省战略新兴产业暨高技术产业发展规划样本.doc

福建省“十二五”战略性新兴产业暨高技术产业发展专题计划

福建省“十二五”战略性新兴产业暨高技术产业
发展专题计划

序言
“十二五”时期，是福建加紧转变经济发展方法，推进科学发展、跨越发展关键时期，也是本省战略性新兴产业和高技术产业发展壮大关键战略机遇期。大力发展高技术产业、加紧培育战略性新兴产业，对提升本省自主创新能力，引领产业结构调整升级，转变经济发展方法，打造东南沿海优异制造业基地，推进以福建为主体海峡西岸经济区建设，含相关键意义。
依据国家发展改革委、省政府相关“十二五”专题计划编制工作要求和《福建省国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，省发展改革委组织编制了本专题计划。计划叙述了未来五年战略性新兴产业暨高技术产业发展基础、总体要求，明确了关键任务，提出了保障方法，是落实《国务院相关加紧培育发展战略性新兴产业决定》关键行动计划和具体工作布署，是全省“十二五”计划纲要培育发展战略性新兴产业内容深化细化，是推进全省战略性新兴产业和高技术产业发展工作指导性文件。
本计划基期为，计划期为-。

第一章发展基础

“十一五”时期，围绕建设“东部沿海地域优异制造业关键基地”战略定位，本省高技术产业努力克服国际金融危机带来不利影响，保持了稳定、良好发展势头，基础实现“十一五”计划确定目标任务。伴随国家培育发展战略性新兴产业和支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用各项政策方法出台，本省战略性新兴产业面临难得跨越发展新机遇。
一、关键成效
（一）增加势头保持良好，产业结构连续改善。高技术产业产值，从1438.8亿元，增至2630亿元，增加1.8倍，年均增加11.9%。高技术产业增加值达成591.97亿元，比增加1.62倍，年均增加10%。
专栏一战略性新兴产业和高技术产业
战略性新兴产业：是指因为科学技术重大突破性进展所形成、对经济社会发展和国家安全含有重大和长远影响新部门和新行业。
战略性新兴产业七大行业：新一代信息技术、生物和新医药、新材料、新能源、节能环境保护、高端装备制造、海洋高新产业。
战略性新兴产业17个领域：新型平板显示、新一代网络和高端通信设备、物联网、生物工程、新医药、新型光电材料、功效稀土材料、新一代轻纺化工材料、半导体照明（LED）和太阳能光伏、动力和储能电池、新一代生物质能、节能环境保护技术及装备、智能化装备、专用装备、海洋生物资源开发、海洋工程装备制造、海水综合利用。
战略性新兴产业主攻5个关键：新型平板显示、新一代网络和高端通信设备、生物医药、半导体照明（LED）和太阳能光伏、节能环境保护技术及装备制造。
高技术产业：通常是指那些以高技术、新技术为基础，从事相关产品研究、开发、生产和技术服务产业集合。关键包含电子信息、生物医药、新材料、航天航空、新能源、优异环境保护、高技术服务业、高新技术改造传统优势产业等。

医药制造业、医疗器械及仪器仪表制造业等发展相对较快，年均产值增幅分别达19%、24%，在高技术产业中比重连续上升，高技术产业结构显著优化升级。
（二）主导产业规模扩大，继续保持全国前列。电子信息产业规模深入扩大，全行业销售收入从2266亿元上升到4135亿元，五年平均增加12.7%。信息产品制造业实现销售收入2800亿元，居全国第六位，出口交货值1203亿元，居全国第五位；软件及系统集成产业实现销售收入575亿元，五年平均增加40%，增速居全国前列。移动通信设备、路由交换机、白光LED、应用及信息安全软件等研发处中国领先水平。
（三）高新园区发展壮大，产业集聚效应突显。全省基础建成福州、厦门、泉州3个国家高新技术产业开发区和漳州、三明、莆田等3个省级高新技术产业技术开发区；形成了福厦新型平板显示产业、计算机及网络产品、软件产业，厦泉移动通信产品、厦漳数字视听、漳州节能光电等产业集群；同时在闽西北、南平和三明等地初步形成了新材料、生物医药等特色产业集群。
（四）新兴产业培育加紧，部分领域优势显著。新材料、新能源、生物和新医药和节能环境保护等产业形成了一定产业规模和技术优势；光电材料、稀土材料等方面在中国同行业中占有一席之地；非晶硅薄膜太阳能电池生产在全国处于领先地位。节能环境保护产业规模和技术居全国中上游水平，除尘脱硫技术居全国领先地位。本省已成为中国基因工程蛋白质药品、体外诊疗试剂、抗艾滋病药品、抗乙肝病毒药品等关键生产基地，农业生物育种技术和作物转基因技术跻身全国优势行列。
专栏二关键高新技术产业开发区
福州国家高新技术产业开发区：关键产业为电子计算机及办公设备制造、电子及通信、软件及信息服务业等，其增加值约占全省高新技术产业增加值6.3%。
厦门国家高新技术产业开发区：关键产业为光电显示器件、LED芯片及封装产品、软件、生物医药、数字视听、移动通信、新材料等，其增加值约占全省高新技术产业增加值14.5%。
泉州国家高新技术产业开发区：关键产业为微波通信产业、光伏产业、数字视听、化工轻纺新材料产业等，其增加值约占全省高新技术产业增加值3.1%。
漳州省级高新技术产业开发区：关键产业为数字视听、光伏材料、光电产业等，其增加值约占全省高新技术产业增加值0.7%。
三明省级高新技术产业开发区：关键产业为生物医药、新材料等，其增加值约占全省高新技术产业增加值2.0%。
莆田省级高新技术产业开发区：关键产业为液晶显示、新型电子元器件、LED产业、功效陶瓷材料、新型涂料、轻纺新材料、生物医药等。其增加值约占全省高新技术产业增加值3.1%。
（五）平台建设成效显著，创新能力不停提升。中科院海西研究院开启建设，酶高效表示、现代发酵技术、纳米材料、下一代网络等一批国家级和省级工程研究中心和工程试验室相继建成，中国·海峡项目结果交易会（6·18）作为全省科技结果转化平台作用深入凸显，功效深入完善，影响深入扩大，大大提升了本省产业共性关键技术研发和科技服务水平，对提升自主创新能力、产业技术升级起到了主动推进作用。
专栏三关键科技创新平台
国家级工程研究中心1个，省级工程研究中心17个；国家级工程试验室2个，省级工程试验室10个；国家级工程技术研究中心4个，省级工程技术研究中心68个；国家级关键试验室5个，省级关键试验室52个；国家级企业技术中心19个，省级企业技术中心258个。

