襄樊市新能源与低碳产业年度发展规划样本.doc
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1、襄樊市新能源和低碳产业发展计划()一、中国新能源产业发展基础情况 中国政府一直重视可再生能源开发利用,除水电自上世纪50年代开始蓬勃发展外,自上世纪80年代以来,风电、太阳能、现代生物质能等技术应用和产业也在政府支持下稳步发展,小水电、太阳能热水器、小风电等部分可再生能源技术和产业发展已经走在世界前列。 “十五”期间,中国进入了可再生能源快速发展时期,水电建设大中小并举,开发建设速度显著加紧;经过采取特许权招标等方法,主动推进风电规模化发展;以送电到乡和处理无电人口生活用电为契机,发展太阳能光伏发电、小型风电,推进分散式可再生能源发电技术发展;围绕改善农村环境卫生条件和增加农民收入,主动发展农
2、村户用沼气;经过市场推进,大力推广普及太阳能热水器;以技术研发和试点示范为先导,主动推进生物质能发电和生物液体燃料开发利用。 到底,可再生能源年利用量总计约为2.5亿吨标准煤(不包含传统方法利用生物质能) ,约占一次能源消费总量9,比7左右上升了2个百分点,其中水电为1.8亿吨标准煤,太阳能、风电、现代技术生物质能利用等提供了7000万吨标准煤能源,向实现可再生能源占全国一次能源百分比达成10战略目标走出了坚实一步。同年开始实施可再生能源法标志着中国可再生能源发展进入了一个新历史阶段。 在可再生能源法及其配套政策推进下,中国可再生能源已步入了快速发展阶段。 水电: ,中国水电总装机容量达成1.
3、45亿千瓦,约占总容量20.3,同比增加11.49。累计实现工业总产值93,826,334千元,比上年同期增加了20.88%;到底,全国水电装机达成1.75亿千瓦,年发电量5600多亿千瓦时,在世界居第一位,占全国发电装机容量21.6%,仅次于以煤发电,居第二位。累计实现工业总产值111,348,950千元,比上年同期增加了23.50% 风电:“十五”期间,中国风电产业得到了快速发展。中国新增风电装机133.7万千瓦,占全球新增装机8.9,同比增加165.83,累计装机容量已经达成260万千瓦,成为继欧洲、美国和印度以后发展风力发电关键市场之一。以来,中国风电产业规模延续暴发式增加态势。中国新
4、增风电装机容量达成719.02万千瓦,新增装机容量增加率达成108.4%,累计装机容量跃过1300万千瓦大关,达成1324.22万千瓦。 伴随中国风电装机国产化和发电规模化,风电成本可望再降。所以风电开始成为越来越多投资者逐金之地。风电场建设、并网发电、风电设备制造等领域成为投资热点,市场前景看好。尤其是在风电特许权项目建设支持下,中国风电设备制造产业已形成规模,已经有多家企业能够批量生产1.5兆瓦风电机组,2兆瓦、3兆瓦机组也已开始生产。风电行业利润总额仍将保持高速增加,经过高速增加,估计、增速会稍有回落,但增加速度也将达成60%以上。全国累计风电装机容量有望突破万千瓦,提前实现计划目标。太
5、阳能:中国光伏发电产业于上个世纪70年代起步,在国家对应刺激政策及世界光伏市场有力拉动下,中国光伏发电产业迅猛发展。到年底,全国光伏系统累计装机容量达成10万千瓦,从事太阳能电池生产企业达成50余家,太阳能电池生产能力达成290万千瓦,太阳能电池年产量达成1188兆瓦,超出日本和欧洲,并已初步建立起从原材料生产到光伏系统建设等多个步骤组成完整产业链。现阶段太阳能光伏电池生产能力显著提升,光伏电池产量达200多万千瓦,成为世界第一大光伏电池生产国。和此同时,太阳能晶体硅材料生产也取得显著进展,产量达6000多吨,有效缓解了中国太阳能电池生产所需晶体硅材料短缺问题。 太阳能集热产业在中国发展也很快
