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攀枝花钢城集团文件

钢城集团财务〔〕198号

攀枝花钢城集团
成本费用核实和管理措施

第一章  总 则

第一条 为深入规范攀枝花钢城集团（以下简称“钢城集团”）成本费用核实，立即正确地反应各下属分企业、全资子企业、控股子企业（以下简称“各单位”）和钢城集团总体生产经营结果，加强成本费用管理，促进市场竞争能力提升，不停提升经济效益，依据财政部颁发《企业会计准则》、《企业财务通则》和《攀枝花钢城集团会计制度（试行）》等相关文件，结合钢城集团实际情况，特制订本措施。
第二条 本措施是钢城集团成本费用核实和管理总体标准，包含了制造、商贸、建筑施工、劳务、房地产五大行业具体成本核实制度和成本费用估计、预算、控制、分析、考评、检验等管理内容，适适用于各单位。各单位须依据本措施并结合本身行业特点、生产经营实际情况，修订本单位具体成本费用核实和管理制度，报钢城集团财务部立案。 
第三条 成本费用管理基础任务是：开展成本估计，参与经营决议；制订成本预算，分解成本指标；组织成本核实，反应经营结果；实施成本控制，考评成本水平；分析盈亏原因，挖掘降本潜力，提升经济效益。
第四条 成本费用管理是钢城集团生产经营管理关键内容，贯穿于生产经营活动全过程，在总经理领导下实施成本管理责任制，全方面进行成本控制。钢城集团各职能部门对职责范围内全企业相关成本费用负责管理和控制；各单位经理（厂长）负责落实本单位成本管理责任制，实施成本费用归口、分级管理，要求指标细化、职责明确、核实真实、控制有效、考评严明。
第五条 钢城集团及各单位应严格实施国家财经法律、法规，严格遵守钢城集团各项财务规章制度；不得虚列、少列或不列成本；严禁私自扩大费用开支标准和开支范围；严禁弄虚作假、乱挤乱摊成本损害钢城集团利益。
第六条 钢城集团财务部是全企业会计核实和财务管理主管部门，负责对各单位成本费用核实和管理工作进行监督、检验、指导、评价；各单位负责对本单位成本费用开展核实和管理工作，并负责对所属下级单位成本费用核实和管理进行监督、指导。

第二章 成本费用核实

第一节 成本费用核实要求、标准
第七条 成本、费用概念
一、成本是指企业生产经营过程中为生产产品、提供劳务而发生多种花费，并按一定对象所归集费用。
二、费用是指企业在日常活动所发生、会造成全部者权益降低、和向全部者分配利润无关经济利益总流出。
三、企业全部费用分为生产成本和期间费用。生产成本是指企业生产经营过程中实际消耗，包含直接材料、燃料及动力、直接人工、直接费用和制造费用；期间费用是指企业行政管理机构组织和管理生产经营活动而发生费用，包含管理费用、销售费用、财务费用，企业发生期间费用直接计入当期损益。
第八条 钢城集团各单位必需建立完整内部控制制度，抓好成本费用核实各项基础工作。
一、完善原始统计管理制度：对生产经营过程中一切花费及相关事项，全部必需以对应原始统计作为核实依据。各单位应建立立即、有效原始统计传输管理制度，建立健全班组、车间、科室统计台账，对生产中多种消耗统计要求规范、真实、完整。
二、完善存货管理制度：严格实施存货收发、保管、领退、清查盘点制度。在存货收发、领退和在产品内部转移、产成品入库时，要制订严密审批、交接、验收手续，正确填制数量、金额，不得以领代耗、以购代耗；同时严格实施盘点制度，对每时期盘点结果，按钢城集团相关程序进行审批并立即进行对应账务处理，预防账外物资或盘亏发生。
三、建立费用预算、审批制度：严格实施钢城集团各项费用管理要求，并依据本单位具体情况制订多种常常性费用开支标准及各层次分级管理、审批程序，实施财务预算管理，杜绝费用开支随意性。
第九条 成本计算期和会计核实期一致，每十二个月为：1月1日至12月31日，每个月为：1日至当月最终一天；计入当月成本要素多种消耗及存货入库、领用、产销量起止日期应和成本计算期保持一致，不得随意提前和延后。
第十条 成本费用核实应遵照标准
一、可靠性标准：成本费用核实必需以实际发生经济业务及证实经济业务发生合规、有效凭证为依据，真实、完整、可靠地反应经营花费和生产经营结果。
二、相关性标准：成本费用核实应能为单位经营决议提供相关、有用会计信息，满足使用者需要。
