如何建立有效的内部控制系统与现金管理模板.doc
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1、内部控制和现金管理学习目标学习完本章后,应该能够做到:1. 描述出一个有效内部控制系统2. 使用银行对帐单作为内部控制方法3. 管理并处理现金4. 对现金收款实施内部控制5. 对现金付款实施内部控制6. 利用预算来管理现金7. 衡量企业中存在道德风险Grant Leforge 办事处到底出了什么错误? 答案是:在现金会计控制上存在漏洞。Steve Lane 负责从用户手中收取现金,而她同时还能够接触企业会计帐。经过操纵会计账簿,她甚至能够隐瞒偷窃行为达几年。另外,日常也没有些人检验她工作。我们在本章中所讨论几步程序将能解释企业怎样才能避免此种盗用行为发生,当然,这些控制系统虽不能完全预防错误,
2、但好控制最少能够帮助发觉不道德或是违法行为并限制其影响。内部控制对于大企业并不是可有可无。外部腐败法(The Foreign Corruption Practices Act)要求企业在证券交易委员会控制下保持合适内部控制系统,而不管其是否存在外部交易。法案同时还包含对于行贿受贿和其它腐败行为尤其禁令。本章关键讨论内部控制,即经理用来控制经营和保护企业资产组织计划和完整框架。本章将这些控制方法关键利用到现金(流动性最高资产)管理中,并为企业进行道德评判提供框架。在以后几章中我们将讨论经理怎样对资产中其它项目进行控制。内部控制经理一项关键责任就是控制企业运行。企业全部者和高层管理人员为企业制订目
3、标,经理引导方向,职员实施计划。好经理必需能够决定整个企业在以后几年中将走向何方。不过,假如她们不能控制运行,那么整个企业可能就不能有长久性经营,经理们也无法将她们高尚计划加以实施。内部控制是一部企业计划及其相关步骤,其作用在于:1 保护资产,2 激励遵守企业政策,3 促进运行效率,4 确保正确和可靠会计汇报。例4-1引自Lands End企业合并财务报表中责任一节。该企业高层管理人员负责财务报表及相关系统内部控制。文中第二段提到相关一个系统内部控制、资产保护、和对欺诈财务汇报预防。下面,让我们具体来看看企业怎样发明出有效内部控制系统。请参考点4-1例4-1:Lands End企业内部控制管理
4、汇报书Lands End企业 - 对于合并财务报表责任Lands End企业管理层及其子企业有义务提供相关财务报表,并对其完整性和可观性负责。报表是依据公认会计准则制订并在一致性基础上实施。合并财务报表之数据包含管理层最好估量和判定所得出数据。和此同时,管理层还将准备年报中其它信息,并对合并财务报表正确性和一致性负责。 David F. Dyer 首席实施官企业管理层已经建立并正在维护内部控制。此系统提供合适权力分配,对合并财务报表完整性和可靠性提供合理确保,对资产进行保护以防未授权使用或处理,和预防和发觉欺诈性财务汇报,常常性内审。管理层相信,截至1999年1月29日,企业内部控制系统完全有
5、能力完成以上提到目标。 Stephen A. Orum 副董事长,首席财务官建立有效内部控制系统不管是Grant LeForge办事处、Lands End企业、还是一家当地百货企业,一个有效内部控制系统全部需要含有以下特点:含有竞争性、可靠、有道德职员。职员应该是有竞争性、可靠和有道德。企业往往经过提供高薪以吸引高素质职员、培训和在工作中进行指导来达成培养有竞争性职员目标,又经过轮换职员至不一样工作岗位来使其含有灵活性。当一名职员生病或休假时,另一名职员就会补上来。责任分配。含有良好内部控制企业从不忽略关键责任。每一名职员全部会负担一定责任。例4-2在企业组织结构图表中有这么一个责任分配模型。