6、速。太阳能热水器年生产能力达成了4000万平方米,全国累计太阳能热水器使用量超出1.25亿平方米,占世界太阳能热水器总使用量60以上。 生物质能:近两年,生物质能源在中国受到越来越多关注,生物质能源利用取得了很大成绩。截至底,全国共建成3764座大中型沼气池,形成了每十二个月约3.4l亿立方米沼气生产能力,年处理有机废弃物和污水1.2亿吨,沼气利用量达成80亿立方米。到底,建设农村户用沼气池农户达2260万户,占总农户9.2%,占适宜农户15.3%,年产沼气87.0亿立方米,使7500多万农民受益,直接为农民增收约180亿元。生物质能源发电迈出了关键步伐,发电装机容量达成200万千瓦。液体生物
7、质燃料生产取得显著进展,全国燃料乙醇生产能力达成102万吨。,户用沼气池达成了2800多万口,大中型沼气设施达成了8000多处,沼气年利用量达成了约120亿立方米。可再生能源利用量约为2.5亿吨标准煤,约占一次能源消费总量9。 尽管新能源产业在中国越来越受到重视,发展潜力不可估量,但新能源产业在中国发展仍然面临很多问题: 1、缺乏关键技术。因为新能源产业前期投资研发费用大,而且很多企业对新能源产业并不十分了解,涉足主动性不高,而政府对新能源研发投入还比较有限,使得大多数新能源开发和利用成本高,技术水平低,缺乏自主技术研发能力,技术和设备生产关键依靠进口,技术引进消化吸收能力较差,制约了中国新能
8、源发展。 2、政策体制不完善。现在中国风电、生物质能、太阳能等新能源相关政策体系还不完善,经济激励力度较弱,政策稳定性和协调性差,还没有形成支持新能源连续发展长久机制。 3、产业竞争力不强。中国新能源尚处于刚起步阶段,规模较小,造成了新能源利用成本较高,尤其是光伏发电和风电并网价格更是高居不下,另外相关装备制造水平也比较落后,这么在面对国际竞争时中国企业往往处于劣势 4、产业规模化发展和低水平反复建设矛盾。新能源发展必需走科技为先,产业化和规模化发展道路,在国家政策扶持下,构建完整产业链,达成产业集群效应。但中国新能源产业也一样面临着低水平反复建设问题,在国家政策激励下,各地地方政府纷纷出台方
9、法,上马新能源项目,部分低端新能源产业反复建设,这么既浪费了资源,也对产业发展质量及产业竞争力产生了不利影响。 二、襄樊市新能源发展现实状况和存在问题 (一)襄樊市自然资源概况 襄樊地域属于北亚热带季风气候,冬寒夏暑,雨热同期,复杂地貌类型使得该地气候展现多样化特征,全市年平均气温除高山以外,通常均在15-16,1月2-3,2月15-16,7月27-28,10月16-17。无霜期在228-249天之间,热量资源丰富,而且含有较显著过渡性,能够说兼备了南北气候特点。太阳辐射较为丰富,年平均总日照时效为1800-2100小时。 襄樊市地理位置优越,还表现在现有充沛降水,又有众多河流和库塘,地表径流
10、量和地下水蕴藏量全部很可观。境内有大小河流600多条,分属长江、淮河两大水系,其中属长江水系汉江、沮漳河两大河流流域面积为全市河流流域总面积绝大部分。年均径流总量85亿多立方米,正常年过境水量约400亿立方米。全市有大中小型水库845座,堰塘88461口。地下水储量也极为丰富,开掘便捷,为地方经济社会发展提供了十分优越水资源条件。 襄樊市地域宽广土地肥沃,再加上类型多样地质地貌和生态环境,使其生物资源丰富。襄樊是小麦、棉花、豆类、油料、烟叶关键产地,并兼有农林牧副渔多个经营方法和推广农业高新技术优越条件。汉江流域两岸河谷小平原和大面积冲积平原属江汉平原北端组成部分,其地势平坦,水源充足,土质上
