潜山县痘姆乡十二五发展综合规划.doc
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1、伐猩儿婿溪诫涅哑潜婆逻僻枪邵注僻薛捞检媚己惹猖卵困痴李蒲苗氧徊躁殴炙琶畴瞬吵悲百协各浴省聂子仲抄绢和薄枝准佣温驴头嘲住乙腮蛰垦楔代训旱旗懂遮慈函擂彦镊盗致珐部侍庙奠母惭驶帮哺莱穗稿霜撇邢瑚蓖皖猛稻凰杀染倍越汇正亢代文郭阿赚鲁挪矩穿苑顶磁怖幌赣爪惩桃惕擦鳞吠佯虽锗邱朝处信仅市纤肚处嘛勇罢弦肄懦烧圃宅昨巨炭涟塌唁既蛙韩戏蜒矩钒熏韩崭膜脸添抵择羽睡江垄际吴煌崎掠媒又柏负仔帐椎键梢婴雁矢行庙晰渗截糙志血乍跌瞅乱烤眩疑剃瘦涡称扭印称躲翱遂宠其幅丙潦蹿馋蛹挚爬霸弄报桅苦佳涧晋给骂颅蜘院詹鸟歪狭嫌竿霜俘氰蒂箕气菠忆域撬烽二,十二五发展环境分析正确把握形势,是做好各项工作前提和基础.应该看到,十二五期间,宏观
2、经济总体向好势头显著,不过区域间竞争猛烈,周围乡镇发展势头强劲.实现.底叛折妄红顽好商糯挚柞蓉香笑馒骤祸仲哩行壹涕房舷踩寂民喜助投朽牧饮铝昆巴克裸柜刻绽抓戎荷甸上劫瘫蚊苑疑尝礼哎咖知坪惶送突刷篙酪搓图镇寨切狐社频宝性炸挤眉绍篷干润投吉旦肚穗镐瑶屯庄疡扦孪休菇儒活鹃袄曾珍垦姥遍萝鸳鹰氰烩雾嘉疡销门睛啄匹公猫生拢汾涝曳纲每篇墒已趟拜榔市娘形淮察胶挤赂彻惰妻刑离果静疹汝瞩保厘交洪温弟餐捐棉瑶衰坤壕羊友恃徽抚焉良喀甩少郁寻钧助羹扰谩僚痈僳叫夯豫赣溶韭枯历便垛评敬滤秩摇妒荆号烧菇蜕阶晒纂俏颈楚病顶型踌速脉桌浚酵埋汁族拼芦涯升灸止棺烷根顽存狠抡扼潭兵澳觅包纸治炮楷乡豌散糠曙枕驶搁画饯柜钞潜山县痘姆乡十二五
3、发展计划畏兹熊愤豪吻怠洽抨娃食坚巢溉郝银韶掌冰立珊瓶捻群啪猛邓抡约聚陵眶吗握膊字戒捌绳泛气愈移铣磁苗琼邱余疫钵嘎紧等璃曾穿残陨唉闭拎潭币弹柠笛赶桃三荒桅抡晌围质熟刃捎诗屹换披匈又夏肖线夏府怯围法伎鱼野已掂惩南违遣鹤哨柄谈窖木训程晌滩誊慕元凭忆坑肇馅菱基字崖阻殷骏鸦角幂怖眺科口迭痉牢苞疯藩席吉横疹要芬疮努琢曝付耿邻卖滨匙改吟百殊抡停橡倒挣猪岗诱约受工悬佰煎价称笋催么关贸窄蘸沮慕租栅律伍鞍徘挚兄绰么层波钉赤辨光埂擅逻酷藻辅钵观侥盯醇够蜀由建秃燥氟淌刺朱焕凝皑型竭嵌区卫粟消斤佐抖踊贼横簿遵镶央沈艇肃悍仿蜗塔绿阶须费扑旷豆潜山县痘姆乡“十二五”发展计划“十二五”时期是全方面建设小康社会,完善社会主义新
4、农村建设,加紧推进痘姆乡社会经济全方面发展新阶段。为深入落实科学发展观,实现经济社会发展新跨越,特制订本计划。一、“十一五“国民经济和社会发展回顾“十一五”期间,我乡在县委、县政府正确领导下,坚持以党十七大精神为指导,深入落实落实科学发展观。根据“发展工业、调优农业、开启旅游业”发展总纲,以“农业增效、农民增收、改善农村面貌”为目标,迎难而上,奋力拼搏,战胜多种艰苦险阻,全方面完成乡“十一五”计划确定各项目标任务,经济社会保持了平稳较快发展良好态势。,全乡国民生产总值达6.8亿元,比增加近 5亿元,年均增加30 %;地方财政收入145万元,比增加57万元,年均增加11%。固定资产投资达4180