同时，必需清醒看到，本省战略性新兴产业、高技术产业发展仍存在不少困难和问题。一是产业总体水平相对较弱，高技术产业增加值占全省GDP比重为4.3%，低于全国4.8%平均水平，对经济增加拉动作用不够显著；二是企业创新能力仍显不足，全社会R&D经费投入占GDP比重约为1.15%，低于全国平均水平，发明专利数和周围沿海省市相比仍有差距；三是区域发展还不平衡，虽各设区市全部有高新园区，但约70％产业和关键企业分布在福厦两地，山区产业规模偏小、大型骨干企业偏少。

专栏四“十一五”期间高技术产业发展关键情况
单位：亿元

地域生产总值（GDP）
6568.9
7534.36
9249.1
10823
12236.53
14357
高技术产业产值
1438.81
1654.78
1797.81
1980.73
2100
2630.09
高技术产业增加值
370.88
378.7
436.3
489.54
492.96
591.97
高技术产业增加值占GDP比重（%）
5.65
5.03
4.72
4.52
4.03
4.12
R&D经费内部支出
53.73
67.43
82.17
102.13
126.54
165
R&D经费内部支出占GDP比重（%）
0.82
0.89
0.9
0.94
1.03
1.15
资料起源：《福建统计年鉴》和《统计快报》。
二、机遇挑战
（一）科技革命带来结果和技术不停涌现，催生了新产业新业态。目前，新一代宽带网络、物联网、云计算等新技术发展正推进信息产业实现质飞跃；以基因工程为代表现代生物技术不停取得重大突破，新产品、新业态加速形成；多元化新能源在能源结构中份额不停提升；纳米技术开始从应用研究向产业化方向前进。世界各国全部愈加重视发展高成长性、高带动性、高附加值战略性新兴产业；跨国企业继续加紧研发设计、生产制造、营销服务对外转移，这些全部为发展战略性新兴产业、高技术产业带来新契机。
（二）发展方法转变和消费结构升级，产生了发展内在动力和市场空间。受制于环境、资源等瓶颈约束，转变发展方法迫切需要大力发展新能源、新材料、节能环境保护等战略性新兴产业，迫切需要加大以高新技术改造提升传统产业力度；伴随本省人均GDP超出5000美元,城镇化水平不停提升,消费结构将加速升级,对高技术产品及服务需求连续增强。这一切为本省发展战略性新兴产业、高技术产业带来巨大动力和市场空间。
（三）海峡西岸经济区建设纵深推进，营造了闽台产业深度对接新热点。闽台在电子信息产业等领域交流合作已经有一定基础，台湾集成电路、半导体制造业、新型平板显示、物联网等产业最近正加速向本省转移，创业风险企业也在寻求投资新机会，并带来现代管理和技术；最近台湾当局又提出大力发展精巧农业、绿色能源、生物科技、文化创意等新兴产业，一批台商产业园、创业园立即开启建设，这必将成为新一轮闽台产业对接热点。
（四）优势产业和特色资源突显，奠定了新兴产业跨越发展基础条件。整体规模、技术水平居全国前列信息产业，拥有国家高技术产业基地、厦门国家LED照明工程产业化基地和泉州微波通信产业基地等，正加速形成平板显示、软件和信息服务、高端通讯设备等若干千亿级产业集群；丰富稀土资源、生物资源、海洋资源奠定了新材料、生物医药和新能源等战略性新兴产业跨越发展良好基础。
总看来，“十二五”本省将面临难得历史机遇，也面临新挑战。一是本省承接世界优异技术及产业转移基础和能力仍较微弱；二是经济发展方法转变在体制机制上仍存在不少障碍；三是周围省域产业升级加剧，竞争猛烈，本省优势相对减弱；四是国际上高技术产业贸易和投资保护主义重新抬头，技术和产权壁垒更趋强化等。我们必需全方面认识和深刻把握中国外形势改变特点和规律，牢牢把握机遇，主动应对挑战，不停开创战略性新兴产业、高技术产业发展新局面。

