董事会权力争夺实战手册之控制权之争模板.doc
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1、控 制 权 之 争 控制权争夺案例中,我们发觉,争夺双方经过多种正当、违法或模糊手段,在为对方制造控制障碍同时,也可能会侵犯股东权益;当控制权取得不足以赔偿收购成本时,有操作者便损害中小股东财产权。这种情况有愈演愈烈趋势。比如本期封面小说另一篇文章争夺董事会。规则反思所剖析“郑百文重组”、“马应龙事件”。 在上市企业控制权争夺越来越复杂博弈中怎样确保广大股东权益,法律法规怎样不偏离制订初衷,是本刊组织这一专题关键。 一旦上市企业各参与主体利益分配失衡,全部权和代理权分离,便有可能发生控制权之争(控制权之争按主体可分为7种类型,如附文二)。而促成控制权争夺内在原因是,上市企业治理结构存在着缺点(
2、如附文三)。 控制权之争一旦发生,各方总会借助法律、技术、政策等手段,各出奇招进行殊死搏斗。从中我们总结出一系列控制和反控制、收购和反收购经典策略。 策略1: 利用股东大会召集权及提案权 战术1:利用股东大会召集权 8月,“名流投资”取得“幸福实业”6000万股法人股而成其第一大股东。“名流”入主受到原大股东“湖北国投”抵制。在改组董事会提案遭董事会否决后,“名流”提议了由提议股东自行召集上市企业股东大会,结果顺利改组董事会,争得控制权。 ,中国证监会公布了上市企业股东大会规范意见(以下简称规范意见),对股东大会召集权、提案权作出了细致要求。比如股东只要单独或联合持有企业有表决权股权总数10%
3、以上,即可提议召开临时股东大会;董事会如拒绝将股东提案提交股东大会决议或拒绝召开股东大会,收购人可决定自行召开临时股东大会。 以后,“自行召集临时股东大会”被广泛利用于股权收购战中。比如“国际大厦”二股东“河北开元”在自行召集了7次临时股东大会,要求追究大股东经营责任并改组董事会,只是因为持股百分比低而频频铩羽而归。 战术2:利用股东大会提案权 提案率最高事项有董事、监事任免、修改章程等。提案权关键纠纷包含: 1) 提案有效时间。规范意见要求临时股东大会会议通知发出后,双方不得再提出通知中未列出事项新提案,修改提案应在会议召开前15天公告,不然会议应顺延。而5月,在“猴王”股东大会召开前夕,企
4、业5名董事临时提议召开临时董事会免职另外4名董事,并计划将该议案直接提交股东大会审议,显著在程序、内容诸方面严重违规,后被武汉证管办阻止。 2) 提案分拆效力。比如在1999年,“申华实业”第一大股东“君安”在股东大会会议通知中提出一个完整提案“新董事更换老董事”,但选举时却被申华拆为4个表决事项。结果两名“君安”董事被免职,而“君安”拟更换进董事会两人却落选。因为当初找不四处理法律依据,君安、申华矛盾快速升级。 现规范意见要求:“如将提案进行分拆或合并表决,需取得原提案人同意;原提案人不一样意变更,股东大会会议主持人可就程序性问题提请股东大会做出决定,并根据股东大会决定程序进行讨论。” 但该
5、要求仍有不妥之处。股东大会对程序性问题表决,应视为一项新表决议案推行必需法律程序,让主持人临时提请股东大会表决显得不太规范。 3)股东董事提名权。很多上市企业章程里全部有限制股东提名董事候选人条款,有时严格得可用作反收购“驱鲨剂”,比如将董事提名权只给原董事会,或要求股东提名候选人名单要经过董事会同意才可提交股东大会决议等。很多纷争由此而起。 战术3:股东大会表决权和表决程序 相关股东表决权、表决程序纠纷在收购战中也不少。 1)关联方表决权。规范意见要求,在就关联交易进行表决时,关联股东要回避。但关联股东却千方百计规避法律,如以形式上非关联股东出面表决或将关联交易设计成形式上非关联交易。 2)