三、一致性标准：成本费用核实具体方法一经确定不得随意修改，前后各期要保持一致，如确需变更，必需报经钢城集团财务部审核同意，并将变更理由及对成本、利润、财务情况影响在当期(或年度)成本费用分析中给予关键说明。
四、立即性标准：成本费用核实要求立即地搜集、整理原始单据并进行核实，立即地编制报表提供给使用者，不得提前或延后。
五、权责发生制标准：凡在当期已经发生或应该负担费用不管款项是否支付，全部应该作为当期费用；通常不属于当期费用，即使款项已在当期支付，也不应该作为当期费用。
六、配比性标准：收入和成本、费用应该相互配比，对于发生时和取得收入有显著因果关系花费，应在该项收入实现时确定为成本，并和之配比，而在收入还未实现时，只能确定为存货成本；对于同一会计期间内各项收入及和之相关成本、费用，均应该在同一会计期间内确定。
七、划分收益性支出和资本性支出标准：凡成本费用支出效益仅及于本年度，应该作为收益性支出在当期内列支；凡支出效益及于多个会计年度，应该作为资本性支出，并按要求期限进行摊销。
八、实际成本标准：成本核实必需落实实际成本标准，各单位不得以计划成本、估价成本、定额成本等替换实际成本。
九、明晰性标准：成本费用核实及所编制报表、分析等资料应该清楚明了，便于使用者了解和使用。
十、实质重于形式标准：成本费用应该以交易或事项经济实质进行核实，而不应该仅仅以其法律形式作为核实依据。
十一、谨慎性标准：成本费用核实应该遵照谨慎性标准要求，不得多计收益、少计成本费用。
十二、关键性标准：对于各单位经营结果有重大影响产品、项目，应作为关键单独核实成本；而对于不太关键或对收入、成本、利润影响不大产品、项目，依据成本效益标准可从简、合并处理。
第十一条 成本开支范围
一、成本开支范围是为加强成本管理、正确计算成本，预防滥挤成本、乱摊费用，对计入成本项目所作统一要求。钢城集团各单位必需严格遵守国家财政部统一要求成本开支范围，应该列入成本开支支出，必需全部计入成本；不属成本开支范围支出，不得计入成本。
二、下列各项支出，不得计入成本费用：
（一）根据要求应列入营业外收支各项开支；
（二）为购建固定资产、无形资产及其它长久资产支出；
（三）对外股权投资支出；
（四）企业支付滞纳金、罚款、和赞助、捐赠支出；
（五）国家法律、法规要求以外多种付费；
（六）分配给投资者利润，和支付优先股股利和一般股股利；
（七）国家要求不得列入成本、费用其它支出。
第十二条 为正确核实成本费用和经营结果，各单位应该严格划清以下成本费用界限：
一、划清收益性支出和资本性支出界限。
二、划清生产成本和期间费用界限：因为生产成本、期间费用和收入配比时间不一致，二者混淆会影响成本和利润真实性，各单位须严格根据成本和期间费用定义和范围进行核实。
三、划清本期成本和下期成本界限：应由本期产品负担费用，应全部计入本期成本；不应由本期产品负担费用，则不能计入本期成本。
各单位应根据权责发生制标准，确定成本费用归属，对于应由本期成本负担而在以后月份才支付费用经过“预提费用”科目核实，年底决算时“预提费用” 科目不得保留余额，各单位不准利用预提费用虚列费用、调整成本；对于一次支付需分期摊入当月和以后各月产品成本费用，应按受益期限分月摊入成本，未摊销余额计入流动资产类科目，但摊销期不能超出十二个月。根据财政部颁发会计准则，钢城集团会计制度已取消“待摊费用”核实科目。
四、划清在产品成本和产成品成本界限：各单位必需加强车间生产投入和产出管理，结合定时盘存，按要求方法正确计算在产品、产成品实际成本，不得任意压低或提升在产品成本。
五、划清多种产品之间成本费用界限：通常能够直接计入相关产品各项直接费用，全部要直接计入；通常和多个产品共同相关不能直接确定费用，要依据合理分配标准，在多种产品之间分配。各单位不许可在多种产品之间相互转移生产成本、掩盖多种产品真实盈利水平。
第十三条 物资出库计价标准
成本核实中，多种物资采取实际成本计价，出库成本可采取优异先出法、月末一次加权平均法、移动加权平均法、部分计价法四种方法来确定，不得采取后进先出法确定出库物资成本；多种物资采取计划成本计价，物资出库价格按计划价格确定，但月末应分摊差异，将计划成本调整为实际成本。对于性质和用途相同物资，应采取相同出库成本计算方法；多种物资出库计价方法一经确定，年度内不得随意改变。
第十四条 职员薪酬
一、职员薪酬包含内容
