应急救援预案编制较有参考价值.ppt
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1、应急救援预案编制较有参考价值内内 容容 提提 要要典型事故案例分析典型事故案例分析典型事故案例分析典型事故案例分析事故应急管理概论事故应急管理概论事故应急管理概论事故应急管理概论应急救援预案编制应急救援预案编制应急救援预案编制应急救援预案编制事故应急救援响应行动事故应急救援响应行动事故应急救援响应行动事故应急救援响应行动事故应急救援预案的演练与评审事故应急救援预案的演练与评审事故应急救援预案的演练与评审事故应急救援预案的演练与评审案例案例1 1:中石油川东气矿:中石油川东气矿“12.23”“12.23”特大井喷事故特大井喷事故导致导致243243人死亡,人死亡,2000020000多人受伤;多
2、人受伤;1010多万人紧急疏散,多万人紧急疏散,6 6万多人无家可归;直接经济损失近万多人无家可归;直接经济损失近92629262万元。万元。一、典型事故与教训分析一、典型事故与教训分析一、典型事故与教训分析一、典型事故与教训分析20032003年年1212月月2323日时日时2 2分,地处重庆市开县高桥镇小阳村境内的中石分,地处重庆市开县高桥镇小阳村境内的中石油西南油气田分公司川东北气矿罗家井钻至油西南油气田分公司川东北气矿罗家井钻至4049.684049.68m m时时,因需更因需更换钻具换钻具,经过经过3535分钟的泥浆循环后分钟的泥浆循环后,开始起钻开始起钻1212时,起钻至井深时,起
3、钻至井深1948.841948.84m m,此时此时,因顶驱滑轨偏移因顶驱滑轨偏移,致使挂卡困难致使挂卡困难,于于是停止起钻是停止起钻,开始检修顶驱。开始检修顶驱。1616时时2020分检修顶驱完毕分检修顶驱完毕,继续起钻。继续起钻。2121时时5555分分,起钻至井深起钻至井深209.31209.31m m时时,录井员发现录井仪显示泥浆密度、电录井员发现录井仪显示泥浆密度、电导出口温度、烃类组分出现异常,泥浆总体积上涨,溢流导出口温度、烃类组分出现异常,泥浆总体积上涨,溢流1.11.1m m3 3。录井员录井员随即向司钻报告发生了井涌。随即向司钻报告发生了井涌。司钻接到报告后,立即发出井喷警
4、报,并停止起钻,下放钻具,准备抢司钻接到报告后,立即发出井喷警报,并停止起钻,下放钻具,准备抢接顶驱关旋塞。接顶驱关旋塞。2121时时5757分,当钻具下放分,当钻具下放1010余米时,大量泥浆强烈喷出井外,将转盘的两余米时,大量泥浆强烈喷出井外,将转盘的两块大方瓦冲出,致使钻具无支撑点而无法对接,抢接关旋塞未成功。块大方瓦冲出,致使钻具无支撑点而无法对接,抢接关旋塞未成功。2121时时5959分,采取关球形和半闭防喷器的措施,但喷势未减,顶驱下部起分,采取关球形和半闭防喷器的措施,但喷势未减,顶驱下部起火,作业人员使用灭火器灭火,但粉末喷不到着火部位而失败,随后关火,作业人员使用灭火器灭火,
5、但粉末喷不到着火部位而失败,随后关闭防喷器,将钻杆压扁,随后的一系列压井措施不当,未能及时控制井闭防喷器,将钻杆压扁,随后的一系列压井措施不当,未能及时控制井喷,导致大量硫化氢泄漏喷,导致大量硫化氢泄漏事故经过事故经过事故经过事故经过设计不符合标准要求,审查把关不严设计不符合标准要求,审查把关不严设计不符合标准要求,审查把关不严设计不符合标准要求,审查把关不严 钻井地质设计未按钻井地质设计未按钻井地质设计未按钻井地质设计未按含硫油气钻井法含硫油气钻井法含硫油气钻井法含硫油气钻井法、钻井井控安全规程钻井井控安全规程钻井井控安全规程钻井井控安全规程等有关等有关等有关等有关行业标准,在设计书上未标明
