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水电企业架子队管理措施（试行）
第一章 总则
第一条 在工程项目实施过程中构建科学规范、精干高效施工作业架子队，是经实践证实很好施工生产组织模式，是杜绝违法分包、转包有效形式之一。为深入加强施工作业队伍建设和管理，结合水电企业施工项目实际情况，特制订本管理措施。
第二条 适用范围：水电企业所属项目。
第三条 术语解释：架子队是项目施工现场基层施工作业队伍，是以项目部管理、技术人员和生产骨干作为施工作业关键管理人员，以劳务企业劳务人员为关键作业人员组成作业队伍。
第四条 目标：项目实施架子队管理目标，就是经过组建适应现场施工和管理需要管理模式，优化工程施工组织结构，提升施工作业和管理效率，确保各工序、作业面和各施工步骤不间断管理和适时监控，确保建设工程安全、质量和工期，实现项目管理和效益可控和最好。
第五条 对企业意义：架子队建设意义，就是经过架子队管理运行机制，利用社会劳动力资源实现现场施工管理层和作业层有机衔接和有效运作，提升基础施工作业队伍施工组织和管理水平，构建和企业施工生产和经营发展规模相协调，施工现场管理和施工组织要求相适应，高效率运行基础施工组织架构，促进企业连续、健康、有序发展。
第二章 组织关系
第六条 架子模式下水电企业、项目部、架子队、劳务单位、劳务人员之间组织关系为：
水电企业作为架子队管理措施制订者，对项目部架子队管理和实施有指导、监督和管控职责，是架子队管理模式下监控主体。
项目部为架子队管理措施具体实施者，对架子队管理和实施有监督和管理职责，是架子队管理模式下管理主体。
架子队是由项目部职员（架子队内部管理层）和劳务单位劳务人员（架子队内部实施层）共同组成，其关键职能是实施对现场工程施工过程管理和实施。是架子队管理模式下实施主体。
劳务单位作为架子队劳务人员（架子队内部实施层关键人员）供给者，和项目部签署劳务协议，和劳务人员签署劳动协议，并存在法律雇佣关系，并依据项目部给劳务人员发放工资收取劳务管理费用。
劳务人员作为劳务单位法律意义上职员，是架子队实施层关键组成部分，其工资收入依据其本身技能等级由架子队内部管理层确定,由项目部依据架子队提供工资表直接发放。
第三章 架子队组建
第七条 架子队组建步骤图