第二章总体要求

“十二五”时期，要以转变经济发展方法为目标，以科学发展、跨越发展为根本，顺应世界科技飞速发展带来新机遇新挑战，加紧产业升级换代，主动计划战略性新兴产业、高技术发展关键，培育壮大含有本省区域特色产业集群。
一、指导思想
紧紧抓住国务院支持本省加紧建设海峡西岸经济区和加紧培育发展战略性新兴产业新机遇，跟踪世界高技术产业发展动态，立足现有产业基础，充足利用国际和中国资源，加强创新引领，不停加紧以电子信息产业为主高技术产业转型升级，深入改造提升传统优势产业，大力培育壮大区域特色和比较优势战略性新兴产业，努力争取建成一批有自主关键技术、有一定市场规模和良好经济社会效益产业集群，推进产业结构转型升级，为建设创新型省份、海峡西岸优异制造业基地提供有力支撑。
二、基础标准
（一）坚持市场驱动和政府引导有机结合。把市场作为产业发展、创新能力提升出发点，发挥企业在技术创新活动中主体作用，使企业真正成为推进产业发展决议主体、投资主体、研发主体和受益主体。同时加强政府计划指导和服务功效，整合资源、拓展需求、循序渐进、形成规模，努力营造政府、企业“双轮驱动”战略性新兴产业、高技术产业发展格局。
（二）坚持关键突破和整体推进有机结合。紧紧围绕战略性新兴产业、高技术产业发展关键，有所为有所不为，把有限科技资源集中到事关战略性新兴产业发展关键技术、领域，集中到事关企业科技创新能力提升关键步骤，突出关键，合理布局，经过示范工程、基地建设和龙头企业培育，发挥导向、牵引、辐射和带动作用，延伸产业链，壮大产业集群，增强产业发展水平和竞争能力。
（三）坚持自主创新和技术引进、利用全球创新资源有机结合。推进产学研联合攻关，构建政府—企业—高校—科研院所—金融机构相结合产业技术研发模式，推进一批关键共性技术开发，大力推进科技结果产业化；同时，主动引进境外优异技术，加紧引进、消化、吸收和再创新，主动承接台湾产业和技术转移。
（四）坚持发展高技术产业和提升改造传统优势产业有机结合。根据成长性、创新性、带动性和发挥比较优势要求，大力培育战略性新兴产业、发展高技术产业，使之成为经济社会发展主导力量。其次也要主动推进高技术产业和传统产业融合，用高新技术改造提升传统产业，促进产业结构优化升级。
三、关键目标
（一）产业增加目标
战略性新兴产业增加值3000亿元，占当年GDP12%以上。高技术产业增加值为1500亿元，年均增加20%以上，占当年GDP6%以上；高技术产品出口交货值年均递增18%以上，达成3500亿元。
（二）科技发展目标
“十二五”期间，努力争取突破100项含有重大支撑和引领作用关键技术，实施100项技术水平中国领先国际优异重大科技结果转化项目，培育100项含有自主知识产权和引领产业发展重大战略产品。
全社会研究和开发经费（R&D）投入占地域生产总值比重达2.2%，达成全国平均水平；关键高技术企业研发经费投入占其当年销售收入达成5%以上。
（三）结构调整目标
电子信息产业增加值达2500亿元，其中新一代信息技术产业增加值1200亿元，继续保持主导产业地位；新能源产业增加值600亿元，节能环境保护产业500亿元，新材料产业增加值400亿元，成为新主导产业；生物医药产业、高端装备制造产业、海洋高新产业等成为新增加点。
拥有10个销售收入过百亿、100个销售收入过20亿高技术企业；形成一批产业链条完善、特色鲜明、创新能力强高技术产业集群。
四、空间布局
依据福建省产业发展相关计划和战略性新兴产业和高技术产业发展规律，依据各区域产业基础、资源禀赋、交通条件、公共配套等发展条件，以国家和省级高新技术园区、创业园和台商投资区等为关键,以沿海铁路和高速公路为主轴、以海西区综合交通网络为纽带，形成“一轴、两极、三集聚”轴带相间、区块集聚、点线面结合产业空间布局架构。
（一）“一轴”。系指北起宁德、南至漳州沿海战略性新兴产业聚集带，以沿海交通主干道为主轴，依靠区域产业基础，突出沿海资源特色，其中宁德以三全部澳关键产业集聚地，关键发展锂电池、镍合金材料、高效节能电机及海洋功效性食品等；莆田关键以莆田高新技术产业园区、华林经济开发区、湄洲湾北岸经济开发区为平台，关键发展LED照明、液晶显示器、轻纺新材料等；泉州关键发展光伏产业、新型产业机械、新型纤维原料和织造技术、新型建筑石材和陶瓷材料、精细化工、生物医药、海水综合利用等；漳州关键发展光电、IT信息及数字视听、新材料、海洋工程机械、植物有效成份萃取、海洋功效食品、风机制造等；平潭关键承接台湾高新技术产业转移，优先发展新一代信息技术、新能源、海洋高新产业等战略性新兴产业。
（二）“两极”。系指以福州、厦门两个国家高新技术产业开发区为关键，强化厦门、福州高技术产业集聚效应和区域辐射带动作用，提升研发、设计服务水平，增强辐射带动能力，成为本省战略性新兴产业暨高技术产业发展关键增加极。福州关键发展计算机及网络产品、软件和集成电路、数字视听产品、物联网、催化材料、环境保护技术和设备等，厦门关键发展光电材料和器件、高世代液晶面板、高端通讯、LED和太阳能光伏、生物医药、新能源汽车、海洋生物资源开发、海水淡化和海洋装备制造等。
（三）“三集聚”。系指闽北武夷新区、闽中三明生态工贸区、闽西龙岩产业集中区三大板块。依据该板块现有产业基础和资源条件，合理计划，主动承接中国外高技术产业转移，大力构建有区域特色高技术产业体系。武夷新区关键布局生物制药、电子信息、特种电缆、精细化工、竹木复合材料、环境保护设备、现代农业和创意产业等。三明生态工贸区关键发展数控机床、生物医药、高级纺织面料、稀土材料、精细化工、光机电一体化和生物质能源等。龙岩产业集中区关键发展新型工程装备、环境保护设备、稀土材料、硬质合金材料、太阳能级多晶硅、精密机械铸锻件和生物制药等。

