环境应急专项预案.doc
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1、突发环境事件综合应急预案XXX(HSE)-B-3-048 审批:审核:编制: -08-30发布 -09-01实行 发放编号:0XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX 发布 更 改 记 录统一编号:XXX-B-3-48;2.00次 数版本号章 节页 码日 期更 改 内 容备 注制 定2.00全体全体.8.30为了采用OHSAS18001职业健康安全及ISO14001环境管理体系整合制定1.0 总则1.1 编制目 为有效防止、及时控制和消除突发环境事件危害,规范各类突发环境事件应急处置工作,维护社会稳定,保障公众健康和环境安全,增进社会可持续发展。1.2 编制根据 根据中华人民共
2、和国环保法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国安全生产法和国家突发环境事件应急预案及有关法律、行政法规,制定本预案。1.3合用范畴 本预案合用于我司区域内发生环境突发事故控制和处置行为,详细涉及: (1)危险化学品及其他有毒有害物质储存和使用过程中发生事故; (2)生产过程因意外事故导致尾气泄漏而污染环境事故。 (3)多雨季节因暴雨而导致水污染事故; (4)其他环境突发事故。1.4应急预案体系 我公司应急预案体系有:应急组织管理指挥系统;应急工程救援保障体系;互相支持系统;保障供应体系;应急通讯系统;综合救援应急队伍等。1.5工作原则以科学发展观为指引,坚持以人为本、依法处置,树立全面
3、、协调、可持续科学发展理念,提高各部门应对突发环境事件能力。 1.5.1防止为主,常备不懈。坚持防止为主方针,宣传普及环境应急知识,不断提高环境安全意识。建立和加强突发环境事件预警机制,切实做到及时发现、及时报告、迅速反映、及时控制。 1.5.2总经理负责,部门合伙。各部门对本部门突发环境事件解决负总责。各部门按照应急预案规定,各司其职,互相配合,不断提高整体应急反映能力。 1.5.3 统一领导,分级负责。按照条块结合,以块为主,部门管理原则,突发环境事件实行公司、部门(车间)、班组、个人分级负责制;依照突发事件级别,实行分级控制、分级管理。不同级别突发事件,启动相应级别预警和响应。 1.5.
4、4依托科学,迅速反映。不断完善应急反映机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急解决能力;依托科学,加强科研指引,规范业务操作,实现应急工作科学化、规范化。2.0基本状况烟台首钢磁性材料位于烟台福山区,区内地势平坦,属滨海冲积平原,地质构造以震旦纪末期和燕山远动时期断裂构造为主。产业区属于北温带季风型大陆气候,四季变化和季风进退较明显,年平均气温10-13,降雨量为668.1mm,重要风向为西南风,另一方面是南南西风,年平均风速为3.8m/s。区内地下水资源较为丰富,单井出书率普通在70-90立方米/小时。产业区内原始自然植被早已不复存在,既有植被只要是农田植被,东部夹河岸边有小面积盐生植被及夹
5、河堤岸防护林。3.0环境风险源与环境风险评价依照公司生产状况,经评估也许发生如下三种事故:液氮泄漏、尾气泄漏、因暴雨也许导致污水外泄。4.0组织机构及职责4.1组织体系组织体系有:公司环境突发事故应急领导小组;公司环境突发事故应急解决小组;公司环境突发事故信息、后勤小组。4.2指挥机构构成及职责4.2.1指挥机构构成(1)公司环境突发事故应急领导小组:组长:丁开鸿副组长:孙连杰成员:李忠华 董英华 王永杰 林晓慧 梁经涛(2)公司环境突发事故应急解决小组:组长:孙连杰成员:各制造部科(3)公司环境突发事故信息、后勤小组: 组长:任肖玉成员:经理办成员 4.2.2指挥机构职责(1)公司环境突发事
6、故应急领导小组职责a贯彻执行国家、本地政府、上级关于部门关于环境安全方针、政策及规定;b组织制定突发环境事件应急预案;c组建突发环境事件应急救援队伍;(2)应急解决小组重要任务a负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)建设;以及应急救援物资,特别是解决泄漏物、消解和吸取污染物化学品物资(如消防沙、木屑和石灰等)储备;b检查、督促做好突发环境事件防止办法和应急救援各项准备工作,督促、协助关于部门及时消除有毒有害物质跑、冒、滴、漏;(3)信息、后勤小组重要任务a负责组织预案审批与更新(公司应急指挥部负责审定公司内部各级应急预案);b负责组织