（一）工资：企业使用职员知识、技能、时间和业务而给职员一个赔偿（酬劳），由以下部分组成：高管人员及经营管理者年薪、岗位绩效工资、计件工资、分成工资、协议工资、津贴和补助、加班加点工资、其它奖励（包含绩效考评奖和单、专题奖）、特殊情况下支付病假、工伤人员及息工人员生活费等。
（二）职员福利费：根据工资总额14%提取，用于支付职员托儿费、液化气补助、矽肺病补助、生活困难补助、食堂补助等福利性支出。
（三）工会经费：根据工资总额2%提取，并按要求百分比上交钢城集团工会和自留，专门用于工会各项费用开支。
（四）职员教育经费：根据工资总额2.5%提取，专门用于企业职员后续职业教育和职业培训经费。
（五）社会保险费：包含养老保险费、医疗保险费、补充医疗保险、失业保险费、工伤保险费、生育保险费，各项保险均根据钢城集团要求基准和百分比进行缴纳。另外，以购置商业保险形式提供给职员多种保险待遇，也属于职员薪酬范围。
社会保险费和工资、职员福利费、职员教育经费、工会经费、住房公积金、非货币性福利项目均根据职员提供服务受益对象，计入相关资产成本或确定为当期费用。
（六）住房公积金：根据要求缴存百分比缴纳，归职员个人全部，专题用于住房支出。
（七）非货币性福利：是指企业以其自产产品或外购商品发放给职员、将企业拥有房屋或租赁住房等资产无偿提供给职员使用作为福利。
（八）解聘福利：包含职员劳动协议还未到期前，不管职员本人是否愿意，企业决定解除和职员劳动关系而给赔偿；职员劳动协议还未到期前，为激励职员自愿接收淘汰而给赔偿。
（九）其它：除以上项目以外其它为取得职员提供服务而给薪酬。如：支付给职员交通补助、通讯补助、车改补助等；企业提供给职员以权益形式结算认股权、以现金形式结算但以权益工具公允价值为基础确定现金股票增值权等。
二、职员薪酬成本分配
各单位应在职员提供服务会计期间，依据职员提供服务受益对象，将应确定职员薪酬计入相关成本或费用，分别下列情况处理：
（一）支付给生产人员职员薪酬，按对应行业计入“生产成本”、“劳务成本”、“工程施工”。
（二）支付给车间管理人员职员薪酬，计入“制造费用”。
（三）支付给行政管理部门、销售部门人员职员薪酬，分别计入“管理费用”、“销售费用”。
（四）支付给固定资产建设项目、研究开发人员职员薪酬，分别计入“在建工程”、“研发支出”。
（五）除上述项目以外其它职员薪酬，计入当期损益。

第二节 制造行业成本费用核实
第十五条 本节适适用于钢城集团各单位包含产品生产、加工、制造业务成本费用核实。
第十六条 制造行业成本核实对象为某种产品、某批产品、某类产品，各单位应依据本单位生产经营特点、生产组织形式和成本管理要求，自行确定成本核实对象。成本核实对象一经确定，不得随意变更，确需变更时需报钢城集团财务部审核同意。
第十七条 成本核实通常程序
成本核实通常程序是指对生产经营过程中发生各项生产费用，根据成本核实要求，逐步进行归集和分配，最终计算出多种产品生产成本基础过程。
（一）各单位根据国家统一会计制度和钢城集团相关要求，对发生各项支出进行严格地审核和控制，确定是否属于正常生产成本费用，并在此基础上将正常生产成本费用区分为产品生产成本、期间费用。
（二）将应计入产品生产成本各项支出，区分为本月产品成本和其它月份产品成本，正确处理各项支出跨期摊提工作。
（三）将应计入本月产品各项生产成本，在多种产品之间根据成本项目进行归集和分配。
（四）将产品成本在完工产品和月末在产品之间进行分配、归集，计算出完工产品成本和单位成本，并将完工产品结转至“产成品”科目。
第十八条 产品生产成本核实科目
产品生产成本核实设置一级科目“生产成本”，“制造费用”。
一、“生产成本”科目
本科目核实制造行业生产发生各项生产成本，包含生产多种产品（产成品、自制半成品等）、自制材料、自制工具、自制设备等所发生各项成本。本科目下设两个二级明细科目：“基础生产成本”和“辅助生产成本”。
（一）“基础生产成本”二级科目
本科目核实企业为完成关键生产目标而进行产品生产所发生成本，下设八个三级明细科目，包含：原主材料、辅助材料、备品备件、燃料及动力、人工费用、直接费用、变动制造费用、固定制造费用。各单位可依据三级明细科目实际情况下设四级明细科目或另挂核实项目分产品、分部门、分类别进行明细核实。
