襄樊市新能源与低碳产业年度发展规划样本.doc

襄樊市新能源和低碳产业发展计划
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一、中国新能源产业发展基础情况
中国政府一直重视可再生能源开发利用，除水电自上世纪50年代开始蓬勃发展外，自上世纪80年代以来，风电、太阳能、现代生物质能等技术应用和产业也在政府支持下稳步发展，小水电、太阳能热水器、小风电等部分可再生能源技术和产业发展已经走在世界前列。
“十五”期间，中国进入了可再生能源快速发展时期，水电建设大中小并举，开发建设速度显著加紧；经过采取特许权招标等方法，主动推进风电规模化发展；以送电到乡和处理无电人口生活用电为契机，发展太阳能光伏发电、小型风电，推进分散式可再生能源发电技术发展；围绕改善农村环境卫生条件和增加农民收入，主动发展农村户用沼气；经过市场推进，大力推广普及太阳能热水器；以技术研发和试点示范为先导，主动推进生物质能发电和生物液体燃料开发利用。
到底，可再生能源年利用量总计约为2.5亿吨标准煤(不包含传统方法利用生物质能) ，约占一次能源消费总量9％，比7％左右上升了2个百分点，其中水电为1.8亿吨标准煤，太阳能、风电、现代技术生物质能利用等提供了7000万吨标准煤能源，向实现可再生能源占全国一次能源百分比达成10％战略目标走出了坚实一步。同年开始实施《可再生能源法》标志着中国可再生能源发展进入了一个新历史阶段。
在《可再生能源法》及其配套政策推进下，中国可再生能源已步入了快速发展阶段。
水电： ，中国水电总装机容量达成1.45亿千瓦，约占总容量20.3％，同比增加11.49％。累计实现工业总产值93,826,334千元，比上年同期增加了20.88%；到底，全国水电装机达成1.75亿千瓦，年发电量5600多亿千瓦时，在世界居第一位，占全国发电装机容量21.6%，仅次于以煤发电，居第二位。累计实现工业总产值111,348,950千元，比上年同期增加了23.50%
风电：“十五”期间，中国风电产业得到了快速发展。中国新增风电装机133.7万千瓦，占全球新增装机8.9％，同比增加165.83％，累计装机容量已经达成260万千瓦，成为继欧洲、美国和印度以后发展风力发电关键市场之一。以来，中国风电产业规模延续暴发式增加态势。中国新增风电装机容量达成719.02万千瓦，新增装机容量增加率达成108.4%，累计装机容量跃过1300万千瓦大关，达成1324.22万千瓦。
伴随中国风电装机国产化和发电规模化，风电成本可望再降。所以风电开始成为越来越多投资者逐金之地。风电场建设、并网发电、风电设备制造等领域成为投资热点，市场前景看好。尤其是在风电特许权项目建设支持下，中国风电设备制造产业已形成规模，已经有多家企业能够批量生产1.5兆瓦风电机组，2兆瓦、3兆瓦机组也已开始生产。风电行业利润总额仍将保持高速增加，经过高速增加，估计、增速会稍有回落，但增加速度也将达成60%以上。全国累计风电装机容量有望突破万千瓦，提前实现计划目标。
太阳能：中国光伏发电产业于上个世纪70年代起步，在国家对应刺激政策及世界光伏市场有力拉动下，中国光伏发电产业迅猛发展。到年底，全国光伏系统累计装机容量达成10万千瓦，从事太阳能电池生产企业达成50余家，太阳能电池生产能力达成290万千瓦，太阳能电池年产量达成1188兆瓦，超出日本和欧洲，并已初步建立起从原材料生产到光伏系统建设等多个步骤组成完整产业链。现阶段太阳能光伏电池生产能力显著提升，光伏电池产量达200多万千瓦，成为世界第一大光伏电池生产国。和此同时，太阳能晶体硅材料生产也取得显著进展，产量达6000多吨，有效缓解了中国太阳能电池生产所需晶体硅材料短缺问题。
太阳能集热产业在中国发展也很快速。太阳能热水器年生产能力达成了4000万平方米，全国累计太阳能热水器使用量超出1.25亿平方米，占世界太阳能热水器总使用量60％以上。
