污水厂突发环境污染事故应急专题预案.doc

**水质净化厂
突发环境事件应急预案

编制单位： **水质净化厂
实施日期： -1-1

目 录

1 总则………………………………………………………………………4
1.1 编制目标………………………………………………………………4
1.2 编制依据………………………………………………………………4
1.3 适用范围………………………………………………………………5
1.4 工作标准………………………………………………………………5
1.5 编制程序………………………………………………………………6
2 单位概况、环境情况、环境敏感点……………………………………6
2.1 企业概况………………………………………………………………6
2.2企业生产情况…………………………………………………………8
2.3 环境保护目标及环境敏感点…………………………………………14
3 环境危险源情况分析……………………………………………………14
3.1 环境危险源基础情况和可能产生后果及严重程度……………14
3.2 环境危险事故分级……………………………………………………16
3.3 企业潜在危险事故和分级…………………………………………17
4 应急物资贮备情况………………………………………………………18
5 应急组织指挥体和职责…………………………………………………19
5.1领导机构及职责………………………………………………………19
5.2工作机构及职责………………………………………………………20
5.3现场指挥机构及职责…………………………………………………21
5.4环境应急教授组………………………………………………………22
6 预防和预警机制…………………………………………………………22
6.1 应急准备方法…………………………………………………………22
6.2 环境风险隐患排查和整改方法………………………………………23
6.3 预警分级指标…………………………………………………………26
6.4 预警公布或解除程序………………………………………………26
6.5 预警对应方法…………………………………………………………27
7 应急处理…………………………………………………………………27
7.1 应急预案开启条件……………………………………………………27
7.2 信息汇报………………………………………………………………28
7.3先期处理………………………………………………………………29
7.4应急方法………………………………………………………………29
7.5分级响应………………………………………………………………36
7.6指挥和协调……………………………………………………………36
7.7信息公布………………………………………………………………37
7.8应急终止………………………………………………………………37
8 后期处理………………………………………………………… ……38
8.1善后处理………………………………………………………………38
8.2调查和评定……………………………………………………………39
9应急保障…………………………………………………………………39
9.1人力资源保障…………………………………………………………39
9.2财力保障………………………………………………………………39
9.3物资保障………………………………………………………………39
9.4交通运输保障…………………………………………………………39
9.5治安维护………………………………………………………………39
9.6通信保障………………………………………………………………39
10 监督管理………………………………………………………………40
10.1应急预案演练………………………………………………… ……40
10.2宣传教育培训………………… …………………………………………40
10.3责任和奖惩………………………… ………………………………40