1、原主材料：在生产过程中，直接用于产品生产并组成产品实体多种原材料，组成产品实体原材料通常品种较少，但在产品成本中所占比重较大，如轧钢厂生产耗用多种钢坯，球团厂生产耗用多种矿石等。
2、辅助材料：直接用于产品生产过程，不组成产品实体，但有利于产品形成，或为发明正常劳动条件所耗用多种辅助性材料，如五金、水暖、油脂、杂品等。
3、备品备件：是指正常生产过程中替换、维修多种机械、生产设备使用多种零件和配件和多种大型工具。
4、燃料及动力：在产品生产过程中，生产车间耗用煤炭、焦炭、煤气、氧气、多种油类等固体、液体及气体燃料和电力、蒸汽和工业用水等，但不包含车间行政部门耗用水、电、煤气等。
5、人工费用：是指直接从事产品生产人员薪酬，包含生产人职员资、职员福利费、工会经费、职员教育经费、社会保险费、住房公积金、非货币性福利、解聘福利、其它等费用。
6、直接费用：是指在生产过程中发生、不能归于以上项目标直接费用，该明细科目在制造行业使用较少，关键适适用于建筑施工、劳务行业。
7、变动制造费用：按一定方法分配计入产品成本生产车间（或分厂）为组织和管理生产活动而发生变动间接费用。
8、固定制造费用：按一定方法分配计入产品成本生产车间（或分厂）为组织和管理生产活动而发生固定间接费用。
（二）“辅助生产成本”二级科目
本科目核实辅助生产车间为基础生产车间服务而进行产品生产和劳务供给所发生生产费用，下设八个三级明细科目，包含：原主材料、辅助材料、备品备件、燃料及动力、人工费用、直接费用、变动制造费用、固定制造费用。各单位可依据三级明细科目实际情况下设四级明细科目或另挂核实项目分产品、分部门、分类别进行明细核实。
二、“制造费用”科目
本科目核实生产车间为生产产品和提供劳务而发生、不能直接计入产品成本必需先归集再按一定方法分配各项间接费用。本科目下设固定费用和变动费用两个二级明细科目，各科目下级明细核实以钢城集团《会计制度（试行）》要求为准。
（一）固定费用包含以下明细科目：
1、应付职员薪酬：指车间管理人员薪酬，包含工资及按工资百分比计提福利费、职员教育经费、工会经费、社会保险费、住房公积金、非货币性福利及其它。社会保险费又包含按要求百分比计提养老保险、基础医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等。
2、折旧费： 指生产车间生产经营用固定资产所计提折旧费，钢城集团采取直线法分类计提折旧，其中：房屋建筑物折旧年限28年，通用设备、专用设备、电器设备折旧年限，运输设备折旧年限，仪器仪表类折旧年限，电子产品及通讯设备折旧年限6年，其它固定资产折旧年限。
3、劳动保护费：指生产车间管理人员及生产工人劳动安全方面各项支出，包含：发放劳动保护用具、用具、保健津贴、工伤等方面支出。
（二）变动费用包含以下明细科目：
1、办公费：指生产车间开支办公费，包含办公用具费、电话费、印刷费、订阅报刊杂志费、邮寄费、办公用计算机耗材等方面费用。
2、水电气费：指生产车间管理用开支水电气费，不包含产品生产所消耗水电气费，产品生产所消耗水电气费在生产成本项目中“燃料及动力”明细中开支。
3、差旅费：指生产车间管理人员及生产工人发生差旅费，包含：出差费、通勤费、市内公出车费等，各项费用具体开支要求按钢城集团相关费用管理措施实施。
4、低值易耗品摊销：指生产车间领用能够数次周转使用、不改变实物形态，但不纳入固定资产核实物品消耗。
低值易耗品按其用途通常能够分为：通常工具，指直接用于生产过程多种工具，如刀具、夹具、模具及其它多种辅助工具；专用工具，指专门用于生产多种产品或仅在某道工序中使用多种工具，如专门模具、专用夹具等；替换设备，指轻易磨损、更换频繁或为生产不一样产品需要替换使用多种设备，如轧制钢材用轧锟；包装容器：指用于企业内部周转使用，既不出租、也不出借多种包装物品，如盛放材料、储存商品木桶、瓷缸等；办公家俱：指多种家俱和办公用具，如文件柜、打字机等；其它低值易耗品：指不属于以上各类低值易耗品。
低值易耗品摊销关键方法有：
（1）一次摊销法，指将其价值全部一次转入产品成本方法，适适用于价值低、使用期限短、或易于破损物品，采取这种方法摊销低值易耗品价值时，其最高单价和适用具种必需严格控制，不然会影响各期产品成本负担，和影响在用低值易耗品管理。
（2）分期摊销法，是依据领用低值易耗品原值和估计使用期限计算每个月平均摊销额，将其价值分月摊入产品成本方法；其摊销期不应超出十二个月，适适用于期限较长、单位价值较高，或一次领用数量较多低值易耗品。
