高等教育行业报告模板.doc
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1、高等教育行业汇报摘 要 高等教育是教育体系最高阶段,伴随知识经济日益增加,高等教育对社会发展作用也日益受到重视。国家整体经济实力增强,加入世界贸易组织机遇和挑战,宏观政策影响为高等教育需求带来了美好发展前景。 中国高等教育产业各方面全部取得了长足进展,本科教育、硕士教育全部有所突破,高等教育改革逐步深化。高等教育总供给展现结构性不停成长和发展,进入大众化阶段,同时含有区域特征和不平衡性。受经济、人口等多方面原因影响,高等教育需求不停增加,供求矛盾逐步显现。 中国高等教育投融资体制正经历着重大改变。由国家完全财政拨款到激励民间资本主动参与,同时,高等教育办学模式改变带动了高等教育管理体制和融资体
2、制变革步伐。国外高等教育投融资经验对中国有一定借鉴意义。 中国民办高等教育在数量和质量上全部有了新改善,未来民办教育将向更优化趋势发展。同时,职业教育日益受到重视,在国家政策指导下得到了快速发展。从全球视角来看,中国高等教育即使和世界优异国家存在一定差距,但也向着普遍国际化和大众化趋势发展。 经济发展和社会政策为高等教育产业发明了良好发展机会,同时高等教育尤其是民办高等教育也存在一定投资风险,银行在提供信贷时候必需谨慎挑选项目,采取主动有效方法防范风险。第一章 高等教育产业发展外部环境分析第一节 宏观经济发展和政策环境改变中国已基础建立起社会主义市场经济体制,现代化建设进入了崭新发展阶段。中央
3、宏观经济政策继续保持稳定性和连续性,继续实施稳健财政政策和金融政策;伴伴随改革深入深化,阻碍经济发展部分体制性障碍将逐步得以消除,为宏观经济运行和发展提供一个良好体制确保;出口需求仍是拉动经济增加强大动力;伴伴随一系列刺激消费需求政策出台和到位,消费需求扩张将成为拉动经济增加又一个强劲动力。据国家统计局统计初步核实,整年中国生产总值182321亿元,比上年增加9.9%。伴随工业化社会到来,社会生产和生活正在发生天翻地覆改变,交通和通讯工具现代化使得空间范围缩小,科学技术发展使时间节奏加紧,不仅科技发明发明层出不穷,而且从科学原理发觉到实际应用,再到形成新技术力量和生产能力时间正在缩短,新产品、
4、新技术、新知识、新信息在不停涌现。大家思想观念和生活方法在更新,社会机构体制正在变革。在这种社会中,大家需要培养适应变革能力,需要含有未来意识,需要含有设想和了解未来能力,这便要讨教育必需面向未来,为未来社会培养人才。现代各国全部已逐步转变传统见解,将教育面向未来、面向世界,走在经济、社会发展之前,改革教育结构、教育内容、教育方法等一切领域,以求和目前和未来科技、经济、社会发展相适应。教育部长周济在国务院新闻公布会上强调关键任务:一是继续把农村教育摆在“重中之重”位置,下大力气加紧农村教育改革和发展,加大西部地域“两基”攻坚力度,促进中部地域农村义务教育巩固提升。二是切实把中央8号、16号文件
5、和中央相关工作会议各项要求全方面落到实处,坚持学校教育“育人为本、德育为首”,全方面加强和改善中小学思想道德建设和大学生思想政治教育。三是全方面推进职业教育快速发展,坚持以就业为导向,加紧职业教育改革和创新。四是稳步发展高等教育,继续推进高水平大学建设,切实提升高等教育人才培养质量、科技创新能力和社会服务水平。五是深入加紧教育改革开放步伐,完善教育投入机制,提升教育投资效益。六是努力促进教育公平,愈加好地处理教育难点问题。深入落实对贫困家庭学生资助和扶持政策,切实加强校园安全工作,高度重视并做好高校毕业生就业工作,加大治理教育乱收费力度,切实纠正行业不正之风。全国教育行业“十一五”计划中,高等
6、教育初步思绪为:高等教育在学人数达成3000万人,毛入学率达成25%左右,其中在学硕士约140万人。各类职业技术培训和多样化继续教育、成人教育得到较大发展。构建学习型社会取得阶段性进展。第二节 入世对中国教育产业影响一、世界贸易组织对教育服务要求及中国适用情况在世界贸易组织(WTO)体系中,服务贸易总协定是其关键组成部分,其中包含教育服务,教育服务在项目上又分为初等、中等、高等、成人及其它教育服务5项。据服务贸易总协定要求,除了由各国政府根本资助教学活动之外,凡收取学费、带有商业性质教学活动均属于教育贸易服务范围。“服务贸易”关键有4种提供方法,就教育而言分别是:跨境交付,关键是提供远程教育课