1 总 则
1.1 编制目标
南郊水质净化厂于6月份开工建设，8月底建成并投入试生产运行，该项目于11月正式经过环境保护验收，5月进行了项目工程质量验收。现在日平均进水量1万m3/d，日平均出水量1万m3/d。 该项工程分期建设，一期规模为日处理污水2.5万 m3/d,一期设计处理规模2.5万m3/d，厂区在东胜区教育园区南侧、包茂高速路西，工程总建设用地面积约126299.86平方米，约189亩。服务范围为铁西区、科技教育园区、星河湾、游乐园北区域内产生生活污水。本污水处理厂处理污水过程中假如有不稳定原因波动或特殊事故发生，全部有可能引发系运行不稳定或出水超标甚至停产，将造成环境污染事故；其次生产过程中，将用到二氧化氯、次氯酸钠、盐酸、聚丙烯酰胺等有毒有害物品和易燃易爆物品，一旦存放和生产过程中和这些物质相关设备设施或构筑物出现渗漏、泄漏、遇火或不妥操作，就有可能造成环境突发事故，污染周围环境，危及群众生命财产安全。为此，依据上级要求，针对污水处理厂出水水质超标、暴极端天气原因引发自然灾难对设备设施、构筑物破坏长时间急暴雨造成污水厂水质超标和化学药品泄漏3类事件，依据污水厂生产特点，营运特征，特编制了本应急预案，在事故中，将环境、经济和生命损失降至最低。
为了在突发环境污染事故发生后立即给予控制，预防事故蔓延，有效地组织抢险和救助，将事故危害降到最低，同时警戒企业防微杜渐。我厂从本身安全生产、保护环境目标出发，组织编制《南郊水质净化厂突发环境事件应急预案》。以实现一旦有环境污染事故发生，污水厂即可根据本应急预案所提出程序和操作方法，担心有序实施救援，最大程度降低人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保护生态环境。
1.2 编制依据
此次《南郊水质净化厂突发环境事件应急预案》编制工作，严格根据国家、省、市各级政府下达相关法律、法规、标准和其它相关政策、文件进行。
（1）《中国固体废物污染环境保护法》，1996年4月1日起实施。
（2）《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令），3月15日起实施；
（3）《中国安全生产法》，11月1日起实施；
（4）《国家突发公共事件总体应急预案》，1月8日起实施；
（5）《国家突发环境事件应急预案》，1月24日起实施；
（6）东胜区各部门相关要求。
（7）排水局及南郊水质净化厂各项规章制度。
1.3 适用范围
本应急预案适适用于本净化厂区域内可能发生或已经发生，需要由负责处理或参与处理重大、较大、通常突发环境事件应对工作。具体包含：
（1）生产过程中因为长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成城市污水处理厂出水严重不达标污染事故;
（2）暴雨、雷击等气象原因引发自然灾难对设备设施、构筑物破坏造成污水超标排放环境危险;
（3）原辅材料、产品储存、使用和运输步骤产生环境危险；
1.4 工作标准
坚持践行科学发展观，坚持以人为本、依法处理，树立全方面、协调、可连续科学发展观。本着实事求是，切实可行方针，切实提升企业及各级部门应对突发环境事件能力。着重落实以下标准：
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境事件危险源监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，主动预防、立即控制、消除隐患，提升环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或降低突发环境事件发生，消除或减轻环境事件造成中长久影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。
（2）坚持统一领导，分类管理，分级响应。实施“法人代表统一领导指挥，各单位主动参与和具体负责”标准，加强净化厂各部门之间协同和合作，提升快速反应能力。针对不一样污染源所造成环境污染特点，实施分类管理，充足发挥部门专业优势，使采取方法和突发环境事件造成危害范围和社会影响相适应。
（3）坚持平战结合，专兼结合，充足利用现有资源。主动做好应对突发性环境污染事故思想、物资、技术和工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，可为本厂和其它企业及社会提供服务，做到应急快速有效。
（4）坚持指挥机构单独设置，应急不能职能交叉、分散力量标准。
（5）坚持根据应急体系设置机构职权，应急指令下达应急部门应在一条线上，以降低实施时间、增强实施力度。
1.5 编制程序
1.5.1本预案编制严格参考《突发环境事件应急预案管理暂行措施》要求进行。
1.5.2 编制内容
本预案编制内容共分为九个部分，即：基础情况调查、危险性分析、应急组织机构和职责、保障方法、预防和预警、应急响应、后期处理、应急演练和附则，详见图1-2：
1.5.3应急处理标准
污水处理厂需要确保运行正常，一旦长时间停产，用于污水处理厂微生物将大量窒息死亡，正常生产工艺过程遭到破坏，必需花费一定时间对微生物进行培养和驯化，从而造成较大经济损失并造成大量污水直排，直接威胁外部生态环境，所以污水处理厂应急预案所提方法应遵照以下前提：
（1）加强运行管理，确保污水处理厂运行正常，严禁污水直排。
（2）立即掌握污水处理厂供电信息确保正常电力供给，完善电力设施管理。
（3）加强污水处理设施日常维护，避免故障发生。