（3）五五摊销法，亦称五成摊销法，就是在低值易耗品领用时先摊销其价值50%（五成），报废时再摊销其价值50%（扣除残值）方法，适适用于每个月领用数和报废数比较均衡低值易耗品。
（4）净值摊销法，是依据使用车间当期结存在用低值易耗品净值和要求月摊销率（通常为10%），计算每个月摊销额而计入产品成本方法，在用低值易耗品净值是在用低值易耗品成本减去累计摊销额后余额，适适用于种类复杂、数量多、难于按件计算摊销额低值易耗品。
5、机物料消耗：指生产车间领用零星材料，如通信线路、照明线路、供水系统领用零星材料，车间领用消防器材、车间清扫领用工具等也在本项目列支。
6、运输费：指生产过程中所开支运输费用，包含内部倒运发生车辆运输、油料消耗等多种费用，不包含大宗原材料和产品运输费用，大宗原材料运输费用应计入原材料采购成本，产品运输费用应在“销售费用”科目进行核实。
7、租赁费：指为产品生产租入房屋、设备、场地、车辆及其它包装物、低值易耗品、专用工具等所支付租金，不包含融资租赁。租赁费假如一次性支付，而租入资产是跨期使用，则应将租赁费用分摊计入。
8、劳务费：指各单位在生产经营过程中，自行聘用或经过劳务外包聘用临时职员、技术人员、教授等从事生产服务及帮助处理生产经营上难题所支付相关费用，包含劳务工工资、外委项目劳务及其它费用。
9、咨询费：指向相关咨询机构进行生产、工艺、质量、设备等咨询所发生费用。
10、财产保险费：指支付给保险企业用于生产经营各项财产保险费。
11、装卸费：指生产过程中所发生多种材料、半成品、成品等装卸费用，但不包含产品在销售过程中所发生装卸费用，产品销售过程中所发生装卸费在“销售费用”科目进行核实。
12、委托加工费：指本单位不含有生产条件而委托外单位进行加工、制造等发生成本费用，委托加工原主材料由委托方提供。
13、安全环境保护方法费：为确保生产过程中达成安全环境保护标准而采取一定防范、治理方法发生费用；如采取方法中购置设备、实施工程达成固定资产管理标准，则属于固定资产核实范围，不计入本科目。
14、化验费：指生产过程中对材料、成品等化验发生费用。
15、其它：指除上述项目外，车间管理和生产中发生不能直接计入产品成本费用。
第十九条 成本费用归集和分配
成本费用归集，是指经过一定会计制度以有序方法进行成本费用数据搜集或汇总。
成本费用分配，是指将归集间接成本分配给成本对象过程，也叫间接成本分摊或分配。间接成本分配需遵照以下标准：一是因果标准，指资源使用造成成本发生，按使用资源数量在对象间分摊成本；二是受益标准，指受益多对应多负担成本；三是公平标准，指成本分配应表现公平。分配方法一经确定，不得随意更改。
一、材料费用归集和分配
（一）对于产品直接耗用原主材料、辅助材料及备品备件，依据领料单、材料出库汇总表等直接计入对应成本项目。领料单上材料名称、规格型号、数量、单价、金额、用途等栏目必需填写清楚，同意人和领料人应签字盖章；由多个产品共同负担原主材料、辅助材料及备品备件，应确定一个合理方法在多种产品间分配，有消耗定额按定额量进行分配，无定额按产量、生产工时或某一作业动因等方法进行分配，并编制“材料费用分配表”。
（二）对于领用已经采购入库但发票未到材料，要按估价金额计入材料成本，待收到发票时再按实际和估价差额调整成本。
（三）已领出未耗用原主材料、辅助材料及备品备件，下月如需使用，月末必需同物资部门一起办理“假退库”；下月不用，应立即办理退库手续，不得以领代耗；同时对已耗用材料、备件要如实计入当期成本费用，杜绝“已耗不记”和任意篡改实际领用期。
（四）产品生产过程中产生边角余料或废料，应按市场价格冲减产品原主材料成本，并办理边角余料和废料入库手续。
（五）对于车间办公室、行政管理和营销部门所领用材料费用，根据“谁使用谁负担”标准，分别计入“制造费用”、“管理费用”、“销售费用”相关核实项目。
二、燃料动力归集和分配
（一）对于产品直接耗用燃料动力，凡能够依据计量仪表统计直接区分到某个产品消耗，直接计入该产品对应成本项目；对于不能区分到单个产品燃料动力费用，应确定一个合理方法在各产品间分配，有定额消耗量按定额消耗量进行分配，无定额按产量、生产工时或某一作业动因进行分配，并编制“燃料动力费用分配表”。
