安全生产知识手册模板.doc
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1、安全生产知识手册*安全生产委员会5月目 录1.习近平总书记安全生产关键叙述12.安全生产法要求133.安全生产名词解释164.安全生产监督管理相关要求205.安全生产事故调查处理246.安全生产宣传工作267.关键行业安全监管27习近平总书记安全生产关键叙述1.6月6日,吉林德惠宝源丰禽业企业发生液氨泄漏火灾爆炸事故,习近平总书记关键指示人命关天,发展决不能以牺牲人生命为代价。这必需作为一条不可逾越红线。要一直把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责精神,完善制度、强化责任、加强管理、严格监管,把安全生产责任制落到实处,切实防范重特大安全生产事故发生。2.7月18日,在中央政治局第28次常
2、委会议上,习近平总书记关键指示落实安全生产责任制,行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产必需管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。当干部不要当那么潇洒,要常常临事而惧,这是一个负责任态度。要常常有睡不着觉,午夜惊醒情况,当官当太潇洒,准要出事。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让她们真正痛定思痛、痛改前非,有效预防悲剧重演。造成重大损失,假如责任人照样拿高薪,拿高额奖金,还分红,那是不合理。3.9月23日,习近平总书记指示向践行党群众路线好干部兰辉(安监干部)同志学习兰辉同志一直把党和人民事业放在心中最高位置,是用生
3、命践行党群众路线好干部,是新时期共产党人标兵。广大党员干部要学习她信念坚定、对党忠诚政治品质,心系群众、为民尽责公仆情怀,忘我工作、务实进取敬业精神,克己奉公、勇于担当高尚品格,牢靠树立宗旨意识,自觉做到为民务实清廉,愈加好发挥表率作用,不停做出经得起实践、人民、历史检验实绩。4.11月24日,习近平总书记专程来到青岛,就青岛黄岛经济开发区中石化黄潍输油管线泄漏引发重大爆燃事故作出关键指示这次事故再一次给我们敲响了警钟,安全生产必需警钟长鸣、常抓不懈,丝毫放松不得,不然就会给国家和人民带来不可挽回损失。必需建立健全安全生产责任体系,强化企业主体责任,深化安全生产大检验,认真吸收教训,重视举一反
4、三,全方面加强安全生产工作。各级党委和政府、各级领导干部要牢靠树立安全发展理念,一直把人民群众生命安全放在第一位。各地域各部门、各类企业全部要坚持安全生产高标准、严要求,招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考评权重,实施安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系,党政一把手必需亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头,坚持管行业必需管安全、管业务必需管安全,加强督促检验、严格考评奖惩,全方面推进安全生产工作。全部企业全部必需认真推行安全生产主体责任,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应抢救援到位,确保安全生
5、产。安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检验,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场,暗查暗访,尤其是要深查地下油气管网这么隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改整改力度,建立安全生产检验工作责任制,实施谁检验、谁签字、谁负责,做到不折不扣、不留死角、不走过场,务必见到成效。要做到“一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示”。各地域和各行业领域要深刻吸收安全事故带来教训,强化安全责任,改善安全监管,落实防范方法。5.4月16日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上强调坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以
6、政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依靠,走出一条中国特色国家安全道路。6.8月2日,习近平总书记就江苏苏州昆山市开发区中荣金属制品汽车轮毂抛光车间发生爆炸事故作出关键指示江苏省和相关方面全力做好伤员救治,做好遇难者亲属抚慰工作;查明事故原因,追究责任人责任,汲取血教训,强化安全生产责任制。正值盛夏,要切实消除多种易燃易爆隐患,切实保障人民群众生命财产安全。7.5月26日,习近平总书记就河南省鲁山县城西琴台办事处三里河村一个老年康复中心发生特大火灾事故作出关键指示各地域和相关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦,采取有力方法,认真排查隐患,防微杜渐,全方面落
7、实安全管理方法,果断防范和遏制各类安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。8.5月27日,习近平总书记在浙江调研视察岙山国家战略石油贮备基地时强调基地要严格管理制度,切实提升安全隐患排查和安全问题处理能力。9.5月31日,习近平总书记在中央政治局第二十三次集体学习上强调公共安全是社会安定、社会秩序良好关键表现,是人民安居乐业关键保障。要牢靠树立安全发展理念,自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识,扎实做好公共安全工作,努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化公共安全网。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反应最强烈问题入手,高度重视并切实处理公共安全方