7、程和服务;境外消费,关键指一方国家公民到另一国去留学、进修;商业存在,关键指一方国家教育机构到另一国去开设学校,从事教学、科研和文化交流活动;自然人流动,关键指一国公民到另一国从事专业教学工作。中国加入WTO对教育服务承诺是部分承诺,具体内容是:在项目上不包含军事、警察、政治和党校等特殊领域教育和义务教育,即以上领域不对外开放。除上述特殊领域和义务教育外,我方在初等、中等、高等、成人教育及其它教育服务等5个项目上作出承诺,许可外方为我提供教育服务。在教育服务提供方法上,对跨境交付教育服务未作承诺;对境外教育消费未做任何限制;许可商业存在,即许可中外合作办学,但不一定给国民待遇;对自然人流动,承
8、诺含有一定资格境外个人教育服务提供者应中国学校或教育机构聘用或邀请,能够来中国提供教育服务。所以,中国加入世贸组织所作出教育服务承诺将使中国教育面临很多新情况。二、入世对中国教育行业影响A. (一)入世对教育行业带来机遇中国入世顺应了教育“面向现代化,面向世界,面向未来”改革开放时尚,必将给中国教育发展带来前所未有机遇,关键表现在:有利于引进国外优质教育资源,加紧教育改革开放进程,构建终生教育体系。经过合理地引进国外优质教育资源,如品牌、课程体系、老师、教学方法、教学手段、管理模式、评定体系等和借助国外教育经验,将有效增加中国教育资源供给,提升教育发展水平,缩小和发达国家差距。经过加强教育双向
9、交流,我们能够更多、愈加好学到其它国家,尤其是发达国家优异教育经验。我们将会更多地走出去,外国也将会更多地走进来。经过双边交流,必将对我们教育思想、教育理念产生重大影响,进而推进中国教育改革和发展。教育是人类文明和发展共同需求。因为知识经济时代到来,当今世界各国全部很重视教育地位和作用,双边交流加强,经过取长补短,我们就能够为中国思想观念转变和体制改革,寻求到一条更适合自己发展之路。外国教育资源进入,客观上能够满足中国经济社会发展和人民群众不停增加教育多样化和多层次需求,尤其是国外大企业参与培训市场,将会促进中国教育和培训市场发展和成熟,利于中国终生教育体系形成。有利于促进教育管理体制改革和创
10、新。入世后政府行政职能要深入调整,政府对学校管理会更多地表现服务功效,调整和完善拨款机制、质量认证机制、评定机制,主动发展和培育相关中介机构。中国办学体制也将深入面向市场,办学主体愈加多元化,经过有序竞争,不停提升教育服务水平和质量。尽管中国教育发展取得了举世瞩目标成就,但教育供需矛盾仍然很突出,尤其是高等教育、优质教育供求矛盾更为突出。加入WTO,教育市场必将深入开放,许可WTO协定签署国参与中国教育市场竞争,引来人才和资金开发中国教育市场。其结果必将缓解中国教育投入不足和高质量、高层次教育机会不足矛盾,也将丰富中国教育市场,推进中国教育产业,提升中国教育资源总量。尤其是很多境外人士看好中国
11、优质教育、高层次即高等教育市场,她们获准进入中国,必将对此起到很大推进作用。同时,对培育中国教育市场,推进中国教育竞争,也肯定带来更多益处。有利于新型人才培养。入世后对高质量人才需求是多层次、全方位,教育产业必需适应经济全球化挑战,培养出含有全球化视野、把握国际经济、政治和科技发展趋势复合型人才,劳动力资源也需在中国外市场上重新配置,而这种人才靠我们关起门来培养是难以做到。而且,经过对国际教育市场开发和竞争,也会有力提升中国教育产业在国际市场竞争能力。新中国成立以后,尤其是改革开放以来,中国教育事业,不管规模、数量全部有很大发展,质量和效益显著提升,已经初步形成了适应社会主义市场经济体制教育结
12、构,教育法规体系建设也深入完善。所以,从一定意义上讲,中国教育在本身发展同时,在一些方面也含有了一定和国际教育市场竞争实力。B. (二)入世对教育行业带来挑战入世给我们最大挑战首先是教育主权问题。教育仍属于国家主权范围,包含国家基础政治经济文化利益,入世后教育领域将在很多方面实践承诺,开放教育市场,遵守国际规则,加强国际交流,从而对中国教育主权形成冲击。这种情形下,怎样愈加好地坚持社会主义教育性质,确保自己民族文化特色和教育主权不受消极影响,已成为我们迫切需要应正确严峻课题。加入WTO,开放教育市场,意味着中国教育将面临着教育国际化、现代化考验。我们办学观念再也不能因循守旧、办学体制再也不能墨
