口腔医院突发环境事件应急专题预案.docx
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1、 应急预案编号:0701口腔门诊部有限公突发环境事件应急预案() 6月28日公布 6月30日实施申明 本人已全方面推行成全部XXXX口腔门诊部应急预案审定职责,并对本预案和相关附件真实性、全方面性负责。 XXXX口腔门诊部法人代表 署名: 日期:成全部XXXX口腔门诊部突发环境事件应急预案批 准 页为了立即有效应对突发环境污染事件,建立完善环境污染事故应急机制,全方面提升我企业对包含公共危机突发环境事件处理和处理能力,最大程度地预防、降低、减轻突发环境事件及其造成损害,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全方面协调可连续发展,结合我企业环境风险实际情况,建立健全突发环境
2、事件应急机制,提升应对突发环境事件能力,确保应急工作科学有序,为企业可连续发展提供保障。同时本预案是为了落实落实中国突发事件应对法和国家突发环境事件应急预案及其它国家法律、法规及相关文件要求,有效防范环境风险事故发生,立即有效应对和处理事故发生所带来环境危害,最大程度降低环境污染、人员伤害和财产损失,企业编制了本应急预案,门诊全部职员应该认真学习,熟知应急预案内容,参与演练,应急指挥中心、各应抢救援队伍及全部职员在长久利用过程中结合实际产生情况不停完善应急预案内容,确保应急预案适用性及可操作性,使其在实际过程利用中起到最大效用。 本应急预案同意公布,自公布之日起实施。单位(盖章):成全部XXX
3、X口腔门诊部同意签发(责任人署名或盖章)日期: 年 月 日编制说明依据突发事件应急预案管理措施(国办发101号)、突发环境事件信息汇报措施(环境保护令第17号)、突发环境事件应急预案管理暂行措施(环发113号)等文件要求,单在5月12日开始修订成全部XXXX口腔突发环境事件应急预案,并于6月编制结束,在经过评定小组评审后由本单位院长签署公布。本应急预案编制,依据了国家相关法律法规和相关技术标准,和成全部XXXX口腔门诊部企业突发环境事件风险评定汇报和成全部XXXX口腔门诊部环境应急资源调查汇报。一、 应急预案编制过程1、成立应急预案编制小组,由事故应抢救援总指挥XXXX、副总指挥XXXX、应急
4、通讯组组织XXXX、应急抢救组组长XXXX、应急办公室组员XXXX、陈燕、XXXX等组成;确定应急组长指挥体系,明确责任人;2、确定危险源点,并对危险源进行分析,确定危险化学品、污水处理站、危害暂存间等危险源;并对其进行了分析;3、依据现实状况调查统计了周围500m范围风险受体情况 4、针对事故类型,制订了现场处理方案;5、 对原预案中不足之处进行了补充、完善。二、应急预案编制过程本应急预案中系统地、全方面地确定了单位环境风险源并其作出了风险评价,成立了应抢救援组织机构及其职责,制订了预防和预警、信息汇报和通报、应急响应、应急培训和演练、预案评审、公布和更新等机制。在预案编制和演练过程中,对对
5、应部门分成缺乏应急物资和装备、环境风险防控关键岗位责任人不够明确、环境风险设施定时巡检和维护责任制度未落实、单位未开展应急法律法规宣传工作等意见进行采纳,并在汇报中对应章节进行了落实。三、 征求意见及采纳情况说明5月5日,由总指挥XXXX组织单位内相关部门人员,对新修订突发环境事件应急预案进行了单位内部评审和征求意见,经内审组全体人员认真讨论,整合意见后进行修改,大家一致认为新修订预案基础符合突发环境事件应急管理措施、企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施(试行)要求;同时,新修订预案还征求采纳了外部教授及单位周围人员意见。四、 评审邀请外部教授对成全部XXXX口腔门诊部突发环境事件应急预案
6、进行评定,经过对预案评定,评定小组认为本应急预案科学有效控制方法是切实可行,能够有效避免和降低环境事故危害。目 录1 总 则101.1编制目标101.2适用范围101.3编制依据101.4应急预案体系111.5事件分级111.6适用范围121.7工作标准122 企业概况132.1企业基础情况132.11基础信息132.12装置及工艺152.13环境风险物质162.14“三废”情况172.141 废水情况172.142 废气情况182.143 固废情况182.15历史事故分析183 应急组织体系和职责183.1 应急指挥机构和职责183.2 应抢救援专业队伍及职责203.21外部救援力量203.