（二）对车间办公室、行政管理和营销部门用于照明、取暖动力费用，根据“谁使用谁负担”标准，分别计入“制造费用”、“管理费用”、“销售费用”相关核实项目。
三、人工费用归集和分配
（一）各单位职员薪酬依据本单位人力资源部门提供工资计算表、社会保险等相关资料归集和分配。
（二）对于直接从事产品生产人员职员薪酬，假如只生产一个产品，可直接计入该种产品“人工费用”项目；假如生产多个产品，应根据一个合理方法分配计入多种产品成本中，有定额标准，按定额标准进行分配，没有定额标准按产量、产品实用工时百分比或某一作业动因进行分配，并编制“人工费用分配表”。
（三）生产车间管理人员、行政管理部门及营销部门人员发生职员薪酬，应依据工资计算表汇总金额分别计入“制造费用”、“管理费用”和“销售费用”相关核实项目。
四、辅助生产费用归集和分配
（一）辅助生产车间发生各项费用，应根据该车间成本核实对象和要求成本项目进行归集，通常可分两种情况：
1、只生产一个产品或只提供一个劳务辅助生产车间、部门，如供水、供电、供汽等部门，可按辅助车间设置成本项目核实。
2、提供多个产品或多个劳务辅助生产车间，如工具、检修车间等，应按辅助车间和产品（劳务）品种进行明细核实。辅助车间发生材料费用、人工费用等依据相关凭据和分配单计入辅助生产成本；发生费用先归集在“制造费用”中，再根据直接费用直接转入、间接费用分配转入标准对该辅助车间费用进行分配，计入辅助生产车间相关明细项目中。
（二）辅助生产费用分配
1、辅助生产车间自制材料、工具模具、备件等，完工时按实际成本金额转入原主材料、低值易耗品、备品备件等账户。
2、提供水、电、蒸汽等劳务辅助生产车间，依据各受益部门耗用数量进行分配计入“生产成本”、“管理费用”等科目对应明细项目。但因为辅助车间之间也相互提供劳务，所以应优异行相互之间分配，然后再确定实际单位成本向基础生产车间分配。其分配方法通常有以下多个：
（1）直接分配法，即不进行交互分配，仅在各基础生产车间和管理部门等之间按受益数量进行分配。这种分配方法标准不够完整，尤其是在辅助部门之间相互提供劳务较多时。
（2）一次交互分配法，即分两次进行分配，第一次只限于各辅助车间之间交互分配费用；第二次是各辅助车间分配前费用，加上分入费用，减去分出费用，计算出实际费用和单位成本，再按直接分配法分配给各基础生产车间和管理部门等。
（3）内部结算价格分配法，或计划成本分配法，是依据各单位确定内部结算价格（计划价格）和各受益车间实际耗用数量，计算应分配辅助生产费用，该内部价格通常应以市场价为基础。
五、制造费用归集和分配
（一）制造费用应依据其费用开支用途，根据要求明细核实项目进行归集和分配，有多个生产车间，必需针对费用项目按生产车间设置明细进行核实。
（二）制造费用某一车间中某一费用项目应由某种产品单独直接负担，应直接计入该产品成本；对于不能直接计入某产品共同费用，应确定一个合理方法分配计入多种产品成本。
（三）制造费用分配方法关键有：（1）产品产量；（2）生产工时；（3）机器工时；（4）定额工时；（5）生产工人工资；（6）按耗用原料数量或成本。
制造费用分配率＝用于分配共同制造费用金额/多种产品产量（工时、工资）之和
某产品应分配制造费用＝该产品产量（工时、工资）×分配率
第二十条 完工产品和在产品分配
一、在产品收发结存核实
1、在产品是指没有完成全部生产过程、不能作为产品销售在产品，包含正在车间中加工在产品和已经完成一个或多个生产步骤，但还需继续加工半成品两部分，是从广义或整个企业来说在产品。能够对外销售自制半成品，验收入库后不列入在产品范围。
2、在产品核实
各单位基础生产车间必需加强在产品管理和核实，做好在产品计量、验收和交接工作，设置在产品数量台账，依据领料凭证、在产品内部转移凭证、产品交库凭证等，立即登记在产品收发结存账，反应在产品转入、转出和结存等数量变动及生产进度，该台账由车间核实人员登记。
3、在产品清查及账务处理
为确保在产品安全完整、账实相符，各单位应对在产品进行定时或不定时盘点清查。季度、六个月、年底时，应依据盘点结果编制盘点表。发生盘盈时，按盘盈在产品成本借记“生产成本”科目，贷记“待处理财产损益”科目；经过审批处理时，借记“待处理财产损益”科目，贷记“管理费用”等科目。发生盘亏或毁损时，借记“待处理财产损益”科目，贷记“生产成本”科目；经审批处理时，借记“管理费用”等科目，贷记“待处理财产损益” 科目。如在产品盘亏是因未办理领料或交接手续，则应补办手续立即更正。
