柳州市城市总体规划范文样本.doc

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第一章 总 则
第一条 本计划依据《中国城市计划法》、建设部《城市计划编制措施》，和柳州市实际情况制订。
第二条 1996年广西壮族自治区人民政府批复《柳州市城市总体计划（1993～）》，在柳州市社会经济发展和城市建设中发挥了调控作用。为适应城市经济、社会形势发展新要求，柳州市人民政府报请建设部同意修编城市总体计划（柳政函［］37号），依据建设部批复及广西区建设厅工作布署，于开始进行柳州市城市总体计划修编。
第三条 编制本计划关键背景
1．城市行政区划调整。撤消原柳州地域，柳州市现辖三江、融水、融安、鹿寨、柳城、柳江六县和柳北、城中、柳南和鱼峰四区，市域面积及人口有了较大增加。
2．城市发展宏观条件产生改变。国家愈加重视城市可连续发展，强调贯穿科学发展观，和广西面临新发展形势。
3．以西部大开发为契机，广西自治区重新调整发展战略，柳州市以其铁路交通枢纽及工业基础优势，作为自治区中心城市之一地位被重新认识。
4．进入新世纪，拥有众多大型国企柳州，面临产业结构调整，和区域间（南、北、防、钦、桂）新城市竞争。
5．对城市生态及景观系统建设要求加强。柳州是国家级历史文化名城，又含有优异山、水景观条件，面临怎样既表现柳州本身优异山、水景观特质，同时又满足城市发展要求，建设好城市生态环境问题。
6．柳州市多年来城市发展建设速度加紧，城市内部用地布局调整较大，城市总体布局、用地结构、基础设施建设等方面产生了新情况和新问题，急需对柳州市城市化、城市发展目标、城市规模、生态及可连续发展方面进行重新研究、计划。
第四条 编制本计划基础依据
1．《中国城市计划法》。
2．建设部《城市计划编制措施》、《城市用地分类和计划建设用地标准（GBJ137-90）》、建设部《近期建设计划工作暂行措施》、建设部《城市计划强制性内容暂行要求》、建设部《相关同意修编柳州市城市总体计划函》。
3．国家相关城市计划关键文件
国务院相关加强城市计划工作通知（国发[1996]18号）；中共中央、国务院相关深入加强土地管理切实保护耕地通知（中发[1997]11号）；城市总体计划审查工作规则（建规[1998]161号）。
4．省、市相关经济社会和城市发展计划、计划；广西壮族自治区国民经济发展“十五”计划；柳州市人民政府《柳州市国民经济和社会发展第十个五年计划》；柳州市行政区划调整同意文件等。
第五条 计划期限
近 期 —；
远 期 —。
第六条 城市计划区范围包含柳州市市区及市区外围紧密相连邻县部分区域，具体为：（1）拉堡镇、进德镇部分用地，（2）雒容镇部分用地和古亭山开发区，总面积约为882.2平方公里。
第七条 在城市计划区范围内一切计划建设及土地利用，均应遵照《中华人民共
和国城市计划法》要求实施本计划。
第八条 本计划强制性内容指文本中黑体字条文。强制性内容是对城市计划实施进行监督检验基础依据，违反城市总体计划强制性内容进行建设，属严重影响城市总体计划行为，应依法进行查处。
第九条 本计划由柳州市人民政府负责组织实施。
第二章 城市发展目标和策略
第十条 城市发展总目标
建设成为一个社会稳定、民族融合、经济繁荣、居民生活富裕、环境优美、含有综合功效开放型现代化城市。到计划期末，形成现代化大城市经济结构和综合实力，确立影响全国、辐射西南中心城市地位，建成现代化城市综合交通、公用设施、环境保护、防灾抗灾等基础设施系统，形成以促进人全方面发展为中心社会发展体系和人和自然友好生态环境；形成社会风气良好、公共秩序井然、人居环境优越、生态环境优美现代化城镇序列。
第十一条 城市发展策略
1．充足发挥城市集散功效，实现城市和区域互动发展
柳州市应强化其集聚功效，强化集聚和扩散动态互动，以此作为柳州市加紧发展动力。在柳州市城区集聚发展过程中，充足发挥比较优势，妥善处理好城区和市区关系，和柳州市和桂中经济区、广西乃至大西南关系，实现柳州市和周围区域经济互动发展。
2．构建合理城镇体系，提升城市和区域经济竞争力
柳州市发展应和城镇体系建设相协调，和柳州市经济社会整体发展相结合，充足发挥柳州市中心城市功效。
经过市场和政府双重作用，强化柳州市经济发展，立即提升其竞争力，使其成长为一个含有较大吸引力和辐射功效现代化大城市，带动广西和更大范围区域经济社会发展。