第三章关键任务

经过加强科技创新能力建设，拓展提升6·18结果转化平台服务功效，依靠产业化示范工程，推进产业链上下游协同配套，支持各类产业园区加紧资源整合和二次创业，着力打造产业聚集带，深入做强主导优势产业，培育发展战略性新兴产业，推进新兴产业规模化、高新技术产业化、传统产业高端化。

专栏五战略性新兴产业发展规模
新一代信息技术产业：增加值1200亿元，年均增加超出20%，培育年销售收入百亿元企业20家以上，软件及信息服务业百亿元企业5家以上。
生物和新医药产业：产值880亿元，年均增加22％；增加值250亿元。培育形成20家销售收入5亿元以上龙头骨干企业。
新材料产业：产值1600亿元，增加值400亿元。努力争取培育10家销售收入达10亿元以上、50家销售收入达5亿元大企业（集团）。
新能源产业：产值达2500亿元，年均增加35%，增加值600亿元。培育1－2家销售收入超100亿元、10家超50亿元企业（集团）。
节能环境保护产业：产值达2080亿元，年均增加20%，增加值500亿元，培育节能环境保护产业骨干企业40家，销售收入超20亿元节能环境保护产业集团10家。
高端装备制造产业：产值达亿元，年均增加20%以上，增加值600亿元，培育10家销售收入达30亿元以上企业。
海洋高新产业：产值达1000亿元，年均增加25%以上，增加值250亿元。