生物质能：近两年，生物质能源在中国受到越来越多关注，生物质能源利用取得了很大成绩。截至底，全国共建成3764座大中型沼气池，形成了每十二个月约3.4l亿立方米沼气生产能力，年处理有机废弃物和污水1.2亿吨，沼气利用量达成80亿立方米。到底，建设农村户用沼气池农户达2260万户，占总农户9.2%，占适宜农户15.3%，年产沼气87.0亿立方米，使7500多万农民受益，直接为农民增收约180亿元。生物质能源发电迈出了关键步伐，发电装机容量达成200万千瓦。液体生物质燃料生产取得显著进展，全国燃料乙醇生产能力达成102万吨。，户用沼气池达成了2800多万口，大中型沼气设施达成了8000多处，沼气年利用量达成了约120亿立方米。可再生能源利用量约为2.5亿吨标准煤，约占一次能源消费总量9％。
尽管新能源产业在中国越来越受到重视，发展潜力不可估量，但新能源产业在中国发展仍然面临很多问题：
1、缺乏关键技术。因为新能源产业前期投资研发费用大，而且很多企业对新能源产业并不十分了解，涉足主动性不高，而政府对新能源研发投入还比较有限，使得大多数新能源开发和利用成本高，技术水平低，缺乏自主技术研发能力，技术和设备生产关键依靠进口，技术引进消化吸收能力较差，制约了中国新能源发展。
2、政策体制不完善。现在中国风电、生物质能、太阳能等新能源相关政策体系还不完善，经济激励力度较弱，政策稳定性和协调性差，还没有形成支持新能源连续发展长久机制。
3、产业竞争力不强。中国新能源尚处于刚起步阶段，规模较小，造成了新能源利用成本较高，尤其是光伏发电和风电并网价格更是高居不下，另外相关装备制造水平也比较落后，这么在面对国际竞争时中国企业往往处于劣势
4、产业规模化发展和低水平反复建设矛盾。新能源发展必需走科技为先，产业化和规模化发展道路，在国家政策扶持下，构建完整产业链，达成产业集群效应。但中国新能源产业也一样面临着低水平反复建设问题，在国家政策激励下，各地地方政府纷纷出台方法，上马新能源项目，部分低端新能源产业反复建设，这么既浪费了资源，也对产业发展质量及产业竞争力产生了不利影响。
二、襄樊市新能源发展现实状况和存在问题
（一）襄樊市自然资源概况
襄樊地域属于北亚热带季风气候，冬寒夏暑，雨热同期，复杂地貌类型使得该地气候展现多样化特征，全市年平均气温除高山以外，通常均在15-16℃，1月2-3℃，2月15-16℃，7月27-28℃，10月16--17℃。无霜期在228-249天之间，热量资源丰富，而且含有较显著过渡性，能够说兼备了南北气候特点。太阳辐射较为丰富，年平均总日照时效为1800-2100小时。
襄樊市地理位置优越，还表现在现有充沛降水，又有众多河流和库塘，地表径流量和地下水蕴藏量全部很可观。境内有大小河流600多条，分属长江、淮河两大水系，其中属长江水系汉江、沮漳河两大河流流域面积为全市河流流域总面积绝大部分。年均径流总量85亿多立方米，正常年过境水量约400亿立方米。全市有大中小型水库845座，堰塘88461口。地下水储量也极为丰富，开掘便捷，为地方经济社会发展提供了十分优越水资源条件。
襄樊市地域宽广土地肥沃，再加上类型多样地质地貌和生态环境，使其生物资源丰富。襄樊是小麦、棉花、豆类、油料、烟叶关键产地，并兼有农林牧副渔多个经营方法和推广农业高新技术优越条件。汉江流域两岸河谷小平原和大面积冲积平原属江汉平原北端组成部分，其地势平坦，水源充足，土质上乘，是水稻、小麦、棉花、牲畜、禽蛋、水产关键生产基地。
（二）襄樊市能源现实状况概述
因为受地理特征、发展情况等原因制约，湖北省是一个能源资源缺乏地域，“缺煤、少油、乏气”是本省现在能源基础情况，而且本省处于工业转型期，工业发展较快，能源消耗和需求量大，而这么能源供求矛盾在襄樊市显得愈加突出，襄樊市第二产业约占三次产业结构50%，是一个工业主导型城市，其中汽车工业及其配套设备工业等重工业为关键发展产业。全市汽车产业产值达成540多亿元，占襄樊市工业总产值50%以上。所以，本市工业发展对能源需求量巨大，能源供给情况将直接影响本市经济可连续发展。现在，本市能源利用展现出多样化趋势。
1、常规能源。在襄樊市现在能源消费结构中，煤电和水电占有绝正确地位。因为本市煤炭资源缺乏，有快要500多万吨煤炭缺口需要从外省调进，火力发电98%需要从外地购置，而在水电资源利用上，本市大型水电开发较早。现在，全市已开发水电资源42．2万千瓦，占可开发总量48．4％，高于全国、全省平均水平；已建及在建水电站139座，总装机容量51．17万千瓦，年发电量达13．17亿千瓦时。
2、新能源开发利用。本市新能源资源较为丰富，在近几年能源产业发展中涌现出了一批从事新能源研究企业单位，在太阳能、风能、小水电开发、生物质能等新能源开发和利用方面取得了一定结果，再加上政府对新能源产业政策扶持和主动宣传推广，本市在新能源使用上开始有所发展。