架子队组建步骤图

第八条 架子队组建标准
1.管理有效、监控有力、运作高效标准；
2.临时性建制标准；
3.人员弹性编制和动态化管理标准；
4.施工管理、技术、监管、关键技能人员立足企业自培配置标准；
5.通常性施工作业及辅助性作业岗位人员，由社会劳务企业输入标准。
第九条 施工作业现场管理和作业人员均纳入架子队统一管理，并根据架子队施工组织和管理要求，对工程施工实施统一协调下施工作业和规范管理。
第十条 架子队组建坚持以专业化为方向构建。架子队基础人员组成为：专职队长、技术责任人各1人；技术、质量、安全、物资专业技术人员若干；班组长、劳务作业人员若干。全部岗位要明确职责，落实责任。
第十一条 架子队队长、技术、质量、安全、物资、班组长等施工作业管理层和监控层人员标准上是本企业正式职员，其人员数量应满足施工现场生产管理、施工步骤和过程不间断监督需要,劳务人员和本企业职员统一混编为作业班组，纳入架子队集中管理，由架子队根据施工作业指导书统筹安排作业任务。
第十二条 架子队组建以项现在期策划为基础，其设置、配属由项目部依据施工项目标实际需要进行研究和确定，并报水电企业立案。
第十三条 架子队调整和撤销：架子队调整和撤销应依据项目施工和管理需要确定。因施工作业任务完成后需调整到其它施工项目或合并、撤销，由项目立即进行调整，并将结果报水电企业立案。
第十四条 架子队管理职责
1.架子队管理首先应着重加强制度建设，制订和建立架子队培训管理、岗位管理、安全管理、质量管理和分配管理五项基础管理制度，建立健全配套相关管理措施和规章制度。
2.水电企业对架子队管理职责见《水电企业成本管理措施》。
3.项目部对架子队管理职责
(1) 负责监督、指导、实施架子队劳动用工管理模式及架子队运行情况。 (2) 建立所属架子队设置情况及本企业职员(关键人员)管理台帐。(3) 建立行之有效架子队管理制度，确保项目部管理体系有效运行。 (4) 架子队队长、技术责任人必需由项目部聘用。 (5) 根据相关管理要求和劳务企业签署劳务协议，并负责检验、监督劳务企业和劳务人员签署劳动协议情况。(6) 建立劳务人员工资支付保障制度，项目部和劳务企业签署工资代发协议后，劳务人职员资由项目部直接发放到劳务人员手上（或个人银行账户），设置工资专户。(7) 落实实施上级相关架子队管理相关要求和要求。具体分工以下：
1项目部领导层
项目经理为架子队管理和考评牵头人，总经济师为直接责任人，生产副经理、设备物资副经理、总工程师、总会计师为考评关键组员。项目部对架子队管理和考评职责以下：
1.1制订考评总体方案，审定内部考评管理措施及相关配套制度文件。
1.2领导、督促职责部门落实考评相关工作。
1.3审定考评奖罚标准。
1.4审定考评实施情况评定汇报，督促经营管理部门检验落实整改情况。
2项目部机关部门
2.1经营管理办
（1）架子队管理考评牵头部门，负责制订架子队实施预算成本编制，牵头架子队考评措施起早，检验、督促相关部门落实本措施各项要求。
（2）制订、修订对架子队考评管理措施、考评指标、成本节超奖罚标准。
（3）每个月核实架子队成本节超情况，确定成本节超奖罚金额。
（4）定时评定项目部对架子队考评实施情况，提出改善方法，报项目部审定。
2.2工程管理办
（1）组织、协调、监督架子队现场生产。
（2）核定架子队现场临时施工项目资源投入及工程量。
（3）帮助设备物资部门调查架子队物资使用超欠耗原因。
（4）核定架子队小型工器具需求数量。
2.3设备物资办
（1）审查架子队材料及小型工器具使用计划，限额、立即将物资及小型工器具配送至施工现场仓库。
（2）统计物资及小型工器具领用、调拨具体信息。
（3）调查架子队物资材料超欠耗情况，提出处理意见。
2.4技术管理办
（1）制订施工作业指导书。
（2）依据施工月进度计划。
（3）帮助物资部门调查架子队物资使用超欠耗原因。
2.5 综合管理办
（1）受理架子队增加劳务需求申请，办理劳务人员进退场手续。
（2）随机对架子队劳务工人出勤情况进行抽查并进行具体统计，审核架子队提交劳务工人出勤表及工资明细。
（3）牵头处理劳动纠纷。
2.6财务办
（1）建立劳务人员工资支付保障制度，项目部和劳务企业签署工资代发协议后，劳务人职员资由项目部直接发放到劳务人员手上（或个人银行账户），设置工资专户。
（2）为架子队设置专户。
2.7架子队
（1）在项目部计划安排下组织施工生产。
（2）依据生产施工计划、施工作业指导书申报物资领用计划，用工需求计划、小型工器具领用计划。
（2）统计架子队劳务工人出勤情况，按月向综合管理部门提供劳务用工出勤表。
（3）核定劳务工人技能等级及对应工资标准。
（4）现场施工过程中，施工工序、工艺、用材、设备配置等和施工方案不一致时，立即向技术管理部门汇报。
第四章 架子队管理
第十五条 架子队管理步骤图