2 单位概况、周围环境敏感点
2.1 污水处理基础概况
为保城市基础设施建设、改善东胜区环境，于8月开始试生产运行，现在处理能力为1万m3/天，占地126299.86平方米，约189亩。全厂总投资9000多万元，现有污水厂人员编制21人，直接生产人员6人，辅助生产人员11人，管理和工程技术人员4人，工作制度为两班制，年工作365天。
本厂接纳包含铁西区、科技教育园区、星河湾、游乐园北区域内产生生活污水废水搜集处理、消毒、污泥处理及行政管理部门。南郊水质净化厂污水处理工艺污水处理工艺采取卡鲁赛尔改良型TU氧化沟，出水达成《城镇污水处理污染物排放标准》GB18918-一级B标准；剩下污泥采取一体化带式机浓缩脱水机至80﹪以下含水率，进行卫生填埋或绿化用肥。
日处理中水2.5万m3/d，中水处理工艺采取混合反应斜管沉淀池+汽水反冲洗虑池过滤+臭氧氧化工艺，出水达成《城镇污水处理污染物排放标准》GB18918-一级A标准。
同时满足《城市污水再生利用景观环境用水水质》GB18921-，《城市污水再生利用城市杂用水水质》GB18920-和《城市污水再生利用工业用水水质》GB18923-要求。
污水处理步骤：
城市污水　　　 粗、细格栅及旋流沉砂池 配水井 卡鲁塞尔改良型TU氧化沟 综合泵站 　终沉池 接触消毒池 　 絮凝沉淀池 V型滤池 臭氧氧化 中水池 送水泵房 用户（吉劳庆景观湿地）
粗、细格栅，旋流沉砂池，使无机性颗粒和呈悬浮状态经过重力作用沉淀去除，从而减小好氧生物处理工艺负荷，提升全程去除效果。
卡鲁赛尔改良TU氧化沟、二沉池、回流及剩下污泥泵站、接触消毒池。氧化沟是一个多沟串联系统，进水和活性污泥混合在沟内不停地循环流动。表曝机和分割墙布局使表曝机将混合液从上游经曝气区推进到下游，并确保足够混合液渠道流速，这种状态能够预防短流，还经过完全混合作用产生很强内冲击负荷能力，对不易降解有机物也有很好处理能力。
絮凝沉淀池由混合池、絮凝池和沉淀池合建。混合池采取机械混合；絮凝池采取机械絮凝池；沉淀池采取斜管沉淀池。经过混凝沉淀后，大部分污染源已得到了较大去除，过滤将深入降低水浊度，和对水中有机物、细菌、病菌等实现深入去除，保障出水水质达成中水标准。
2.2 企业生产现实状况
2.2.1 关键化学药剂及能源
（1）生产使用关键化学药剂、能源消耗情况
本企业生产过程中关键使用药剂为聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠，能源关键为电。
（2）关键化学药剂特征及危害
企业在污水处理和剩下污泥处理需要化学药剂关键包含：聚丙烯酰胺、盐酸、氯酸钠。在中水池中使用二氧化氯消毒，本污水厂采取盐酸、氯酸钠反应生成二氧化氯，和少许氯气。现对包含到化学药剂化学性质和危害分析以下：
1）聚丙烯酰胺
聚丙烯酰胺（PAM）为水溶性高分子聚合物，外观为白色粒状固体，稀释后呈无色液体，无臭，pH值6.0--7.0，不溶于大多数有机溶剂，含有良好絮凝性，能够降低液体之间磨擦阻力。在污水处理厂作为污泥脱水剂。聚丙烯酰胺无毒性，但属于易燃性化学药剂，燃烧后不产生任何有害燃烧产物。当聚丙烯酰胺泄漏时，颗粒遇水后变滑，人员滑倒摔伤。当和眼睛和身体接触时，用流动清水或生理盐水冲洗即可。生产时工厂需要安全淋浴、洗眼设备和化学安全防护眼镜。储存注意事项：储存于阴凉、通风库房。
2）盐酸
盐酸，学名氢氯酸，是氯化氢（化学式：HCl）水溶液，一元酸。盐酸是一个强酸，浓盐酸含有极强挥发性，挥发出氯化氢气体和空气中水蒸气作用形成盐酸小液滴，从而看到“酸雾”，所以会有白雾产生，有刺激性气味。在通常情况下，浓盐酸中氯化氢质量分数在37%左右。盐酸含有强烈腐蚀性，和碱发生中合反应，并放出大量热。依据《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》受公安部门管制。
危险性概述：
健康危害： 接触其蒸气或烟雾，可引发急性中毒，出现眼结膜炎，鼻及口腔粘膜有烧灼感，鼻衄、齿龈出血，气管炎等。误服可引发消化道灼伤、溃疡形成，有可能引发胃穿孔、腹膜炎等。眼和皮肤接触可致灼伤。慢性影响：长久接触，引发慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。
环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。
燃爆危险： 本品不燃，具强腐蚀性、强刺激性，可致人体灼伤。
抢救方法：
a、皮肤接触： 立即脱去污染衣着，用大量流动清水冲洗最少15分钟，可涂抹弱碱性物质，如肥皂水等。就医。
b、眼睛接触： 立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水根本冲洗最少15分钟。就医。
c、吸入： 快速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。
d、误食：误服者用水漱口，给饮牛奶或蛋清。就医。
泄漏应急处理：
　应急处理：快速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防酸工作服。不要直接接触泄漏物。尽可能切断泄漏源，预防进入下水道、排洪沟等限制性空间。
泄漏：用砂土混合，也能够用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水系统。
消防方法：
灭火方法： 用碱性物质如碳酸氢钠、碳酸钠、消石灰等中和。也可用大量水扑救。
操作注意事项：
在盐酸使用过程中，有大量氯化氢气体产生，可将吸风装置安装在容器边，再配合风机、酸雾净化器、风道等设备设施，将盐酸雾排出室外处理。也可在盐酸中加入酸雾抑制剂，以抑制盐酸酸雾挥发产生。