13、守陈规,办学模式再也不能刻板俗套、教育资源再也不能零乱分散、教育管理再也不能沿习旧制、教育目标必需愈加重视素质教育。全部这些,只有同国际接轨,才能确保中国教育顺应世界时尚,同时向前发展。教育资源怎样深入筹措、提升、配置和使用也是一个很大挑战。尽管中国教育事业多年来蓬勃发展,成就显著。不过,因为人口包袱沉重,综合国力有待深入提升,中国教育供求矛盾仍然相当突出,同世界很多发达国家还有很大差距。尤其是教育基础设施建设发展滞后,教育资源相对不足,全国不少地方还未实现“普九”或标准不高,另外,高层次、高质量教育资源严重短缺,“千军万马挤独木桥”现实状况还有待深入改变,优质教育还有待愈加快发展。教育作为基
14、础性、全局性、先导性产业迫切需要适度超前发展,教育资源总量需要立即提升。不过,财力有限,投入不足,是中国基础国情。怎样才能筹措到更多教育投入,还有我们办学规模、办学效益,同现代化大教育,也全部还存在着很大差距。另一个挑战就是,教育质量标准和运行规则怎样重新制订,以适应教育国际化要求。加入WTO,不仅意味着中国教育运行规则要逐步适应国际常见通常要求,而且要根据国际质量标准来检验我们教育质量,使我们教育目标同开展国际竞争对人才需求相吻合。中国传统教育即人才培养目标,存在着重传承轻创新、重知识轻能力、重守业轻创业、重单干轻合作、重单一型轻复合型等倾向,而开展国际竞争则要求把人才培养目标关键定位在创新
15、意识、创新能力提升上。要适应国际化教育对人才培养目标,肯定会对中国传统教育运行规则提出严峻挑战。入世后人才流动全球化,会要求中国学校更含有国际化色彩;人才标准国际化,会触及现行学校培养规格、课程标准和质量要求;人才需求将呈激增趋势,会给中国教育带来极大压力;人才需求将出现结构性失衡,会对现行教育结构和专业设置组成挑战。三、入世对中国高等教育教育行业影响C. (一)促进中国高等教育根本改变办学模式和办学思绪因为长久计划经济影响,中国高等教育自改革开放以来,即使已经发生了巨大改变,但计划经济影响没有在高等教育领域内完全消除,相反一直在顽固地阻碍着高等教育发展。现在,中国大多数高等院校仍然没有根据市
16、场经济规则办学,基础上依靠国家相关主管部门划拨经费。高等院校靠国家拨款作为自己关键经费起源,产生问题就是办学机制惰性大,学校办学自主权没有得到充足发挥,或多或少、或直接或间接地受制于政府主管部门。这种情况已经存在很多年,改革开放以后,高等教育界和国家教育主管部门相关人士,已经普遍地认识到并采取了很多方法来处理这个问题,不过时至今日,收效并不大,高等学校发展受到了较多抑制。中国加入WTO以后,政府部门将深入和企业脱钩,政府部门对经济管理将会真正以宏观调控方法来进行。政府部门经济起源关键是经过税收方法来实现,在这种情况下,政府部门不可能再像过去那样,成为高等教育关键经济起源,而全国绝大多数高等院校
17、办学经费,必需经过多渠道来筹措。在众多筹措渠道中,最关键还是依靠学校本身。学校只有不停提升教育质量,扩大学校在中国和国际著名度,广泛吸引生源,赢得社会各界对学校办学经费支持,这才是高等院校以后办学资金关键起源。D. (二)促进中国高等教育不停深化改革长久以来,中国高等教育改革,相对滞后于中国经济改革和社会改革。进入90年代以来,相关高等教育改革呼声越来越高,可令人遗憾是,管理体制基础上还是停留在过去旧有大框架内,没有实质性突破。造成这种情况根本原因,是中国高等教育没有和世界高等教育接轨,没有主动参与世界教育市场竞争。中国加入WTO以后,社会各个领域,包含高等教育领域,不可避免地要增加和世界同行
18、业、同领域之间接触机会。入世将促进中国高等教育加入国际高等教育竞争行列,促进中国高等教育面向整个世界。中国高等教育改革视角,不能只停留在中国小圈子里,而要进入世界高等教育大舞台。中国高等教育改革参考系也不能局限中国,应该和发达国家高等教育改革看齐,以发达国家优异高等教育作为中国高等教育改革参考系。只有将中国高等教育改革,和世界高等教育新时代发展水平相联络,将中国高等教育和世界高等教育接轨,在这种大环境、大背景下,研究和确定中国高等教育改革发展战略和发展思绪,中国高等教育改革才会真正收到成效,才会跟上时代步伐。中国加入WTO,必将促进和世界各国交往和联络,中国高等教育改革将会变被动为主动,甩开步