（三）面临能源困境
1、新能源产业发展严重不足。襄樊新能源和可再生资源种类多样化，各类新能源技术发展阶段也是不相同，比如在太阳能领域，发展较快，但本市太阳能利用关键还是处于较为低端太阳能热利用阶段，而且以家庭户用为主，规模化应用还没形成，太阳能高端产业如光伏应用在本市基础上属于空白。生物质能在本市有着较快发展，但仍需向产业化、规模化仅一步发展，另外，技术欠缺也是本市生物质能面临一大难题。总体来说新能源在本市发展不尽人意。
目前，新能源利用量在能源总量中比重低，研发能力和技术水平和优异地域相比有较大差距；消费市场和产业规模小，布局分散，产业集群不够显著，致使新能源和可再生能源在能源发展总体战略中地位不够突出；缺乏长远发展目标，还未形成统一长久发展计划和具体实施计划；仅仅以地方政府政策和企业自主投资无法推进新能源产业大规模商业化发展。同时，因为对技术研发和企业产业化投入不足，本市没有形成完备新能源技术研发和装备制造体系，和中国其它发展新能源很好中型城市（如无锡、保定、扬州、新余等）相比，处于显著落后状态。
2、能源消费结构不合理，清洁能源消费百分比偏低。风能发电和太阳能发电现在在襄樊市还没有相关产业，而城市居民所使用太阳能也只是低端太阳能集热产品（如太阳能热水器）等，而且普及率也比较低。城镇居民生活用能关键还是以煤气为主。同时伴随农业经济发展，农村用能不停增加，能源短缺现象在本市农村也日益突出，农村地域用能关键以薪柴为主，过分薪柴砍伐造成水土流失，生态环境遭到破坏。沼气、生物质能等新能源开发和利用一直是本市缓解农村能源担心一项方法，但在本市农村92.62万户家庭中，家户沼气普及率仅11%，为10.7万户。本市不停发展乡镇企业因为能耗大，利用率低，也给农村能源供给增添了压力。
3、常规能源资源短缺，能源供给对外依靠程度高。本市正处于工业快速发展期，能源需求不停增加，而本市能源自给率约为10%，而且还在逐年降低，尤其是煤炭资源，需要从山西，河南等产煤省大量进口。所以，煤炭调出省煤炭产量和对外调出量将直接影响本市发展。多年来煤炭资源在全国范围内紧缺，再加上山西等煤炭调出省因为本身工业产业不停发展，对煤炭需求量增加，为了确保本身能源供给，会限制煤炭外销。本市水电资源即使丰富，但大部分水电站属于径流式水电站，在枯水季节发电量和丰水季节差距很大，而且本市水电开发早，优质水流地段均已建设利用，新开发增加发电量潜力不大。伴随本市能源需求量增加，保持能源供给和经济稳步增加压力将会极为沉重。
总而言之，能源产业结构不合理是影响本市经济发展最关键原因之一，襄樊市要想在以后发展中落实落实科学发展观，建设“两型社会”，实现经济又好又快发展，就必需转变本市能源发展战略。
大力发展新能源产业，是优化本市能源结构和经济结构、增强竞争实力、培育实体经济中新增加点一项战略性举措：首先，发展新能源，能够带动大量资金投入，从而刺激金融体系和虚拟经济活跃程度；其次，能够带动很多装备制造业及相关产业发展或升级；最终，含有显著经济效益和社会效益，不仅发明财政收入，而且发明就业岗位。
（四）襄樊市新能源发展中存在问题
襄樊市拥有丰富可再生资源和含有一定实力新能源工业基础，在不停扩大新能源市场需求推进下，本市新能源产业处于蓬勃发展之势，但因为新能源产业在本市属于新兴产业，发展时间还不长，很多方面原因还制约着这一产业发展。
1、技术微弱、关键技术缺乏。本市新能源产业属新兴产业，大多数产品技术研发和生产处于刚起步阶段，即使在有些领域取得部分结果，形成部分规模，不过总体来说技术水平低，创新性技术结果少，制造工艺落后。而且，新能源生产企业实力不强，人才短缺，规模化和产业化程度不高，所以增加了企业生产成本，整体竞争力和技术优异地域还有着较大差距，造成企业投资欲望降低，减弱了和常规能源相比含有优势。关键技术缺乏、研发能力微弱是本市发展新能源产业瓶颈。以生物质能源产业为例，现在技术难题仍是制约生物质能源产业关键原因，本市企业普遍缺乏相关该产业部分关键技术。从世界生物资源产业化经验看，生物质能源开发和高新技术有着较大相关性。目前本市生物质能源加工利用技术集成化和成熟度不高，生物转化和加工效率低下，生物技术转化工艺难以实现规模化。这些原因一定程度上全部是制约新能源产业化“瓶颈”，需要经过技术创新来处理技术基础偏弱问题。