密闭操作，注意通风。操作尽可能机械化、自动化。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。提议操作人员佩戴自吸过滤式防毒面具（全方面罩），穿橡胶耐酸碱服，戴橡胶耐酸碱手套。远离易燃、可燃物。预防蒸气泄漏到工作场所空气中。避免和碱类、胺类、碱金属接触。搬运时要轻装轻卸，预防包装及容器损坏。配置泄漏应急处理设备。倒空容器可能残留有害物。
3）氯酸钠
氯酸钠化学式为 NaClO3 ，相对分子质量106.44。常温下为无色结晶或白色颗粒。无气味。味咸而凉，易溶于水、微溶于乙醇。在酸性溶液中有强氧化作用，300℃ 以上分解出氧气。氯酸钠不稳定，和磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，半数致死量（大鼠，经口）LD50 1200mg/kg，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。本品依据《危险化学品安全管理条例》受公安部门管制。
危险性概述：
健康危害：低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。
环境危害： 对环境有危害，对水体和土壤可造成污染。
燃爆危险：和磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸。
抢救方法：
a、皮肤接触：脱去被污染衣着，用大量清水冲洗。
b、眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。
c、吸入：快速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医。
d、食入：饮足量温水，催吐，就医。
e、灭火方法：用大量水扑救，同时用干粉灭火剂闷熄。
泄漏应急处理：
应急处理：隔离泄漏污染区，限制出入。提议应急处理人员戴自给式呼吸器，穿通常工作服。不要直接接触泄漏物，勿使泄漏物和有机物、还原剂、易燃物接触。
泄漏：避免扬尘，用洁净铲子搜集于干燥、洁净、有盖容器中。
防护方法：
a、呼吸系统防护：可能接触其粉尘时，佩戴自吸过滤式防尘口罩。
b、眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。
c、身体防护：穿聚乙烯防毒服。
d、手防护：戴橡胶手套。
e、其它：工作现场严禁吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好卫生习惯。
操作处理和储存:
操作注意事项： 密闭操作，加强通风。操作人员必需经过专门培训，严格遵守操作规程。提议操作人员佩戴自吸过滤式防尘口罩，戴化学安全防护眼镜，穿聚乙烯防毒服，戴橡胶手套。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。避免产生粉尘。避免和还原剂、醇类接触。搬运时要轻装轻卸，预防包装及容器损坏。严禁震动、撞击和摩擦。配置对应品种和数量消防器材及泄漏应急处理设备。倒空容器可能残留有害物。
储存注意事项： 储存于阴凉、通风库房。远离火种、热源。包装密封。应和易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有适宜材料收容泄漏物。
4）二氧化氯
二氧化氯为红黄色有强烈刺激性臭味气体，11℃时凝聚成红棕色液体，-59℃时凝结成橙红色晶体。液体为红褐色，固体为橙红色。沸点11℃。相对蒸气密度2.3g/L。比重为3.09克/升(11℃)，沸点9.9℃(压力为731mmHg时沸点)。二氧化氯属强氧化剂，其有效氯是氯2.6倍，和很多物质全部能发生猛烈反应，腐蚀性很强。在空气中体积浓度超出10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。在20℃和30mmHg压力下，二氧化氯在水中溶解度为2.9g/l，在水中能被光分解，和氨不起反应。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂；但浓度高于14mg/L时，可使人觉察；高于45mg/L时，显著地刺激呼吸道。二氧化氯挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或和有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。所以，在实际应用中，二氧化氯须避光保留，通常情况下，现场用Kestiog法制备，采取氯酸钠氧化浓盐酸方法，化学反应方程式为：2NaClO3+4HCl（浓）=2NaCl+Cl2↑+2ClO2↑+2H2O。此方法同时产生了大量氯气，不仅产率低，而且产品难以分离。
危险性概述：
健康危害：当使用浓度低于500ppm时，其对人体影响能够忽略，100ppm以下时不会对人体产生任何影响，包含生理生化方面影响。对皮肤亦无任何致敏作用。14mg/L时，就可使人觉察；45mg/L时，显著地刺激呼吸道。
环境危害：属强氧化剂，和很多物质全部能发生猛烈反应，腐蚀性很强。
燃爆危险：和很多化学物质发生爆炸性反应。对热、震动、撞击和摩擦相当敏感，极易分解发生爆炸。受热和受光照或遇有机物等能促进氧化作用物质时，能促进分解并易引发爆炸。
2.2.2 污水处理能力及出水指标
出水水质指标
BOD5
CODCr
SS
氨氮
TP
10mg/L
50 mg/L
10 mg/L
5-8 mg/L
0.5 mg/L
2.2.3 关键生产设备
（1）生产设备
本企业生产中关键生产设备详见表
污水处理关键生产设备设施概况
建筑物
序号
设备名称
型号规格
单位
台数
粗格栅间
1
螺旋输送机