一、做大做强信息产业
抓住国家组织实施三网融合、新一代网络、北斗导航卫星应用等重大工程机遇，突出数字化、网络化、国际化发展特点，强化集成创新，大力促进电子信息产品制造由外延型向内涵型、由加工组装为主向集研发、生产、服务、应用一体化转化，在做大产业规模同时，促进产业向高端、融合应用方向发展。
（一）软件和集成电路：加紧海量数据处理软件、云计算软件、智能终端软件、信息安全软件开发，关键支持面向电子政务、电子商务、农村信息化等领域应用软件开发，支持软件出口及服务外包。大力扶持福州、厦门、泉州软件园建设，关键发展大尺寸芯片、集成电路陶瓷封装、大功率数模混合集成电路。发展高性能专用芯片设计技术，关键支持个人移动信息终端SOC关键处理芯片、音视频处理芯片、数字对讲机SOC芯片、物联网感知和信息识别芯片、面向三网融合智能终端芯片、高可靠性汽车或工业控制SOC芯片、北斗卫星导航系统芯片等研发和产业化。继续扶持福州、厦门等地IC设计公共服务平台建设。
（二）新型显示器件：围绕关键整机需求，开展影响大功率LED产品性能关键技术攻关，提升芯片光提取效率、降低器件热阻、提升器件寿命、优化控制和驱动电路等，促进高功率外延片和芯片制造发展。大力发展高世代TFT-LCD、OLED等新型平板显示器件和平板显示用偏光片、彩色滤光片、触摸屏、背光零组件材料、ITO导电玻璃和电极材料、介质材料、荧光材料和OLED发光材料等关键材料。扶持E-paper、激光电视、三维显示电视、场发射显示器和微型投影仪等显示技术研发和产业化。
（三）新一代网络和计算机：大力实施宽带战略，强化新一代网络技术开发，主动发展数字化、网络化、便携式电脑一体化产品；支持基于三网融合多种新型升级换代数字产品和个性化网络产品。发展适合云计算设备，支持云计算技术在数据中心网络、基础设施、高速城域网、信息安全、IT运维、无线自由组网等各类网络产品研发应用。关键推进计算机设备、优异支付设备、网络产品、高性能路由器、网络融合和互通设备、软交换设备、无线宽带接入设备和配套产品生产。加紧形成集研发、生产为一体计算机及网络产品及其配套产品产业链。
（四）高端通信设备：推进3G增强型技术研发和相关产品产业化；关键支持含有自主知识产权TD-LTE、4G、宽带无线接入等后续技术研发和产业化，发展移动通讯关键配件及元器件，多种基站和直放站，微波通信直放站关键模块，射频无线电通信设备，移动通信功率放大器，密集型波分复用器，可视电话，卫星通信配套设备，导航定位系统设备等产品；推进对讲机“模转数”工程；实施北斗卫星导航系统系列应用产品研发和产业化；推广数字化广播电视网络建设和4C（计算机、通信、消费电子、内容）融合。
（五）物联网：关键发展物联网硬件、软件、系统集成及运行服务四大关键产业，培育形成从材料、技术、器件、系统到传输网络等较为完整物联网产业链，大力支持智能识读机、智能卡、传感器、关键芯片、视频监控等物联网关键设备开发和产业化。支持智能电网、智能交通、智能家居等智能系统建设。加大应用研发，推进物联网示范，继续推进鼓楼、武夷山、龙岩等物联网示范区和平潭“智慧岛”建设，促进物联网在交通物流、环境保护、城市管理、公共安全、教育培训、工业监测、地质灾难预警监测、食品药品安全等领域应用和普及。
（六）数字视听：关键研发数字电视产品专用集成电路芯片、显示模组、嵌入式控制软件、专用软件、基于中国自主标准AVS/DMBT/三网融合数字视听前端和终端产品制造技术，推进高清数字电视，激光视盘机，卫星接收机和数字电视机机顶盒，新型平板电视机，数码影像设备等多媒体终端产品升级换代。
二、发展壮大生物和新医药产业
发挥本省在基因重组工程蛋白质药品、体外诊疗试剂、抗艾滋病药品、抗乙肝病毒药品和氨基糖苷类抗生素等领域优势，大力促进重大疾病防治生物技术药品、新型疫苗和新型诊疗试剂、化学创新药品和现代中药研发和产业化。
（一）生物医药：加紧在基因工程、酶工程、发酵工程等方面形成若干拥有自主知识产权生物创新药品开发，关键发展活性蛋白、人源化诊疗抗体、戊肝疫苗、宫颈癌疫苗、尖锐湿疣疫苗、PEG（聚二乙醇）化重组蛋白质系列药品等一类新药和新型生物制品剂型制备技术等；支持发展高端生物保健食品。
（二）新化学药：推进化学创新药研发，支持心脑血管、抗肿瘤、抗乙肝病毒、抗艾滋病等药品产业化；支持新型抗癌光敏剂、强效免疫抑制剂等一批创新化学药品研制；加紧传统原料药及普药骨干生产企业技术进步，支持头孢类、氨基糖苷类抗生素、以7-ACA为母核下游产品和拉米夫定、恩替卡韦和泰诺福韦酯形成生产规模。
