测绘高质量保证标准体系.doc

1． 总则：
本质量保证体系是依照设计所设计管理及质量保证体系结合测绘室特点，为贯彻测绘室质量方针、达到质量目的和履行质量责任，对涉及各责任岗位和负责人进行质量活动规定具备约束力书面文献，是本室进行质量活动根据文献。
2． 管理：
2． 1质量方针、质量目的
质量方针：质量第一、技术先进、服务周到、顾客满意。
质量目的：测绘项目质量合格级以上达100%，优级、良级共计达85%以上；努力创新创优；测绘及时，顾客投诉解决满意率100%。
2．2组织构造
2．2．1所组织构造

所　长
副所长
副主任工程师
办公室
市场开发部
设计室
测绘室
资档组

信息组
经济组

2．2．2室组织构造
测绘室主任

测绘技术负责人

质料管理员
仪器管理员
测量员

2． 3重要岗位和部门职责、权限
2、3、1 测绘室工作职责
1.1认真执行国家、省、市关于测绘规范和政策、法律法规，并研究拟订详细实行方案。
1.2依照市场需求，负责工程项目任务和关于技术征询。
1.3 爱护测绘仪器和设备，经常进行检查与保养，保证其正常使用。
1.4 有筹划地培养和提高技术人员业务素质和工作能力。
1.5 积极完毕交办其他任务。
2、3、2 测绘室主任职责
2.1 模范遵守《测绘法》，带领全体测绘人员严格执行国家、省、市颁布关于测绘规范和政策、法律法规。
2.2负责制定工作筹划，下达任务书。
2.3 掌握市场动向，理解市场需求，发展开拓市场。
2.4 严把质量关，认真做好测绘成果审核与验收工作。
2.5 积极协调和其他业务流程之间关系，共同做好工作。
2.6搞好业务培训工作，不断提高测绘人员专业技术水平和实际工作能力。
2.7积极完毕交办其他任务。
2、3、3测量技术负责人岗位职责
3.1认真贯彻工程测量规范和关于规程。
3.2负责寻常测量工作内、外联系。
3.3负责测量仪器定期自检、维修和保管工作。
3.4负责检查、审核测量资料及其整顿。
3.5负责对测量过程中浮现技术问题，进行分析解决。
3.6负责工程中基本轴线、基准高程点施测、复核和移送验收等重要工作。
3.7负责台帐管理，涉及测量仪器计量台帐、《测量工作任务单》登记、测量记录手簿、测量仪器定期自检记录。
2、3、4 测量员岗位职责
4.1认真执行工程测量规范和关于规程，严格执行操作规程，按照技术设计进 行作业，并对作业成果质量负责。
4.2认真做好测绘内、外业工作，负责作业过程中仪器使用和保管。
4.3认真做好各项台帐记录整顿，并对其真实性和完整性负责。
4.4严格遵守各项规章制度，做好各类图、表等资料整顿和交接工作。
4.5认真学习专业知识，不断提高专业技术水平和工作能力。
4.6搞好对外、对内团结协作，积极完毕交办其他工作。
3． 质量保证
3． 1测量人员考核管理
1、目：为对测量人员进行有效管理，提高测量人员业务能力，制定本考核管理办法。
2、对各级测量人员考核由所主任工程师室负责组织、实行。
3、岗前培训
3.1所有测量人员在上岗前必要到施工现场进行不少于一种月上岗前实习。
3.2测量人员必要进行设计技术及有关规范岗前培训。岗前培训由主任工程师室负责进行，测量人员获得岗前培训合格证明后开始上岗。
4、测量人员应积极参加所内组织各类技术培训，全年度参加技术培训、规范学习不应少于举办培训次数3/4。
5、测量人员应在每年12月份，提交一篇本年度工作总结。
6、测量人员应获得测量岗位规定资格，方可从事相应岗位测量工作。

