安全应急专题预案专业方案.doc
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1、云南省-城市棚户区改造项目(一期)凤凰片区(一期)南温泉安置点建设项目工程安全应急预案专题方案审 定: 审 批: 审 核: 编 制: 云南建投第七建设 编制日期: 年 9 月 20 日目 录一、 目标2二、 编制依据2三、适用范围3四、组织机构及其职责3五、项目重大危险源识别5六、现场可能发生紧急情况和危害根据发生性质分为7七、施工现场应急处理设备和设施管理8八、相关常见事故抢救常识9九、专题应急预案10(一)坍塌事故应急准备和响应预案10(二) 倾覆事故应急准备和响应预案11(三) 物体打击事故应急准备和响应预案13(四) 机械伤害应急准备和响应预案14(五) 触电事故应急准备和响应预案15
2、(六) 环境污染事件应急准备和响应预案18(七) 高空坠落事故应急准备和响应预案19(八) 火灾20(九)食物中毒、传染疾病22(十)、施工中突遇地震、暴雨、雷电、洪水等自然灾难应急预案23十、检验和教育24十一、其它事项25十二、附件25附件一、事故应抢救援通常程序25附件二、项目部应抢救援及各专业救援组组员名单、联络电话26附件三、对外联络相关机构、部门电话26附件四、安全事故应急响应秩序27附件五、施工生产安全事故应抢救援器材28一、 目标为主动应对可能发生在项目办公区和工地现场安全事故,高效、有序地组织事故抢救工作,最大程度地降低人员伤亡和财产损失,维护正常社会秩序和工作秩序。二、 编
3、制依据1、 GB/T28001职业健康安全管理体系、规范;2、 GB/T24001环境管理体系、规范;3、事故汇报、调查和处理程序;4、建设工程项目管理规范GB/T50326;5、相关加强应急管理工作意见(国发24号);6、相关加强安全生产应急管理工作意见(安监总应急196号);7、云南省安全生产应急预案管理措施(暂行)、云南省安全生产监督管理及公告(第8号)自1月1日施行;8、云南省安全生产条例11月29日云南省人民代表大会常务委员会公告第66号公布,自1月1日起施行;9、昆明市安全生产监督管理局相关转发云南省安全生产监督管理局相关做好生产经营单位应急预案立案管理工作通知通知(昆安监管101
4、号);10、生产安全应急预案管理措施(国家安全监督管理总局令第17号);11、云南省安全生产应急预案管理措施(省安监局公布第8号);12、相关规范重大危险源监督和管理工作通知(安监总发办调字125号;13、项目施工组织设计和安全确保计划;14、企业安全事故应抢救援预案;15、项目已经有安全管理经验。三、适用范围本预案适适用于项目范围内施工现场及办公区、生活区可能出现紧急事故预防和处理。四、组织机构及其职责1、直一部成立突发事件应急指挥部,统一领导全司突发事件应对工作;2、项目部分别成立突发事件应急领导小组,负责本项目突发事件应对工作;1)、直一部应急指挥部职责(1)、研究确定全部应对突发事件重
5、大决议和指导意见;(2)、指挥长是处理重大生产安全事故组织者和指挥者,负责组织、指挥事故应抢救援处理工作(指挥长不在时,副指挥长行使对应职责)。 (3)、指挥部应快速了解、掌握事故发生时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况,包含或影响范围,已采取方法和事故发展趋势等;(4)、快速制订事故处理方案并组织指挥实施;(5)、立即将现场情况汇报主管部门,必需时提请公安部门参与抢险救援;(6)、组织、配合开展事故调查,组织善后处理工作。 (7)、进行应急工作阶段总结,完善企业应急体系。2)、项目部应急小组组员及职责(1)、项目部应急小组组员组 长:王天斌副组长:刘凤全 马小军 成 员:技术人员、安全人