7、外部评审;c批准本预案启动与终结;d拟定现场指挥人员;e协调事件现场关于工作;f负责应急队伍调动和资源配备;g突发环境事件信息上报及也许受影响区域通报工作;h负责应急状态下祈求外部救援力量决策;i接受上级应急救援指挥机构指令和调动,协助事件解决;配合关于部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结; j负责保护事件现场及有关数据;k有筹划地组织实行突发环境事件应急救援培训,依照应急预案进行演习,向周边公司、村落提供本单位关于危险物质特性、救援知识等宣传材料。5.0 防止与预警5.1环境风险源监控公司对所有管道系统均按照关于原则进行设计、制作和安装,并且由设备部门进行验收。管道为无缝钢管、不锈钢管
8、或钢管;管道连接大多采用焊接,以尽量减少使用结合法兰,减少泄漏几率;工艺输送泵均采用密封防泄漏驱动泵以免物料泄漏。物料输送管定期进行试压检查。压力容器、压力管道等特种设备,按照压力容器设计规范规定,由有相应资质单位设计、制造、安装;高温和低温设备及管道外部均包绝缘材料;输送甲苯、氯气等设备和管道均用非燃材料保温。5.2预警行动 按照突发事件严重性、紧急限度和也许波及范畴,预警分为四级(相应事件分级),预警级别由低到高,颜色依次为蓝色(级)、黄色(级)、橙色(级)、红色(级)。依照事态发展状况,预警颜色可以升级、降级或解除。 收集到关于预警信息阐明突发环境事件即将发生或者发生也许性增大时,则按照
9、应急预案执行。预警内容涉及:也许发生事故时间、地点、对象;事故部门基本状况;也许事故后果预测;也许事故因素初步判断;提出也许事故处置办法;提出需协助有关部门;预警部门、签发人、报告人、报告时间等。 进入预警状态后,公司应当采用如下办法: (1)及时启动有关应急预案。 (2)在新闻媒体发布预警公示。蓝色预警由县级人民政府负责发布;黄色预警由市人民政府负责发布;橙色预警由省人民政府负责发布;红色预警由国务院或省政府依照国务院授权负责发布。 (3)转移、撤离或者疏散也许受到危害人员,并进行妥善安顿。 (4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态,环境监测部门及时开展应急监测,随时掌握并报告事态进展状况。
10、 (5)针对突发事件也许导致危害,封闭、隔离或者限制使用关于场合,中断也许导致危险扩大行为和活动。 (6)调集环境应急物资和设备,采用一切也许防范办法,减少污染扩散、蔓延。5.3报警、通讯联系方式6.0信息报道与通报 6.1报告时限和程序 发生环境突发事故责任部门和负责人须在第一时间向公司环境突发事故应急领导小组报告,同步向上一级有关专业主管部门报告,并及时组织进行现场调查。紧急状况下,可以直接报告县环保局或者市环保局。6.2上报方式与内容 突发环境事件报告分为初报、续报和解决成果报告三类。初报从发现事件后起1小时内上报;续报在查清关于基本状况后随时上报;解决成果报告在事件解决完毕后及时上报。
11、报告应采用恰当方式,避免在本地群众中导致不利影响。 紧急状况下,初报可用电话直接报告,随后补报书面报告。重要内容涉及:环境事件类型、发生时间、地点、污染源、重要污染物质、人员受害状况、自然保护区受害面积及限度、事件潜在危害限度、转化方式趋向等初步状况。 续报可通过网络或书面报告。在初报基本上报告关于确切数据、事件发生因素、过程、进展状况及采用应急办法等基本状况。 解决成果报告采用书面报告。解决成果报告在初报和续报基本上,报告解决事件办法、过程和成果,事件潜在或间接危害、社会影响、解决后遗留问题,参加解决工作关于部门和工作内容,出具备关危害与损失证明文献等详细状况。6.3特殊状况信息解决 如果环
12、境事件伤亡、失踪、被困人员中有港澳台人员或外国人,或者事件也许影响到境外或境外机构人员在我市设立机构,需要向香港、澳门、台湾地区关于机构或上级外事部门进行通报时,由市政府报告省政府,省政府报请国务院港澳办、台办和外交部启动相应预案,按国家关于规定执行。7应急响应与办法7.1分级响应机制突发环境事件应急响应坚持部门(车间)为主原则。按突发环境事件严重性、紧急限度、危害限度、影响范畴、公司内部(班组、车间、公司)控制事态能力以及需要调动以及资源,将突发环境事件分为不同级别。班组级事故,班组长为现场负责人;车间级事故,车间主任为现场负责人;公司级事故,公司经理为现场负责人,指挥调度应急救援工作和开展
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