现代农业科技园规划方案分析样本.doc

张掖现代农业科技园概念计划提要

一、战略分析及基础研究

1、背景分析

1）全球粮荒
受自然灾难影响及政治经济原因影响，全球谷物供给仍然担心。
小麦在过去六个月涨了一倍，玉米行情走俏，大麦、葵花子、油菜籽及黄豆等谷类价格全部猛烈上扬。粮价飙涨已演变成最紧迫经济问题。
联合国粮食及农业组织、世界粮食计划署联合公布年度汇报显示，全球共有37个国家面临粮荒，全球饥饿人口突破10亿，为过去40年来最高值。
2）中国食品价格飙升
，受经济刺激计划货币增发和自然灾难双重影响，中国食品价格飙升，拉动了整体经济CPI增加。食品价格不停上涨，对居民生活造成较大影响，影响社会稳定。
从长远看，伴伴随中国人口增加和饮食结构改变，耕地降低等原因影响，环境退化，粮食供给有深入恶化趋势。
3）食品安全危机
因为长久以来食品监管缺位，中国食品安全问题层出不穷，由单个事件蔓延至整个农业和食品工业，损害了全民身体健康，造成了食品信任危机，严重挫伤了食品对外出口，阻碍了农业可连续发展，也对政府执政能力提出了拷问。
4）农村发展滞后、 农业凋敝
伴伴随全球化浪潮，中国经济越来越融入世界经济体系中去，因为占据了产业链低端，为保持制造业增加，向农村抽取了大量劳动力，以环境破坏和污染为代价，对农业产出进行剥夺，压低了农产品价格，多种农村关键经济要素被抽取，造成了农村发展长久滞后和农业凋敝。

2、怎样应对农业发展瓶颈，破解农业、农村、农民难题？
伴随中国城市化推进，农业基础地位受到市场经济全方面冲击，单位面积农业经济收益和建设用地所带来经济总量没有可比性，而保护耕地、确保粮食安全是维护国家稳定和满足后代子孙得以延续肯定要求。多年实践表明，只有提升农业用地产出效益，才可让耕地真正得以保护，这一现实决定了建立现代农业科技园区必需性和迫切性。

贴士：
新农村建设和现代农业园区
现代农业园区：是根据现代农业发展要求．实施相对集中项目．资金．技术人力等投入，在对农业基础设施和生产条件进行合适改造和提升基础上，建设一批含有现代化水准农业生产基地和农业企业，为全方面推进农业现代化提供优质服务、提供示范带动作用区域现代农业园区是中国推进农业现代化过程中所产生一个新生产组织形式。
新农村建设：《中共中央、国务院相关推进社会主义新农村建设若干意见》深入提出，建设社会主义新农村必需根据“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”要求，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党建设，全方面系统完整地概括了推进社会主义新农村建设目标和任务，社会主义新农村建设关键就是发展生产，发展经济。

3、中国著名农业现代产业园
西安杨凌农业高新技术产业示范区（规模：）
上海孙桥现代农业产业园（）
北京昌平国家农业科技园区（原小汤山现代农业科技示范园）（）
武汉市武湖生态农业园（）
太仓现代农业园区（）
阳澄湖现代农业产业园区（）
作为石家庄郊县，农业大县元氏能交出一份怎样答卷？

贴士：
石家庄市将在城区周围建设一个集现代农业展示和观光旅游于一体现代农业产业园区，现在该项目已经确定为石家庄现代农业产业园项目并开始建设，其关键功效区智能温室、生态餐厅、农业观光、休闲服务等将在11月1日向广大市民开放。
石家庄现代农业产业园选址在藁城市岗上镇故城村北，东至机场路，西至长安区界、南至石黄高速公路、北至滹沱河新南堤(滨河大道)，计划面积8500亩，分为关键区和辐射区两大区。产业园将根据打造4A级农业旅游景区目标，关键建设4个中心、2个功效区、2个基地。4个中心分别是工厂化育苗及快速扩繁中心、科技培训中心、果蔬保鲜贮藏和加工配送中心、农产品物流中心；2个功效区为关键展览区、园林景观休闲服务区；2个基地是无公害蔬菜标准化生产示范基地、无公害特色果品标准化生产基地。
现在，关键开启关键区建设，关键包含农产品展示区、现代农业生产示范区、园林景观休闲服务区，总投资约5亿元。