11、乘,是水稻、小麦、棉花、牲畜、禽蛋、水产关键生产基地。 (二)襄樊市能源现实状况概述 因为受地理特征、发展情况等原因制约,湖北省是一个能源资源缺乏地域,“缺煤、少油、乏气”是本省现在能源基础情况,而且本省处于工业转型期,工业发展较快,能源消耗和需求量大,而这么能源供求矛盾在襄樊市显得愈加突出,襄樊市第二产业约占三次产业结构50%,是一个工业主导型城市,其中汽车工业及其配套设备工业等重工业为关键发展产业。全市汽车产业产值达成540多亿元,占襄樊市工业总产值50%以上。所以,本市工业发展对能源需求量巨大,能源供给情况将直接影响本市经济可连续发展。现在,本市能源利用展现出多样化趋势。 1、常规能源。
12、在襄樊市现在能源消费结构中,煤电和水电占有绝正确地位。因为本市煤炭资源缺乏,有快要500多万吨煤炭缺口需要从外省调进,火力发电98%需要从外地购置,而在水电资源利用上,本市大型水电开发较早。现在,全市已开发水电资源422万千瓦,占可开发总量484,高于全国、全省平均水平;已建及在建水电站139座,总装机容量5117万千瓦,年发电量达1317亿千瓦时。 2、新能源开发利用。本市新能源资源较为丰富,在近几年能源产业发展中涌现出了一批从事新能源研究企业单位,在太阳能、风能、小水电开发、生物质能等新能源开发和利用方面取得了一定结果,再加上政府对新能源产业政策扶持和主动宣传推广,本市在新能源使用上开始有
13、所发展。 (三)面临能源困境 1、新能源产业发展严重不足。襄樊新能源和可再生资源种类多样化,各类新能源技术发展阶段也是不相同,比如在太阳能领域,发展较快,但本市太阳能利用关键还是处于较为低端太阳能热利用阶段,而且以家庭户用为主,规模化应用还没形成,太阳能高端产业如光伏应用在本市基础上属于空白。生物质能在本市有着较快发展,但仍需向产业化、规模化仅一步发展,另外,技术欠缺也是本市生物质能面临一大难题。总体来说新能源在本市发展不尽人意。 目前,新能源利用量在能源总量中比重低,研发能力和技术水平和优异地域相比有较大差距;消费市场和产业规模小,布局分散,产业集群不够显著,致使新能源和可再生能源在能源发展
14、总体战略中地位不够突出;缺乏长远发展目标,还未形成统一长久发展计划和具体实施计划;仅仅以地方政府政策和企业自主投资无法推进新能源产业大规模商业化发展。同时,因为对技术研发和企业产业化投入不足,本市没有形成完备新能源技术研发和装备制造体系,和中国其它发展新能源很好中型城市(如无锡、保定、扬州、新余等)相比,处于显著落后状态。 2、能源消费结构不合理,清洁能源消费百分比偏低。风能发电和太阳能发电现在在襄樊市还没有相关产业,而城市居民所使用太阳能也只是低端太阳能集热产品(如太阳能热水器)等,而且普及率也比较低。城镇居民生活用能关键还是以煤气为主。同时伴随农业经济发展,农村用能不停增加,能源短缺现象在