3．实施科教兴市和可连续发展战略
以促进经济、科技、教育紧密结合、建立高新技术产业为目标，立即使关键产业上规模、上水平，促进高科技改造传统产业，努力在传统产业技术改造上取得显著成效。遵照人口、经济、社会、环境和资源相互协调可连续发展道路，促进经济、人口、资源和环境协调发展。
4．提升对外开放水平、加速柳州市经济国际化进程
以提升经济效益为中心，努力扩大对外贸易，主动开拓国际市场，广泛参与区域经济合作和全球多边贸易体系，激励能够发挥柳州市比较优势对外投资，愈加好地利用中国国外两个市场、两种资源。主动推进外贸企业集团化、实业化和国际化。
5．加强人居环境整改和建设
城市环境整改本身是一个经济过程，属于城市经营一个，和社会结构改变亲密相关，是城市社会发展调整性方法和建设活动。所以进行城市环境整改工作，应结合调整产业结构和优化经济结构统一进行，做到以环境整改带动经济发展。
依据不一样经济发展阶段制订不一样计划发展政策，进行合理城市空间资源配置，充足发挥环境整改和城市经济发展互动作用。
第十二条 城市总体计划（～）目标
建设现代化工业花园城市，寻求新城区开发和旧城整改相结合最好城市计划和建设方法、时序，并为未来城市发展打下良好基础。
第三章 城市性质和规模
第十三条 城市性质
广西壮族自治区中心城市之一，西南地域交通枢纽，关键工业城市，山水风貌独特历史文化名城。
第十四条 城市职能
1．区域性综合交通枢纽；
2．区域性工业、产业和服务中心，是桂中经济区关键城市；
3．广西乃至西南地域关键交通枢纽；
4．区域性文化、教育、体育产业中心；
5．多元文化融合地域和适宜居住和创业理想家园。
第十五条 城市实际居住人口
近 期 （）：125 万人；
远 期 （）：160万人。
第十六条 城市建设用地发展规模
近 期 （）为126平方公里；远 期 （）为168平方公里。

第五章 城市总体布局计划
第一节 用地空间布局和城市分区
第五十五条 城市建设用地发展方向
计划期内城市围绕现有城区由内向外有序拓展、延伸，紧凑发展。远景城市应以向东北为关键发展方向。
第五十六条 城市整体布局
城市整体布局为，中心城区＋外围组团结构格局。
中心城区由若干城市片区组成，城市片区、组团间有风景区、山体、河流等绿色空间自然契入、渗透。
中心城区为相对集中紧凑布局形式。形成相对完整五大片城市分区，即城中、柳东、柳西、柳南、柳北五个城市片区，各片区由城市快速环路贯穿、连接。
北部沙塘和东南部阳和为城市两个外围组团，结合城市东部三门江森林公园，和城市南部龙潭——全部乐岩风景区，计划两片风景区。
第五十七条 城市空间发展战略
城市空间发展战略是：“内部整合+向外有序扩展”。
柳州市城市发展应充足利用现有城市留有较多空间资源和城市发展余地，进行置换、整合、调整，逐步使柳州市城市布局更为合理。
近期建设河东新区，改善城市居住条件，开发城市东南阳和组团，作为城市新工业区，城区南部自然环境条件很好，合适发展旅游、休闲等功效。远期在完善各片区建设基础上，进行向外有序扩展。
第五十八条 中心城区计划布局
柳北片：以生产性区域为主，配认为其服务生活区，加上新计划火车北站站前区组合而成城市分区，以整改、整合为主。
柳西片：以工业为主生产性区域。北部以整改为主，逐步向南合适有序拓展。
城中片：以居住、商业为主综合城区，城市中心片区，建设关键是环境整改，改善城市面貌。
柳东片：新兴综合城区，城市新市中心，合理计划，高端、高级次建设，严格建设管理。
柳南片：新兴城市生活区。整改、整合和扩展相结合，提升居民居住环境质量。
第五十九条 外围组团
外围沙塘组团和阳和组团，和中心城区有自然（山、水等）分隔，相对距城市中心较远，自我完整、相对独立。
沙塘组团：在城区北部，距城市中心约15公里，计划在现有沙塘镇基础上，形成文教设施较为集中综合城市组团。整改和扩展相结合。
阳和组团：在中心城区东南外围，距城市中心约8～10公里，柳江和桂柳高速公路之间。逐步发展为以工业为主综合城市组团，是城市近中期关键扩展区域之一。
第六十条 风景区
三门江森林公园风景区：在城市东北部，突出山林景观主体，远期可少许部署旅游度假设施。