（三）中药及天然药品：加紧发展含有显著中医药特色和优势中药复方药品及中药创新药；支持中药及天然药品提取、分离、纯化、合成技术研发及其产业化，关键支持多烯紫杉醇、雷公藤甲素研发及产业化；支持红豆杉、雷公藤、太子参、巴戟天、厚朴、泽泻、草珊瑚等道地中药材基地及良种繁育体系建设，并开展有效药用成份提取和深加工；加紧中药剂型改造和二次研发，优先发展用于诊疗肿瘤、免疫功效性疾病、病毒性疾病和老年性疾病中成药。
（四）医疗器械：推进医学、信息、材料等领域最新产业技术交叉融合，提升生物医学工程产品快速开发能力；关键发展快速、自动化临床检验分析仪器设备、监护仪器设备；支持免疫组化、分子诊疗等体外诊疗试剂产业发展壮大；支持利用磁感应（介导）技术诊疗肿瘤、数字化口腔医学影像、轨道式腰硬联合麻醉穿刺包等新型医疗器械设备开发应用；建设全球性助听器产品生产基地；支持发展利用新材料骨科内固定产业，主动推进科技含量高、附加值高新型医疗器械产品开发和产业化。
（五）生物制造：大力推进工业催化、生物改性、生物转化等酶产品产业化，推进传统产业技术进步；关键推广发酵工程、微生物分子育种和人工定向进化、代谢工程等技术应用研究，提升微生物制造技术水平。支持以农林可再生资源为原料发展生物材料、采取微生物发酵合成法制备生物基单体化工原料和生物基绿色化学品技术研发和利用；支持开发利用本省生物质资源生产纤维素新材料、新产品技术开发研究和应用，推进高值化利用。
（六）生物农业：围绕保障食品安全和农业现代化，支持利用细胞工程、基因工程等生物技术开展培育、选育农作物、畜禽、水产等动植物优良品种；开展优质种苗繁育关键技术研究；发展新型生物农药、生物饲料、有机复合肥、兽用渔用疫苗等产品。支持杀虫、防病、促生新型高效多功效生物药肥、农药、杀菌剂、防菌剂研究开发及产业化；利用生物技术推进特色农林产品深加工基地建设。
三、加紧培育新材料产业
立足本省现有光电材料、催化及光催化材料、改性高分子材料、稀土材料等技术优势和综合实力，大力发展复合纳米、智能等共性基础材料，提升高性能结构材料、新型功效材料等特种材料发展水平。
（一）光电材料：围绕做大做强含有优势和特色晶体等光电材料，发展闪烁晶体、红外非线性光学晶体，蓝、绿光晶体组件和新型人工晶体等特殊高端产品；经过系统集成创新，推进激光器整机系统建设和应用步伐；着力发展电子级单晶硅产业，带动晶圆等微电子产业发展。以全色系超高亮度LED外延及芯片产业化为先导，加紧蓝宝石衬底、稀土荧光粉、超高亮度LED外延片和芯片等上游项目建设。发展激光显示中关键光电子材料和器件低成本规模化制备和加工关键技术。
（二）改性高分子材料：紧紧抓住市场对特种功效性材料需求，发展建筑和交通防火涂层材料，工业阻燃涂层材料，聚氨醇等鞋材用粘胶剂，服装皮革涂层材料，汽车、船舶用抗冲耐刮、耐腐蚀等功效性涂层材料。发展埋地钢塑复合缠绕管和大口径波纹管、高温阻燃增强PET节能灯专用料、PVC无铅化管材和高抗冲、高耐磨、静音等功效型塑料管材；高性能复合聚脂纤维材料，高吸油率、超吸水保水、车辆轻量化等复合材料；开发稀土无机粉体改性塑料及其产业。
（三）化工轻纺新材料：加紧推进特种用途化工纺织新材料发展；推进竹纤维等纤维素纤维、新型差异化纤维或功效化纤维在面料中应用，着力发展远红外、抗紫外、抗静电、相变等新型功效性纺织面料；扶持活性炭产业发展，主动扩大竹炭纤维，竹炭催化、竹炭净化、竹炭保健、车用活性炭等产品生产。
（四）稀土材料：推广稀土开采新工艺，优化矿产资源配置，发展稀土金属材料和稀土功效材料，突破稀土掺杂物形态、绿色合成方法及其制备工艺稀土速凝铸片工艺。发展稀土功效性材料，包含稀土磁性材料及稀土电机、稀土储氢材料及应用产品、稀土荧光粉及照明器件、稀土功效助剂、稀土转换膜、超大磁致伸缩材料、稀土硫化物涂料及颜料等。
（五）催化及光催化材料：推进煤化工、化肥催化、环境保护催化领域中新型、高效、节能、低污染催化材料发展；突破实用化光催化复合技术，发展室内空气净化、水体净化、工业废水深度处理和回用光催化材料和相关设备。
（六）高性能硬质合金材料：关键发展高性能真空挤压钨钢棒材、钨钢数控刀具、硬质合金螺旋刀片、数控刀具、超细碳化钨粉、超细晶粒硬质合金、高速工具钢及超硬负荷材料等，主动推进硬质合金产业园等基地建设，着力打造硬质合金产品制造基地和出口基地。
四、大力发展新能源产业
依靠太阳能光伏产业基础和风能、生物质能资源优势，强化项目引进，完善产业链，形成区域产业集群优势，着力发展核能及相关配套产业，主动推进风电规模化，因地制宜开发生物质能。