架子队实施步骤图

第十六条 架子队应实施企业、水电企业及项目部制订相关生产、技术、用工、质量、安全、环境保护、财务等各项规章制度，服从统一协调和安排。
第十七条 架子队劳务人员管理
架子队劳务人员管理严格根据《劳务管理措施实施》。并注意以下关键点：
1、建立劳务作业人员登记立案制度。各架子队应分作业班组建立劳务作业人员登记名册，关键事项应包含：劳务作业人员姓名、身份证号、社保账号、职业资格证书号、所属劳务企业、劳动协议编号等。劳务作业人员登记册实施动态管理，每个月更新一次。
2、实施岗前培训和持证上岗制度。架子队应依据所负担工程特点、所属劳务人员职业素质情况，制订对应岗前培训(包含安全、质量、职业资格、业务素质等)计划，培训形式可依据需要采取灵活多样方法，如现场观摩、演示、宣讲、组织学习、技术交底、班前讲话等等，重视实效。并报项目部同意后实施。现场施工作业人员必需根据局颁发《劳务人员培训管理暂行要求》等方面要求，实施对一线施工作业人员全方面培训。岗前培训关键内容应包含：三级安全教育、特殊工种安全教育、工序技术质量标准等，从事技术工种作业人员必需取得国家相关职业资格证，特种作业岗位人员必需取得特种作业人员操作合格证，无以上相关证件人员一律不得安排上岗。建立劳务人员持证上岗制度，对于从事技术及特殊工种应取得相关职业资格证书或特种作业证书。
3、建立工资支付保障制度。项目部依据和架子队签署《内部考评责任状》，组织相关部门每个月对架子队上月完成工作量进行核实和考评，架子队依据考评结果，提出施工作业人职员资分配方案，架子队将审定工资分配表上报项目部，经审核确定后直接发到劳务作业人员手中或打入本人工资户。劳务作业人职员资分配表应保留备查。严禁无故拖欠劳务作业人职员资，严禁经过劳务协作队伍发放劳务人职员资。
4、实施监督检验制度。项目部对各单位架子队组建及管理情况、劳动用工管理情况进行定时或不定时监督检验。对违反本措施要求及未按要求规范管理劳务用工，应给通报并责令立即整改，情节严重应给单位对应经济处罚，追究相关人员行政责任并给必需处分。
第十八条 架子队设备物资管理
1设备管理：设备使用前应向施工管理部门申报设备使用计划。申报内容包含设备名称、型号、数量、计划使用时间、作业项目等。按月租赁外部设备要求每日签证，签证单中须写明作业内容，无作业内容时签“待令”即可。实际使用时间超出计划时间时，须说明原因。按台时租赁外租设备要求在签证单中写明作业内容和关键工程量。
2周转材料租赁使用管理
必需遵照以下关键点：（1）划定周转材料范围，制订租赁单价。（2）使用要求中，物资部门除每个月计算租赁费用外，须进行日常材料使用现场巡查，月末进行周转材料盘库，确定账上数量和实物数量是否相符，不相符时采取对应方法。
3消耗性材料使用管理
必需遵照以下关键点：（1）全部生产物资必需经由物资仓库入库验收后方能出库（调拨、领用）。（2）出库物资必需在物资调拨、领用单上注明使用项目、部位，以备实际成本统计归类。（3）物资调拨、领用须建立限额领用制度。在月生产计划任务确定后，物资部门依据各施工项目计划任务估算各项材料估计消耗量，作为当月最高限额。当物资调拨、领用立即超出限额时，立即介入调查，依据调查结果采取处理方法。（4）物资使用现场巡视制度，对于各单位物资现场使用情况，物资部门定时巡视。（5）物资每个月盘点制度，每个月末物资部门须对各施工单位现场剩下材料进行盘点，以确定当月各施工单位材料实际消耗情况。
第十九条 架子队技术管理