6、井场周围行业标准,在设计书上未标明井场周围行业标准,在设计书上未标明井场周围行业标准,在设计书上未标明井场周围2 2 2 2kmkmkmkm以内的居民住宅、学校、厂矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等以内的居民住宅、学校、厂矿等 有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严有关人员在审查、批准钻井地质设计时把关不严现场违章作业,违章指挥现场违章作业,违章指挥现场违章作业,违章指挥现场违章作业,违章指挥 在起钻前,钻井液循环时间严重不够;在起钻前,钻井液循环时间严重不够;在起钻前,钻井液循环
7、时间严重不够;在起钻前,钻井液循环时间严重不够;在起钻过程中,违章操作,钻井液灌注不符合规定在起钻过程中,违章操作,钻井液灌注不符合规定在起钻过程中,违章操作,钻井液灌注不符合规定在起钻过程中,违章操作,钻井液灌注不符合规定,且在长时间检修顶驱且在长时间检修顶驱且在长时间检修顶驱且在长时间检修顶驱后后后后,没有下钻充分循环没有下钻充分循环没有下钻充分循环没有下钻充分循环,排出气浸泥浆就直接起钻;排出气浸泥浆就直接起钻;排出气浸泥浆就直接起钻;排出气浸泥浆就直接起钻;违章卸掉回压阀,井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀,井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀,井
8、队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止违章卸掉回压阀,井队负责人和钻井工程监督发现后未及时制止安全生产责任制不落实,监督检查不到位安全生产责任制不落实,监督检查不到位安全生产责任制不落实,监督检查不到位安全生产责任制不落实,监督检查不到位 未配备专职安全管理人员,未向井队派出井控技术监督;钻井工程监督未配备专职安全管理人员,未向井队派出井控技术监督;钻井工程监督未配备专职安全管理人员,未向井队派出井控技术监督;钻井工程监督未配备专职安全管理人员,未向井队派出井控技术监督;钻井工程监督人员未切实履行安全监督职责人员未切实履行安全监督职责人员未切实履行安全监督职责人员未切实履行安全监督职责 对川钻
9、对川钻对川钻对川钻12121212队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力;队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力;队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力;队落实井控责任制等规章制度情况监督检查不力;中石油中石油中石油中石油“12.23”“12.23”“12.23”“12.23”事故应急救援教训分析事故应急救援教训分析事故应急救援教训分析事故应急救援教训分析v事故预防事故预防 没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化没有安排专人观察泥浆罐入量和出口变化 录井队负责人不按规定接班,对异常情况不掌握。录井队负责人不按规定接班,对异常情况不掌握。未能及时发现溢流征兆未能及时发现溢流征兆;v事故
10、预警事故预警应急预案:应急预案:应急预案:应急预案:起钻前,未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前,未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前,未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案起钻前,未组织制定防硫化氢中毒事故应急预案 未按规定进行防喷演习未按规定进行防喷演习未按规定进行防喷演习未按规定进行防喷演习公众教育公众教育公众教育公众教育 未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传未对周边群众进行必要的安全知识宣传应急装备与物资应急装备与物资应急装备与物资应急装备与物资 有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀,致使井喷时钻具内无法控制,有关人员违章