19、伐主动挺进。所以,中国高等教育和改革将会伴随经济环境和社会环境改变,真正进入实质性阶段。E. (三)促进中国高等教育形成高效益教育产业中国加入WTO,将会增强大家经济观念和市场观念,中国高等教育肯定要以较快速度进入市场,高等教育经过一定时期发展,终将形成高效益产业。尽管高等教育产业带有特殊性,和其它经济类产业有着根本区分,不过高等教育走向市场化,向市场经济靠拢却是关键发展趋势。过去在计划经济时代,中国高等教育过分重视了社会功效,轻视甚至完全忽略了高等教育经济功效。这种行为给中国高等教育事业带来了极为严重后果,极大地阻碍了中国高等教育事业健康发展。在新时代里,尤其是在中国加入WTO以后,我们应该
20、珍爱这个机会,大力发展高等教育产业,而且要将高等教育产业发展成中国关键经济支柱之一。只有正确处理了高等教育社会功效和经济功效,才能形成中国高等教育良性发展新格局。中国高等教育只有在新时代才能实现巨大经济效益,才能为高等教育本身深入发展,发明良好经济条件和物质基础,才能有力地促进高等教育社会效益和经济效益良性互动。F. (四)促进中国高等教育加速朝现代化方向前进中国加入WTO,对中国高等教育现代化将起着很关键促进作用。高等教育现代化,一直是我们努力追求目标,不过因为种种客观条件限制,中国高等教育现代化步伐一直跟不上时代发展。高等教育现代化,是一个综合性概念,现代化指标也是一个综合性指标,不仅是指
21、中国现在高等教育和中国过去高等教育进行纵向比较,更关键是指,中国高等教育要和同时代国际优异水平进行横向比较。对于中国高等教育而言,加入世界贸易组织带来压力,就在于将中国高等教育现代化指标提升了,衡量中国高等教育是否现代化,不能光有我们自己标准,而且还要有一个国际标准。不然,尽管向前发展了,但假如赶不发达国家水平,仍然不能算是真正实现了现代化。除了压力之外,中国加入WTO还为中国高等教育现代化提供了很多有利条件。加入世界贸易组织以后,伴随中国经济结构、社会环境和社会公众现代化意识提升,大家对于高等教育现代化期望值也随之上升。因为中国要想在世界经济舞台上一显身手,最关键问题还是人才培养问题。没有大
22、量高级知识型人才,中国社会和经济发展就不可能有强劲动力,而中国高等教育正是以培养新时代高级知识人才为己任。实现了中国高等教育现代化,就能促进实现中国社会和经济全方面现代化。第二章 中国高等教育产业发展现实状况和分析第一节 高等教育发展基础情况一、多年高等教育发展概况G. (一)招生人数和在校生人数情况表1 高等教育招生人数和在校生人数统计单位:万人一般高等教育招生人数268.28320.50382.17447.34505硕士招生人数16.5220.2626.8932.6337一般高等教育在校生人数719.07903.361108.561333.501562硕士在校人数39.3350.1065.
23、1381.9998数据起源:数据来自各年全国教育事业发展统计公报,数据来自中国国民经济和社会发展统计公报图1 一般高等教育招生人数和在校生人数增加情况图2 硕士招生人数和在校生人数增加情况 从上表能够看出,高等教育招生人数和在校生人数全部以很高百分比增加,年增加速度超出10%,5年时间招生人数和在校人数几乎增加了一倍,高等教育大众化进程取得了显著成效。H. (二)高等学校数量和教职员、专任老师情况表2 全国高等学校个数、教职员、专任老师情况全国高等学校数量(所)191121102236全国高等学校教职员(万人)138.82147.17160.61176.57全国高等学校专职老师(万人)61.9
24、970.7380.9894.45数据起源:各年全国教育事业发展统计公报图3 全国高等学校数量情况图4 图4 全国高等学校教职员、专职老师情况 从上表能够看出,全国高等学校数量和所拥有教职员、专职老师人数全部有很大程度增加,而且每十二个月增量全部超出前十二个月,现在高等教育规模正在快速扩大。I. (三)基础建设投资完成情况表3 全国一般高等学校基础建设投资完成情况投资累计(万元)3526291474542875108448896537完工建筑面积(平方米)17585029220648703547642339097161资料起源:各年教育统计年鉴从上表能够看出,全国一般高等学校基础建设投资增加快速
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