二、完工产品和在产品成本分配方法
（一）月末，假如产品已全部完工，则完工产品成本就是月初在产品成本和本月发生生产费用之和；假如产品全部没有完工，则在产品成本就是月初在产品成本和本月发生生产费用之和；假如月末现有完工产品又有在产品，则归集月初在产品成本和本月发生生产费用之和，应在完工产品和在产品之间进行分配，以计算出本月完工产品成本和在产品成本。
本月发生生产费用和月初、月末在产品及本月完工产品成本四项关系用公式表示为：
月初在产品成本＋本月发生生产费用＝本月完工产品成本＋月末在产品成本
（二）各单位应依据在产品数量多少、各月在产品数量改变大小、各项费用比重大小及定额管理等具体情况，选择合理简便分配方法对完工产品和在产品成本进行分配。常见方法关键有以下六种：
1、不计算在产品成本
假如各月月末在产品数量极少，不计算在产品成本对完工产品成本影响很小，则能够不计算在产品成本。即本月发生生产费用全部由完工产品成本负担，在产品成本为零。
2、在产品成本按年初数固定计算
假如在产品数量各月改变不大，月初月末在产品差额对完工产品成本影响很小，为简化计算，各月在产品成本可固定按年初数计算。当月发生生产费用，则全部作为当期完工产品成本。但必需在年底进行盘点，并依据实盘数量重新计算在产品成本。
3、按原主材料费用计算
假如原主材料费用在全部成本中占有较大比重，月末在产品成本能够只计算原主材料成本，其它费用全部由当期完工产品负担。计算公式以下：
月末在产品成本=月末在产品数量×单位产品原主材料费用
本月完工产品成本=月初在产品成本+本月发生费用-月末在产品成本
4、约当产量法
约当产量法是指将月末在产品按其完工程度折算为完工产品产量，并按在产品约当产量和完工产品产量百分比分配成本一个方法。如原主材料是在生产开始时一次性投入，则在产品和完工产品负担一样材料费用，不计算在产品约当产量；如原主材料伴随生产过程陆续投入，则按各工序材料费用占全部材料费用百分比计算在产品约当产量。这种方法适用面较广泛，尤其是适适用于月末在产品数量较大，且各月在产品数量不稳定生产车间。为简化计算，通常各工序在产品完工程度按50%折算，计算公式是：
月末在产品约当产量=月末在产品数量×完工程度
月末在产品成本=(月初在产品成本+本月发生费用)÷（完工产品产量＋在产品约当产量）×在产品约当产量
完工产品成本=月初在产品成本+本月发生费用-月末在产品成本
5、按定额成本计算
按定额成本计算是依据月末在产品定额成本和数量计算在产品成本一个方法。适适用于各项消耗比较正确稳定、定额管理基础很好、各月在产品数量改变比较均衡企业，产生定额差异全部由完工产品负担。
6、定额百分比法
定额百分比法是根据定额消耗量或定额成本百分比分配完工产品和在产品成本一个方法，适适用于定额管理基础很好、各月在产品数量改变大企业。直接材料按定额消耗量百分比分配；加工费用按定额工时百分比分配。以制造费用分配为例公式是：
制造费用分配率＝（月初在产品实际制造费用+本月实际发生制造费用）÷（本月完工产品定额工时+月末在产品定额工时）
在产品应分摊制造费用＝月末在产品定额工时×制造费用分配率
三、结转完工产品成本
（一）各单位本月完工产品经产成品仓库全部验收入库后，依据归集成本编制完工产品成本汇总表，借记“产成品”科目，贷记“生产成本”科目；“生产成本”科目标余额，则是基础生产车间在产品成本。
（二）各单位应加强产成品仓库收发管理，要依据检验合格产成品入库单和手续齐全发货凭证，登记产成品库房账。财务部门设置产成品明细分类账，要按月和产成品库房账及实物查对一致。产成品仓库发生盈亏毁损，应该立即查明原因和责任，根据要求程序处理。
第二十一条 联产品、副产品、不相同级产品成本
一、联产品成本
（一）联产品是指使用同种原料，经过同一生产过程同时生产出来两种或两种以上关键产品，如欣宇化工企业烧碱、氯气则属于联产品，应遵照联产品成本计算方法来分配成本。
（二）联产品成本计算分两个阶段：一是按一个成本核实对象归集联产品分离前发生生产费用即联合成本，再按一定分配方法在联产品之间分配；二是分离后按多种产品分明细核实，分别归集分离后发生成本费用。
（三）联合成本分配方法通常采取售价法、实物数量法。