6、名义股东表决资格认定。常见是名义股东和实际股东不一致引发争议。比如“广西康达”有一位持股达4.2%法人股东并非真正出资者,各方对此心知肚明。该股东素来有出席股东大会权利但无表决权,这在控制权稳定时期没有任何不妥,而一旦发生控制权之争,就成了双方争吵焦点。 3)股东大会会议期限。股东大会日程通常是半天或一天。但也有特殊情况,如在“胜利股份”召开股东大会期间,“通百惠”和“胜邦”拿出了两份针锋相正确董事会、监事会候选人提案,因为“两选一”选举行法未获股东大会经过,两套提案无法继续表决,只好临时休会,并于次日继续进行。“通百惠”和“胜邦”就会议隔日召开效力问题各执一词。 现规范意见要求,董事会应该确
7、保股东大会在合理工作时间内连续举行,直至形成最终决议。因不可抗力或其它异常原因造成股东大会不能正常召开或未能做出任何决议,董事会应向交易所说明原因并公告,并有义务采取必需方法立即恢复召开股东大会。 4)表决票管理。在“方正科技”一次股东大会上,股东之一“基金金鑫”代表意外地发觉自己投弃权票不翼而飞,董事会、见证律师则坚称票箱里没有发觉金鑫表决票。以后表决票管理问题引发大家关注。但至今没有这方面法律条款。 战术4:让见证律师发挥作用 法律要求股东大会要有具证券从业资格律师出席,并出具法律意见,有时律师意见会对股东大会表决结果相关键影响。如“广西康达”股东大会上,前面提到一位名义股东被董事会聘用见
8、证律师现场裁定为无表决权,从而改写了表决结果策略2: 争取股东大会控制权 足量有效表决权 控制权之争最终要靠股东大会“改朝换代”或“鸣金收兵”,关键在于足量有效表决权。 决议事项不一样,所需有效表决权数量也不一样。股东大会决议可分为一般决议和尤其决议。一般决议需出席股东所持表决权1/2以上经过;尤其决议则要2/3以上经过。尤其决议事项通常包含增资减资、发行债券、分立、合并、解散和清算、章程修改等。 股东股权并非就是有效表决权,如关联交易回避表决、类别股份单独表决等情形。国外存在“类别股”概念,如一般股和优先股,部分股份无表决权,部分股份有特殊表决权(如双倍表决权)。一项包含类别股东权益议案,通
9、常要取得类别股股东绝对多数同意才能经过。中国上市企业股份全部是一般股,通常事项上全部有相同表决权。而中国所指类别股,指一般股中A、B或H股。1994年赴境外上市企业章程必备条款要求企业在变更或废除类别股东权利前,应该经股东大会尤其决议经过、经受影响类别股东分别召集会议2/3以上经过才行。 另外,中国上市企业类别股还应包含国有股、法人股、和社会公众股。因为国有股和法人股大多占据绝对控股地位,所以凭借这种绝对优势,她们能够很轻松地将自己意志强加给小股东。所以,认可国有股、法人股、社会公众股为类别股,并在此基础上构建类别股份制将更切合国情,能更有效地预防大股东滥用控制权。 有效表决权包含直接持股、代
10、理权征集和机构投资者或公众投资者支持票。直接持股最常见;征集表决权也能够有效提升持股百分比;而争取机构、公众投资者支持更可达成事半功倍之效。 通常而言,收购人只要确保有足够有效表决权,赢得战役指日可待。当然,反收购方控制着企业及董事会,在控制股东大会运作、控制议案内容、控制信息披露、控制决议内容等方面极具优势,但如表决权份量不够,则只是“缓兵”而无法“退兵”。 策略3: 打好股权收购战 股权收购最关键是保持“适度”持股百分比和持股结构。持股百分比偏低或持股结构不稳定,全部会影响控制权牢靠。依据上市企业股权分散程度,控制权所需配置股权额大小不等:通常取得20%-30%即可相对控制企业,50%以上
11、则可绝对控制;股权高度分散如三无概念企业,可能不到10%就能当第一大股东了。 股权稳定控制百分比通常要求在股东大会有效表决权2/3以上,这么即便是尤其决议事项,也能确保结果有利于自己。下面谈谈具体战术。 第一招:向企业其它股东协议收购非流通股 能组合成控股权或决定胜败少数股权,是控制权争夺双方首选目标。为取得股权,两方往往相互竞价,持股股东深谙手中股权潜在价值,待价而沽,多以满意价位套现。 第二招:二级市场增持 流通股价通常远高于企业非流通股定价,这对增持人实力是个考验,另外还要严格遵照信息披露规则。 第三招:经过拍卖、变卖取得股权 企业原股东所持股权如包含债务、诉讼等已进入拍卖、变卖程序,争