2、缺乏大项目标支撑。襄樊现在在多个类型新能源中全部已经有所介入，如节能汽车零部件、太阳能集热、生物质利用等。但这些介入基础上是零碎、小规模，缺乏大项目标支撑，缺乏集群效应，所以产业整体没有能够在襄樊国民经济中饰演举足轻重角色。因为没有大项目，所以，产业技术研发、产品升级和金融支持全部很有限，产业也就难以在全国同行中取得有竞争优势地位。
3、品牌效应不显著。不仅单个企业有品牌效应，一个产业也有品牌效应。现在，襄樊在产业发展上能够含有品牌效应还是汽车产业，而新能源产业因为处于起步阶段，所以基础没有品牌效应，这么就会在新能源项目标招商引资过程中和其它城市如保定、扬州甚至新余相比缺乏足够竞争力，难以吸引新能源产业投资商到襄樊投资新能源项目。
4、政策扶持力度不够。新能源产业属于技术密集型和资金密集型产业，尤其是基础设施及配套设施建设巨大和前期高昂研发费用成为襄樊新能源产业发展又一瓶颈。即使已经出台了部分法规和方法，但总体上看，国家及省市现在对可再生能源产业政策支持力度还不够，不足以支撑新能源产业化发展需要。未来要深入完善政府相关政策、在土地、财政税收、融资、人才等很多方面出台能够有效激励新能源产业发展方法。
三、襄樊市新能源和低碳产业发展机遇和优势
（一）汽车工业底子雄厚，电动汽车发展含有基础
襄樊市汽车工业发达，，全市汽车产业产值达成540多亿元，占襄樊市工业总产值50%以上，而且在生产门类上形成了四大相互配套产业体系。襄樊市齐全汽车产业链为新能源汽车工业发展提供了优越平台，新能源汽车也将成为新能源产业中最具前景和集中力量进行产业，尤其是电动汽车发展在襄樊已含有一定基础。襄樊市保康青山能源研究所采取锂离子电池和交流永磁同时电机，在很大程度上处理了纯电动汽车在电池续驶里程、制造成本和容量上所受到限制，促进了纯电动车深入发展，其凭借所拥相关键技术和研发能力在纯电动汽车制造领域占有一席之地。电动汽车科研、生产、市场营销为一体产学研模式初步形成,然后在世界汽车发展趋势推进和国家提出“节能和新能源汽车”战略而且对新能源汽车产业给予大量政策上和财政上支持契机下，襄樊市应该主动转变汽车产业发展传统思绪，使新能源汽车作为支撑本市汽车工业未来接续发展新引擎。
（二）光照充足，硅矿石储量丰富品质高
襄樊市因为地理上特点，光照充足，每十二个月可达多个小时，有着天然太阳光资源。另外，谷城勘探出高纯度硅矿，在光伏产业这个行业里，硅是关键原材料，太阳能电池80%成本在于多晶硅材料，每生产1兆瓦太阳能电池需要17吨多晶硅，而中国多晶硅自给率只有1%左右。所以不管从光照时间，还是原材料贮备方面襄樊市全部含有太阳能产业发展优势。
(三) 风电零部件发展机遇良好，轴承发展含有坚实基础
襄樊市发展风电零部件机遇关键有以下两点：市场机遇。多年来，在政策扶持和资本追逐下，中国风电装备产业发展如火如荼。不过，在超常规发展风电产业背后，是整机产商对风电机组零部件大量需求。教授测算，，中国风电零部件市场供给缺口将分别达成400万千瓦和600万千瓦。“连续旺季”是未来三年中国风电零部件市场基础趋势。政策机遇。国家颁布《可再生能源法》、科技部和国家发改委公布《可再生能源中长久发展计划》、对风电产业“风电机组70%以上零部件须在中国生产”风电机组国产化要求等政策从法制层面反应了国家促进风电产业装备制造国产化决心。同时国家在财政上也采取了多种扶持政策来用于促进企业新产品研制生产和自主创新能力建设。这全部有利于中国风电装备制造业发展和壮大。国家出台《装备制造业调整和振兴计划》明确提出“以东北、西北、华北北部和沿海地域大型风电场工程为依靠，推进风电设备自主化，关键实现变频控制系统、风电轴承、碳纤维叶片等产品中国制造。”能够说，中国风电零部件产业面临着很好政策机遇。
襄樊市拥有一批优异轴承生产厂商如襄阳轴承、星火轴承等，这些企业全部含有相当轴承研发和生成能力，凭借其雄厚基础经过技术改善、产品结构调整也能够进入风电机组轴承制造领域。另外，依靠汽车等工业不停发展，风力发电风机齿轮箱、电控装置等零部件制造在本市全部有很好发展潜力。
（四）水能蕴藏丰富，小水电发展潜力巨大