建立健全技术交底制度。工程施工作业开始前架子队技术主管应负责对跟班作业技术员、安全员和班组长进行书面技术交底；班组长负责组织技术员和安全员对劳务作业人员进行现场技术交底。现场技术交底采取“工前讲解，工中指导，工后讲评”方法进行，关键内容应包含：工序概况、特点和结构尺寸，施工方法、工艺步骤和工艺要求，质量技术标准，施工安全、质量、环境保护和进度控制关键点，文明施工等。
第二十条 架子队施工进度、质量、安全管理
架子队是对现场劳务人员施工组织管理、施工组织计划落实实施、现场施工作业组织管理实施和管理机构。架子队专业管理人员是安全、质量管理体系最基层实施者，项目部安全、质量管理制度经过架子队组织管理，经过专业管理监控人员监督实施和安全、质量和技术管理交底，具体落实到各施工作业现场，确保工程施工及安全、质量可控。
架子队管理人员配置应满足施工现场生产管理、安全质量过程监控需要，架子队管理班子在要求职责范围内，对负担工程施工任务进行施工生产组织、指挥和管理。
架子队应明确在施工管理、工程技术、安全质量、施工监管等相关专业人员管理职责，落实管理责任，保持人员稳定和完整。作业班组中骨干和专业劳务作业人员应保持相对稳定，通常劳务作业岗位人员随施工安排及工程进度进行弹性编制，适时调整。
第二十一条 架子队成本考评管理
1责任成本考评
架子队作为项目部下属单位，是项目部责任成本管理体系一部分，应结合责任成本考评体系要求，并依据现场施工管理开展责任成本考评。
2责任目标
项目部依据施工项目要求制订所属架子队责任成本考评目标，责任目标应形成体系且应分解到管理层、生产作业班组及施工作业人员。 成本控制考评指标由项目部经营部门牵头制订。其中人工费以计件形式制订考评单价，劳务人职员资标准和劳务人员数量由架子队依据计件人工单价自行确定；消耗性材料费由项目部定量（不超出经济策划控制损耗）定价（前期策划价格）供给。定时核销，定时分析，超耗处罚，合理节省奖励；周转材料和机械以租赁形式提供给架子队，租赁费标准按市场价标正确定，租赁费包含在计件单价中。
(3)考评兑现
项目部每个月对架子队进行考评。架子队每个月对完成工程量编制《内部产值考评报表》，凭“工程量审核表”、“架子队劳务人职员资发放表”、“消耗性材料价款统计表”、“周转材料及小型机器具租赁费统计表”、“进度考评得分表”“质量考评得分表”“安全考评得分表”等相关手续上报至经营管理办，由经营管理办组织当月成本考评，并将考评结果交项目领导班子审批。若成本考评后发生节余，每个月暂按节余额一部分对架子队发放效益工资；成本考评后发生亏损，按亏损额一定百分比分摊给对应架子队，进行工资核减。
第二十二条 架子队综合管理
在关键工程或关键工程项目进行施工组织中，必需充足认识采取架子队管理模式优越性和关键性，重视基础施工作业队伍组织机构建设和项目施工管理关键作用，要以主动舆论导向，必需单位政策支持，灵活机构设置和施工管理机制，在重难点工程及施工项目中严格根据架子队管理模式进行施工组织和施工生产。
施工作业队伍建设和管理应着重深化和落实以责任成本管理为关键内容考评和管理形式，根据横到边，纵到底，个人收益和成本控制亲密挂钩标准。全员参与，细化、分解、落实项目责任成本考评指标，落实到现场施工管理各个工作步骤，实现施工作业和施工管理工作全过程控制，提升架子队管理质量和管理水平。
第五章 其它
第二十三条 本措施自1月1日开始实施。
第二十四条 本措施解释权归水电企业经营管理办。