4、元氏准备好了么？（元氏农业现实状况）

元氏农业增加情况？图表（需要提供资料）
作为石家庄市南郊农业大县，元氏有着优越区位条件和良好农业基础，有马村草莓、殷村驴肉、井元路设施蔬菜等特色农产品和生态庄园和“两龙”景区，计划提出在北部建设万亩高效设施农业园区。
不过从总体上看，农业发展水平不高，技术水平低，经营方法粗放，附加值低，农民增收、农业现代化任重道远。

中国自助型农业推广组织发展模式和绩效分析——以河北省元氏县农林牧联合会为例

二、项目定位及策略

1、上位计划

石家庄总体计划（目标）

元氏总体计划（目标）

2、区位及周围项目分析

张掖村在元氏县城北5公里处，距石家庄市区16公里。北邻南牛家庄村，南接万年村，西连前黄家营村，东抵元氏县城，村域总面积780.2公顷。村庄居民点北临银青高速，红旗大街南北纵穿村域，衡井公路从村庄西南侧穿过，和红旗大街“十字”相交于村域南侧。伴随红旗大街南延段建成通车，张掖村和石家庄市区联络将愈加便捷。

2）周围项目分析

装备制造业基地（元氏区）纳入石家庄市计划，关键分布于京广铁路、107国道两侧。

3、关键要素解析

县域经济快速增加，处于发展上升期，但人均收入水平不高。
产业以制造业和工业为主，污染较为严重，有必需深入提升。
周围用地功效复杂，总体发展方向不够明晰。
现代城市农业科技园是区域发展必由之路。