襄樊市内河流众多，水能丰富，适合发展小水电产业。国家于颁布了《可再生能源法》，激励各地小水电开发和建设。同时襄樊市还是国家小水电代燃试点地域，试点工程开展以来工程建设成效显著，为小水电代燃料工程在本市正式开启和全方面实施奠定了坚实基础。
（五）生物资源丰富，生物质能发展呈多样化趋势
襄樊市农村地域广大，拥有耕地650万亩，生物质资源丰富，含有很好发展前景。现在在襄樊生物质能源品种含有多样化特征，关键集中在生物柴油、生物质热发电、农村户用沼气池建设等。为生物质能产业发展奠定了良好基础。
（六）地质条件好，核电发展所需原料有保障
襄樊市满足核电厂址所要满足两条标准：一是经济发展前景很好、能源需求强劲；二是水资源丰富、地质条件很好和地震烈度低。另外，本市也蕴藏着核电建设所需关键矿物资源——铀。
四、新能源产业发展总体思绪
（一）指导思想
本市在未来五年新能源发展中，应以“十七大”精神和科学发展观为指导思想,以《国家高技术产业发展“十一五”计划》和《可再生能源中长久发展计划》为导向,立足于襄樊市实际情况，把含有相关工业基础和未来发展前景新能源产业作为产业发展和计划关键，要抓住新能源汽车、节能产品、核能等新能源产业迅猛发展战略机遇，尤其是新能源汽车产业，要立足本身优势，以企业为主体、市场为导向、政府加大扶持力度，利用科技创新，充足发挥龙头企业带动作用，集中力量建设含有高集群效应低碳产业园。在发展过程中，不仅要着力处理新能源开发和生产问题，还要能够带动相关产业发展，如原料产业、物流业、新能源设备展览和服务产业等，努力使新能源产业成为本市新经济增加点。
（二）基础标准
1、突出关键，由点到面，实现新能源产业跨越式发展
新能源产业是一个新兴产业，其所包含多种新能源技术在成熟度上是不一样，在生命周期曲线上也可能处于不一样阶段，所以在商业化过程中存在着较多异质性。这就意味着，襄樊新能源产业现在即使不含有规模，不过和发达地域相比，后发劣势并不是尤其显著。襄樊要凸显关键，集中资源去发展襄樊市最具潜力优势新能源产业。进而由点到面，主动开拓，向整个产业链及其它相关新能源行业方向延伸。在襄樊总体经济发展实施“弯道超车”战略背景下，实现新能源产业在襄樊跨越式发展。
2、长远计划、集群布局，促进新能源产业化、规模化发展。
襄樊新能源发展要有长远计划，要结合产业未来发展趋势，结合襄樊当地现有基础，主动计划。同时，在新能源产业建设上要改变以往产业布局分散，企业间联络不紧密情况。由政府部门或产业园区进行统一计划和管理，加强企业和企业之间、部门和部门之间、企业和科研院所之间合作，经过产业在空间集中式发展，发挥集群效应，这么能够愈加快形成新能源产业化、规模化发展。
3、坚持以科技为本，掌握关键关键技术。
新能源产业是中国能源产业发展关键方面，其发展成效取决于科技进步。襄樊本身在新能源方面研发实力有限，所以要经过多个形式进行技术引进、消化吸收再创新，努力提升在关键领域关键技术研发能力，并以此为基础逐步掌握若干关键技术，立足科技进步，缩短和优异地域在新能源产业发展差距。
4、以市场为导向，把握行业发展趋势。
新能源产业发展基础是市场，促进新能源产业发展最好方法就是依靠市场力量去推进。产业发展要以市场为导向，把市场所缺为研发关键，把市场所需为生产对象。正确判定未来市场供求情况，这么才能把握市场脉搏，推进行业发展。在此过程中，政府也要主动推进，经过政策激励和引导，促进产业发展。
5、产业发展和社会发展相结合。
发展新能源不仅仅是促进经济增加、优化产业结构和能源结构战略性举措，也是促进本市社会发展，改善民生关键方法。如农村沼气建设能够对农村能源消费结构和经济发展产生主动影响，同时也改善了农村生态环境、提升农民收入和生活水平，有利促进本市新农村建设。太阳能一体化建筑建设不仅推进太阳能应用产业发展和升级，它还对节省能源，提升居民节能意识、环境保护意识，发挥主动作用，有利于本市两型社会建设。新能源技术如光电路灯，光伏一体化建筑等在城市建设中应用也会使本市城市计划和市政设施建设愈加科学、合理和节能，符合科学发展观对本市经济社会建设所提出要求。
（三）关键目标
总目标：
到，新能源及低碳产业总产值达成250亿元（未包含核电），占GDP12％左右，从而使得新能源产业真正成为本市新经济增加点。新能源产业产值到超出 500亿元。形成一批有影响新能源企业品牌和产品，在新能源领域拥有若干关键技术。在全省率先创建低碳产业园，树立特色园区品牌。