7、22内部救援力量及联络方法214 环境风险分析224.1 环境风险评定结果224.2可能发生突发环境事件分析224.21最坏情景事件后果分析235 预警机制235.1预警等级245.2预警程序246 应急处理276.1应急预案开启276.2 信息汇报276.2.1 信息接收和通报276.2.2 信息上报286.3 分级响应286.3.1 级事故响应程序296.3.2 级事故响应程序296.3.3 级事故响应程序306.4 指挥和协调306.5 指挥和协调316.6 事件处理316.6.1 危废泄漏封堵和切断方法316.6.2现场人员防护、撤离和疏散316.6.3 火灾、爆炸事故专题应急处理32
8、6.6.3.1 事故源或事故步骤封堵和切断方法326.6.3.2 现场应急处理方法326.6.3.3 危险区域划分和确定336.6.3.4 现场人员防护、撤离和疏散336.6.4 受伤人员现场救护、救治和门诊救治346.6.5 现场保护356.7 应急终止357 后期处理367.1 善后处理367.2 调查和评定367.3 保险367.4 针对预案总结修改368 应急保障378.1 人力资源保障378.2 资金保障378.3 物资保障378.4 医疗卫生保障388.5 治安维护388.6 通信保障389 监督管理389.1 应急预案演练389.1.1 演练目标389.1.2 演练准备389.1
9、.3 演练组织399.1.4 演练频次和范围399.1.5 演练评价、总结399.2 预案宣传教育培训399.2.1 培训内容399.2.2 培训方法409.2.3 培训要求409.3 预案管理和更新4010 附则4110.1 名词术语4110.2 预案解释4210.3 修订情况4310.4 实施日期431 总 则1.1 编制目标为了预防、预警和应急处理突发环境事件或由次生衍生各类突发环境事件,成全部XXXX口腔门诊部特制订成全部XXXX口腔门诊部突发环境事件应急预案本预案目标是建立健全成全部XXXX口腔门诊部应对突发环境事件应急机制,加强门诊应对能力,最大程度地降低财产损失,立即有效地预防、
10、控制和消除重大突发事件危害,避免环境污染,提升门诊应对突发事件应急处理能力,维护企业安全,促进门诊经济发展。1.2 适用范围本预案适适用于成全部XXXX口腔门诊部区域内发生危废品泄露、火灾、爆炸等事故后预防对周围大气、水体等环境造成污染预防预警、应急处理和救援工作。1.3 编制依据1.3.1法律法规1.中国环境保护法,第9号, .1.1;2.中国水污染防治法,第87号, .6.1;3.中国大气污染防治法,主席令第31号, .1.1;4.中国固体废物污染环境防治法, .4.1 ;5.国家危险废物名目,环境保护部令第39号, .8.1;6.危险化学品安全管理条例,国务院令第591号, .12.1;
11、7.相关印发通知,环境保护部环发20号, .2.7;8.相关深入加强环境影响评价管理防范环境风险通知, 环境保护部环发77号文, .7.3;9.相关切实加强风险防范严格环境影响评价管理通知,环境保护部环发98号文, .8.7;10. 突发环境事件应急管理措施,环境保护部令第34号,.6.511. 企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施(试行),环发第4号;12. 企业突发环境事件风险评定指南(试行),环办第34号;13. 突发环境事件信息汇报措施(环境保护部令第17号),.5.1;1.4 应急预案体系成全部XXXX口腔门诊部属于通常环境风险企业,依据企业机关突发环境事件应急预案立案管理措施(
12、试行),环发第4号, 通常环境风险企业, 能够简化环境应急预案内容 。本综合应急预案由总则、企业基础情況、环境风险评价、应急组织体系及职责、预防和预警、应急处理、后期处理、应急保障、监督管理、附录共10部分组成,是应对突发环境事件应急处理综合文件。1.5 事件分级 表1.5-1 事件分级级污染物泄露量较大,环境影响范围已经超出门诊边界;原材料泄露,溢流至雨水管网。火灾/爆炸程度较大,造成环境影响范围已经超出门诊边界;可燃物质发生爆炸,并发生降雨,产生大量受污染雨水,并进入雨水管网排放等情况。级受污染物泄漏有限,环境影响仅限于门诊内部,未超出门诊边界;原辅料发生泄漏,影响超出泄漏建筑边界,但未进
13、入雨水管网等情况。火灾面积较小、火势可控,环境影响仅限于门诊内部,未超出门诊边界;可燃化学品发生火灾等事件。级污染物泄漏较小,环境影响仅限于单个/单层构筑物危险品仓库内或是研究所试验室单个化学品包装桶/瓶发生泄漏火灾面积较小、火势可控,环境影响仅限于单个/单层构筑物;单个化学品包装桶/桶发生泄漏后碰到明火发生燃烧等情况1.6 适用范围 本预案适适用于企业发生突发环境事件。1.7 工作标准成全部XXXX口腔门诊部在环境应急处理工作标准为“安全第一、预防为主; 保护人员安全优先、保护环境优先;常备不懈、统一指挥;高效协调、连续改善”。1 ) 安全第一、预防为主:环境安全是成全部XXXX口腔门诊部关