6、请注意企业有一名负责财务会计副董事长,其下设财务主管和总会计师,两人向副董事长汇报。其中,财务主管负责现金管理,总会计师是关键会计主管人。在这个组织中,总会计师负责同意付款发票,而财务主管则负责签支票。总会计师手下会计或许负责财产税,或许负责销售税。总而言之,全部责任全部被明确定义和部署到负责她们个人手中。合适授权。一个组织通常全部会有相关核准程序明文要求。任何于要求政策相偏离行为全部需要合适授权。比如,零售商店经理或经理助理必需对大于商店通常限额用户支票进行同意;一样,在大学里,低年级学生假如想选高年级课程,也要经过大学系主任同意。职权分离。精明管理者将交易职权在两个或多个人(部门)之间分配
7、。职权分离限制了欺诈产生机会,并促进了会计纪录正确性。Lands End企业责任汇报(见例4-1)提及职权分离;这一内部控制系统中关键组成部分包含以下四点:1 经营和会计分离。全部会计活动全部应从经营部门,如制造部门和销售部门,中完全分离出来,一次来确保会计纪录可靠性。比如,产品检验员而非机器操作员英负责计量生产过程中产生产品件数;会计人员而非销售人员应保留存货纪录。请经过例4-2来看看会计是怎样和生产和市场部门分离。2 资产保管和会计分离。假如会计人员被严禁接触现金,同时出纳无法靠近会计账簿,那么诱惑和欺诈就会大大降低。反之,假如一名职员既经手现金又负责会计记账,则此人就能够偷窃现金并经过造
8、假帐来掩盖其偷窃行为。正如例4-2中这一内部控制要素所表示,财务主管保管现金而总会计师记现金账,没有些人能同时负责这两件事。3 Steve Lane 能够将一个用户现金存款加到另一个用户在Grant LeForge办事处帐上。显然,出纳Lane控制会计系统中部分数据输入。这一对职权分离破坏使Grant LeForge办事处损失超出600,000美元。4 存货应有不含有会计职权仓库职员负责管理。假如她们被许可对存货记账,她们就能够偷窃存货并将其作为陈旧存货注销。此处,注销为贷记资产账户。注销能够被纪录为因存货过时而造成损失并所以降低存货。所以,负责保管资产人无权接触电脑程序;一样程序员也无权接触
9、那些有诱惑性资产如现金。5 交易授权和相关资产保管分离。假如可能话,授权交易人应无权处理相关资产。比如,同一个人不能同时负责授权支付供货商发票上金额和签署支票来付账;因为假如同时含有这两项权利,此人就会授权向她自己进行支付同时签署支票。而当两权分离时,只有那些被授权支票才能被支付。6 会计职能内部权利分离。不一样人应实施会计帐务不一样阶段,从而犯错和欺诈机会全部达成最小化。比如,现金收入记账和现金偿付应由不一样会计负责;分管应付账款和支票需求职员无权审批支票。请参考点4-2例4-2 企业组织结构图董事会审计委员会总裁高级副总裁生产部副总裁市场部副总裁财会部副总裁其它副总裁财务主管总会计师收款和
10、信贷现金管理和投资人交往和银行交往一般会计税务预算系统内部审计外部审计内部和外部审计。为确保会计统计正确性,很多企业会进行定时审计。审计是指对企业财务报表、会计系统、内部控制、和产生以上各项会计账簿所进行检验。因为对审计人员来说检验一个期间内全部交易事项从经济上讲是不划算,所以审计人员通常依靠会计系统来产生正确会计统计。要衡量企业会计系统可依靠性,审计员们要评价其内部控制系统,发觉系统缺点并提议更正。审计员要在其审计汇报中表现客观性;而忙于工作经理们也轻易忽略她们自己缺点。审计分内部和外部审计。例4-2中显示内部审计员就是企业职员,她们直接向审计委员会汇报。在部分组织中,内部审计员直接向副总裁