1、售价法：联合成本以分离点上每种产品销售金额为百分比进行分配，适适用于分离点时销售价格能够可靠计量联产品。如分离点时联产品需深入加工后才可供销售，则可采取可变现净值进行分配。
2、实物数量法：联合成本以产品实物量（数量、重量）为百分比进行分配，适适用于售价不稳定或无法直接确定联产品。
二、副产品成本
副产品是指在同一生产过程中，使用同种原料，在生产关键产品同时附带生产出来非关键产品，其产量取决于主产品产量，随主产品产量变动而变动。副产品价值相对较低，通常可采取预先要求固定销售价扣除税金、毛利后净额确定其成本。总成本扣除副产品成本后，则是主产品成本。不对外销售和本单位不能综合利用副产品，不应单独核实成本及冲减主产品实际成本。
三、同品种不相同级产品成本
各单位在同一生产过程中生产出同品种、不相同级产品，其单位成本相同；未经钢城集团同意，不得人为采取某种分配方法对多种等级产品确定不一样单位成本，如钛业分企业生产海绵钛产品通常分为不相同级，每个等级产品单位成本是一致，但市场售价不一样。
第二十二条 产品成本计算基础方法
产品成本计算基础方法有品种法、分批法和分步法三种。各单位应依据确定成本核实对象，选择和成本核实对象相适应成本计算方法，成本计算方法一经确定，不得随意改变。
一、品种法
品种法是以产品品种作为成本核实对象来归集生产费用、计算产品成本一个方法。它关键适适用于大批量单步骤生产企业，或生产是按流水线组织、管理上不要求根据生产步骤计算半成品成本大批量、多步骤生产企业。钢城集团球团、冶金辅料、钢坯、螺纹钢等产品生产加工应采取具种法核实成本。
其特点是：成本核实对象通常只是企业最终完工产品；成本计算期和每个月会计汇报期一致，按月计算产品成本；月末如有在产品，生产费用要在完工产品和在产品之间进行分配。
品种法核实时，按产品品种开设成本计算单，设置成本项目明细。直接为某一产品发生费用，直接记入该产品成本计算单相关成本项目；为多个产品共同耗用费用，则采取合适分配方法分配记入各成本计算单相关成本项目。品种法成本计算程序，即成本计算通常程序，以下图：

领料凭 证
材料费用分配表
职员薪酬凭 证
人工费用分配表
燃料动力凭证
燃料动力分配表
预提、摊销费用明细账
制造费用明细账
制造费用分配 表
基础生产成本明细账（成本计算单）
完工产品成 本
月末在产品成本
其它
辅助生产成本明细账
其它费用分配表

二、分批法
分批法也称定单法，是以产品批次或定单作为成本核实对象来归集生产费用、计算产品成本一个方法。分批法关键适适用于单件和小批多步骤生产企业，如造船业、重型机械制造业等。
其特点是：成本核实对象是定单所列一件或一批产品；成本计算期和产品生产周期(即从投产到完工整个时期)一致，和会计汇报期不一致；因为产品完工后通常没有在产品，所以生产费用通常不需要在产成品和在产品之间进行分配。
分批法核实时，按产品批号开设成本计算单，设置成本项目明细。直接为某批发生费用，直接记入该批号成本计算单相关成本项目；若为几批共同耗用，采取合适分配方法，分配记入各批号成本计算单相关成本项目。
三、分步法
分步法是按产品生产步骤归集生产费用、计算产品成本一个方法。分步法关键适适用于大量或大批多步骤生产企业。
其特点是：成本核实对象是多种产品及其所经过各个加工步骤；成本计算期和每个月会计汇报期一致，按月核实成本；月末在完工产品和在产品之间分配生产成本。
依据成本管理对各生产步骤成本资料不一样要求（即是否要计算半成品成本）和简化核实工作要求，各生产步骤成本计算和结转可采取逐步结转和平行结转两种方法，称为逐步结转分步法和平行结转分步法。
（一）逐步结转分步法
逐步结转分步法，也称半成品成本法，是按产品加工次序，逐步计算并结转各步骤半成品成本，直至最终加工步骤才能计算出产品成本一个方法，关键适适用于成本管理中需要提供各个步骤半成品成本资料企业。计算程序是：首先计算出第一步骤半成品成本；然后第二步骤生产领用第一步骤半成品，则将第一步骤半成品成本转入第二步骤，再加上本步骤生产费用，计算出第二步骤半成品成本，以这类推，直至计算出完工产成品生产成本。钢城集团水泥、海绵钛生产过程中分别形成半成品熟料、四氯化钛可直接实现销售，应采取该方法核实成本。
逐步结转分步法特点关键表现在：各步骤所产半成品成本随实物转移而结转，即从上一步骤成本计算单中直接（或经过半成品库）转入下一步骤成本计算