龙潭——全部乐岩风景区：在城市南部，以大龙潭公园、全部乐公园为主体，整合周围景点，统一纳入大风景区范围，进行整体环境控制协调，丰富游览内容。
第二节 关键用地空间计划布局
第六十一条 城市中心
计划形成市级中心两处，即：在人民广场、龙城路、飞鹅路商业区一带市级商业文化中心和河东区市级行政中心。
计划在河东区建设新市级行政中心,选址在柳东片蟠龙山往北，柳江东岸，文昌路北侧，集中部署市级行政办公设施，形成新城市中心。
市级商业文化中心以现有些人民广场、龙城路、飞鹅路商业区及鱼峰山周围商业区为基础进行建设，集中在柳江回绕段两侧部署，以城市商业服务、文化娱乐等功效为主。
第六十二条 城市次中心
计划两个城市次中心：一是在潭中中路以北、跃进路以东、现锌品厂厂址地域，距旧城商业中心较近，集中部署城市商务商贸设施，分解城市商业中心部分职能；二是在城市北部新火车北站站前地域，部署以交通、商业服务为主城市次中心，促动城市新格局形成。
第六十三条 高新技术研发业园区和高新技术产业园区
高新技术研发园区采取“一区多园”选址方法，结合现有条件很好企业厂区进行考虑，使各园区均含有交通便利，自然环境优美，和城市既分又合，相对平静，基础设施完善，用地大小适宜，分散设置。
高新技术产业区选址，可靠近高新技术研发园区部署，或利用现有及新增产业开发区用地进行选址。
计划利用北部沙塘文教组团教育、科技条件，计划一处城市高新技术产业园区用地，应考虑官塘作为新产业园区计划选址。
第六十四条 城市土地使用限制性要求
城市不准建设区域关键为用地评价中确定坡度大于25％不宜
建设陡坡地，为用地评价中不宜建设用地。
城市控制建设区包含，三门江森林公园风景区、龙潭——全部乐岩风景区和其它生态敏感区。

第六章 居住用地计划
第六十五条 居住用地计划采取整改和扩展相结合，近远期相结合；调整居住用地结构，整合居住区，建立完善合理城市居住用地布局构架，旧区改造和新区建设并进，协调企业生活区建设和城市商品房开发，不一样类型居住用地分别对待，相关键分片整改，分期开发，完善居住区公共服务设施系统，从整体上全方面提升柳州市城市居住综合环境质量水平。
第六十六条 计划城市居住用地以二类居住用地为主，关键部署四～六层多层住宅。计划期末，人均居住面积达成18平方米以上。
第六十七条 建立居住片区—居住区—居住小区城市居住结构，划定13个居住片区（含老城住宅区）和洛维高级住宅区，居住片区基础规模在10~20万人左右，每个片区分别包含若干个（2~5个不等）居住区。居住区内服务设施及中小学按国家相关标准进行设置。
到计划区末柳北片居住人口16.9万人；柳西片居住人口27.4万人，柳南片居住人口23.2万人，城中片居住人口22.7万人，柳东片居住人口54.3人口，阳和片居住人口7.6万人，沙塘片居住人口6.0万人左右，洛维高级居住区居住人口1.7万人。
编制居住区具体计划，应以上述计划结构及人口规模为依据。
第六十八条 居住环境整改对策
1．完善现有企业生活区，关键是调整、整合、改造、完善，形成对应规模居住区，并配套服务设施。
2．新企业生活区，计划建设应按城市居住区要求统一进行。
3．城北文教组团居住区，应建成为设施完整、高品质环境、全新城市居住区。
4．综合整改城市居住区，有步骤实施改造，经过分区计划，界定居住区规模，确定片区公建中心位置及规模，配套生活服务设施。
5．控制开发强度和建设密度，增加住区绿化建设和文化建设。
6．依据市场需求建设城市东南一类居住用地。不应盲目扩大一类居住用地规模。
7．应依据历史文化名城保护计划要求，进行古城居住建筑改造、整改，以降低居住密度、增加绿地为标准，逐步改造。
第六十九条 居住区计划要求
1．居住区公共设施
各居住片区分别设置片区级公建中心，部署大、中型综合商场，邮电、金融设施，电影院、图书馆等文化娱乐设施，区级以上医疗卫生设施，体育运动设施，和行政管理设施等，中心规模及位置按服务人口15万、服务半径2公里左右考虑。各片区新计划居住区，按相关居住区规范，配套对应规模居住区级公共服务设施。
2．居住区公共绿地
应结合山体、水系部署在居住区适中位置，不宜过大，应方便居民活动，新建居住区绿地率不应低于40％。
3．居住区道路和停车场
居住区道路和城市主、次干道接口不宜太多，避免将城市交通引入居住区内部。
居住区配建停车场，多层住宅，平均每户最少应配建0.5个车位，低层住宅平均每户应配建1.5个停车位。