11、卸掉钻柱上的回压阀,致使井喷时钻具内无法控制,有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀,致使井喷时钻具内无法控制,有关人员违章卸掉钻柱上的回压阀,致使井喷时钻具内无法控制,使井喷演变为井喷失控使井喷演变为井喷失控使井喷演变为井喷失控使井喷演变为井喷失控;企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训企业管理及事故应急人员培训 培训工作缺乏实效性,职工操作技能差,技术素质低培训工作缺乏实效性,职工操作技能差,技术素质低培训工作缺乏实效性,职工操作技能差,技术素质低培训工作缺乏实效性,职工操作技能差,技术素质低 对含硫高产天然气井风险认识不足,未采取针对性的防范措施。对含硫高
12、产天然气井风险认识不足,未采取针对性的防范措施。对含硫高产天然气井风险认识不足,未采取针对性的防范措施。对含硫高产天然气井风险认识不足,未采取针对性的防范措施。事故应急准备工作事故应急准备工作报警报警报警报警 录井员严重失职,没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况,录井员严重失职,没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况,录井员严重失职,没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况,录井员严重失职,没有及时发现罐注泥浆量不足的异常情况,且发现后没有通知钻井人员,也不向值班领导汇报;且发现后没有通知钻井人员,也不向值班领导汇报;且发现后没有通知钻井人员,也不向值班领导汇报;且发现后没有通知钻井人员,也不向值班
13、领导汇报;事故发生后,四川局未及时报告中石油集团;事故发生后,四川局未及时报告中石油集团;事故发生后,四川局未及时报告中石油集团;事故发生后,四川局未及时报告中石油集团;危害监测与评价危害监测与评价危害监测与评价危害监测与评价 对硫化氢危害认识不足,抢险指令不明确对硫化氢危害认识不足,抢险指令不明确对硫化氢危害认识不足,抢险指令不明确对硫化氢危害认识不足,抢险指令不明确未按规定安排专人在安全防护下监视井口喷势,未按规定安排专人在安全防护下监视井口喷势,未按规定安排专人在安全防护下监视井口喷势,未按规定安排专人在安全防护下监视井口喷势,危险事态的控制危险事态的控制危险事态的控制危险事态的控制 没
14、有及时采取放喷管线点火措施。没有及时采取放喷管线点火措施。没有及时采取放喷管线点火措施。没有及时采取放喷管线点火措施。疏散撤离疏散撤离疏散撤离疏散撤离 未及时通知周边群众撤离未及时通知周边群众撤离未及时通知周边群众撤离未及时通知周边群众撤离 事故应急响应行动事故应急响应行动案例案例案例案例2 2 2 2:西安煤气公司煤气贮罐爆炸事故:西安煤气公司煤气贮罐爆炸事故:西安煤气公司煤气贮罐爆炸事故:西安煤气公司煤气贮罐爆炸事故(1998.3.5)(1998.3.5)(1998.3.5)(1998.3.5)11 11号大球形罐号大球形罐底部泄漏底部泄漏紧急处置紧急处置119119中毒、爆炸中毒、爆炸二