3．2合同管理
3．2．1合同订立及管理
1、合同订立：
测绘项目合同由设计所发展部和燃气总公司进行订立，办公室经济组配合完毕。
2、合同审批：
2.1测量合同订立实行经营副所长负责制和法人代表审批生效制。
2.2测量合同审批，执行顺序审批制，在经营副所长草签后，到办公室办理法人代表审批盖章手续。
3．2测量收费管理
测量收费原则应执行国家计委、建设部颁布《工程勘察设计收费管理规定》（ 计价格[]10号 文）及合同收费原则进行收费。

3．3测量控制
3．3．1测量岗位资格、基本条件

测量岗位
资格下限
任职条件

室主任

工程师
1、工科专业本科毕业；
2、具备工程师以上职称；
3、通过所里考核认定、任命。

技术负责人

工程师
1、测量专业大专以上毕业；
2、具备测量工程师以上职称；
3、通过所里考核认定、聘请。

项目负责人

技术员
1、中专或高中以上学历；
2、具备工科有关专业技术员以上职称；
3、通过职业技能鉴定，获得测量上岗资格；
4、通过所里考核认定、聘请。

测量员

工人
1、中专或高中以上学历；
2、通过职业技能鉴定，获得测量上岗资格；
3、通过所里考核认定、聘请。

3．3．2测量流程控制
1、设备管理规定
1、 认真做好各项台帐记录整顿，并对其真实性和完整性负责。
2、 负责测量仪器定期自检、维修和保管工作,并做工好记录.
3、 每年按规定对全站仪进行年检.
4、 爱护仪器设备,保持外表整洁,
5、 仪器设备搬运过程中,应符合关于规定,
仪器设备操作应符合安全作业规定.

1、测量任务编制管理
1.1对各个测量项目均应填写工程项目任务单（即《工程项目测量任务单》），内容涉及项目概况、质量目的、工期规定、工程管理级别、项目负责人，审核、审定人以及各关于部门签收、签校等。
1.2经营副所长负责测量任务签发，测绘室主任负责签收。
1.3测绘室主任签收后，在本室范畴内安排项目负责人。并将项目安排、时间控制、项目负责人、到档案室登记领取工程号等信息登入所信息管理系统备查。
1.4项目负责人接受任务后，组织测量，开始进入测量程序。
1、测量技术流程

技术流程
室主任：核定项目；下达任务
测绘工程师：任务登记；明确技术规定
项目负责人：接受任务；组织安排
测绘人员：外业测量；数据处现；制图；整顿成果表；互相校对
项目负责：资料汇总；项目组验收
测绘工程师：室内一级审核
室主任：室内二级审核
所长、总工：所内审定
资料报送：CAD图纸、成果表，电子文档上报档案馆 资料管理：原始记录，图纸表格，电子文档存档、登记

2、测量外业作业程序
2、1、1测量安全事项
1、禁止酒后驾车；
2、出车前检查车辆与否正常工作，禁止病车上路；
3、行车路上不超速.不疲劳驾驶,遵守道路规章；
4、关怀、爱护车辆，定期进行保养；
5、在运送仪器过程中要保证包装牢固,避免碰撞；
6、外出作业前检查仪器各项指标，检查备用电源电量与否充分；
7、检核对讲机与否无端障,电源与否充分,保证联系畅通；
8.、车行道作业时必要戴安全帽、穿警示服，避免意外伤害；
9、车行道作业时必要对的安顿警示牌或警示锥；
10、工地在使用仪器过程中要慎之又慎,尽少能避免任何主.客观因素导致仪器损坏事故；
11、作业完毕后，要认真检查仪器与否齐全
2、1起算控制点资料收集及实地查找：