第七章 工业和仓储用地计划
第一节 工业区整改及工业用地计划
第七十条 工业调整标准
1．集中布局标准
针对现实状况工业用地布局比较零乱情况，对建成区内不协调工业用地进行调整、整合，相对集中，优化城市布局结构。
2．产业优化标准
依据柳州市产业结构调整计划，对非主导产业，效益较差企业进行用地调整。
3．经济实用标准
对于搬迁费用较大，本身对周围环境没有太大影响工业用地，考虑就地整改。
4．地价优化标准
对于处于城市中心地带地价较高地域工业用地，可退二进三，充足发挥城市土地经济效益。
5．环境优化标准
对于严重污染环境、本身没有能力治理污染企业实施关、停、并、转，改善城区环境。
第七十一条 工业调整和整改关键采取就地改造、停产（退二进三）、搬迁、合并等方法。保留柳北工业区和柳西工业区，以整改、整合为主；置换沿柳石路两侧零星中小企业，逐步搬迁静兰工业开发区工业企业，改善柳州市关键出入口形象；保留河东高新技术开发区，规模不再继续扩大。预留太阳村工业组团，予留合适发展用地，不宜安排新企业入驻。
城市东北方向雒容镇近期工业开发已全方面开启，并正逐步向西部官塘方向推进，向柳州中心城靠拢，结合这一发展情况，计划考虑远期发展官塘为新城市片区，以处理柳州市中远期城市工业发展用地。该区域对外交通运输条件很好，水、电设施较为完善，可考虑安排耗电、耗水及运输量较大工业企业入驻。
第七十二条 在城市西部及东南外围，计划布局五个工业区和一个工业组团。
柳北工业区：以柳钢、柳化等大厂为主，向南、北合适扩大。以钢铁化工为主，应加强整体环境整改，不宜安排新污染企业进入。
柳西工业区：以上汽通用五菱微型汽车厂、柳工、柳州机车车辆厂等为主，合适扩大，以汽车制造、工程机械为主。
阳和工业区：以汽车工业和工程机械、通用机械等机械工业为主，大力扶持机电一体化、生物制药、环境保护、电子信息等高新技术产业，同时辅以物流、金融、保险、服务、商贸、居住、休闲等配套功效，形成环境良好现代工业新城。
西鹅工业区：作为远期城市工业发展用地选址之一。
沙塘高新工业区：结合文教区、大学园区发展，建成高新技术产业研发基地。关键发展电子及通信设备等高新企业。
河东高新工业区，标准上保持现有规模，完善整合，不再扩大。
太阳村工业组团：预留现有企业发展用地，不宜再安排新企业入驻，以建材工业为主。

第二节 仓储用地计划
第七十三条 一般仓储用地适度集中，向规模化和产业化发展；以安全第一为标准，调整危险品仓储布局；加紧物流园区计划建设，培育区域物流中心。
第七十四条 计划结合柳北工业区、柳西工业区、铁路编组站、铁路货站、阳和工业区计划五处仓储用地，设置在城市交通性干道周围。其它小规模仓库用地，灵活部署。
结合计划四处大型货物流通中心，城市货运站场，布局仓储设施用地，建设城市综合物流园区。
危险品仓库应远离中心城市部署，满足消防卫生、安全防护方法要求。
危险品仓储区必需按法定程序报批建设，严禁安排无关设施，严格实施国家防火和防爆等相关标准和技术规范。
第八章 公共设施用地计划
第七十五条 计划在河东区建设新市级行政中心, 以原有些人民广场、龙城路、飞鹅路商业区及鱼峰山周围商业区为基础计划市级商业文化中心。
在潭中中路以北、跃进路以东，计划城市次中心，集中部署城市商务办公设施，分解城市中心部分职能。
在新火车北站站前地域，计划部署以交通、商业服务为主城市次中心，带动北部城区均衡发展。
第七十六条 在各城市片区集中设置片区级以商业服务、文娱设施为主公共中心。居住区级商业中心结合居住用地部署进行合理配套，并按满足服务半径要求配置集贸市场。
完善柳州农副产品批发市场和广西糖网批发市场两个网络布局，建设柳长路生产资料专业市场群和柳邕路生活资料专业市场群。在城市各大交通出入口和车站周围大型物流中心设置相关批发市场、商品展销场所。
第七十七条 文化设施
应根据国家相关标准规范，配套完善中心城区文化娱乐设施，使优异文化发展得到充足用地空间保障。
依靠城市原有文化设施，将人民广场周围计划为市级文化娱乐中心，改建、新设部分大型文化设施，完善现有文化艺术中心，改造人民广场东侧市技术交流站，作为柳州市博物馆。整合广场周围小型文化设施，增加大型展览设施。对市群众艺术馆（利用原地域礼堂改造）、市图书馆（三中路77号）及人民电影院等设施进行完善整合。