目标分解：
在新能源汽车领域，到电动汽车产值可达80亿元，发动机及零部件达成40亿元（永磁电机项目及零部件），总产值达成120亿左右。在，电动车和发动机零部件分别达成120亿和80亿，实现总产值200亿元。
在太阳能光伏领域，到整个光伏领域实现产值40亿，实现产值80亿。
风电产业中，实现1.5兆瓦风机轴承产值4亿元，1.5兆瓦以下轴承产值5亿元。到实现风电轴承制造产值30亿。电机和其它零部件产值在和将分别达成10亿和25亿元。
在小水电行业，保康县和南漳县总装机达成26.58万千瓦，可实现年产值约12亿元，装机达成28.63万千瓦，产值13亿元左右。汉江雅口水电工程建成后装机8万千瓦，年收入达4亿元。
生物质领域中，生物柴油、燃料乙醇、生物质发电产值靠近20亿元，总产值可达成30亿元。
五、-襄樊发展新能源和低碳产业具体构想
（一）打造含相关键竞争力新能源汽车工业
新能源汽车是指采取很规车用燃料作为动力起源（或使用常规车用燃料、采取新型车载动力装置），综合车辆动力控制和驱动方面优异技术，形成技术原理优异、含有新技术、新结构汽车。新能源汽车包含有：混合动力汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV）、燃料电池汽车（FCEV）、氢发动机汽车和燃气汽车、醇醚汽车等等。
在能源和环境保护压力下，新能源汽车无疑将成为未来汽车发展方向。出台《汽车产业调整和振兴计划》则明确提出: 在-间, 要形成50万辆纯电动、充电式混合动力和一般型混合动力等新能源汽车产能，新能源汽车销量要占乘用车销售总量5%左右。以后汽车产业竞争应该集中在新能源汽车这一市场上。结合中国能源资源情况和国际汽车技术发展趋势，估计到2025年后，中国一般汽油车占乘用车保有量将仅占50%左右，而优异柴油车、燃气汽车、生物燃料汽车等新能源汽车将在未来若干年得到迅猛发展。

襄樊市汽车工业发达，，全市汽车产业产值达成540多亿元，占襄樊市工业总产值50%以上，而且在生产门类上形成了四大相互配套产业体系。襄樊市齐全汽车产业链为新能源汽车工业发展提供了优越平台，新能源汽车也将成为新能源产业中最具前景和集中力量进行产业，尤其是电动汽车发展在襄樊已含有一定基础。在世界汽车发展趋势推进和国家提出“节能和新能源汽车”战略而且对新能源汽车产业给予大量政策上和财政上支持契机下，襄樊市应该主动转变汽车产业发展传统思绪，使新能源汽车作为支撑本市汽车工业未来接续发展新引擎。
1、立足科技研发，主动发展电动汽车。电动汽车是全部或部分由电能作为动力汽车，包含纯电动汽车、混合动力汽车和燃料电池汽车三种。教授估计：到，中国混合动力和纯电动乘用车 (不包含非道路用车和商用车) 产销量将超出100,000台，占整个中国乘用车市场1%左右。其中，纯电动汽车产销量将维持在20,000台左右水平，这对于襄樊市电动汽车规模化、产业化发展是又一促进作用。
本市应围绕东风企业、青山能源研究所等产业和技术方面关键企业，实施多种扶持政策，在以后五年时间里，经过项目建设，形成电动汽车科研、生产、市场营销为一体产学研结合电动车技术产品开发模式，以电动车整车生产和制造为中心，同时也要形成电动车电机、电池、电池管理系统等关键部件和配套产品批量生产技术体系，完善电动客车生产设计各项技术指标，为电动客车工业化生产设计和争取取得国家发改委同意电动客车生产目录提供依据，全方面推进电动车产业发展。
襄樊市保康青山能源研究所采取锂离子电池和交流永磁同时电机，在很大程度上处理了纯电动汽车在电池续驶里程、制造成本和容量上所受到限制，促进了纯电动车深入发展，其凭借所拥相关键技术和研发能力在纯电动汽车制造领域占有一席之地。
在充足论证基础上，支持襄樊中大青山电动汽车企业和保康正极材料企业在纯电动汽车领域研发、中试和产业化。关键支持襄樊中大青山电动汽车新能源纯电动汽车动力总成项目。该项目由中大工业集团企业、保康青山能源研究所、襄樊中大青山电动汽车共同兴建。项目技术由保康青山能源研究所自主研发，关键技术是能使电池一次充电续驶500公里以上，总行驶寿命大于50万公里，并以已拥有完全自主知识产权。项目总投资5亿元，建设20条生产线，达产后可年产1台(套)新能源纯电动汽车动力总成设备，实现年营业收入60亿元，利税15亿元。