11、汇报。十二个月里,她们会对企业不一样部门进行审计,以确保全部职员均服从于企业政策。外部审计员完全独立于企业。她们受雇于像Lands End企业、百事企业、施乐企业等企业来对其整体进行审计。外部审计师关键考虑财务汇报及影响原因。内部和外部审计师均独立于她们所检验企业经营活动。一名审计师或许会发觉有职员既经手现金又负责现金账,就像Grant Leforge企业Steve Lane一样。在此种情况下,审计师应提议改善。而审计师这些提议有利于企业更有效运行。文件和账簿。企业文件和账簿各不相同,包含原始凭证,如发票和购货单,及会计日志账、分类账和总账。全部文件全部应提前编号。在次序编号文件中缺页表明有文
12、件遗失。提前编号现金销售收款凭据能够预防出纳偷窃行为。出纳保留收据复印件显示了销售金额,全部金额可和实际收款金额相查对。假如收据不是提前编号,出纳就能够破坏收据复印件并将销售收入据为己有。相反,假如收据提前编号,遗失收据复印件就很轻易被发觉。在计算机系统中,当销售完成后,销售永久性统计会被保留为电子版。在保龄球场里,关键文件是计分板。经理能够经过比较玩次数和现金收款金额来检验出纳;而经过计算每局游戏单价和总局数积,再将其天天现金收款总数相比较,经理能够看到企业是否收了全部钱。假如库存现金极少,或许是出纳偷了它们。电子和计算机控制。企业通常使用电子设备来控制资产和运行。比如,像Target St
13、ores、Bradlees和Dillards这么零售商经过在商品上放置传感器来控制存货,当销售完成时收款员将传感器拿走。假如用户想把带着传感器商品从商店拿走,警铃就会鸣响。依据制造这种电子警铃检验站系统统计,此装置降低因偷窃而造成损失达成50%。会计系统正越来越少地依靠文档而越来越多地依靠数字化存放装置。计算机能够产生正确统计并增加运行效率,但她不能自动保护资产或激励职员按企业制度行事。计算机甚至将内部控制转移到编写计算机程序人身上,全部对会计人员适用控制一样适适用于程序编写员,她们也无法靠近企业资产。在一家企业内部,每一个部门全部会针对其资产和会计账簿建立起对应控制。想想零售商Saks Fi
14、fth Avenue,假如它系统设计得好话,每一个部门全部会有其自己会计统计。比如,鞋子部全部交易全部经过计算机来进行,那么鞋子部经理就能够经过计算机打印出汇报察看销售额是否和文档输入计算机之前她所计算控制总额一致。收款部依靠计算机来正确地过上千笔用户账。正确过账可经过设计用户账户代码来确保,即使其最终一位数字为其前几位数字函数(比如,1359中1+3+5=9)。任何输错用户账户代码行为全部会造成将错误信息传输给计算机,这么计算机将不会接收此号码。其它控制。全部类型企业全部会妥善保留诸如协议和产权证实等关键商业文件和现金,使其免遭火灾;企业还会使用防盗自动警铃来保护厂房和其它财产。零售商通常全
15、部是在现场接收用户现金付款。为了保护现金,她们全部会使用出售终端机作为现金收入登记和交易统计。责任人会在一天中分几次将现金存入银行。对于那些分管现金职员来说,这是一个尤其诱惑人职位。很多企业会为出纳购置忠实保险契约。这种契约是一份保险单,它确保企业能够取得因职员偷窃造成损失赔偿。在放出忠实保险契约之前,保险企业要调查职员过去以确保其道德行为良好统计。强制假期和轮换工作要求企业培训职员作多个工作。通用电气、伊斯曼柯达及其它大型企业会把职员从一个岗位调往另一个岗位(通常以6个月为一个间隔)。这种做法能够提升职员士气,扩大她们商业视野,并帮助她们决定她们到底想专长于哪个方面。同时,职员因为知道下个月