在河东区新行政中心东侧文化娱乐用地，计划音乐厅、工人文化宫、影剧院、展览馆等大型文化娱乐设施，同时考虑柳州市艺术学校新建或搬迁问题，形成新城市文化设施聚集区。城市各居住片区文化娱乐用地，建设图书馆、青少年活动中心、文化馆（站）、老年活动中心等文化设施。
近期在人民广场周围建设一座集儿童图书馆、少儿艺术培训为一体少儿活动中心，在河东新建一座青少年宫。对现有各文艺团体、新闻出版、广播电视机构进行改造。建设白莲洞洞穴科学博物馆。
改造现有人民电影院、工人电影院、跃进电影院、箭盘山电影院、柳北剧场和羊角山电影院，在河西区、河东区、柳北区、沙塘片和阳和新区设置部分区级影院，以满足各区市民日常文化娱乐需求。
第七十八条 体育设施
全市体育设施分级配置，着力完善小区体育设施。
在河东高新区周围，马鹿山公园西面计划市级体育中心，占地43.3公顷，内设体育场、体育馆、游泳馆、综合训练馆、射击馆等大型设施。改善周围环境，加强配套设施建设。
结合各城市居住片区部署区级体育设施，计划共十三处，以建设体育综合运动场（馆）为主，其中沙塘1处、柳北片2处，城中片1处，柳西片3处，柳南片1处，柳东片3处，阳和片2处。
各运动场设标准体育场一个，标准游泳池一个，篮球场和羽毛球场若干。另外，各片区结合现有体育设施情况，争取建设体育馆1-2处。
近期在城中片八一路建设体育休闲公园，包含城区体育馆、体校、体育广场。改造国家篮球训练基地、体操馆、乒乓球训练馆和游泳馆。
居住区级体育设施根据配建标准建设，应充足利用中小学体育场地、结合绿地建设全民健身设施，满足市民日常健身活动需求。
第七十九条 医疗卫生设施
调整现有医疗设施布局，有效地整合医疗卫生资源，进行统一计划，构建完整城市医疗网络。
新增区级以上医疗卫生设施九处，柳西片南、北各一处，柳北片香兰一处，柳东片两处，柳南片旧机场开发区设一处，阳和片两处，沙塘片一处。
柳州市人民医院搬迁至柳东片。
计划区级以上医院共20处（含现实状况），区级以上医疗卫生设施根据300～500个病床数基础规模标准要求进行设置。区级以下医疗设施按居住人口布局进行配置。
此次计划医疗卫生设施病床总数13120床，每千人拥有床位8.2床。
第八十条 教育设施
建设两大城市教育基地，以现广西工学院为基础建设一处，利用沙塘镇现有教育设施，整合建设一处。远期沙塘将逐步发展成为城市文化教育基地。
第八十一条 保留现有城区各类专业技术院校，职业培训学校，并对部分院校进行搬迁整合。
新区开发应预留足够中小学用地及配套设施（尤其是运动场）用地。
第十章 综合交通计划
第二节 城市道路交通计划
第一百一十条 构建以公共交通系统为主导，私家小汽车和自行车为辅助，出租车为补充多元化、人性化、绿色低污染城市综合客运交通结构方法；完善城市道路交通基础设施，形成由快速路、主干道、次干道和支路组成层次分明、功效明确城市道路网络系统；建立以物流中心为支撑物流体系；加强交通系统管理和需求管理工作，主动推进交通信息化建设和交通环境保护工作。
第一百一十一条 计划形成以快速路、主干道为主骨架，次干道、支路为补充，组成层次分明、功效明确、布局合理城市道路网络系统。
计划城市快速路网道路总长80公里，快速路网密度为0.48公里/平方公里；计划城市主干路总长152公里，主干路道路网密度为0.91公里/平方公里；计划城市次干路总长217公里，次干路得道路网密度为1.3公里/平方公里。
第一百一十二条 计划 “一环五射”快速路网络系统。
1．快速环路由胜利路、西环路、潭中西路西段、柳太路南段、龙屯新道、城站路、南二环路、白云路东段、犀牛路、西江路、学院路等组成，道路等级计划为快速路，分期控制，逐步实施。形成区域性快速交通网络，使外围片区之间中长距离交通能够快速通达，缩短片区之间交通时间及距离，和城市主干道网络相衔接，共同组织关键区和外围片区之间交通。
2．“一环五射”快速路网络体系关键组成为：快速环路、北雀快速路、柳太快速路、柳邕快速路、柳石快速路、阳和快速路。形成柳州市关键区片保护环，避免外围片区之间过境交通穿越关键区，分解该区片路网交通压力。
3．快速路红线控制为60米，双向6条机动车道。穿越铁路编组站部分路段，宜采取高架形式，高架道路部分红线宽度为25米，双向6条机动车道。南二环路隧道段采取35米宽红线控制。