（一）太阳能：以连续提升转化效率和降低光伏发电成本为目标，关键发展晶体硅电池、薄膜电池、聚光太阳能电池和多结砷化镓电池，完善晶硅铸锭、硅片切割、薄膜材料、电池组件、光伏发电产品、特种导电玻璃、辅助材料及装备、工程设计施工和应用产业链。关键开发太阳能热水器、太阳能LED一体化、空气集热器及太阳灶等相关产品和技术。关键支持开发或引进大容量太阳能并网发电系统集成设备。
（二）风电产业：继续推进陆上风力发电规模化开发，主动推进海上风力发电项目建设；支持塔架、轴承、控制系统等关键零部件研发和制造；加紧推进变速恒频风力发电机组、中小型离网式风力发电设备和新型风光互补集成应用系统产业化，扩大风电装备制造规模，建设东南沿海风电装备制造基地。
（三）生物质能：统筹各类生物质能源开发，利用农林废物、生物质植物，因地制宜发展生物质发电，充足利用荒山、坡地主动计划菌草、无患子等能源植物规模化种植；开发以木本油料林、微藻为原料生物柴油规模化生产新技术，发展非粮食生物质液体燃料规模化加工业；规范以餐饮业废油、油榨厂油渣为原料生物柴油规模化生产；激励研发新型催化剂及高效生物转化酶，提升生物质液体燃料制备转化率。
（四）新型环境保护电池：推进锂离子动力电池、镍氢电池、燃料电池、大容量储能电池、动力聚合物锂离子电池及超级电容器开发及产业化；主动发展新一代化学储能材料及器件产业；加紧大容量动力电池研发，促进新能源汽车产业化。
（五）核能技术及相关配套产业：主动参与快堆、高温气冷堆等国家核电前沿技术研发和示范，开展优异核燃料循环工程研究和前期工作，主动支持厦门大学核能新技术研发工作，争取建设国家级核电试验室或国家核电工程技术中心。
五、着力提升节能环境保护产业
抓住国家大力推进节能减排战略机遇，支持产品配套、集成和产业链延伸，加紧培育一批拥有自主知识产权和著名品牌、关键竞争力强、主业突出、行业领先大企业（集团)。
（一）高效节能：着力推进LED产业快速发展，完善从外延片、芯片制造、成品封装到产品应用LED产业链。激励发展液晶显示背光源；隧道灯、路灯、汽车用灯等LED照明产品，支持开发生产医疗、农业等特殊用途LED照明产品。支持开发生产LED驱动电源，推进高效照明产品升级换代和产业化。加紧高效电机、变压器、锅炉、窑炉、风机、泵类关键用能设备技术开发和产业化。开发空气源热泵热水器等高效供热系统。发展新型节能建筑材料。发展节能家电和办公产品。大力推进协议能源管理新业态发展。
（二）优异环境保护：以处理突出环境保护问题为关键，着力发展脱硫、脱硝、高温滤料、电除尘和电袋复合除尘等技术和设备，提升有机废气回收和处理设备技术水平，加紧臭气治理技术设备、饮食油烟治理技术和设备、三元催化剂等机动车尾气净化技术和设备研发和推广。关键支持重金属脱除技术、废水治理技术、污水脱氮除磷技术研发和产业化，大力发展废水膜治理回用、臭氧—活性炭自来水深度处理系统、紫外C消毒、油水分离器等技术设备，支持烟气、废水治理一体化技术和设备研发和生产，发展污染源在线监测监控等技术和设备。
（三）资源综合利用：大力发展源头减量、资源化、再制造、零排放和产业链接等新技术，推进产业化、提升资源产出效率。发展清洁生产、工业固体废弃物、脱硫脱硝污染物回收利用、危险废物安全处理、生活垃圾及污泥资源化处理等技术和设备，支持开发生产垃圾低温裂解、焚烧、二恶英控制净化、高温微波消毒、高温高压粉碎处理医疗废物、有机垃圾微生物处理。
六、努力打造高端装备制造业
推进本省含有竞争优势基础装备、基础工艺、基础零部件技术提升等高端装备制造产业发展壮大，增强企业关键技术创新能力，推进企业间协作，建设竞争力强高端装备制造基地。
（一）智能化装备：大力发展高级数控机床；以提升装备综合自动化水平和高可靠性为切入点，发展冶金、石化、轻工、建材和包装等行业智能化装备、工业机器人、精密和智能仪器仪表和试验设备，推进制造、生产过程自动化、智能化、绿色化。
（二）专用装备：主动研发特、超高压输变电设备；主动发展关键基础零部件、元器件及通用部件等；大力发展燃煤电站烟气治理设备、混合动力及优异环境保护发动机、新能源汽车，发展大型工程施工设备、大型制冷机组；攻克喷气织机、专用织造设备及关键零部件生产技术，扩大工程机械产品领域和品种。
（三）轨道交通装备：关键发展地铁车厢、轻轨车厢等轨道装备，形成轨道交通装备产业特色产品。着力培育和提升轨道交通工程机械、工程材料和机电设备。大力发展轨道交通暖通、给水、排水、消防设备、变配电、动力照明、闭路电视、综合监控等系统设备。