2、1、1控制点资料收集：
（1）、依照下达任务书及规定测量范畴，在市政档案馆申请收集所需控制点及资料。
（2）、凭所测项目保密合同和燃气设计所开具工作联系函及规定测量范畴在市测绘处申请收集控制点。
（3）、和市政设计院测绘室签定保密合同，申请协助解决收集控制点。
（4）、收集不到所需要起算控制点时，测量工作无法进行。无法采用上述办法收集到控制点时，可委托专业测量队进行测量建立。
2、控制点桩位实地查找：
（1）、收集到控制点资料后，如有附图则可直接按图查找。
（2）、对没有附图控制点，应尽量依照已有各种图件资料拟定出控制点与各种参照物相对尺寸关系，必要时先绘制控制点位草图，带到实地核对关于地物进行查找。
（3）、找到控制点后，应用油漆在点位和周边明显地物上作出标记，以便此后随时查找。
(4)、已知控制点核对按两点之间距离及高差进行判断。
3、注意事项：
（1）、实地查找点位时要注意安全，在交通要道上时应穿着有警示标志工作服。
（2）、对经查找证明拟定已被破坏控制点，要在资料和图纸上标明已破坏。
（3）、对找到控制点，必要时要采用一定保护办法，对不易保存地方应及时引测。
二、控制点使用和图根点建立：
1、对拟采用控制点，应使用仪器进行测量办法对其资料可靠性和点位稳定性进行检测，通过检测合格后方可使用。
2、使用已有控制点进行图根点布设时，普通可采用在已知点上设立仪器和反光镜方式进行定向，使用全站仪坐标测量方式支点布设或以支导线形式布设。
3、对一某些较小项目控制点无法收集，但采用相对定位测量后可以通过相对关系拟定点位工程，可以不使用控制点而直接采用假设坐标图根点进行测量，普通建立假设图根点2～3个，测站坐标普通可假设为：500，500，10。定向后要注意测记其他图根点，然后开始测量。
4、图根点标记普通采用铁钉或木桩于硬路面或土地上，用油漆作出标记以利于查找。
5、图根点布设时要依照燃气管道测量走向合理布置，所选点位应利于较长时间保存。
6、每次重新设立仪器和下次进场使用原有控制点时，都要用仪器测量进行必要检核。保证无误后继续碎部测量。
7、测量过程中，应对图根点进行复核，复核办法为不同线路互测或采用控制测量办法较对,以保证数据精确性。
三、燃气管道碎部测量：
1、现场测量需要准备条件：
（1）、现场测量最佳时机是管道铺设好但尚未覆土前，此时测量其平面位置和高程精度均较高。对已覆土取段，为保证一定测量精度，应对重要特性点和附属物进行必要标记，对未作标记覆土后无法测量时，应由施工单位配合开挖测量。
（2）、为保证现场测量工作正常和安全进行，施工方应有人在现场配合测量工作。
2、需要测量特性点和附属物：
（1）、特性点：转折点、三通、四通、预留口、变径、变深、变材、出地。
（2）、附属物：一井多盖、一井多阀、偏心井、阀门、管帽、窨井、阀门井、凝水缸，调压器。
（3）别的打点普通均记为“探测点”。
3、现场测站工作：
(1)、架设仪器：按仪器使用阐明将仪器设立于测站，先进行对中整平，按操作程序进行作业设立、测站设立和测站定向，定向后进行必要检核，方可开始观测碎部点。
（2）、测量中注意瞄准位置应精确，注意提示立尺人员杆直和镜头方向，瞄准棱镜后进行观测记录。
（3）、测量中应依照立尺人员报告，输入必要代码，杆高变化时要注旨在仪器中重新输入觇标高。
（4）、测量中如浮现输入错误但已经测量时，可以采用重测办法或作专门记录。
（5）、测量中应对仪器定向状况进行检查记录，一旦浮现仪器变动，则应重新定向。