套
1
2
格栅

台
3
3
提升泵

台
2
细格栅间
1
格栅

台
3
2
螺旋输送机

台
1
二沉池
1
行车电机

台
2
接触消毒池
1
水泵

台
2
旋流沉砂池
1
提砂风机

台
2
2
砂水分离器

台
2
氧化沟
1
推进器

台
8
2
曝气转碟

套
11
3
内回流泵

台
2
污泥泵站
1
回流污泥泵

台
2（1用1备）
2
剩下污泥泵

台
2（1用1备）
加氯间
1
二氧化氯系统

套
1
絮凝沉淀池
1
搅拌机

台
13
2
刮泥电机

台
2
3
水泵

台
2
滤池
1
风机

台
2
2
水泵

台
2
废水池
1
搅拌机

台
2
2
潜污泵

台
5
加药间
1
PAC加药系统

套
1
2
PAM加药系统

套
1
污泥脱水机房
1
带式压滤脱水一体机

台
2（1用1备）
2
空压机

台
2（1用1备）
3
水平螺旋输送机

台
1
4
倾斜螺旋输送机

台
1
5
絮凝剂制备系统

套
1
在线装置
1
CODCr在线监测仪

台
2
2
氨氮在线自动监测仪

台
2
送水泵房
1
送水压力泵

台
4
2
反冲洗水泵

台
2
（2）关键配套构筑物：括粗格栅房、细格栅房、氧化沟、二沉池、接触消毒池、污泥泵站、旋流沉砂池、絮凝沉淀池、废水池、加药间、加氯间、送水泵房、脱泥机房。
2.2.4 污水处理工艺步骤
污水处理步骤：
城市污水　　　 粗、细格栅及旋流沉砂池 配水井 卡鲁塞尔改良型TU氧化沟 综合泵站 　终沉池 接触消毒池 　 絮凝沉淀池 V型滤池 臭氧氧化 中水池 送水泵房 用户（吉劳庆景观湿地）
粗、细格栅，旋流沉砂池，使无机性颗粒和呈悬浮状态经过重力作用沉淀去除，从而减小好氧生物处理工艺负荷，提升全程去除效果。
卡鲁赛尔改良TU氧化沟、二沉池、回流及剩下污泥泵站、接触消毒池。氧化沟是一个多沟串联系统，进水和活性污泥混合在沟内不停地循环流动。表曝机和分割墙布局使表曝机将混合液从上游经曝气区推进到下游，并确保足够混合液渠道流速，这种状态能够预防短流，还经过完全混合作用产生很强内冲击负荷能力，对不易降解有机物也有很好处理能力。
絮凝沉淀池由混合池、絮凝池和沉淀池合建。混合池采取机械混合；絮凝池采取机械絮凝池；沉淀池采取斜管沉淀池。经过混凝沉淀后，大部分污染源已得到了较大去除，过滤将深入降低水浊度，和对水中有机物、细菌、病菌等实现深入去除，保障出水水质达成中水标准。