优越区位交通条件
良好农业基础
民俗文化传统
新农村建设机遇

4、战略定位
在新农村建设大背景下，以低碳生态为标准，以可连续发展为前提，

省级农业科技园区，石家庄现代农业发展先导区
现代农业技术研发基地及高新农业聚集区
城市观光农业示范区
石家庄城镇一体化示范区及新民居建设试点村

5、总体发展目标

基于对张掖优越区位和自然条件了解，以现代农业开发为工具，建立现代农业发达、居民生活富裕、生态环境优越、乡容优美整齐、宜居、宜业现代农业园区。

6、整体开发保障专题

土地：不改变土地性质，租用农民土地，进行农业园区开发建设，将耕地整合在现代农业园进行统一生产。

农民：农民土地入股，农民转化为农业工人，同时可参与观光旅游、服务业，充足处理农民出路和增收问题，实现政府、企业、农民三赢。

村庄：建立新民居小区，激励农民生活方法由农村型向城市型转换，小区管理体制由农村向城市居委会转变。

7、五大策略：

构建现代农业链
推进新民居建设
保护自然和生态
提升环境和生活
给予文化和特色

8、策略一：构建现代农业链

1）整合策略：一核三带：
打造现代农业增加核
将周围区域整合为三环带

特色林果（石榴）产业带
奶牛、肉驴养殖产业带
马村草莓、蔬果产业带

构建五大功效区

农产品生产示范区
蔬菜、花卉交易物流中心
农业科技研发展示区
休闲旅游、青少年科普功效区
新民居建设示范区

2）区域空间用地整合：新型城镇化发展模式

结合农业园区和新民居建设，优化村庄体系，整改人居环境。

打造观光旅游和农业生产于一体，农业景观和自然风光相互协调环境可连续发展城郊大地景观。

3）区域交通整合：区域交通一体化，内部交通绿色化
对外交通
红旗南大街
衡井公路

园区交通
主路
次路
支路

慢性网络
自行车道
步行道系统

9、策略二：推进新民居建设

将张掖一大、张掖二大、张掖三大、张掖四大四个行政村集中迁建在红旗大街和石武高铁之间，建设新民居示范小区。

经过新民居建设，改善农民居住条件，经过土地复耕和流转，节省宝贵土地资源，实现土地规模化农业生产。

10、策略三：保护自然和生态
保护原有自然生态，经过农业园区建设，打破单一种植结构，降低农业污染，增加林地面积，涵养土地和水源，提升地域总体生态品质。

11、策略四：提升环境和生活
经过农业科技园区建设，提升地域总体环境，改善居住品质和居民生活。

12、给予文化和特色
相对于硬件建设，软件和文化建设任重道远，经过民俗文化延续、现代低碳生产、生活引入，塑造地域文化和特色。

三、组织架构及项目运行模式

农业现代化模式是农业生产力、生产关系和经济体制综台体，包含现代农业科学技术应用、农业产业化、城镇一体化、运行机制市场化、微观经济组织独立化、农业从业人员知识化、农业经营管理科学化等内容。
现代农业园区总体模式特征是以市场化、科技化、社会化、产业化为标志，以高起点、高投入、高产出、高效率为目标，以多元化投资、企业化运作为主体，集经济、社会、生态功效于一体城市型农业。

1、组织架构
传统模式：
政府搭台、企业唱戏、中介参与、农民受益，实施非企业型治理，政府及相关职能部门直接投资建设基础设施，并在园区设置管委会作为主管机构，经过招商引资进行开发经营。
在元氏：
投资和经营主体是民营企业或民营资本占绝对主导股份制企业，组建专门开发企业，负责农业科技园开发和经营管理，享受国家、地方土地、税收等政策优惠，经过向村组、农户租赁土地使用权，实施开发经营。
从经济效益比较来看，企业模式比传统模式要更成功，从中国农业园发展来看，政府主导模式正在逐步向企业主导模式靠拢，尤其以休闲农业园最为经典，大多数在向企业化经营模式转型。

总体模式：
由河北冀标企业为主体，和政府或相关开发机构合作，成立相关项目企业负责张掖城市现代农业园开发和运行。
以政府推进、多元化投入、企业化运作为基础，由市场需求和经济效益带动企业利用高科技发展园区，园区产业化经营带动周围农户，园区良好生态环境造福城市城市型农业模式。

2、项目关键和要素：

1）政府推进、支持和保护。
2）以市场为导向，以科研为依靠。
3）以多元化投入和企业化运行农业经营组织和社会服务组织为主体。
4）生产方法应以有机农业生产方法为关键

3、关键功效：

1）经济功效为：以高科技、产业化实现农业资源就地转化增值，实现农业园区自我积累。
2）社会功效为：以科技、生产、加工、购销等优势为周围农户提供示范服务。
3）生态功效为：以良好生态环境净化城市水、土和空气，还可开辟旅游观光、休闲度假胜地。

4、经营模式：
“龙头企业(企业)+农户”模式。是最普遍运行模式。其特点是龙头企业和农户全部是园区经营者，龙头企业经过和农户签署农产品购销协议，为农户提供种苗和技术服务，并回收农产品进行加工或销售。其又可细分为“龙头企业+农户”和“龙头企业+基地+农户”二种，前者龙头企业不直接从事农产品生产，而关键进行特色农产品产后处理、加工和营销；后者则经过土地使用权流转，在园区内建有一定规模企业经营生产基地。
企业一体化经营模式。多为工商资本投资农业，园区内就是一家企业而没有农户。该类农业园区关键集中在投资多、附加值大、回报高特种水产、畜禽养殖和花卉苗木等产业。园区建设标准高，产权清楚，权责明确，企业化管理，经营机制灵活。
“专业协会(合作社)+农户”模式。是以技术、培训和市场信息等服务为纽带联合园区内农户进行生产和营销，农业专业协会或合作社是园区召集人和服务者，农民是园区经营者和受益者。
企业联合经营模式。其特点是数家企业在同一园区内各自经营或联合经营同类产品，或经营同类产业不一样步骤，如生产、加工、储运、销售，以取得更大产业集聚效益。

5、元氏经营模式
自愿性参与，市场驱动，政府激励参与
政府+企业+协会+农户模式
多个模式并存现代农业园区

6、功效特色

1）产生规模化集聚效应，以专业化生产、企业化经营为目标。
2）在硬件和软件上为现代农业科技利用发明条件，为河北乃至全国科技兴农起了很好示范作用。
3）成为引进、消化、吸收国际优异农业设施和技术基地，农业科技引进、研发和交易平台。
4）为京津冀市场提供较高级、反季节蔬果，丰富了市场，并提供良好生态环境和休闲、旅游场所。
5）成为培育新一代农业技术人才、农业科普、青少年教育基地。