8、面临部分突出矛盾和问题。要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系,加强安全公益宣传,健全公共安全社会心理干预体系,主动引导社会舆论和公众情绪,动员全社会力量来维护公共安全。10.6月18日,习近平总书记在贵州调研时强调要高度重视公共安全工作,切记公共安全是最基础民生道理,着力堵塞漏洞、消除隐患,着力抓关键、抓关键、抓微弱步骤,不停提升公共安全水平。11.8月12日,天津滨海新区开发区瑞海企业危险品仓库发生爆炸。8月13日,习近平做出关键指示天津市要组织强有力力量,全力救治伤员,搜救失踪人员;立即控制消除火情,查明事故原因,严厉查处事故责任人;做好遇难人员亲属和伤者抚慰工作,维护好社会治安
9、,稳定社会情绪;注意科学施救,切实保护救援人员安全。国务院速派工作组前往指导救援和事故处理。各地要汲取此次事故沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全方面加强危险品管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全。12.8月15日,习近平总书记对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故再次作出关键指示确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必需负担好关键责任。天津港“812”瑞海企业危险品仓库尤其重大火灾爆炸事故和近期部分地方接二连三发生重大安全生产事故,再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血教训极其深刻,必需牢切记取。各级党委和政府要牢靠树立安全发展理念,
10、坚持人民利益至上,一直把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。要果断落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、渎职追责。要健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提升安全生产保障水平,努力推进安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,果断遏制重特大安全生产事故发生。13.12月20日,习近平总书记在中央城市工作会议上强调要把安全放在第一位,把住安全关、质量关,并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个步骤各个领域。14.12月24日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发
11、表关键讲话强调重特大突发事件,不管是自然灾难还是责任事故,其中全部不一样程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不根本、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础微弱、应抢救援能力不强等问题。一是必需坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、渎职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必需深化改革创新,加强和改善安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功效区安全监管,举一反三,在标准制订、体制机制上认真考虑怎样改革和完善。三是必需强化依法治理,使用方法治思维和法治手段处理安全生产问题,加紧安全生产相关法律法规制订修订,加强安全生产监管执法,强化基
12、层监管力量,着力提升安全生产法治化水平。四是必需果断遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推进安全生产关口前移,加强应抢救援工作,最大程度降低人员伤亡和财产损失。五是必需加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等关键隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等关键行业和游乐、“跨年夜”等大型群众性活动,果断做好安全防范,尤其是要严防踩踏事故发生。15.1月4日至6日,习近平总书记在重庆市调研时强调安全稳定工作连着千家万户,宁可百日紧,不可一日松。面对公共安全事故,不能
13、止于追责,还必需梳理背后共性问题,做到一方出事故、多方受教育,一地有隐患、全国受警示。16.1月6日,习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表关键讲话重特大突发事件,不管是自然灾难还是责任事故,其中全部不一样程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不根本、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础微弱、应抢救援能力不强等问题。习近平对加强安全生产工作提出5点要求。一是必需坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、渎职追责”,坚持以人为本、以民为本。二是必需深化改革创新,加强和改善安全监管工作,强化开发区、工业园区、港区等功效区安全监管,举一
14、反三,在标准制订、体制机制上认真考虑怎样改革和完善。三是必需强化依法治理,使用方法治思维和法治手段处理安全生产问题,加紧安全生产相关法律法规制订修订,加强安全生产监管执法,强化基层监管力量,着力提升安全生产法治化水平。四是必需果断遏制重特大事故频发势头,对易发重特大事故行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推进安全生产关口前移,加强应抢救援工作,最大程度降低人员伤亡和财产损失。五是必需加强基础建设,提升安全保障能力,针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等关键隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等关键行业和游乐、“跨年夜”等大型群