14、键生命线之一,责任重于泰山,成全部XXXX口腔门诊部全部些人员全部应树立高度环境安全意识,在日常工作中时刻坚持预防为主、 预防突发环境污染和生态破坏事件。2 ) 保护人员安全优先、保护环境优先:应急处理应立即响应及采取有计划方法,以避免和最大程度地減少对人伤害、对环境污染及对和事故相关生产步骤影响,并以抢救人员生命为主,生命优先。3)常备不懈、统一指挥:在日常工作中时刻坚持预防环境风险事故,常备不懈。成全部XXXX口腔门诊部领导应加强对环境污染事故应急处理工作领导, 统一指挥, 完善应急处理运行机制 。2 企业概况2.1企业基础情况2.11基础信息成全部XXXX口腔门诊部成立于11月20日,是
15、一家专注于口腔医疗服务医疗机构;门诊占地建筑面积2100平米,其中有牙椅11台,设有牙体牙髓病专业、牙周病专业、口腔粘膜专业、儿童口腔专业、口腔颌面外科专业、口腔修复专业、口腔正畸专业、口腔种植专业、口腔麻醉专业、口腔颌面医学影像专业;门诊现有CT片、全景片、小牙片影像机共三台;整体区域布局详见下图: 表2.1-1企业基础情况表单位名称成全部XXXX口腔门诊部关键从事业务口腔医疗上级企业或所属集团企业名称成全部恒博医疗所在区域成城市锦江区单位所在地成城市锦江区新光华街7号航天科技大厦6楼组织机构代码证法人代表XXXX行业类别(中类)卫生和社会工作行业代码(中类)Q853门诊部医疗活动注册资本2
16、00万职员人数115应急联络人XXXX联络电话2.12装置及工艺本单位为医疗服务机构,医疗服务不包含生产工艺,关键包含污水处理工艺;工艺介绍成全部XXXX口腔门诊部污水处理工程,采取以调整池+厌氧池+接触消毒池为主体处理工艺,接触消毒部分经过加入消毒剂进行消毒处理,控制细菌指数达标,使粪便大肠杆菌群数5000个/L,且确保余氯量3-10mg/L。成全部XXXX口腔门诊部污水处理工艺步骤图:医疗废水 调整池 接触消毒池 二氧化氯发生器接触消毒池 达标排放 2.13环境风险物质本单位包含环境风险物质设施或场所全部:门诊部污水处理站、危废暂存间,包含环境风险物质以下表所表示。表2.1-2 风险物质情
17、况表类型内容排放源污染物名称排放浓度及排放量(单位)水污染物医疗废水水量985.5t/aCODcr250mg/L、0.24t/aBOD51000mg/L、0.10t/aSS60mg/L、0.06t/a氯氮30mg/L、0.03t/a粪大肠菌群5000个/L、5109个/L生活污水水量492.8t/aCODcr300mg/L、0.15t/aBOD5180mg/L、0.09t/aSS80mg/L、0.04t/a氯氮18mg/L、0.009t/a固体废物工资人员和患者生活垃圾5.4t/a诊室医疗废物7.3t/a污水处理设施污泥2.0t/a2.14“三废”情况2.141 废水情况本门诊所属航天科技大厦
18、物业,基础生活用水由航天科技大厦物业系统统一处理,医疗废水进行处理后,进入航天科技大厦管网排放。成全部XXXX口腔门诊部于8月委托四川省天晟源环境保护股份对本单位污水排放进行了监测,废水中可污染物达成医疗机构水污染物排放标准(GB18466-)排放限值要求。2.142 废气情况门诊现在整体废气排污量小,对环境影响较小,归属航天科技大厦排风系统进行处理。2.143 固废情况XXXX口腔门部关键为医疗废物及生活垃圾,医疗废物委托固废中心处理,天天清运一次;生活垃圾由航天科技大厦统一处理。2.15历史事故分析XXXX口腔门诊部自成立以来,未发生过安全事故和环境污染事故。3 应急组织体系和职责3.1
19、应急指挥机构和职责XXXX口腔门诊部应急组织体系由应急领导小组和应急工作小组组成,应急领导小组下辖总指挥、副总指挥及领导小组组员,并在门诊总值班室设置突发环境污染事件应急处理办公室,负责日常工作。发生事故时, 开启应急预案, 负责通知领导小组全部组员参与事故应急处理工作。指导应急工作小组开展日常风险防范工作和事故时应抢救援工作。门诊应急组织架构以下:应急领导小 组总指挥副总指挥 应急领导小组组员 现场处理组后勤保障组现场救援组应急工作小组人员疏散组通信联络组 XXXX口腔门诊部突发环境事件应急组织体系在应急响应时统一管理、 各司其责、 相互配合, 各白职责分配以下 。表3.1-1XXXX口腔门
20、诊部突发环境事件应急组织体系和职责组别关键职责责任人/组长总指挥全方面负责门诊应抢救援指挥工作。组织领导小组人员各司其职,认真做好各自分管应抢救援工作。发生事故时以指挥部名义公布和解除应抢救援命令、信号。必需时公布向外救援请求命令,亲自或指定专员向上级和当地政府相关部门汇报事故情况。组织应抢救援能力评定和应急预案修订工作。确保应抢救援所需资金和人员落实门诊主任,门诊主任无法立即赶到现场情况下,由副总指挥代理总指挥。副总指挥总指挥不在时,负责接替以上总指挥全部职责,担任应急指挥中心总指挥医务部主任通讯联络组接到事故汇报后,要立即向应抢救援总指挥汇报,总指挥命令由应急响应办公室向各组传达,跟踪并具
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