16、其它人要接手她们工作,她们所以也会保持老实。假如Grant LeForge办事处把Steve Lane从一个岗位调往另一个岗位并要求她休假,她侵占行为可能会早些被发觉,或她甚至全部不敢去侵占。请参考点4-3思索 Ralph 最近才到银河电影院工作。偶然,她会既负责卖票又负责在用户进门时收票。标准程序要求Ralph 撕掉票,将其中二分之一给用户,另二分之一由她自己保留。为了对现金收款进行控制,电影院经理将每晚现金收款和Ralph手中电影票留存联数目对比。在这个案例中,内部控制缺点在哪里呢?假如一个不老实职员想偷钱她会怎么做?为了加强现金收款控制经理应增加什么程序?答案内部控制缺点在于缺乏职权分离
17、:Ralph不仅收款而且管电影票。好内部控制应该要求Ralph负责两个职权之一而不是两个。假如她不老实话,她就会不收票,然后留着用户票款。要控制这种不老实行为发生,经理应该亲自数一数看电影人数并将其和电影票存根数比较;不然,不老实职员就会私自撕毁部分存根然后私吞用户票款。要抓住这种不老实行为,经理能够把全部电影票存根次序编号。遗漏号码就会引发怀疑和深入调查。内部控制不足大多数内部控制全部能够被克服。假如两个或多个职员联合起来欺骗企业,就是我们所说串通,那么被设计出来预防单个职员欺诈系统就没有用处。考虑一下在思索题中出现银河电影院,Ralph能够和另外一名职员串通,售票员卖出十张电影票并收回十张
18、电影票钱,而检票员不检票就让这十人入场。为了阻止这种阴谋,经理需要增加控制手段,比如数一数看电影人数并将其和电影票存根数比较。但这么就会占用其它职权时间。所以,内部控制系统越严格就越昂贵。过于复杂内部控制系统也会将企业扼杀于繁文缛节中;而有效性对企业有可能是伤害而不是帮助。那么内部控制到底应该多么严格呢?经理们必需要含有敏感判定力。向内部控制投资也必需考虑到成本和收益。用银行账户作为控制手段现金是流动性最强资产,因为它是交易媒介。现金轻易被隐藏、转移和偷窃,所以很多企业全部适用一个设计精细内部控制系统来保护和管理她们现金。将现金保留在银行中是内部控制一个关键手段,因为银行能够保护现金。银行还能
19、够为存款者提供现金交易统计。为了完全利用这些控制特色,企业应该把全部现金收款全部存入银行账户中,另外,除了零用金支付(我们将在本章后面讨论它)外,其它全部现金支付也全部应经过银行账户进行。用来控制银行账户文件包含署名卡片、存款单、支票、银行对账单和银行余额调整表。署名卡片:银行要求那些需要被授权经过银行账户进行交易人签一张署名卡片。银行将原始文件上署名和署名卡片上署名相查对,以此来保护银行和存款人免遭伪造。存款单:银行通常全部会提供部分标准表格,如存款单。用户将存款数额和存款日期填入。作为交易证实,用户会保留以下两种文件之一,依据银行操作:(1)存款单复印件;(2)存款收据。支票:假如要从银行
20、里取钱,存款者要填写一张支票,这是指导银行付一笔尤其款额给指定人或企业文件。一张支票有三方当事人:填写支票出票人;支票被偿付给收款人;及负责这一现金转移银行。多数支票全部是按次序编号并提前印上出票人和银行名字及地址。例4-3 附带付款汇报支票 银行 收款人 支票号码 338 海湾地域国家银行South Palo Alto #136P.O.Box 22985Palo Alto CA 94306 20X1年1月28日 11-8/1210付给 加州办公用具企业 $319.47三百一十九块四角七-美元商业调查企业3814 Glenwood Parkway Edward Y.Lee 财务主管(署名)Pa
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