第一百一十三条 “十横七纵”城市主干路网络，道路红线控制在40～60米之间。
1．“十横”
① 柳钢南路—鹊儿山路；② 柳北滨江路—高新三路；③ 潭中西路—潭中中路—潭中东路；④ 南站路—广场路—友谊路—桂柳路；⑤ 柳太路南段—和平路；⑥ 白云路；⑦ 航二路；⑧ 桃花路；⑨ 红星路；⑩ 南环路。
2．“七纵”
① 编组站西路；② 西环路—柳工南路（石烂路）；③ 跃进路—八一路—莲塘路—红光路；④ 文惠路—荣军路；⑤ 东环路—燎原路；⑥ 西鹅路；⑦ 阳和大道。
第一百一十四条 跨江大桥
此次交通计划在柳江上共设置跨江大桥20座（含已建成8座），其中2座高速公路桥，1座计划铁路专用桥，3座城市快速路大桥（双冲大桥、河东大桥、静兰大桥），和14座城市道路桥。
第一百一十五条 道路关键交叉口
1．立交路口
（1）高速公路出入口立交5处，分别为：① 桂柳高速公路—静兰大道快速路出入口；② 南柳高速公路和柳石快速路出入口；③ 宜柳高速公路—柳邕快速路出入口；④ 宜柳高速公路—柳太快速路出入口；⑤ 绕城高速公路—北鹊快速路出入口。
（2）城市完全互通式立交路口18处，关键是城市快速路和快速路和快速路和城市主干路交叉口，分别为：A. 快速环路上燎原路和白云路交叉口；B. 快速环路和西江路交叉口； C.快速环路和潭中东路相交；D.快速环路和北鹊快速路交叉口；E. 快速环路和柳太快速路相交；F.快速环路和潭中西路相交；G. 胜利路和跃进路相交；H. 柳太路和龙屯新道相交；I.城站路和柳邕快速路相交；J 燎原路和荣军路相交；K.柳石快速路和南环路相交；L.北雀快速路和红星路相交；M.柳太快速路和西鹅路相交；N.柳邕快速路和西鹅路相交；O.柳邕快速路和编组站西路相交；P.柳邕快速路和南环路相交；Q跃进路和潭中大道相交；R阳和快速路和阳和大道相交。
（3）城市不完全互通式立交路口
计划5处不完全互通式立交路口，分别为：①东环路和快速环路交叉口；②柳太路和潭中西路交叉口；③西环路和城站路交叉口；④荣军路和南二环路交叉口；⑤潭中东路和东环路交叉口。
计划快速路和快速路、快速路和主干路交叉采取互通式立交，其它快速路和次干路之间交叉采取右进右出方法。可依据交叉口处行人、非机动车情况，设置人行天桥或地道。
其它城市道路交叉口应尽可能考虑信号灯控制。对于关键交叉路口，尽可能采取渠化设计，在交叉口处，增加进出车道。
第一百一十六条 公共交通
建立以常规公交为主体，以公交专用道为骨架，表现公交优先思想，人性化、智能化、低污染公共交通服务体系。
计划柳州市公共交通网络由3个层次子网络组成，分别为：公交专用道网络、公交支干网络、通常线路网络。
到柳州市公共交通将发展到2560标台规模，每万城市人口拥有公交车数量为16标台。估计柳州市公共交通客运量将为210万人次/日。
在中心城市各片区计划设置公交枢纽站15个。根据3～5万人口规模居住区设置首末站，公交首末站用地面积为每处1000～1400m2，最少应不低于750m2。
第一百一十七条 城市停车场
在柳州市外围关键对外出入口处，在火车站、长途汽车站等交通枢纽、及城市商业中心、行政中心、文体卫生设施、居住区等大型人流、车流集中处，设置大型公共停车场，泊位在100~200个之间。
第一百一十八条 大型停车场
计划设置4处以服务对外机动车为主公共停车场。这4处停车场分布地点分别为：① 柳邕路和南环路交叉口东北、② 柳石公路—南环路交叉口东南侧、③柳太路北端西侧、④ 北鹊快速路和湘桂线新线交叉口西北，停车场每处用地面积约为1～1.5公顷。
计划设置大型城市机动车公共停车场15个：柳北片2处，在火车北站站前路和跃进路交叉处，胜利路北侧；城中片4处，人民广场，解放南路西侧，小南路西侧，跃进路和庆丰路交叉口周围；柳东片3处，静兰大桥和学院路交叉口西北，高新三路和桂中大道交叉口东北，潭中东路和东环路交叉口东北，阳和片2处，阳和大道西侧，静兰大道南，阳和中路南侧；柳南片1处，航银路东侧；柳西片2处，鹅山路和和平路交叉口西北，西外环路和石烂路交叉北侧周围；沙塘片1处，沙塘大道北段东侧。

第十一章 城市绿地系统和城市景观计划
第一节 城市绿地系统计划
第一百一十九条 充足利用城中有山、有水、适宜绿化优势条件，扩展园林绿地规模，发明山水园林城市景观，使城市各类园林绿地点块部署均匀，网络结构合理，生态环境优良，景观特征显著，城景关系协调并形成独具柳州特色城市园林绿地系统，近期争创“国家园林城市”。