（四）飞机维修装备：关键是扩大飞机最高等级（D检）大型检修、飞机结构改装、客舱内部翻新、航电系统升级等飞机维修产业。
七、主动开发海洋高新产业
经过人才培育、强化研发力度，发展海洋高端产业和海洋高技术新兴产业，调整优化海洋产业结构，推进海洋生物工程、海洋医药食品、海洋化工新材料、海洋能利用和海洋工程装备制造等海洋高新技术新兴产业发展，努力把本省建设成为“蓝色经济”强省。
（一）海洋生物制药：研发、生产一批新型海洋医药，大力支持海洋生物和海洋微生物高特异活性物质等海洋生物药源开发，尤其是河豚毒素和甲壳素提取及其系列产品开发；开发保健型和功效型海洋食品及海洋生物化妆品等。做大做强漳州诏安、厦门海沧、泉州石狮等海洋生物医药和保健品研发生产基地。
（二）海洋化工：开发海水化学资源和卤水资源综合开发利用技术，包含钾、镁、溴、氯、钠提取等及其二次产品制造；发展高端海藻化工产品及其衍生品，提升产品附加值；主动生产高性能、环境保护型、防腐蚀和防生物附着新型功效涂料，扩大其在军工、海洋石油平台、船舶、海洋工程等领域应用。
（三）海洋能利用：加紧风能、海洋生物质能等海洋能源开发利用，推进海洋微藻制备生物柴油和氢气海洋生物质能源产业化。开展波浪能潮汐能利用试验开发；推广发展海水源热泵技术。
（四）海水综合利用：发展海水淡化产业；推广电力、化工等行业应用海水直流冷却和循环冷却技术；开展海水农
业技术研发；逐步扩大生活用海水使用范围；建设若干海水综合利用示范基地。
（五）海洋工程装备制造业：提升船舶工业装备技术，大力支持船舶关键零部件研发和制造，推进专用汽车运输船、客滚船等新型船舶产业化。关键发展海洋勘探、海底工程、海洋环境保护、海水综合利用、海上储油设备及油气生产平台、大功率风机、港口机械等海洋工程设备，形成特色产业链。
八、不停改造提升传统产业
结合本省传统优势产业发展需求，以市场为导向，经过战略性新兴产业引领，加强高新技术研发和推广应用，实现产业结构优化升级，拓展传统产业发展新空间。
（一）应用电子信息技术实现传统产业升级。着力促进企业发展集成平台技术、区域网络化制造平台技术、基于互联网络产品异地协同设计和协同制造技术、基于动态服务器页面网络化制造应用集成技术、生产步骤过程控制和自动化技术、基于数字信号处理智能化控制高精密驱动技术、面向行业三维数字化设计系统构件和专用工具等，加紧技术改造和技术引进步伐，提升企业运行和管理水平。
（二）应用新材料技术提升产品质量和性能。着力利用新材料技术开拓轻纺及化工产业新增加点，加紧发展多种新型工程塑料、无纺布、合成纸、工程纤维等产品，推进造纸和包装等各类特种用途化工新材料产业发展；发展新材料技术发展新型建材，发展环境保护抗污、抗菌建陶新产品，主动推进外加剂新品种开发和应用；主动发展新一代化学储能材料及器件产业，带动本省动力电池产业发展，并向下游电动汽车领域辐射。
（三）采取高端装备提升生产加工水平。推广数字、智能化装备及技术，推进本省钢铁、石化、建材、造船等重工业和服装、食品、林产等轻工业加紧技术装备更新、工艺优化和新产品研发，提升产品档次、技术含量和附加值，构筑有特色、竞争力强传统产业基地。
（四）拓宽生物技术在优势产业中应用范围。推进生物活性新材料在传统药用辅料和中医中药、生化制药、保健品产业应用，促进传统秘方产业化、规模化；主动推进造纸污染物高效降解菌种构建和应用，研发造纸污水生物处理技术；借助优异生物技术，提升饲料产业技术水平，壮大产业规模。

第四章保障方法

深入优化产业发展环境，加强政府政策扶持和计划引导，创新科技结果转化体制机制，推进官、金、产、学、研、用深度融合，不停提升战略性新兴产业、高技术产业发展质量和水平。
一、强化企业自主创新
激励高新区、产业集聚区、骨干企业和高校、科研院所进行产学研亲密合作，布局建设一批科技研发平台和产业化基地。充足利用6·18平台开展项目结果和技术难题双向推介，实现结果对接、技术转移、人才聚集。争取本省特色优势工程研究中心、工程试验室等列入国家地方联合建设计划，扶持企业建立多种类型企业技术中心、研发中心等，加大专利技术研发力度。激励企业和研发机构合作，申请国家、省科研项目。加强财税政策引导，完善激励自主创新政策体系，6·18结果转化资金等投入和企业纳税挂钩，激励企业增加研发投入，促进产业集聚区公共技术服务平台建设和中小企业创新发展，逐步建立以企业为主体技术创新体系。
二、推进产业集聚发展
充足发挥国家级、省级高新区集聚、辐