7、运行机制及保障方法

1．完善多元化、多渠道投融资机制
2．强化科研技术推广和人才培育机制
3．健全农产品流通机制
4．建立高效产业化机制
5、研究合理土地流转机制
6．建立劳动力流转机制

四、概念计划

1、现实状况情况综合分析
现实状况交通
现实状况建成区
现实状况田地分布

计划范围：
人口：
村庄建设用地面积：
土地利用汇总情况：

2、现实状况情况综合分析
人口
户数
村庄面积

3、容量和发展规模

已经有案例对比

国家级：
规模：
省级：

结合中国外相关案例研究，计划张掖现代农业园区总规模为平方公里。

就业人口：
居住人口：

4、生态体系构建及相关要素

1）关键考量

生态保护（农业污染防治）

当地农业资源

绿色可连续农业

基础设施

文化

环境风貌

2）元氏城市现代农业科技园生态体系构建

能源及生态：
充足利用沼气、生物质能，太阳能、风能，降低对于化石能源依靠，降低碳排放。
小区：
结合河北省、石家庄市新民居建设要求，建设有特色、友好安居新小区。
生态：
避免传统农业耕作污染，改善土壤质量，保持生态环境。
水：分类搜集多种排水，加以再利用，建立雨水搜集系统，充足利用雨水，使用节水设备降低对饮用水使用。
交通：
建立绿色交通体系，强调绿道和游览线路组成，使用绿色交通工具，降低私人交通使用。
健康舒适：
改善环境、建立健康舒适、惬意宜人生产、生活环境。
废弃物：
建立垃圾搜集和转运体系，从源头激励对垃圾分类和处理，降低废弃物产生量。
污染：
在构建体系过程中降低照明污染，噪声污染和因为建筑机电设备等使用带来环境污染。

3）目标和园区构建

农业：
绿色高附加值种植达成70%
安全无残留农产品种植达成100%
农民入园达成80%
农民年收入达成石家庄市优异水平

能源及环境保护
降低浇灌用水60%
建筑碳排放在国家标准基础上降低60%
可再生能源利用率达成15%
废弃物回收利用率达成50%
雨水回收利用率达成60%
低层住宅太阳能热水器利用率80%

找到最适宜当地气候、农业条件，符合石家庄城市功效要求经营模式和功效组合，构建元氏城市农业科技园生态体系。

5、方案草图

方案比选
推荐方案

6、计划结构分析

几轴几带几心

7、功效分区
五大功效区

8、项目策划

9、总体用地计划

用地平衡表

10、综合交通计划

11、绿地生态系统计划

12、公共设施布局计划

13、开发地块容量分析

14、农业观光及游线

15、农博园设计意向

五、分区设计及概念计划

1、分区设计及概念

1）农产品生产示范区
2）蔬菜、花卉交易物流中心
3）农业科技研发展示区
4）休闲旅游、青少年科普功效区

地球村农场专题区：
美国加州农场、法国普罗旺斯农场、荷兰梅尔凯克农场、台湾林家古厝农场、日本北海道渔村
乡野牧场专题区：
生态牧场、种畜基地、鸵鸟营地、宠物之家、珍异昆虫馆
Hi-tech新生活专题区
明日科技畅想馆、生态示范村、智能自控玻璃温室、地下神奇稻米园、云端摩天农场、“地球之卵”温室、仙人掌干粉生产加工基地
乡土文化专题区
历史农具陈列馆、农民艺术展览馆、老农稻草屋
生态教育专题区
自然生态教室、大地生态循环基地、青少年耕作俱乐部、 “农”情“农”意儿童馆

田园风情专题区
仙人掌园、仙人掌餐厅、夜光作物迷宫、花卉园、种子园、农产品加工配送中心、优质蔬菜田地、苗圃、瓜果采摘温室大棚、有机蔬菜温室大棚、花卉、蔬菜交易市场、志愿者认养林
民宿农庄专题区
产权度假农庄小区、民宿农家乐
度假村
酒店会所、会议中心、别墅式酒店

5）新民居建设示范区

六、经济分析

1、资金筹措及开发模式

2、项目规模

3、投资估算

4、分期实施步骤