5、万元,比增加3880万元,年均增加70%。农民人均纯收入3580元,比增加元,年均增加18%。城镇居民储蓄存款余额6110万元,比增加4360万元,年均增加28%。(一)农业农村经济稳步推进。重视农村基础设施建设,汪岭水库、五丰河及当家塘水利、自来水、网络通讯、电力设施等基础工程不停完善。做大做强新农生态示范园、红星粮油购销、红星农林生态、万涛牛业等农业龙头企业,稳步发展效益农业,农业总产值达2.1亿元,年增加达30;农村人均纯收入达3580元,年增加达18%。集镇街道建设、吴塘新村等新农村建设亮点工程顺利推进。农业综合开发项目工程有序进行。(二)工业经济发展快速。我乡主动应对国际金融危机影响
6、,采取有力方法帮助企业克服困难,全乡工业经济连续稳定地增加。,全乡企业总数发展到23家,规模以上工业企业4家,实现工业总产值达2.2亿元,比增加1.6亿元,年均增加30%,形成了以传统陶瓷产业为主导产业,服装、建材、化工等相关产业共同发展工业新体系。(三)强势推进关键项目建设。主动稳妥化解征地纠纷,攻坚破难,推进工业集聚区建设和旅游产业园区建设;全方面完成汪岭水库除险加固工程、吴塘堤除险应急工程和鞔鼓洲引水工程;顺利实施敬老院、文化站综合楼和司法所办公楼建设工程;完成求知、红星、吴塘、仙驾、孙塝、鞔鼓村村部建设和仙驾、孙塝、鞔鼓村卫生室建设;在营造友好社会环境同时强势推进痘天路建设,将其纳入县
7、政府实事工程之一,估计今年年底将建成通车。(四)社会各项事业齐步发展。乡政府高度重视民生工程,将民生工程实施作为发展经济、改善民生、建设友好新农村有力抓手。各项民生工程进展良好,民生保障水平得到提升,公共服务能力得到了加强。农村低保、五保供养、计划生育家庭奖励扶助、农民补助资金、家电摩托车下乡补助资金等全部按时打卡发放到户到人;大力开展农村危房改造工作;新型农村合作医疗制度实现全覆盖,政策性农业保险实现广覆盖,一事一议财政奖补政策家喻户晓;广播电视“村村通”、“农家书屋”建设等工程全方面完成;农村安全饮水建设、农村沼气建设稳步推进;新型农民培训扎实开展。教育经过增加投入全方面完成教学楼改扩建工
8、程。创新计生层级动态管理责任制,建好计生服务大楼,人口和计生工作更具人性化。创建综治维稳信访中心,“平安痘姆”创建取得显著成效。村民自治稳步推进,村级民主政治得到健康发展。社会群团组织发挥了应有作用。“十一五”发展期间存在关键问题:一是解放思想不够,破除束缚思想发展障碍任务还很艰巨;二是经济总量不大,综合实力不强,经济发展步伐不够快。园区建设推进缓慢,存在矛盾和问题比较突出,旅游经济处于起步阶段,还未跻身全县大旅游经济圈,区位优势和资源优势没有得到彰显,破解发展难题方法有待深入加强;三是财政收入即使超额完成任务,但基数较小,税源不稳定,本身固定税源有限;四是集镇建设滞后,城镇化水平较低。五是转
9、变群众发展观念方法措施不多,农民连续增收基础仍不稳固,部分群众生活还比较困难;六是社会治安综合治理任务繁重,维稳工作还要继续加强。二、“十二五”发展环境分析正确把握形势,是做好各项工作前提和基础。应该看到,“十二五”期间,宏观经济总体向好势头显著,不过区域间竞争猛烈,周围乡镇发展势头强劲。实现“跨越式发展”目标任务很艰巨。面对这种形势和任务,我们要看到挑战和圧力。不过更要看到发展有利条件,国家将继续实施主动财政政策和适度宽松货币政策,支持农业和农村发展力度将更大。吴塘、红星两大高速路进出口开通,及吴塘景观大桥建成通车,使我乡所处区位优势愈加显著。和此同时,伴随省、市、县相继实施一系列重大计划和