2.3 环境保护目标及环境敏感点
污水处理厂周围无居民、学校等这些环境敏感区，本厂所在区域环境空气质量很好，未受工业大气污染。经过鄂尔多斯市环境监测站对所在地大气环境监测结果分析：厂区及其下风向各监测点浓度均满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）标准。
南郊水质净化厂生产过程中产生中水经东胜区环境保护局监测站监测水质达格后，排入吉劳庆湿地公园。本厂严格控制废水排放，没有处理达标废水严禁对外排放，严禁这类事件引发社会环境问题，以免造成严重后果。

企业对公众比较关系环境问题如异味产生进行了有效控制，杜绝这类事件对人民生命财产产生不利影响。
3 环境危险源情况分析
3.1 环境危险源基础情况和可能产生后果及严重程度
3.1.1 危险源辨识
依据生产情况、产污排污情况、污染物危险程度、周围环境情况及环境保护目标要求，结合企业安全评价资料，本预案对可能存在环境危险源及危险原因进行分析，结果确定有以下3类，分别是：原辅材料、产品储存、使用和运输步骤产生环境危险；生产过程中因为长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成污水超标排放环境危险；暴雨、高温、低寒、雷击等气象原因引发自然灾难对设备设施、构筑物破坏造成环境危险。
3.1.2 储存、使用时存在环境危险性分析
本净化厂生产过程中所使用化学药剂有：聚丙烯酰胺、盐酸和氯酸钠；消毒间制备消毒剂关键是二氧化氯和少许氯气。本净化厂化学药剂及制备消毒剂具体储存量见下表 。
企业化学药剂储存情况汇总表
项目
名称
储存形式
最大储存量
危险源辨识
化学药剂
聚丙烯酰胺
仓库
2t
未列入危险化学品重大危险源名单
盐酸
盐酸储罐
2t
未列入危险化学品重大危险源名单
氯酸钠
氯酸钠储罐
2.5t
不组成重大危险源
消毒剂
二氧化氯
现场制作
现场制备
不组成重大危险源
本净化厂化学药剂和制备消毒剂中有多项危险化学品，存在着腐蚀、中毒、火灾爆炸等危险原因，在储存、使用及运输过程中，一旦环境条件发生改变或操作不妥，全部会造成不一样程度环境危害，造成环境事件。
依据现在本净化厂生产、储存及运输现实状况，分析以下：
（1）聚丙烯酰胺储存中环境危险性分析：
聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。储存聚丙烯酰胺仓库安全。一旦储存过程中因为意外事故发生火灾，因为仓库在净化厂加药间旁边，即使发生火灾也不会引发整个净化厂火灾。
（2）盐酸储存中环境危险性分析：
盐酸是一个强酸，浓盐酸含有极强挥发性、腐蚀性、属高毒类。接触盐酸蒸气或烟雾，可引发急性中毒；长久接触，引发慢性鼻炎、慢性支气管炎、牙齿酸蚀症及皮肤损害。盐酸泄漏后会对水体和土壤造成污染，人体接触后可致人体灼伤。
（3）氯酸钠储存中环境危险性分析：
氯酸钠不稳定，和磷、硫及有机物混合受撞击时易发生燃烧和爆炸，易吸潮结块。低毒，对皮肤和黏膜有局部刺激作用。搬运时要轻装轻卸，预防包装及容器损坏，严禁震动、撞击和摩擦。储存于阴凉、通风库房。和易（可）燃物、还原剂、醇类等分开存放，切忌混储。储区应备有适宜材料收容泄漏物。
（4）二氧化氯制备使用中环境危险性分析：
二氧化氯属强氧化剂，和很多物质全部能发生猛烈反应，腐蚀性很强。在空气中体积浓度超出10%时便有爆炸性，但在水溶液中则无危险性。浓度低于500ppm时，二氧化氯属于无毒消毒剂。二氧化氯挥发性较大，稍一曝气即从溶液中逸出。温度升高、曝光或和有机质相接触，会发生爆炸。若用空气、二氧化碳、氮气等惰性气体稀释时，爆炸性则降低。
3.1.3生产过程中因为长时间停水、停电、设备故障等突发事件造成污水超标排放环境危险性分析