15、、三、四次二、三、四次爆炸爆炸15151515时时时时05050505分分分分400m400m3 3,20atm,20atm3030多条棉被包堵球阀,多条棉被包堵球阀,水枪冲击稀释水枪冲击稀释19191919时时时时05050505分分分分16161616时时时时50505050分分分分 死亡死亡死亡死亡11 1111 11人,伤人,伤人,伤人,伤33333333人人人人 3 3 3 3公里范围疏散公里范围疏散公里范围疏散公里范围疏散 5 5 5 5公里范围交通管制公里范围交通管制公里范围交通管制公里范围交通管制事故现场事故现场东东西西北北南南ACB3057厂厂日用化工厂日用化工厂风向风向气罐
16、车气罐车焦化厂焦化厂加油站加油站居民区居民区居民区居民区大寨村大寨村事故现场环境示意图事故现场环境示意图事故现场环境示意图事故现场环境示意图1000m3球罐球罐 缺少有效的救援措施和疏散程序缺少有效的救援措施和疏散程序缺少有效的救援措施和疏散程序缺少有效的救援措施和疏散程序 未配备防毒面具未配备防毒面具未配备防毒面具未配备防毒面具 无危险气体监测仪无危险气体监测仪无危险气体监测仪无危险气体监测仪 设计布局存在严重隐患:爆炸中心周围是密设计布局存在严重隐患:爆炸中心周围是密设计布局存在严重隐患:爆炸中心周围是密设计布局存在严重隐患:爆炸中心周围是密集的工厂和生活区。集的工厂和生活区。集的工厂和生
17、活区。集的工厂和生活区。事故教训事故教训事故教训事故教训案例案例案例案例3 3 3 3:珠海珠海珠海珠海“6.16”“6.16”“6.16”“6.16”特大火灾和厂房倒塌事故特大火灾和厂房倒塌事故特大火灾和厂房倒塌事故特大火灾和厂房倒塌事故(1994.6.16)(1994.6.16)(1994.6.16)(1994.6.16)一楼棉仓安一楼棉仓安装自动喷淋装自动喷淋灭火系统灭火系统冲击钻钻孔装角冲击钻钻孔装角码,手拉夹在棉码,手拉夹在棉堆缝中的电线堆缝中的电线119119火势基本控制火势基本控制A A厂房西半部厂房西半部倒塌倒塌16161616时时时时30303030分前山新裕染织厂分前山新裕
18、染织厂分前山新裕染织厂分前山新裕染织厂起火后现场人员不会灭起火后现场人员不会灭火器,火势迅速蔓延火器,火势迅速蔓延4 4 4 4时时时时10101010分分分分16161616时时时时45454545分分分分 死亡死亡死亡死亡93939393人,伤人,伤人,伤人,伤156156156156人人人人 直接损失直接损失直接损失直接损失9515951595159515万元万元万元万元厂内无消火栓,厂内无消火栓,3 3公里外取水公里外取水3 3 3 3时左右时左右时左右时左右现场清理,现场清理,500500多名工人进入现多名工人进入现场楼内清理火种场楼内清理火种留一个消防中留一个消防中队,队,4 4台
19、灭火车台灭火车棉包有阴燃棉包有阴燃设计过程存在的严重隐患设计过程存在的严重隐患设计过程存在的严重隐患设计过程存在的严重隐患 未执行未执行未执行未执行“三同时三同时三同时三同时”规定擅自投产规定擅自投产规定擅自投产规定擅自投产 未开展消防演练未开展消防演练未开展消防演练未开展消防演练厂房内易燃物与氧气瓶混放厂房内易燃物与氧气瓶混放厂房内易燃物与氧气瓶混放厂房内易燃物与氧气瓶混放施工人员无证上岗施工人员无证上岗施工人员无证上岗施工人员无证上岗A A A A厂房一楼安装消防水管时,将带驳口的电源线搭在棉包上,厂房一楼安装消防水管时,将带驳口的电源线搭在棉包上,厂房一楼安装消防水管时,将带驳口的电源线
20、搭在棉包上,厂房一楼安装消防水管时,将带驳口的电源线搭在棉包上,拉扯电线时将驳口拉断,使电线短路起火。拉扯电线时将驳口拉断,使电线短路起火。拉扯电线时将驳口拉断,使电线短路起火。拉扯电线时将驳口拉断,使电线短路起火。事故救援工作教训事故救援工作教训事故救援工作教训事故救援工作教训vv事故预防事故预防事故预防事故预防缺乏有效的政府和企业事故应急救援预案缺乏有效的政府和企业事故应急救援预案缺乏有效的政府和企业事故应急救援预案缺乏有效的政府和企业事故应急救援预案应急资源:应急资源:应急资源:应急资源:无消防水源,消防基础设施不配套。珠海市消无消防水源,消防基础设施不配套。珠海市消无消防水源,消防基础