15、本市农村也日益突出,农村地域用能关键以薪柴为主,过分薪柴砍伐造成水土流失,生态环境遭到破坏。沼气、生物质能等新能源开发和利用一直是本市缓解农村能源担心一项方法,但在本市农村92.62万户家庭中,家户沼气普及率仅11%,为10.7万户。本市不停发展乡镇企业因为能耗大,利用率低,也给农村能源供给增添了压力。 3、常规能源资源短缺,能源供给对外依靠程度高。本市正处于工业快速发展期,能源需求不停增加,而本市能源自给率约为10%,而且还在逐年降低,尤其是煤炭资源,需要从山西,河南等产煤省大量进口。所以,煤炭调出省煤炭产量和对外调出量将直接影响本市发展。多年来煤炭资源在全国范围内紧缺,再加上山西等煤炭调出
16、省因为本身工业产业不停发展,对煤炭需求量增加,为了确保本身能源供给,会限制煤炭外销。本市水电资源即使丰富,但大部分水电站属于径流式水电站,在枯水季节发电量和丰水季节差距很大,而且本市水电开发早,优质水流地段均已建设利用,新开发增加发电量潜力不大。伴随本市能源需求量增加,保持能源供给和经济稳步增加压力将会极为沉重。 总而言之,能源产业结构不合理是影响本市经济发展最关键原因之一,襄樊市要想在以后发展中落实落实科学发展观,建设“两型社会”,实现经济又好又快发展,就必需转变本市能源发展战略。 大力发展新能源产业,是优化本市能源结构和经济结构、增强竞争实力、培育实体经济中新增加点一项战略性举措:首先,发
17、展新能源,能够带动大量资金投入,从而刺激金融体系和虚拟经济活跃程度;其次,能够带动很多装备制造业及相关产业发展或升级;最终,含有显著经济效益和社会效益,不仅发明财政收入,而且发明就业岗位。 (四)襄樊市新能源发展中存在问题 襄樊市拥有丰富可再生资源和含有一定实力新能源工业基础,在不停扩大新能源市场需求推进下,本市新能源产业处于蓬勃发展之势,但因为新能源产业在本市属于新兴产业,发展时间还不长,很多方面原因还制约着这一产业发展。 1、技术微弱、关键技术缺乏。本市新能源产业属新兴产业,大多数产品技术研发和生产处于刚起步阶段,即使在有些领域取得部分结果,形成部分规模,不过总体来说技术水平低,创新性技术
18、结果少,制造工艺落后。而且,新能源生产企业实力不强,人才短缺,规模化和产业化程度不高,所以增加了企业生产成本,整体竞争力和技术优异地域还有着较大差距,造成企业投资欲望降低,减弱了和常规能源相比含有优势。关键技术缺乏、研发能力微弱是本市发展新能源产业瓶颈。以生物质能源产业为例,现在技术难题仍是制约生物质能源产业关键原因,本市企业普遍缺乏相关该产业部分关键技术。从世界生物资源产业化经验看,生物质能源开发和高新技术有着较大相关性。目前本市生物质能源加工利用技术集成化和成熟度不高,生物转化和加工效率低下,生物技术转化工艺难以实现规模化。这些原因一定程度上全部是制约新能源产业化“瓶颈”,需要经过技术创新
19、来处理技术基础偏弱问题。 2、缺乏大项目标支撑。襄樊现在在多个类型新能源中全部已经有所介入,如节能汽车零部件、太阳能集热、生物质利用等。但这些介入基础上是零碎、小规模,缺乏大项目标支撑,缺乏集群效应,所以产业整体没有能够在襄樊国民经济中饰演举足轻重角色。因为没有大项目,所以,产业技术研发、产品升级和金融支持全部很有限,产业也就难以在全国同行中取得有竞争优势地位。 3、品牌效应不显著。不仅单个企业有品牌效应,一个产业也有品牌效应。现在,襄樊在产业发展上能够含有品牌效应还是汽车产业,而新能源产业因为处于起步阶段,所以基础没有品牌效应,这么就会在新能源项目标招商引资过程中和其它城市如保定、扬州甚至新