污水处理厂是城市关键基础公用设施，本项目污水处理厂下游为乌兰木伦河，污水处理厂运行过程中突发事故会造成处理效率下降或污水处理厂无法工作，使大量污水下泄，对地表水环境造成影响。
依据污水厂生产工艺分析，废水处理过程中存在环境危险和危害关键有以下多个。
（1）长时间停水造成环境危险性分析
城市污水排水干网破裂，造成污水厂废水进水量大幅降低，引发微生物死亡，在通水恢复后，细菌无法立即恢复，造成污水处理厂在一定时间内无法达成设计处理效率，从而造成污水超标排放。
（2）计划停电及临时停电造成环境危险性分析
区域计划停电或临时停电造成污水处理厂设备停止运行，尤其长时间停产事故，泵机无法运行，污水在调整池内满溢后直接排放，造成废水超标排放。
（3）污水处理厂发生故障造成环境危险：
关键是污水处理厂设备发生故障或设备大修而无备用设备，或备用设备无法启用，将造成进场废水得不四处理从而引发超标排放，处理水池管道渗漏、堵塞也会引发污水超标排放环境风险。
3.2 环境危险事故分级
经过对可能存在突发环境事件及危险性分析，依据危险事件可能引发环境污染、经济损失和人员伤亡情况，将突发环境事件分为通常突发环境事件，较大突发环境事件，重大突发环境事件、特大突发环境事件四个等级。
（1）符合下列情形之一者能够界定为通常突发环境事件：
① 事故造成直接经济损失在千元以上、万元以下；
② 人员有轻微伤害，如轻微灼伤、轻微中毒。
（2）符合下列情形之一者能够界定为较大突发环境事件：
① 事故造成1万元以上、20万元以下（包含20万元）直接经济损失；
② 造成或可能造成人员1人以上，3人以下中毒、重伤；
③ 对大气、地表水或地下水造成一定污染。
（3）符合下列情形之一者能够界定为重大突发环境事件：
① 事故（存在隐患）对周围居民生命财产安全含有一定威胁；
② 造成或可能造成1-2人死亡或3人以上、10人以下中毒、重伤；
③ 造成20-50万元直接经济损失；
④ 对大气、地表水或地下水造成较大污染。
（4）符合下列情形之一者能够界定为特大突发环境事件：
① 事故（或存在隐患）已经严重危及周围居民生命财产安全；
② 造成或可能造成3人及以上死亡，或10人及以上重伤；
③ 造成50万元以上直接经济损失；
④ 对大气、地表水或地下水造成严重污染。
3.3 企业潜在危险事故和分级
依据上面环境危险性分析和分级界定，汇总可能存在环境危险类型、危险表现形式、危险分级和危害，汇总于下表 。
企业环境事件具体情况表
危险
步骤
危险表现形式
监控
分级
危害
储
存
堆
放
盐酸溶液具强腐蚀性、强刺激性，一旦储存过程中发生泄漏，会对水体及土壤产生危害，如和职员直接接触，会引发灼伤。
各岗位设置专员负责，定时巡检储罐，做好防火、防潮工作，汛期时做好防汛工作。地面防渗、导流方法到位，严禁非工作人员靠近储存场地，并统计值班情况，配置必需应急设备和防汛物资。
通常/较大
污染地表和地下水及周围空气环境，危害人体健康；严重时可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员重大伤害（化学灼伤等），甚至中毒窒息和死亡。
氯酸钠含有强氧化性，尤其和酸类、金属、油脂等接触或撞击轻易发生爆炸。
较/重/特大

聚丙烯酰胺无毒性，易燃，但燃烧后不产生任何有害燃烧产物。
定时巡检仓库，做好防火工作，仓库设禁烟标识牌。
通常/较大
可能发生燃烧爆炸，造成生态环境破坏和人员伤害
停电造成设备无法运行

较/重/特大

水泵、加药、曝气池设备发生故障
通常/较/重大
出水水质超标
进水水质异常
各岗位设置专员负责，定时巡检水区，做好应急防护方法，配置必需应急设备和物资。
较/重/特大
污染地表水（界南河），严重时影响下游生态环境。
活性污泥膨胀或解体
较/重/特大
较/重/特大