附件：
1、内部承包考评管理措施（指导意见）
2、劳务管理措施（指导意见）
3、劳务分包协议范本
附件1：内部考评管理措施

内部承包考评管理措施（指导意见）
为加强项目施工管理，规范内部结算程序，增强全员成本控制意识，降低各项成本费用，提升职员主动性和经济效益，依据XXX项目部实际情况，现制订本措施。
（一） 承包范围及方法
一、承包范围
1、各架子队不一样承包范围详见《XXX架子队内部承包考评细则》。
2、现场施工和管理、生产指挥和协调、任务安排、现场技术活动、质量复检、安全检验、申报材料计划、材料和设备管理、原始计量签证。
3、架子队区域内环境保护、安全文明生产及保卫工作。
4、项目部安排安全防护、安全度汛等其它任务。
5、对所负担任务和管理范围施工质量、安全、进度、成本负直接责任。
二、承包方法
采取单价、固定总价承包。承包单价见《XXX架子队内部承包单价汇总表》（以下简称《单价表》）。若实际发生《单价表》中没有项目，以施工管理办、经营管理办下发施工任务单为结算依据，经审核确定后，按本措施标准补充单价。
（二 ）承包项目和计量
一、承包项目工作内容及单价所包含费用
1、各架子队不一样承包项目工作内容及单价所包含费用详见《XXX架子队内部承包考评细则》。
2、现场施工和管理、生产指挥和协调、任务安排、现场技术活动、质量检验和验收、安全防护搭拆和检验、工完场清、区域内清理、申报材料计划、材料和设备管理、原始计量签证、材料和设备吊运捆绑及指挥、施工风、水、电管理等；包含生产现场和辅助施工、技术、质检、安全、统计、司机、材料和设备管理人员、架子队管理人员及其它人员全部工资、管理车辆常常性修理费、替换设备费、燃油费、通讯及其它办公费用。
二、承包项目计量
1、架子队结算工程项目以内部承包考评内容、经营管理办和项目部下达施工任务单为依据，不然不予计量。
2、承包项目计量以《单价表》中所列项目和计量单位为依据。施工作业项目以架子队申报、质量管理办、施工管理办、测量队（依据不一样施工内容，有需其它相关部门、架子队）审核为准。
3、变更索赔项目，架子队应主动配合相关部门立即取得监理签证，未取得监理签证时，标准上不予预结。
4、零星工程标准上必需先立项，由经营管理办报总经济师审核、项目部项目经理审批同意，由经营管理办下达施工任务单后，才能进行施工和结算，质量管理办、施工管理办审核工程量。如属突发性紧急任务，经口头请示经营管理办同意后方可先行施工，后由经营管理办补办审批手续。
（三）内部承包单价编制标准
一、编制依据
以XXX工程施工协议文件为依据，并结合项目部实际管理体制和施工水平制订。
二、编制标准
1、人工
劳务人员人工费以当地市场价格加劳务管理为基础；职员以项目部制订工资标准，并扣除由项目部统收统支费用为基础。
2、材料
（1）消耗性材料费按市场采购价格加5%采购保管费。
（2）周转性材料费按市场采购（租赁）价格加5%采购保管费。
（3）主材量损耗百分比不高于前期策划标准。
3、机械
（1）机械台时单价以中标协议为基础，扣除台时费中基础折旧费、大修理费、安拆费（发生时另计），台时第二类费用中风、水、电、柴油、汽油数量乘 系数。
（2）架子队领用工器具在元以内当月进入架子队成本，元以上分三次进入架子队成本。
4、取费费率
（1）其它直接费
建筑工程为基础直接费2%。
（2）现场项目管理费
混凝土工程为直接费1%，钢筋工程为直接费1%，其它工程为直接费2%。
三、计日工借调单价为： 元/工日（依据当地市场标正确定）。
四、架子队根据项目部安排完成了承包范围外工作任务，则架子队统计员应搜集相关任务立项、完成工程量等签证资料交经营管理办。经营管理办依据不一样项目重新编制结算单价，作为内部承包单价进入内部结算报表，而且以后发生相同或相近项目可直接或参考套用。
（四）材料调拨、核销和租赁
一、材料（或加工产品）调拨。
1、架子队调拨材料（或加工产品），必需由架子队专职材料员或成控员签字，不然，机电物资办、制作架子队（如有）有权拒绝发料，调拨单天天立即交成控员。
2、调拨材料（或加工产品）时，应具体注明材料规格、用于部位、高程。
3、调拨成套（型）钢模板时，应具体注明模板规格。
4、成套（型）钢模板送其它架子队维修和经维修后调出时，均需注明模板规格。
二、材料核销
1、项目部实施材料核销制度。依据架子队每个月完成有效工程量，经营管理办负责统供材料和周转材料核销。
2、超额定耗量计价：对于超额定耗量部分关键材料按其市场价格加15%采购保管费计入架子队成本。