（6）、全站仪仪高应采用量一次复核一次顺序，以保证其精确。
（7）、对仪器在太阳光下或下雨时均应打伞。
（8）、仪器箱应随时盖好放妥，不能坐在仪器上。
（9）、观测人员对仪器安全负责，不能随意离开仪器。
4、现场立尺测量工作：
（1）、立尺人员应依照控制点位置和管线走向想好测量线路，以提高效率。
（2）、对测量点性质，杆高及有关信息应在立尺前向测站通报以便记录。
（3）、必要时可对测量点状况绘制草图，以便市内作图无误。
（4）、立尺位置要注意精确，平面位置和高程立尺位置要合理，标杆要立直，镜头方向和角度要对准仪器。
（5）、要注意测量现场状况和环境，防止浮现交通、撞击、触电、滑坠等安全事故。
3、测量内业作业程序
一、执行规范
承担测绘允许证之业务范畴工程测量项目，采用厦门平面坐标系统和国家高程系统，
《都市测量规范》（GJJ8-99）
《工程建设原则强制性条文—都市建设某些》（）
《测绘新产品检查验收规定》（CH1002-95）
《测绘产品质量评估原则》（CH1003-95）
《1∶500　1∶1000　1∶地形图图式》
一、测量数据传播和保存：
1、外业作业把测量数据和有关记录信息存储在全站仪内存中，回到室内应及时传播进计算机中，保证原始记录数据安全。
2、传播数据采用LEICA专用软件进行。注意选取对仪器内存中作业名，传入计算机数据要存储在专门建立项目目录中，以便于保存和使用。
二、竣工图测绘和编辑：
1、竣工测量平面坐标系统采用92厦门市坐标系，高程采用1985年国家高程基准。竣工图比例尺为1：500，分幅与厦门市1：500地形图分幅一致。
2、绘图使用CAD及辅助软件进行。……
3、图面以管道走向及测量标注信息为主，应全面翔实绘制。另一方面为有关道路和某些有代表性建筑物，应标明道路名称和建筑物名称或街道、社区名称。各级控制点也应绘制上图。暂时转点不必绘制。此外可以参照设计图纸和原竣工图对一某些标记性地物进行绘制。
4、绘图采用统一地形图图示符号。管线探测点位和管线走向线要用统一原则绘制，探测点要编号标注。
5、绘图要注意图形文献及时存盘。成图文献要存储在所建立项目目录中，并注意备份保存。
6、绘图中如发现测量数据存在较大误差时要及时注意查找因素，通过检查分析在内业中无法判断因素时，应进行必要现场核对或重测。
三、竣工测量成果表填写和资料整顿：
1、竣工测量成果技术规定和资料整顿要达到《厦门市地下管线工程档案管理办法》、《厦门市地下管线探测及信息化技术规程》、《厦门市地下管线探测计算机成果技术规范》、《厦门市地下管线探测成果质量检查验收规定》中有关规定和设计所校审及资料归档规定规定。
2、成果表填写按厦门市统一规定表格格式进行填写。
3、资料整顿要注意按如下内容逐个整顿检查：图纸目录、平面图、成果表、原始记录、校审表、归档清单等。
四、资料检查、校核、验收、审查、刻录、提交和归档：
1、绘图和资料整顿后，要进行如下流程：作业员互相检查→技术负责人校核→室主任组织验收→所领导审核→资料电子文献刻录→向外提交和所内归档。
2、作业员互相检查重要检查管线绘制与否和现场状况符合，检查成果表和其他资料对的性和完整性。填写校审表。
3、技术负责人要全面检查所有资料和图纸，重要检查图纸和成果对的性和合理性。填写校审表。
4、室主任进行测绘室室级验收并签字上报所里审查核准。
5、所领导签字核准后，进行电子文献刻录。向外提交平面图、成果表及其电子文献。向所内提交所有归档资料：图纸目录、平面图、成果表、原始记录、校审表、归档清单等。