加大力度支持江苏新日电动车股份在本市投资建设电动车生产基地项目标实施，该项目在湖北（襄樊）深圳工业园投资7亿元，拟用地500亩，项目建成后将生产各类电动车200万辆，年销售收入50亿元。新日企业将把襄樊打造成为电动车关键基地，为襄樊建设新能源汽车城打下了坚实基础。
在专业电池领域要关键抓好湖北骆驼企业电动车电池和电池检测项目和世祥电气企业锂电池项目。
2、发挥产业优势，推进新能源汽车发动机、零部件产业发展。
要以优势产业为依靠，加强基础设施建设和政策引导，主动建设以技术研发为关键，关键零部件制造为关键新能源汽车电机及零部件生产基地和研发中心。加大力度促进科技研发型企业和高新技术工业园结合，利用襄樊高新区完备汽车产业链体系，建设完善电动及新型燃料汽车发动机、控制系统、电池技术等相关科研开发基础设施和应用技术体系，以形成新能源轿车、客车发动机、控制系统及关键零部件批量生产能力。同时要自主研发和对外合作，采取技术引进和共同负担研发等形式，加强和中国技术优异企业和各大高校技术交流和合作。
襄樊市现有大型汽车企业和零部件生产企业应该主动进行技术引进和产品结构升级，把能够兼容多个新型燃料混合动力汽车、发动机及关键部件作为以后产品研发关键，加大新能源汽车投入在整个产业投入中百分比，争取能在使襄樊市生产新能源汽车占汽车总产量8%，新型发动机及部件生产达成其产业规模25%。同时，加强行业合作，参与制订新型能源汽车国家标准，利用襄樊市现有试车场、检测平台等基础设施，加以改造升级，在襄樊建立全国性新能源汽车检测基地。
新能源汽车产业处于起步前期，政策应该支持促进新能源汽车及相关零部件产业进入自我成长阶段。要加速产业发展，必需要靠企业去引领推进市场，而现在靠任何一家企业本身能力来实现全部是有困难。相关补助政策支持将刺激新能源汽车产品需求，从而引导新能源汽车及其相关零部件配套产业快速发展，进入自我成长阶段。以襄樊市高新技术工业园为基础，引进优异配套部件设施生产企业和相关服务企业，形成一套完整清洁能源汽车产业链。支持特种电机企业、宇清企业、崇赟企业等企业在节能汽车零部件和组件方面研发和产业化。关键扶持混合动力汽车永磁电机控制系统项目标开发，在合作研究基础上，促进项目能够快速实现规模化生产，实现经济效益。给予足够重视和支持青山能源研究所进行电动车用和其它专用电池研究和开发，主动促进其技术上不停突破。经过在关键技术不停攻关和进步带动周围产业整体性结构优化和升级，形成中国优异新能源产业和新能源汽车工业相互补充、相互促进产业集群。到，新能源汽车及零部件产业产值规模达成100亿元，
（二）形成初具规模太阳能产业
太阳能产业已成为世界上新能源中发展最快行业，而中国太阳能产业规模居世界第一，尤其是太阳能热水器行业发展最快，也是世界第一太阳能热水器生产国。太阳能已成为中国清洁能源最关键起源之一。现在，中国太阳能热水器生产已基础形成了产业化，规模化发展，而因为技术等原因，太阳能热发电在中国发展还不尽人意。太阳能光伏发电是目前世界上最具前景新能源产业之一。年底，全国光伏系统累计装机容量达成10万千瓦，从事太阳能电池生产企业达成50余家，太阳能电池生产能力达成290万千瓦，太阳能电池年产量达成1188兆瓦，超出日本和欧洲，并已初步建立起从原材料生产到光伏系统建设等多个步骤组成完整产业链。
襄樊市因为地理上特点，光照充足，每十二个月可达多个小时，有着天然太阳光资源。和此同时，谷城勘探出高纯度硅矿，也能够很好支持本市太阳能产业发展。本市太阳能产业发展应该从一个新高度去展开，现在中国太阳能行业整体实力不强，行业标准低、行业标准少及实施力缺乏，而本市太阳能产业基础更是微弱，太阳能应用普及率也偏低。为了能使本市改变现实状况，让太阳能产业朝产业化、规范化、规模化发展，并最终实现整个产业现代化，应该科学计划本市太阳能产业发展。
第一，发展原材料产业，主动开发当地高品质硅原料，促进其商业化发展。在光伏产业这个行业里，首先要有稳定原材料，太阳能电池80%成本在于多晶硅材料，每生产1兆瓦太阳能电池需要17吨多晶硅，而中国多晶硅自给率只有1%左右。缺乏优异硅加工产业不仅影响中国太阳能企业整体实力和产业利润，而且技术缺乏更会阻碍中国太阳能产业链形成。襄樊谷城拥有优质硅矿石，本市应立足此资源关键建设多晶硅加工产业，以硅矿石开采业、扩大硅矿石产能为基点，招商引资组建1-2家专业从事硅原料加工和生产大型高科技企业，形成由硅矿开采到太阳能多晶硅材料生产一套完整光伏上游产业链，经过优异技术引进、消化创新等方法增加本身研发实力，并使其产业向商品化和规模化方向发展，争取建设2至3家关键企业及若干相关配套企业，实现年太阳能硅材料产量400兆瓦以上，产值达成20亿元。形成1000兆瓦多晶硅及其它硅原料产能，年产值实现50亿元，争取使襄樊成为全国关键高品质多晶硅材料生产基地之一。