三、材料租赁和摊销
1、散装钢模板、脚手架管和扣件均由项目部采购，架子队采取租赁形式租赁。
2、散装钢模板、脚手架管和扣件使用时间在6个月以内按租赁方法租赁，使用时间在6个月以上按六个月摊销，进入架子队成本，经使用后无修复利用价值时，残值由机电物资办进行回收。
3、对较大替换设备费、配件费摊销按以下时段逐月平均摊销，分期进入架子队实际施工成本：
单件单价在0.5万元以下，一次性摊销。
单件单价在0.5～2万元，按六个月摊销。
单件单价在2~5万元，按十二个月摊销。
单件单价在5万元以上，按二十四个月个月摊销。
（五）承包考评
一、考评程序
1、月度考评
架子队于每个月 日前报送当月（上月 日至本月 日）内部结算报表和相关支持资料交经营管理办，相关职能部门于每个月 日前审核完成，经营管理办依据职能部门审核工程量及内部承包考评细则在每个月 日核实完架子队内部承包考评工资，经项目经理审核后交综合管理办造表，财务办发放。
二、部门职责
1、经营管理办
（1）负责架子队内部承包考评措施制订、完善、办理结算；
（2）依据架子队月实际完成工作量进行成本核实；
（3）负责提供架子队结算报表标准格式；
（4）按架子队内部承包考评细则对架子队进行成本考评评分。
2、施工管理办
（1）协调现场现施工；
（2）按架子队内部承包考评细则审核架子队结算报表；
（3）每个月 日前按项目部月生产计划对架子队各项生产进度（包含现场文明施工、工完场清）进行考评评分，并将评分表交经营管理办。
3、质量管理办
（1）对下立即做好工程量签证和审核工作；
（2）按架子队内部承包考评细则审核架子队结算报表；
（3）每个月 日前对架子队已完成施工质量进行考评评分，并将评分表交经营管理办。
4、安全环境保护办
（1）督促、检验架子队搞好安全防护，严查违章作业；
（2）每个月 日前对架子队施工安全进行考评评分，并将评分表交经营管理办。
5、机电物资办
（1）对架子队上报材料、配件采购计划进行审核并立即采购（架子队有采购提议权）；
（2）按月对架子队调拨材料进行核销，每个月 日检验架子队材料库存情况并送经营管理办一份；
(3)审核架子队月消耗报表中配件物资领用量和消耗量； (4)负责前方水电表装表、计量，并和对上结算量进行
对比，加强现场水电管理；
(5)对架子队已无力再利用边角余料，由架子队上报，机电物资办审批，组织相关部门立即进行回收处理，残值冲抵架子队成本；
(6)每个月底向经营管理办提供一份材料租赁费用汇总表。
6、财务部
每个月立即扣除因违反项目部要求对架子队、个人罚款。
三、结算工资
1、结算工资组成
结算工资=内部承包单价×完成工程量-劳务人职员资-辅材、周转性材料成本-设备费用成本
2、审核结算架子队工资包含列入工资表中全部工资项目，包含个人应缴纳养老保险金、医疗保险金、失业保险金、住房公积金、星期六和星期天加班工资等。窝工工资由架子队内部调整处理，项目部不另赔偿。
A、架子队月应发工资＝Σ考评工资。
考评工资＝架子队结算工资额×考评系数（进度+质量+安全+成本）。
B、考评系数由以下组成：
进度、文明施工考评： %
质量考评： %
安全考评： %
成本考评： %（成本考评为主）
3、考评系数要求：考评部门应针对架子队负担施工任务范围，制订不一样考评措施对架子队进行考评评分；考评部门应严厉推行管理、监督职责，依据制订考评措施，对架子队各项指标认真考评，务必在每个月 日前将架子队考评评分表交经营管理办。
4、考评系数综合评分和工资计算：
K=权重×分数。
K—指综合分数。
权重—指进度、质量、安全、成本考评系数百分比。
分数—指根据当月进度、质量、安全、成本完成情况评分。
当综合分数为90分以上时，增加结算工资10%；当综合分数为80～90分时，结算工资为100%；当综合分数为70～80分时，扣减结算工资额15%；当综合分数为70分以下时，扣减结算工资额30%。
注：分数××分以上时，均不包含数字本身。
5、以上考评系数中不包含因发生质量事故、安全事故、成本亏损等原因造成对架子队和个人罚款。
6、考评部门
进度、文明施工考评：由施工管理办进行考评。
质量考评：由质量管理办进行考评。
安全考评：由安全环境保护办进行考评。
成本考评：由经营管理办进行考评。
7、结算工资发放
月度考评按结算工资由架子队造表，财务办发放，项目可依据考评实际情况，本着“以丰补欠”标准合适调整。
（七）其它
一、本承包考评措施自 年 月 日起开始试行。
二、本承包考评措施由经营管理办负责解释。