20、余相比缺乏足够竞争力,难以吸引新能源产业投资商到襄樊投资新能源项目。 4、政策扶持力度不够。新能源产业属于技术密集型和资金密集型产业,尤其是基础设施及配套设施建设巨大和前期高昂研发费用成为襄樊新能源产业发展又一瓶颈。即使已经出台了部分法规和方法,但总体上看,国家及省市现在对可再生能源产业政策支持力度还不够,不足以支撑新能源产业化发展需要。未来要深入完善政府相关政策、在土地、财政税收、融资、人才等很多方面出台能够有效激励新能源产业发展方法。 三、襄樊市新能源和低碳产业发展机遇和优势 (一)汽车工业底子雄厚,电动汽车发展含有基础 襄樊市汽车工业发达,全市汽车产业产值达成540多亿元,占襄樊市工业总
21、产值50%以上,而且在生产门类上形成了四大相互配套产业体系。襄樊市齐全汽车产业链为新能源汽车工业发展提供了优越平台,新能源汽车也将成为新能源产业中最具前景和集中力量进行产业,尤其是电动汽车发展在襄樊已含有一定基础。襄樊市保康青山能源研究所采取锂离子电池和交流永磁同时电机,在很大程度上处理了纯电动汽车在电池续驶里程、制造成本和容量上所受到限制,促进了纯电动车深入发展,其凭借所拥相关键技术和研发能力在纯电动汽车制造领域占有一席之地。电动汽车科研、生产、市场营销为一体产学研模式初步形成,然后在世界汽车发展趋势推进和国家提出“节能和新能源汽车”战略而且对新能源汽车产业给予大量政策上和财政上支持契机下,
22、襄樊市应该主动转变汽车产业发展传统思绪,使新能源汽车作为支撑本市汽车工业未来接续发展新引擎。 (二)光照充足,硅矿石储量丰富品质高 襄樊市因为地理上特点,光照充足,每十二个月可达多个小时,有着天然太阳光资源。另外,谷城勘探出高纯度硅矿,在光伏产业这个行业里,硅是关键原材料,太阳能电池80%成本在于多晶硅材料,每生产1兆瓦太阳能电池需要17吨多晶硅,而中国多晶硅自给率只有1%左右。所以不管从光照时间,还是原材料贮备方面襄樊市全部含有太阳能产业发展优势。 (三) 风电零部件发展机遇良好,轴承发展含有坚实基础 襄樊市发展风电零部件机遇关键有以下两点:市场机遇。多年来,在政策扶持和资本追逐下,中国风电
23、装备产业发展如火如荼。不过,在超常规发展风电产业背后,是整机产商对风电机组零部件大量需求。教授测算,中国风电零部件市场供给缺口将分别达成400万千瓦和600万千瓦。“连续旺季”是未来三年中国风电零部件市场基础趋势。政策机遇。国家颁布可再生能源法、科技部和国家发改委公布可再生能源中长久发展计划、对风电产业“风电机组70%以上零部件须在中国生产”风电机组国产化要求等政策从法制层面反应了国家促进风电产业装备制造国产化决心。同时国家在财政上也采取了多种扶持政策来用于促进企业新产品研制生产和自主创新能力建设。这全部有利于中国风电装备制造业发展和壮大。国家出台装备制造业调整和振兴计划明确提出“以东北、西北
24、、华北北部和沿海地域大型风电场工程为依靠,推进风电设备自主化,关键实现变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品中国制造。”能够说,中国风电零部件产业面临着很好政策机遇。 襄樊市拥有一批优异轴承生产厂商如襄阳轴承、星火轴承等,这些企业全部含有相当轴承研发和生成能力,凭借其雄厚基础经过技术改善、产品结构调整也能够进入风电机组轴承制造领域。另外,依靠汽车等工业不停发展,风力发电风机齿轮箱、电控装置等零部件制造在本市全部有很好发展潜力。 (四)水能蕴藏丰富,小水电发展潜力巨大 襄樊市内河流众多,水能丰富,适合发展小水电产业。国家于颁布了可再生能源法,激励各地小水电开发和建设。同时襄樊市还是国家小水电代
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