第二，努力建设较为完整光伏产业链。现在，襄樊市太阳能光伏产业还基础上处于刚刚起步阶段，相关产业及技术几乎是空白。 在未来几年，本市光伏产业应从上游原材料即多晶硅研发和生产着手，经过技术引进，对外招商引资，和各大院校合作研发等方法建设一批主导企业，逐步建立起较为完备光伏中下游产业，使得本市从多晶硅原材料生产、太阳能电池生产到太阳能电池组件封装到太阳能产品制造及实际应用等各个步骤全部得到跨越式发展，形成较为完整光伏产业链
第三，加紧太阳能光电、集热装置在农村和城镇应用。在襄樊市，太阳能热力利用比较分散。城镇居民以家用太阳能热水器为主，而在农村地域太阳能利用更少，太阳能灶、热水器等全部没有形成规模。基于此点，本市应深入加强太阳能在通常居民生活应用上普及，支持一批太阳能集热设备制造企业在在广大农村地域产品推广，既能够促进本市太阳能工业发展，也能够改善本市居民能源消费结构。将太阳能应用引入到工业和建筑业是本市太阳能产业发展关键，太阳热能能够替换部分工业用热，也能够利用于环境保护建筑中，如太阳能一体化厂房和节能建筑中供热设施。推进光电建筑应用示范，有效开启市场。在条件适宜地域，组织支持开展一批光电建筑应用示范工程和实施示范工程。争取在示范工程实践中突破和处理光电建筑一体化设计能力不足、光电产品和建筑结合程度不高、光电并网困难、市场认识低等问题，从而激活市场供求，开启应用市场。
襄樊市可再生能源建筑应用示范项目获国家专题补助，设置可再生能源建筑应用专题资金，关键目标是激励单体2万平方米以上公共建筑项目、10万平方米以上住宅小区建筑项目多应用太阳能、生物能、风能等可再生能源，降低石油、天然气、煤、电等商品能源消耗总量。已取得资金支持太阳能应用计划项目有襄阳谷城住宅楼群太阳能光电一体化应用和左岸春天住宅小区太阳能热水系统。在这些基金项目标带动下，本市能够加大投入，形成几家从事BIPV（光伏建筑一体化）应用和研发太阳能运行企业，使襄樊市太阳能应用进入一个新发展阶段。
（三）主攻风电零部件制造产业
风电产业链大致分为上游风电装备制造产业和下游风电建设运行产业两部分。其中风电制造产业能够细分为整机制造产业和零部件制造产业。中国风电产业链上下游不匹配，上游生产能力和研发水平在全球处于较低水平，而下游风电建设发展速度却位居世界前列，上下游发展速度和规模显著不能衔接，这约束了中国风电产业产业化进程。
上游，中国兆瓦级以上整机制造产业处于起步阶段，中国部分厂商经过和国外厂商联合开发、得到国外企业生产许可证等方法含有了兆瓦级机组设备生产能力，但技术和市场尚不成熟，还未能大规模应用；同时，中国风电设备关键零部件生产步骤微弱，比较突出是叶片、齿轮箱、主轴轴承制造，还不能满足中国整机制造能力需求。下游，中国多年来风力发电发展快速，中国大型发电集团、企业纷纷开发风电项目，风电设备需求连续高涨。
本市风电零部件发展前景
在风电行业，零部件成本占风电整机成本80%以上，伴随风电产业市场不停开发，风电零部件产业将会带来巨大经济效益。现在，部分关键零部件是供不应求，根据风电整机厂商排序，紧缺部件依次为：轴承、电机、叶片、齿轮箱、控制系统、变频器等，其中缺口最大是轴承和控制系统。能够看到，襄樊市因为其地理条件、城市发展方向、产业计划、相关政策等原因影响，并不适合大规模进入风电运行等下游产业，但本市拥有比较完备工业基础尤其是汽车工业及相关机械制造工业，产业之间发展高相关性使得本市能够把相关工业优势转化为风电装备制造业优势。
1、以风机轴承起点，切入风机装备制造步骤。轴承是风机最关键部件之一，也是风电整机关键部件中缺口最大，未来风机零部件产业集中点应该在主轴承和齿轮箱和发电机精密轴承。轴承制造看似简单，但其实要制造出满足风电机所要求承受交变载荷而耐用20年轴承是相当困难，能够说风机寿命基础上取决于轴承寿命，实际上，中国设备制造商所用风机轴承几乎全部是