附件2：劳务管理措施
劳务管理措施（指导意见）
为合理利用社会劳动力资源，实现项目部劳务分包用工管理规范化、制度化、程序化，根据有利于生产，有效控制成本标准，特制订本措施。
一、劳务用工标准：
1、项目部和含有正当资质分包单位签署劳务分包协议，明确双方权利、责任和义务。分包单位和劳务工建立用人关系，签署劳动协议；项目部和劳务工是用工关系，安排具体工作，并依据分包单位书面委托由项目部代发劳务人员工资。
2、项目部相关部门（架子队）需使用劳务工，根据少而精和谁使用谁负担成本标准，实施计划用工、动态管理。
3、杜绝无计划审批、无劳务分包单位、事实用工现象发生。若有违反劳动用工相关政策要求造成严重后果，对用工部门（架子队）和责任人根据《水电八局职员违纪违规责任追究措施》给责任人严厉处理。
二、劳务工使用条件：
1、劳务工须责任心强，敬岗爱业，遵守项目部各项规章制度，并服从用工部门（架子队）工作安排。
2、劳务工必需身体健康，无职业禁忌疾病，能胜任工作，无刑事和民事案件在身，年纪在18周岁以上、50周岁以下（管理人员可放宽至55周岁）。
3、从事特种作业岗位工作，需持有对应作业类别特种作业操作有效证件。
二、劳务工招聘程序：
1、由用工部门（架子队）依据生产工作需要填报《劳务用工需求计划表》（提前进场时间不少于15天报送），明确劳务用工工种、数量、工作经验、技能要求和进场时间等，架子队劳务用工交生产副经理审核，其它由部门分管领导审核，并报项目经理审批（见步骤图和附表，下同）。
2、综合管理办根据审批意见，联络和项目部签署有劳务分包协议分包单位，由分包单位负责组织劳务工推荐，填写《劳务用工推荐表》（附体检合格证实）；经综合管理办初审合格后，通知分包单位组织劳务工到综合管理办进行面试；面试合格者由安全环境保护办组织进行进场安全教育，然后由综合管理办发试用通知单，现场作业劳务工发给安全帽；劳务工凭试用通知单到用工部门（架子队）参与试用考评（3天内完成），并由用工部门（架子队）责任人签署合格或不合格意见；分包单位向项目部报送劳务进场通知书，到综合管理办办理进场手续（附带资料：劳动协议书、身份证原件及复印件、照片、推荐表、安全培训统计、试用合格通知单、工资卡号（开户人和本人一致，开户银行为峨边中国银行））。
3、综合管理办负责为进场劳务工办理工号卡，并签发《劳务进场通知书》，通知劳务人员到部门（架子队）报到。
4、安全环境保护办及用工部门（架子队）负责对进场劳务进行安全教育培训；综合管理办负责劳保用具领用及台账建立，架子队需建立劳务工个人劳保登记卡；综合管理办、用工部门（架子队）均需建立劳务工花名册，并定时对花名册进行比对；用工部门（架子队）负责安排本部门（架子队）劳务工作，由架子队专职统计员打考勤，考勤表及工资表由部门（架子队）责任人签字后连同当月异动名册一齐交综合管理办审定。
5、架子队劳务工内部异动（同一劳务企业），由拟用工架子队提出申请，填写申请表，经拟用工架子队、综合管理办、劳务工现所在架子队三方签字确定后，交综合管理办；架子队之间要协调做好相关工作交接和安排，同时移交人员劳保登记卡；异感人员到位后，用工部门须在3天内提交《考评评价表》到综合管理办，调整后工资等级次月起实施。
6、用工部门（架子队）每个月（季）负责对劳务工进行考评评价，考评不合格给警告通知单，每十二个月受三次警告劳务工给予解聘，考评优异劳务工给晋升。
三、劳务工退场程序：
1、凡不符合劳务工招聘条件、考评试用不合格、面试和体检不合格直接退回劳务企业。
2、因劳务工本人A、违纪违法；B、要求退场；C、私自离岗不归；D、不服从工作安排；E、所负担工作任务已完工，由用工部门（架子队）立即提供书面退场材料报综合管理办，并通知劳务工本人到综合管理办办理退场，劳务工本人不在由用工部门（架子队）代为办理。
3、劳务工在办理退场手续时应交回工号卡，不然在退场工资结算时扣回办证费用每证15元。
4、综合管理办负责每个月向劳务企业交送《劳务退场通知单》。
四、劳保用具配置：
1、劳保用具发放范围：安全帽、工作服、雨鞋、雨衣、劳保鞋等。
2、折旧年限：凡领用上述劳保品劳务工，劳保用具归个人全部，如未达成使用年限、劳务工提前退场，则依据使用年限和物品采购价格按月折旧处理给本人，在劳务工退场结算时按折价扣款。
3、劳保用具领用和发放：架子队劳务工劳保用具由架子队安排专员统一到综合管理办领取并发放，架子队需建立劳务工个人劳保登记卡，并做好登记；劳务工退场时架子队需将劳务工个人劳保登记卡交综合管理办，方便综合管理办折价扣款；部门及测量队劳务工个人劳保登记卡由综合管理办建立；劳保登记卡签字必需是劳务工本人，任何人不得代签。
五、工作时间及工资单价：
1、劳务工实施两班工作制，用工部门（架子队）负责劳务工人劳动纪律监管。
2、劳务工请假手续：架子队劳务工由用工架子队负责审批和办理，并建立请销假台帐；其它由部门负责审批，综合管理办办理准假手续并建立请销假台账。劳务人员不办理请假手续且连续缺勤达3天及以上，综合办将劳务人员退回劳务企业。因工伤医疗连续缺勤达3个月以上，恢复上班前凭医院医疗证实，经综合办重新评定劳务人员精神情况及技能水平后，安排适宜岗位。
3、劳务工资单价由部门（架子队）责任人核定。用工部门（架子队）要定时对劳务工进行考评，奖优罚劣，发挥好工资分配激励作用。
4、工资单价
（劳务工资单价可按计件或计时两种方法确定，项目可依据实际情况选择，提议以计件为主，计件工资以完成某项施工工序所需人工费确定。在此将计时单价确实定方法提议以下：）
劳务工资标准按小时工资或结合完成工程量计算（均折合成小时），工资单价中包含多种社会保险和公积金，工资等级划分为5个等级：
工时单价表
序号
等级
工时单价范围（元/工时）
适用参考范围
1
C1