15、众性活动,果断做好安全防范,尤其是要严防踩踏事故发生。17.7月20日,近日习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上发表关键讲话对加强安全生产和汛期安全防范工作作出关键指示,强调安全生产是民生大事,一丝一毫不能放松,要以对人民极端负责精神抓好安全生产工作,站在人民群众角度想问题,把重大风险隐患当成事故来对待,守土有责,勇于担当,完善体制,严格监管,让人民群众安心放心。18.10月11日下午,习近平主持召开中央全方面深化改革领导小组第二十八次会议并发表关键讲话推进安全生产领域改革发展,关键是要作出制度性安排,依靠严密责任体系、严格法治方法、有效体制机制、有力基础保障和完善系统治理,处理好安全生产
16、领域突出问题,确保人民群众生命财产安全。各级党委和政府尤其是领导干部要牢靠树立安全生产观念,正确处理安全和发展关系,坚持发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。19.10月31日,全国安全生产监管监察系统优异集体和优异工作者表彰大会在京举行,习近平作出关键指示各级党委和政府要认真落实落实党中央相关加紧安全生产领域改革发展工作布署,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责,严格落实安全生产责任制,完善安全监管体制,强化依法治理,不停提升全社会安全生产水平,愈加好维护广大人民群众生命财产安全。20.11月24日,习近平总书记就江西丰城发电厂冷却塔施工平台坍塌尤其重大事故作出关键指示江西省和相关部门组
17、织力量做好救援救治、善后处理等工作,立即查明原因,深刻汲取教训,严厉追究责任。近期部分地方接连发生安全生产事故,国务院要组织各地域各部门举一反三,全方面根本排查各类隐患,狠抓安全生产责任落实,切实堵塞安全漏洞,确保人民群众生命和财产安全。21.1月29日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平就一艘载有28名中国游客游艇在马来西亚沙巴州环滩岛周围海域失联作出关键指示时强调目前正值新春佳节,走亲访友、外出旅游人数较多,各地域各相关部门要深入加强安全管理,做好应急防范工作,提醒人民群众增强安全防范意识,确保人民群众过一个安定祥和新春佳节。22.2月17日早晨,习近平在京主持召开国家安全工作座
18、谈会并发表关键讲话强调要正确把握国家安全形势,牢靠树立和认真落实总体国家安全观,以人民安全为宗旨,走中国特色国家安全道路,努力开创国家安全工作新局面,为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障。安全生产法要求1.安全生产法:目标:为了加强安全生产工作,预防和降低生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会连续健康发展。范围:在中国领域内从事生产经营活动单位(以下统称生产经营单位)安全生产,适用本法;相关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全和核和辐射安全、特种设备安全另有要求,适用其要求。实施:12月1日起施行,共7章114条(中国第十二届全国
19、人民代表大会常务委员会第十次会议于8月31日经过)。2.安全生产:为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行,预防发生人身伤亡和财产损失等生产事故,消除或控制危险、有害原因,保障人身安全和健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏总称。3.安全责任要求:“党政同责、一岗双责、渎职追责”。4.安全生产方针:安全第一、预防为主、综合治理。5.安全生产法十大亮点:(1)坚持以人为本,推进安全发展。(2)建立完善安全生产方针和工作机制。(3)落实“三个必需”,明确安全监管部门执法地位。(4)明确乡镇人民政府和街道办事处、开发区管理机构安全生产职责。(5)深入强化生产经营单位安全生产主体责任。(6)建立事
20、故预防和应抢救援制度。(7)建立安全生产标准化制度。(8)推行注册安全工程师制度。(9)推进安全生产责任保险制度。(10)加大对安全生产违法行为责任追究力度。6.安全生产主体责任:企业作为安全生产主体,根据安全生产相关法律法规和规章要求,推行安全生产职责,并对未推行安全生产职责造成后果负担法律责任。7.安全生产责任制:依据安全生产方针和安全生产法规建立各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操作人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责制度。8.单位关键责任人安全生产职责:(1)建立健全本单位安全生产责任制。(2)组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程。(3)组织制订并实施本单位安全生产教育和培训
21、计划。(4)确保本单位安全生产投入有效实施。(5)督促、检验本单位安全生产工作,立即消除生产安全事故隐患。(6)组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案。(7)立即、如实汇报生产安全事故。安全生产名词解释1.红线意识:发展决不能以牺牲人生命为代价。2.各级政府“三个清单”:权力清单、责任清单、负面清单。3.安全生产“三个必需”:管行业必需管安全、管业务必需管安全、管生产经营必需管安全。4.危险源:指可能造成人员伤害、职业相关病症、财产损失、作业环境破坏或其组合根源或状态。事故隐患一定是危险源,危险源不一定是事故隐患。5.本质安全:经过设计等手段使生产设备或生产系统本身含有安全性,即使在误操
22、作或发生故障情况下也不会造成事故。6.安全评价:安全评价是指利用定量或定性方法,对建设项目或生产经营单位存在职业危险原因和有害原因进行识别、分析和评定。包含安全预评价、安全验收评价、安全现实状况评价和专题安全评价四个方面。7.职业病:指企业、机关和个体经济组织劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和其它有毒、有害物质等原因而引发疾病。8.应抢救援预案:指事先制订相关特大生产安全事故发生时进行紧抢救援组织、程序、方法、责任和协调等方面方案和计划。9.有限空间:封闭或部分封闭,进出口较为狭窄有限,未被设计为固定工作场所,自然通风不良,易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足空间。10.特种
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