12、购方可趁机拿到股权。不过要小心拍卖风险,股份有可能落入第三人之手,或拍卖价偏高造成收购成本抬高。 第四招:股权先托管,后过户 如国有股未取得相关批文临时无法办理过户,股份尚在锁定时无法出售或其它原因,买方可先期支付定金或确保金换取股权托管权,包含表决权、收益权等。当然托管只是权宜之计,存在一方违约或其它突发事件可能。 第五招:标购即要约收购 证券法要求持有30%股份以上收购者负有“要约收购”义务,证监会对强制要约义务豁免手续也越来越严格。初几起收购案未被豁免而流产后,30%持股百分比成为收购雷区,大量“29%”式收购应运而生,成为规避全方面要约义务新对策(相关标购具体叙述,见附文四)。 标购是
13、争夺控制股权双方猛烈对抗,国外较流行,中国则还未出现成熟案例。值得一提是1994年光大国际信托投资企业在STAQ系统公开标购广西玉柴法人股事件。短短3天标购期,光大以不超出6.3元/股价格购得玉柴17.84%法人股,成其第3大股东。 第六招:一致行感人持股,提升持股百分比 因为受要约收购等制度限制,或出于实际需要,争购方往往和其它关联方共同持股夺取控制权,随之而生“一致行感人”制度。现在“一致行感人”在控制权战争中益发显得举足轻重。 1993年“宝延风波”就因“一致行感人”问题引发猛烈争议当初“宝安”经过两家关联企业(一致行感人)大量购入延中股票而未披露。近期例子是“裕兴”举牌“方正”,前者仅
14、持“方正”1.5304%股权,却因6家“一致行感人”支持而问鼎“裕兴”第一大股东,其实6家“一致行感人”除2家眷“裕兴”关联企业,其它均无关联;以后“高清”举牌方正,也联合了3家无关联股东共同提案。 “一致行动”在实践中有两类。一是公开披露“一致行动”,多为扩大收购资金起源或出于操作需要、扩大企业影响等。“裕兴”、“高清”前后举牌“方正”全部属这类。另一类是大量隐蔽“一致行动”,即规避法律“一致行动”,包含1)为规避30%以上要约义务,分散几家企业收购目标企业股份;2)为处理收购资金起源和收购主体资格进行一致行动;3)为方便关联交易,由形式上非关联方持有股权并表决等。这类一致行动隐蔽性很强,信
15、息不披露,杀伤力大,不易认定,是收购中灰色地带。 今年初,“赣南果业”公告称,“中国新闻发展深圳企业”受让29.5%股权,成为企业新第一大股东;北京国际信托投资、江西发展信托投资股份分别受让9.35%、12.66%股权,位列第二、第三大股东。不妨猜测,两家信托投资企业是否在利用其信托业务,为用户购入“赣南果业”股权?如猜测成立,则隐蔽用户又是谁?“中国新闻发展深圳企业”恰到好处持股百分比说明了什么? 策略4: 代理权争夺 低成本、巧借外援、进退自如 代理权争夺及征集投票权在国外较普遍,近期如美国CA企业一股东征集投票权,要求免职企业CEO王嘉廉,王以牙还牙,也征集投票权,最终王以微弱优势获胜。
16、中国证券市场上发生代理权争夺事件有: 1994年春“君万事件”。因包销大量余额B股而成为“万科”大股东之一“君安证券企业”,经过取得委托授权形式,联合持有“万科”12%股权其它4大股东忽然向“万科”董事会发难,公开发出倡议书要求改革企业经营决议。后因挑战者同盟中一名股东临阵倒戈,最终“君安”改组“万科”计划不了了之。 1998年金帝建设董事会选举事件。持20.7%股份“金帝建设”第二大股东经过搜集委托投票权等手段,取得了“金帝建设”董事会全部席位,而持26.48%股份第一大股东“上海新绿”却无一人进入董事会,使“上海新绿”对“金帝建设”控制权根本旁落。 初“胜利股份”代理权之争。前文提到“通百
17、惠”向小股东公开征集投票权委托书,这种猛烈代理权争夺战首次在中国证券市场上演。最终,二股东“胜邦”依靠关联持股结构,战胜了“通百惠”,牢牢掌握了新董事会控制权。 以后,“广西康达”、“国际大厦”、“郑百文”等均采取了大规模征集股东投票权策略。中,“索芙特股份”为入主“广西康达”,和原控股股东“杭州天安”、“宁波天翔”进行了数次较量。“索芙特”向中小股东发出“投票权征集汇报”。3月,各方协议达成,杭州方退出康达,“索芙特”正式入主,并于底完成资产重组,企业经营重新走上正轨。 自1998年底“开元”成为“国际大厦”第二大股东后,和第一大股东股权纠纷一直未停。4月25日,“河北省建投”受让“国大集团