3、测量文献校审验证管理
2.1每个项目测量图纸、测量文献最后交付前都应进行校审验证。
2.2测量校审验证各级技术岗位人员应按室规定职责范畴履行职责。
2.3测绘室测量工程师负责一级审核并在审核栏签字，室主任负责审核签字。
2.4测量评审验证按测量进程分别参照《测量项目评验实行细则》和《工程测量质量考核原则》执行。
详细做法如下：
2.4.1测量过程中，测量人自校，校对人校验，测量工程师一级审核，室主任二级审核，到所里最后审定，各个环节按实行细则规定各司其职，同步填写《校审验证记录单》并入档。
2.4.2由室主任组织，按评分原则，对送一级审核前测量项目进行抽查和质量级别评估，季度抽查项目比例应不少于测量项目量15%，同步填写《设计质量级别评估表》并入档。
3．3．3测量图纸编号、图幅、图签管理
1、图纸编号：按厦门市地形图原则分幅进行编号。
2、图幅选取：选用地形图原则图幅大小。
3、测量任务编制管理负责人签名及“.DWG”文献名规定：测量、校对、项目负责人、主任工程师在相应栏目签名，专业负责人在会签栏签名，所长在审定栏签名。每一项设计图纸存为一种电子文献,文献名与图名保持一致（文献名为中文）。
4、测量任务编制管理封面、首页、目录等：封面、首页、图纸目录、总目录、阐明书等已制成原则形式“.DOC”文献，在所服务器上，供选用。
3．3．4、测绘资料档案管理
1、目
测量从输入到输出全过程所形成全套图纸和技术文献既是工程测量成果，又是测量形成可追溯性有法律效力文献也是用以证明设计质量保证体系有效进行，可供查阅物证。因而要对测绘形成各种图纸文献收集、归档、编目、保管、查阅和解决作规定。
2、测绘产品成果档案保密管理规定
1. 凡属于测绘档案文献、图纸、数据、计算书、表册、光盘、软盘、图片等资料均属于保密范畴，应加强管理。
2. 测绘档案由档案管理人员林冬花管理，保证档案安全。
3. 查阅测绘档案须经所领导批准；查阅且需要复印档案时，须经所领导批准，并办理手续后方可查阅。归还时要清点页数，检查档案完好状况。
4. 查阅、复印测绘档案应严格执行查阅制度。
5. 档案管理人员不得运用工作之便，擅自为她人查阅档案、泄漏档案内容、复印档案资料。
6. 档案管理人员未经领导批准，擅自查阅、复印档案资料或因失职导致档案资料丢失或损坏时，应视情节轻重对其进行批评教诲、经济惩罚，导致重大损失时，应追究法律责任。
7. 做好计算机光盘、软盘保管工作。未经公司领导批准，不得向任何单位和个人打印和拷贝。
8. 测绘成果涉密计算机为陈清岩用计算机（）、林冬花用计算机（）。
2、归档范畴
2.1图纸及阐明书：本测量形成成果、图纸及技术阐明书等。
2.2测量委托文献：测量合同（原件文书档案管理，复印件随测量任务书归入设计档案管理）、测量委托书，任务书及补充文献。
2.3测量条件资料
2.3.1资料图纸。
2.3.2测量控制点成果表。
2.4测量现场勘察记录单。
2.5变更往来文献：关于测量项目或有影响测量进程，与甲方及各部门来往文献。
2.6质量保证运营体系文献。
2.7其他文献：关于工程变更、照片、电子媒体等文献。
3、归档过程
3.1每一工程项目在出版前，由项目负责人负责按《文献归档清单》上所注应当归档文献或资料，一一移送档案室，档案员在单上签名接受。
3.2项目交底至施工验收期间所产生变更文献应按序号填写《工程测量变更、补充、修改告知单》并交档。
3.3工程竣工后产生技术文献，如工程回访总结、评优文献等也由项目负责人归档，将需补填内容补充入有关档案中。
4、档案保管
4.1测量档案所有底图、兰图、文字、册页及电子媒体由档案室负责保管。
4.2档案室设档案员，档案员上岗前应培训并持证上岗。档案员应核对入室档案资料，并有责任提示工程负责人补交缺漏档案内容，并及时按项目、分阶段、分专业编目排架，以利查阅。底图入库前须晒印两份兰图供上架借阅。
4.3档案室排列要整洁有序，室内有适当温湿度，并注意防火防潮和防盗问题。
4.4档案员对档案资料保密、安全负有责任。
5、档案借阅
5.1档案室必要及时编制完整档案目录卡，以供查阅运用。
5.2测量兰图可借阅，底图不借。技术文献不得外借，内部人员须借阅时只准在档案室阅看。
5.3外单位需借阅兰图时，必要持有单位简介信，并经所长批准，且只准在档案室阅看。
5.4保密工程档案需单独存储，只限从事这些工程关于人员借阅，禁止外借。
6、档案修改与作废
6.1已归档底图确有差错或需做修改时，必要由项目负责人填写《工程测量变更、补充、修改告知单》，经主任工程师批准，将原设计图作废。
6.2测量工程档案普通为长期（30年）保存，到期档案文献项目由档案室填造清册，经主任工程师室甑别审查，报所长批准后，予以销毁。