21、设施不配套。珠海市消无消防水源,消防基础设施不配套。珠海市消防人员不足,消防装备落后防人员不足,消防装备落后防人员不足,消防装备落后防人员不足,消防装备落后人员培训:工人不会用灭火器,现场指挥经验不足人员培训:工人不会用灭火器,现场指挥经验不足人员培训:工人不会用灭火器,现场指挥经验不足人员培训:工人不会用灭火器,现场指挥经验不足 vv事故应急准备事故应急准备事故应急准备事故应急准备缺乏对棉包阴燃的有效处置措施缺乏对棉包阴燃的有效处置措施缺乏对棉包阴燃的有效处置措施缺乏对棉包阴燃的有效处置措施就近无水源就近无水源就近无水源就近无水源消防装备落后,应急行动进展迟缓消防装备落后,应急行动进展迟缓消
22、防装备落后,应急行动进展迟缓消防装备落后,应急行动进展迟缓 vv 事故应急响应事故应急响应事故应急响应事故应急响应对后期火灾估计不足,对厂房受损程度估计不足对后期火灾估计不足,对厂房受损程度估计不足对后期火灾估计不足,对厂房受损程度估计不足对后期火灾估计不足,对厂房受损程度估计不足缺少事故应急恢复阶段的统一现场指挥,厂方自动组织了缺少事故应急恢复阶段的统一现场指挥,厂方自动组织了缺少事故应急恢复阶段的统一现场指挥,厂方自动组织了缺少事故应急恢复阶段的统一现场指挥,厂方自动组织了400400400400多工人进入受损厂房进行火种清理多工人进入受损厂房进行火种清理多工人进入受损厂房进行火种清理多工
23、人进入受损厂房进行火种清理vv事故应急恢复事故应急恢复事故应急恢复事故应急恢复二、事故应急救预案概论二、事故应急救预案概论恢复(Recover)预备(Preparedness)响应(Response)预防(Precaution)2.1 2.1 事故应急管理的内涵事故应急管理的内涵启动通告报警启动通告报警启动通告报警启动通告报警启动应急救援启动应急救援启动应急救援启动应急救援提供医疗救助提供医疗救助提供医疗救助提供医疗救助疏散与避难疏散与避难疏散与避难疏散与避难搜寻和营救搜寻和营救搜寻和营救搜寻和营救清理废墟清理废墟清理废墟清理废墟损失评估损失评估损失评估损失评估消毒去污消毒去污消毒去污消毒去污
24、灾后重建灾后重建灾后重建灾后重建预案评估预案评估预案评估预案评估法规法规法规法规保险保险保险保险监控监控监控监控风险评价风险评价风险评价风险评价规划规划规划规划公众教育公众教育公众教育公众教育预案预案预案预案通告与报警通告与报警通告与报警通告与报警医疗系统医疗系统医疗系统医疗系统应急资源应急资源应急资源应急资源特殊保护特殊保护特殊保护特殊保护培训与演练培训与演练培训与演练培训与演练互助协议互助协议互助协议互助协议组织体系组织体系组织体系组织体系救援队伍救援队伍应急指挥应急指挥职能部门职能部门管理机构管理机构保障系统保障系统保障系统保障系统法制基础法制基础法制基础法制基础运作机制运作机制运作机制
25、运作机制公众动员公众动员属地管理属地管理分级响应分级响应统一指挥统一指挥应急标准应急标准政府令政府令应急管理条例应急管理条例紧急状态法紧急状态法经费财务经费财务人力资源人力资源物资装备物资装备信息通讯信息通讯应急救援体系应急救援体系应急救援体系应急救援体系2.2应急救援体系框架结构应急救援体系框架结构2.3应急救援预案的基本要素应急救援预案的基本要素一级要素一级要素一级要素一级要素二级要素二级要素二级要素二级要素方针与原则方针与原则方针与原则方针与原则 应急策划应急策划应急策划应急策划危险分析、危险分析、危险分析、危险分析、资源分析、法规要求资源分析、法规要求资源分析、法规要求资源分析、法规要
- 配套讲稿:
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