4 应急物资贮备情况
应急物资装备一览表
分类
名称
数量
备注
安全防护物资
现有物资

水泵
2根
进水泵房、污泥泵房各一
视频探头
2个
二氧化氯车间
报警器
1个
二氧化氯车间
口罩
20个
按需发放
应急照明灯
5盏
厂区各处
橡胶耐酸手套
3副
按需发放
装载机
1辆
随时调用
面包车、农用车
各1辆
厂区
氧气呼吸器
1个
应急时使用
现场抢险物资及设备
现有物资
消防栓
2个
SS100/65-16
防毒面具
3套
应急时使用
灭火器
15个
各构筑物、办公区
雨衣
10套
应立即确保够用
雨鞋
6双
应立即确保够用
雨裤
10套
应立即确保够用
电话机
5部
日常做好维护
应补充物资
化学安全防护眼镜
3副
加氯间，应急时确保够用
防腐工作服
3套
加氯间，应急时确保够用
安全指示标识
10
厂区危险地方
检测仪器和药品
现有物资
COD（GR）监测药品
一组
化验室，平时及应急时够用
NH3-N监测药品及仪器
一组
化验室，平时及应急时够用
总磷监测药品及仪器
一组
化验室，平时及应急时够用
BOD5监测药品及仪器
一组
化验室，平时及应急时够用
由上表可知，本污水厂应急物资贮备情况基础能够满足应需要，不过仍有部分物资储存量较少，提议根据上述表中数据补充完整。
5 环境应急组织机构和职责
为了降低或避免特殊情况下突发环境事件所造成损失，确保有组织、有计划、快速地应对突发环境事件，立即地组织抢险和救援，必需建立环境应急组织机构，并明确应急组织机构各组员职责，应急组织建立必需遵照应急机构人员职能不交叉标准。
5.1 应急组织指挥体和职责
5.1 领导机构职责
依据各级文件精神，结合实际防污防突发危害形势，南郊水质净化厂结合部门职能分工，成立以单位关键责任人为领导应急预案工作组，并明确预案任务、职责分工和工作计划等，负责指导、协调突发性环境污染事故应对工作，应急工作组关键职责以下：
（1）依据企业实际生产情况，制订本单位环境安全生产规章制度，组织相关人员学习和交流，建立起对应监督机制，保障生产安全运行；
（2）依据安全环境保护生产要求，保障用于安全环境保护生产相关设备设施投入和运行；
（3）建立环境保护安全检验组织，立即主动对安全环境保护生产进行监督和维护，预防和消除环境保护安全事故隐患；
（4）熟悉应急预案具体要求，并依据应急预案提出应急物资计划组织采购贮备应急物资，从人员、财力、物力等方面确保突发环境事件应急实施需要；
（5）发生突发环境污染事故后，依据本预案制订时限，立即、主动向环境应急指挥部提供给抢救援相关基础资料，如实汇报相关情况和可能造成污染危害等。
（6）全权负责事故应急处理组织指挥，并依据事故性质、类别实施应急方法，结合实际决议总体救援处理方案；
（7）调度事故救援所需要人、财、物力量，并依据事态发展，适时调整事故处理方案。
5.2 工作机构及职责
本企业环境应急领导工作小组关键由局长、分管局长及厂长领导组成，日常工作由办公室兼管。发生重大事故时，以局环境应急领导小组为基础，即局长任指挥长，分管副长为副指挥长，负责应抢救援工作组织和指挥，指挥部设在厂办公室。环境应急领导小组组成及职责：
指挥长：柴利平
副指挥长：王智平
组员：高劲松、薛飞、刘英
指挥长职责：负责应抢救援指挥工作，公布抢险救援命令，对特殊情况进行紧急决断，协调副总指挥工作内容，向上级领导汇报事故及对事故处理情况。
副指挥长职责：职责一，负责帮助总指挥作好抢险现场救灾工作紧急组织，具体负责对各抢险队指挥工作，指挥技术人员，对抢险、抢修作业依据技术规范和工艺情况，提供正确可行抢险方案，并向总指挥汇报情况，落实总指挥公布抢险命令。
职责二：负责义务消防经警人员安排和现场保卫及周围警戒工作，部署善后现场保护，维护工作秩序，预防意外破坏情况发生。
职责三：负责组