带班班长、施工员、大型设备聘用机长
2
C2

高级熟练工：门塔机司机、吊车司机、大客司机、10吨以上载重车司机；拌合楼操作工、电焊工、电工、车工、钳工、制冷工；模板工、钢筋工、混凝土工等
3
C3

熟练工：模板工、钢筋工、混凝土工、清基工；拌合楼操作工、信号工、电焊工、电工、车工、钳工、制冷工、10吨及以下载重车及小车司机等
4
C4

半熟练工：模板工、钢筋工、混凝土工、清基工；拌合楼操作工、信号工、电焊工、电工、车工、钳工、制冷工、10吨及以下载重车及小车司机、各工种配合工等
5
C5

普工：皮带运转工、抽水工、测温工、看护工、施工现场清扫工、各工种配合工、资料员等
说明：工时单价范围根据各项目所在地市场行情价格制订。
5、以上各工种工作时间超出8小时，加班小时工资为对应工资单价×150%，休息日上班（即星期六和星期日）为对应工资单价×200%，法定节假日上班为对应工资单价×300%。
6、从事不定时工作制劳务工（仓库保管、装卸人员、非生产性值班人员、安全警戒人员、清洁卫生员、后勤服务员、厨师等）实施月工资包干，工资标准由部门（架子队）核定，分管领导及项目经理审批。
7、部门（架子队）每个月26日前将上月考勤表及工资表交至综合管理办审定，综合管理办审定无误后交劳务企业确定，经劳务企业确定工资表在28日之前交经营管理办和财务管理办办理结算和工资代发。
8、劳务人职员伤医疗期间，综合办负责征求伤者意见，选择适宜陪护人员。医疗期间生活费用及陪护人职员资计入工伤医疗费用成本，由项目部、劳务企业、伤者根据工伤责任百分比分别负担。
七、劳务工工伤保险：
劳务人员工伤保险按劳务分包协议相关要求实施。
八、其它相关要求：
1、用工部门（架子队）应做好劳务工日常管理工作，每个月按时向综合管理办报送经部门（架子队）责任人签字考勤表、工资表、试用定级表、考评评价表、异动名册及退场降低人员劳保登记卡。
2、综合管理办、财务管理办应按要求做好劳务工工资结算、统计台帐、费用结算和劳务个人档案等相关资料整理归档工作。
3、严禁劳务工无序流动，劳务工因违纪违规被原部门（架子队）解聘，其它部门（架子队）不得再使用。
4、机关劳务用工考勤由部门负责，工资由综合管理办核实。
5、项目部纪检、工会、安全环境保护办、综合管理办、财务管理办要定时对各劳务用工部门（架子队）劳务用工情况进行检验、监督和指导，发觉问题应立即要求进行整改。若发觉有弄虚作假、冒领少发、损公肥私、从中牟利者，一经查实，给其部门（架子队）作假金额10倍罚款，并视其情节给相关责任人2倍罚款和行政处分。
6、对现已使用劳务工必需根据本要求补办各项用工手续。
九、本要求自 年 月 日起开始实施。

附件：劳务用工管理步骤图

劳务用工管理步骤图
各单位职责
步骤
相关统计

架子队填报，工程办核签

项目经理

综合管理办

劳务企业

综合管理办
架子队

架子队

综合管理办
安全环境保护办

综合管理办

架子队

综合管理办
财务管理办

劳务结算单

依据工资表对劳务企业办理结算
经营管理办

工资发放表
发放劳务人职员资、支付劳务单位劳务管理费

财务管理办

劳务用工需求计划

项目经理审批

审批计划表交综合管理办、联络劳务企业

组织劳务工并填报劳务用工推荐表

依据架子队提供考勤表，造劳务人职员资表
办理工号卡，向劳务人员发进场通知单，组织到架子队报到
架子队编入班组工作、考勤、考评(警告、升降、解聘）
组织体检、安全教育、督促劳务企业和劳务人员签署劳动协议，并立案留存
试用（3天内）后合格者架子队队长签署定级意见，不合格者退回劳务企业，报综合管理办立案
面试并发试用通知单，不合格者退回劳务企业

考评结果表
考勤表
劳务人职员资表
工号卡
劳动协议书
体检汇报
安全教育统计表
劳务工定级确定表
试用通知单
劳务用工推荐表
劳务用工需求计划表

附件3：劳务作业分包协议范本
劳务作业分包协议(格式)
（编号：SDGS-LW-×××-[20××]-×××号）

劳务发包人：中国水利水电第八工程局XXX项目部（以下简称甲方）
劳务承包人： XXX 企业（以下简称乙方）
中国水利水电第八工程局 XXX 项目部因工程施工需要，将部分劳务作业任务分包给 XXX 企业。为保障甲乙双方正当权益，双方本着平等、自愿、老实信用、互利互惠标准，经双方协商，自愿签署本协议。
1 总则
1.1本协议各项条款应符合国家《协议法》、《劳动法》等相关法律法规之要求。本协议使用期内，若国家相关法律法规发生改变，使本协议条款和之矛盾时，经双方协商一致后签署补充协议。
1.2 双方同意，在本协议使用期内，若实际情况较协议约定条件发生改变时，双方在协商一致情况下对本协议条款进行修改和补充。修改和补充后条款，作为本协议附件，全部附件均含有和本协议相同法律效力。当附件条款和本协议条款冲突或各附件条款相互冲突时，以签署时间最晚附件约定条款为准。
1.3 双方均愿意切实遵守、忠实推行本协议各项约定，使本协议成为双方合作坚实基础。
2 工程名称：___________________工程
3 分包协议内容
3.1本协议分包范围：_________________工程施工相关劳务