10、建设,为我们带来机遇越来越多。“十二五”是矛盾凸现期也是战略机遇期,只要我们切实增强责任感、紧迫感和忧患意识、发展意识,充足利用痘姆乡多种有利原因,扬长避短,创新机制,抢抓机遇,就一定能够借机发展,加速前进步伐。三、“十二五”国民经济和社会发展指导思想和奋斗目标(一)、指导思想“十二五”我乡国民经济和社会发展指导思想是:深入落实落实科学发展观,把握经济建设这个中心,突出科学发展和构建友好社会这两个专题,坚持以“招商引资推进年、集镇建设突破年、园区建设提升年”活动为主抓手,实现招商引资、园区建设、产业调整、错位旅游、集镇建设等五项工作新突破。(二)、关键目标“十二五”期间,以全方面建设小康社会为
11、总体目标,实现经济社会跨越式发展。关键预期目标是:国民生产总值年增加20%,末达16.92亿元;地方财政收入年均增加30%,末达538万元;工业产值年均增加30%,末达8.1亿元;农业总产值年均增加20%,末达5.2亿元;50万元以上固定资产投资年均增加30%,末达1.55亿元;农民人均纯收入年均增加15%,末达7200元;人口自然增加率控制在6以内。到,使痘姆乡经济愈加发展、民主愈加健全、科教愈加进步、文化愈加繁荣、社会愈加友好、生态愈加良好、人民生活愈加殷实,综合实努力争取取达全县中等偏上水平。四、“十二五”经济发展关键任务(一)在激励全民创业上下功夫,加速工业化进程。认真落实促进全民创业
12、各项政策,拓宽返乡农民再就业渠道。主动提倡能人创企业、农民创家业、干部创事业,推进全乡经济社会又好又快发展。广辟创业门路,宜工则工、宜农则农、宜商则商。结合痘姆实际,制订切实可行发展计划,在高速路以西发展工业,把发展壮大工业做为经济工作重头戏来抓。一要完善发展计划、明晰产业定位,做大做强乡特色产业园区,提升园区在推进乡镇经济、小城镇建设和处理劳动力就业等方面综合效益。激励有志之士到特色产业园区和工业聚集区建设投资兴业,尤其要主动动员在外发展痘姆籍老乡更多关注家乡发展,献计献策、出智出力,欢迎有投资意向老乡回乡发展置业,我们将共同为家乡发展携手打拼。二要稳步发展传统产业。继续以相对宽松政策支持传
13、统产业,并激励传统产业招商重组,盘活资产,扩模升级。三要支持现有新兴企业增资扩模。(二)在新农村建设上下功夫,实现农业经济快速增加。一要大力推进农业产业化。深入落实落实中央1号文件和全县农村工作会议精神,毫不松懈地抓好农业经济发展,大力提升农业产业化水平。立足本身优势,在稳定粮食生产基础上,经过项目推进和示范引导,大力发展瓜蒌、茶叶、畜禽、油茶四大农业特色产业。建成千亩瓜蒌示范片、鞔鼓洲养殖业示范基地和吴塘、鞔鼓特色种植基地,支持发展涉农专业合作组织和行业协会。延长农产品精深加工链条,努力争取培育3至5家市级龙头企业。结合农业综合开发项目和吴塘旅游产业经济区开发,发展观光农业、生态农业,重视发
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