18、”持有“国际大厦”28.48%股份,“开元”增持股权愿望落空。随即“开元”接连自行召集了7次临时股东大会,再加上董事会召集会议,至底,“国际大厦”临时股东大会已经召开了12次之多。 即使征集投票权委托书案例在中国资本市场已发生多起,但法律上基础还是空白。“通百惠”征集行为尽管颇受好评,但也有些不规范,如征集广告中记载事项不完备、未立即推行申报义务、变相有偿等。其后“广西康达”、“国际大厦”、“郑百文”则要规范得多。 代理权争夺是不一样利益主体,经过争夺股东委托表决权以取得股东大会控制权,达成更改董事会、管理层或企业战略行为。向市场公开征集“投票权委托书”是代理权争夺白热化标志。 代理权争夺是挑
19、战者(往往为含有一定影响力股东)和管理者(常为原控制股东代表)矛盾激化结果。挑战者发动代理权争夺关键解释有:1)企业现有管理低效,如资产收益率下降,经营业绩滑坡;相比之下,挑战者有良好经营业绩,能愈加好地管理企业;并提名声誉卓越董事会人选,强调其知识背景或管理经验。2)企业战略需要调整。挑战者通常会提出富于吸引力战略计划,伴之高效重组方案,以诱人发展前景吸引其它股东关注和支持。3)企业章程不完善,或是经营体制不健全,或是激励机制扭曲等。4)管理层违反诚信及忠诚义务,损害股东利益。 而管理者清楚地知道失去控制权后果,所以通常会提出改善方法或修正意见以反击挑战者指责,并针锋相对地提出自己重组计划,
20、来争夺股东支持。 征集代理权通常由股东提议,如“胜利股份”“通百惠”、“广西康达”“索芙特”、“国际大厦”“河北开元”等;独立董事也可出面征集,如“郑百文”重组案;董事会作为企业关键管理机构,必需时也能够征集代理权,尤其在反收购时,董事会可籍此反击收购人。现在,主管机关不支持独立中介机构如律师、会计师或券商、基金等机构法人以中介机构名义征集代理权,除非她们含有企业股东正当身份。但从技术角度分析,中介机构作为征集人显然有独特优势:其专业知识背景更值得股东信任,对企业运作机制和发展前景判定得更客观。 代理权征集摆脱了收购战对现金依靠,所以可产生低成本杠杆效应,并含有市场影响力大、信息披露透明、中小
21、股东群体意志受到重视等特点。但同时,如征集人代理权争夺失败,失去中小股东支持,就不得不退出;代理权征集成功后,征集人为确保对企业控制力,也必需真正持有多数股权。 代理权争夺往往意味着双方矛盾白热化,所以更强调征集行动冷静客观。征集人言辞既要克制又要深入说明问题和症结。代理权征集最关键部分是征集汇报,操作中应注意以下关键点: 征集人背景披露。具体说明征集人及其关键控制人基础情况;如属一致行动,须披露相互关联关系等。 征集人提议征集行动动机和目标。这点须浓墨重彩,意在宣传征集人见解、倡议。通常可从抨击或质疑目标企业经营管理绩效角度出发,分析企业财务、经营、或有事项等,声讨控制权人种种“劣迹”;叙述
22、自己改良方案和方法,来博取广大投资者共鸣。 如“广西康达”小股东“索芙特”提议征集书中,直截了当地提出了“管理层对企业经营困境负有不可推卸责任”,并进而从董事会结构不利于保护小股东利益、管理层经营不善造成企业陷入经营困境、关键股东持股不确定、董事会数次侵害小股东利益等多方位加以分析,起到了很好宣传效果。 征集方案。关键包含征集对象、征集时间、征集方法、和征集程序等。其中最轻易引发争议是委托手续。部分上市企业章程要求股权登记须出具原件,董事会能够此为由拒绝征集人持有复印件、传真件办理股权登记。但这对征集人来说极不公平,因为要求委托人在短短两三天内将身份证、股权证实书原件交和征集人几乎不可能。现在
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