第一百二十条 计划形成城外山体环抱，城中公园成环，城内江水抱城，由山环、公园环及水环有机联络起来绿色网络，并将市民活动组织其中。城市整体绿化为“两轴、三环、五射” 结构骨架。
“两轴”
强化跃进路道路两侧绿化，形成绿色轴线，向南北延伸，融入宽广山体背景之中。
潭中大道绿色轴线和跃进路绿轴十字交叉，其东西两端和外围山体相通连，从东西方向将生态气息引入城中。
“三环”
山环：四面环山大背景使柳州城宛若置于盆景之中，环立秀峰是柳州城外围天然绿色屏障。
水环：柳江抱城自然形成U型水环，计划沿江将柳江市区段32公里江岸建设成连续滨江公园和绿化带，形成不一样专题景观，展现滨水城市特色景观。
快速环路绿环：计划在快速环路内侧建设宽25米、外侧30米绿带，形成道路绿环。
“五射”
在五条快速联络路两侧各设30米宽绿带。
计划以快速路“一环五射”道路绿带为基线，向外放射渗透，将江滨绿化、道路绿化、池塘山体、绿化空地连为一体，和背景群山相沟通。
第一百二十一条 柳州市绿地由公共绿地（公园绿地、道路绿带）及生产、防护绿地组成。在城市外围结合自然条件设置风景区。
第一百二十二条 计划市级公园14处，即：柳侯公园（17.3公顷）、大龙潭公园（136公顷）、鱼峰——马鞍山公园（27.7公顷）、鹅山公园（39.9公顷）、全部乐公园（120公顷）、鹊儿山公园（118.1公顷）、江滨公园（10.6公顷）、蟠龙山公园（20公顷）、箭盘山公园（7.3公顷）、沙塘公园（93.3公顷）、马鹿山公园（93.3公顷）、帽河公园（24公顷）、白莲洞古人类文化遗址公园（8公顷）、河西公园（18公顷）。
第一百二十三条 计划均匀部署区级公园12处，每处公园用地不应小于5公顷；结合城市道路和广场，形成含有一定活动内容和设施街头绿地；根据合理服务半径，设置居住区绿地。
第一百二十四条 绿化带
营造和完善沿城市关键水系和关键道路绿化带。包含跃进路、潭西路、快速环路及快速联络路两侧绿带，高速路和铁路防护绿化带，柳江两岸和滨江景观道路绿带。
第一百二十五条 在沙塘、静兰和河西计划四片生产绿地。在山体、河流、水源保护区、大型工业区周围、交通干线（高速路、快速路等）两侧和大型市政设施周围（高压走廊等），按规范部署防护绿地。
第一百二十六条 风景区
计划确定三门江森林公园和龙潭——全部乐岩（包含观光农业旅游区等）为风景区，要求根据计划进行植被恢复，风景区内开发建设应依据计划要求给予严格控制。
三门江森林公园内部植被良好，计划控制面积约42平方公里，为柳州市天然氧吧。
南部龙潭——全部乐岩风景区内有大龙潭、帽河、全部乐岩和白莲洞四个市级公园，控制范围约28平方公里。该区关键以旅游观光为主，对大龙潭公园和全部乐岩地域田园山水风光及自然山水应严格保护，控制周围地域开发建设，恢复山体绿化植被。
第一百二十七条 加强各单位专用绿地管理和建设，应尽可能采取透空围栏，将单位所属绿地和花坛对外展露。加强绿化美化城市工作，广泛植树造林，增加城市绿化覆盖率，激励市民种花养草，进行屋顶绿化和房屋垂直绿化。
第一百二十八条 加强山体保护、造林力度，使城市融入到周围山体之中，形成绿色自然大背景。
第二节 城市景观计划
第一百二十九条 柳州市城市景观风貌特色为集自然山水、历史文化、现代化建设于一体综合特色。
自然山水特色：三面环山，一江曲流，城中七山突起，形成山、水、城结合特色。
历史文化特色：历史以柳江人、柳宗元及历史文化名城为具体代表，文化则表现为民族文化、地方独有文化特色结合，民族文化特色关键是多民族聚居而形成丰富多彩表示，地方独有文化特色可选择民俗文化、奇石文化为关键代表。
城市和山、水元素融为一体，形成 “城在山中，山在城中，城在水边，水在城里”山水城市结构。
第一百三十条 “三环、两轴、一中心”城市总体景观结构
1．“三环”
山环：四面环山大背景形成柳州城市外围天然屏障。
水环：柳江抱城所形成半岛处于景观关键位置，成为景观和观景理想场所。
公园绿环：现实状况已形成城市公园，自然形成环状。这些公园多依一座独山而设，成为观赏城市景观极佳制高点。山水城市形象在这里尽收眼底。这一绿环也是市民休闲散步理想游览步行体系。
2．“两轴”
跃进路轴线：将轴线向南北两端延伸，融入宽广山体背景之中。从白莲洞古人类文化遗址到以柳宗元为代表古代文明遗址；从近代骑楼建筑到现代高楼大厦，集中展示于这条轴线上。
计划将此街道建设成民族大道，关键表现柳州市丰富多彩民族文化。
潭中大道轴线：潭中大道轴线和跃进路轴线十字交叉，其两端也和外围山体相通连。它将河西工业开发区，城中商业中心区和河东新区连为一体。
3．“一中心”
中心展示区：最能表现柳州市山水城市风貌特征区域，就是半岛南端柳江两岸一带。南岸有蟠龙山、驾鹤山、马鞍山、鹅山等众峰环立，这些制高点均是观看山、水、城空间景观极佳位置，同时，也是一定范围内醒目地标。
第一百三十一条 城市广场
计划将城市广场关键设置于城市中心、大型公共设施聚集区、交通枢纽地段、滨水地域和关键景观节点，包含多种中心广场、交通广场、集散广场和纪念广场等。其它广场结合城市功效，均匀部署于片区中心和居住区中心。
计划关键城市广场15处，每处用地面积控制在2～3公顷左右。关键包含人民广场、市民广场、火车北站站前广场、火车南站站前广场、金融贸易广场、壶西大桥桥头广场、壶东大桥桥头广场、静兰大桥桥头广场和体育中心广场，城市片区中心广场关键有，旧机场区中心广场、沙塘中心广场、鱼峰山中心广场、阳和工业区中心广场等。
第一百三十二条 强化火车站、机场、港口码头、关键公路出入口等城市门户节点城市设计和环境艺术设计。
计划柳州市关键城市出入口有七处，南部一处为209国道入城处，东部一处为桂柳高速公路静兰大道出入口，北部三处，一处为往沙塘方向，一处为火车北站，一处为往东北雒容方向；西部两处，往太阳村方向和323国道往西南柳江方向。
第十三章 近期建设计划
第一百八十九条 坚持“全方面计划、关键建设、滚动发展” 标准，妥善处理经济建设和历史文化、环境保护关系，提升城市整体效益；加强城市空间结构调整，拓宽城市发展空间；突出城市特色和文化品质，提升城市关键竞争力；适度超前建设城市基础设施，提升城市综合服务功效，促进城市可连续发展。
第一百九十条 近期建设关键和发展规模
坚持新区建设为主，旧城更新为辅，优先推进柳州东部地域开发，兼顾旧城及城西南旧机场片区发展完善。
第一百九十一条 开发新区，关键开发建设城市东部河东新区和东南阳和工业园区。建设河东柳州新行政中心，把河东区建设成柳州新区；建设阳和工业区，拓展城市产业发展空间。
第一百九十二条 改造旧城，优化城市结构布局，疏解旧城交通、工业和人口，改善旧城环境。
第一百九十三条 加紧和完善城市基础设施建设，尤其是东部地域市政基础设施，推进柳州东部新区发展。
至，城市人口规模将达成125万人左右，城市建设用地将达成126平方公里左右。
第一百九十四条 近期建设关键内容
1．居住区建设
计划近期在河东新区、旧机场片区和河西片区有选择建设几处大型居住区。有计划改造旧城区居住用地，整修城中区保留旧住宅，改造居住区中心绿地，增加户外活动场地，部署老年设施；整合配套服务设施，提升居住环境质量，相关键拆除1～2片低层旧住宅区建新住宅区。
2．工业区建设
完成城中片污染工业搬迁，整合、整改现在规模较大柳北工业区和柳西工业区，搬迁柳石路两侧零星中小型企业，改善城市东南入口形象。
严格控制河东高新技术开发区现有规模，不再扩大。
建设阳和工业区，关键接纳和其功效定位相符增量工业。
配合中远期城市继续向东拓展，提前做好行政区划调整，和深入地质勘察工作，及开发可行性研究，将官塘片区纳入城区，作为远景城市关键工业发展用地。
在逐步搬迁市内污染企业至雒容镇同时，协调相关道路等基础设施建设，为官塘片区形成奠定基础。根据相关计划要求控制工业项目标类型，设置准入门槛，以免造成城市上风方向新工业污染。
3．公共设施建设
行政办公设施：建设柳州河东新行政中心，关键建设项目：①市行政中心文昌综合楼，②市行政中心市民广场，③市行政中心市民接待中心，④鱼峰区政府办公大楼。
商业设施：形成特色商业街区，和片区级综合服务中心。
整改、整合旧城商业设施，提升商业设施等级规模，关键建设①温州商贸城，②五星商贸步行街，③新时代商业港，④国际商贸城，⑤江南新天地。
文化设施：①改造市技术交流站，作为柳州市博物馆，②改造建设柳州市级图书馆，在河东新建一座青少年宫，③ 建设白莲洞洞穴科学博物馆。④ 改造原柳州地域礼堂为柳州群众艺术馆，⑤新建柳州工人文