6、员、施工人员、机务人员、保卫人员、班组责任人(联络电话附后。)(2)、项目部应急小组职责a紧抢救援组:由项目经理刘凤全任组长,负责现场指挥,在应抢救援指挥中心领导下,全方面负责实施营救遇难人员及抢险布署安排。随时监控事态出现、演变和发展过程,组织应抢救援工作,并立即向指挥中心汇报,由指挥中心立即通知相关方;负责组织训练项目部专业性救援队伍,在出现紧急事态时,实施救援工作。同时做好对外新闻媒体人员解释及安排。组员为施工员及民工班子责任人。b警戒保卫组:由党支部书记王天斌任组长,负责组织人员疏散和安排现场警戒;对抢救工作和进入现场人员进行有效控制、监督。如灾难可能波及相邻周围社会相关单位或居民时,
7、应立即向项目经理和应抢救援指挥中心汇报,并帮助汇报政府相关部门和配合疏散、救援等工作。 组员为施工员、保卫及民工班子责任人。c医疗救护组:由安全员唐云军任组长,负责立即提供救援器材,组织并配合抢救中心对伤者进行现场抢救。组员为施工员。d后勤保障组:由材料总管蔡明昆任组长,提供现场设备、施工机械等相关资料,依据事故性质,为指挥中心提出事故抢救提议和提供抢救所需设备、材料,并快速运往现场。 e事故调查组:由项目副经理杨文江任组长,会同相关部门进行现场勘察、取证,配合上级及企业调查组开展对事故调查处理工作。组员为技术员及施工员。f善后处理组:由项目质量责任人马小军任组长,会同相关部门处理伤亡人员善后
8、工作及保险索赔等。3、重大事故应急处理联络系统企业及分企业及各项目经理部应和上级行政主管部门、安全监督部门、环境保护部门、消防部门、抢救中心、交通管理部门、公安部门、自来水企业、电力企业、煤气企业、电信局、医院等部门建立联络渠道,确保联络、救援系统通畅(各单位、部门联络电话见附表)。五、项目重大危险源识别重大危害辨识评价一览表 序号类 别重 要 危 险 源控 制 方 法防护责任人1火灾涂刷钢管油漆稀释剂遇明火加强现场管理,配置消防器材、个人使用防护用具齐全,动火作业必需审批,确保良好通风环境。唐云军木板层板堆料场火灾唐云军加工水电防水套管氧气(乙炔)瓶遇明火配置消防器材,严格遵守安全操作规程,
9、制订应急预案。唐云军用电机械线路短路引发怒灾钢筋场、木料加工厂严禁明火,配置足够灭火器。 唐云军办公活动引发怒灾按要求配置灭火器材,落实防火责任人,进行定时不定时检验,完善应抢救援预案。杨文江食堂炊事活动引发怒灾杨文江仓库遇明火合理配置灭火器材,落实防火责任人,制订防火管理制度,完善应抢救援预案。杨建华配电房线路短路发生火灾杨建华2坍塌外架拆除架体坍塌严格按专题施工方案施工并经验收合格后方可投入使用,严禁超载,使用期间加强安全监护,拆除作业必需遵守安全操作规程,设置安全警示牌。唐云军模板堆放坍塌唐云军卸料平台坍塌唐云军3坍毁模板支撑不牢完善安全技术交底,严格施工次序,加强现场安全监护和监督检验
10、,落实安全验收。唐云军外架安拆不稳、架体坍毁唐云军塔吊、汽车吊、砼汽车泵失稳吴远洪4中毒食堂食物中毒食堂采购食品必需到经过检测正规市场购置,食物必需生熟分开且天天留样,实施食堂管理制度,制订应急预案。杨文江5触电电工作业持证上岗,使用防护用具王露锋块料面层施工完善安全技术交底,健全电气设备安全防护装置,监督作业人员遵守安全操作规程。王露锋搅拌王露锋电气焊作业唐云军装饰面砖作业完善安全技术交底,健全电气设备安全防护装置,监督作业人员遵守安全操作规程。唐云军机械设备使用吴远洪机械设备维修保养吴远洪7暴雨施工现场遇暴雨依据雨量合理安全生产,做好现场降水和排水,关注现场生产设施和建筑物沉降情况。杨文江
11、生活设施遇暴雨杨文江8暴晒氧气、乙炔瓶暴晒配置消防器材,设防晒棚 吴远洪9高空坠落外脚手架、安全网搭拆完善安全技术交底,架体搭拆人员持证上岗,高处作业必需佩戴安全带,完善架体安全防护设施和方法。加强检验和现场监护。唐云军外脚手架上作业唐云军运输物料时防护缺点唐云军浇注砼确保临边防护严密唐云军“四口、临边”防护缺失、标志缺点、操作失误现场安全防护设施搭设必需按专题方案施工,防护设施必需经过安全验收合格后方可投入使用,作业前先行安全技术交底,使用期间要加强监督检验。唐云军卸料平台防护缺点唐云军抹灰施工架子防护不妥唐云军门窗安装架子防护不妥唐云军玻璃安装防护缺点唐云军吊顶施工架子不牢唐云军女儿墙施工
12、操作失误、外围防护缺点唐云军油漆施工支架防护不妥唐云军屋面施工防护缺点唐云军塔吊设备拆装、活动板房拆装必需由含有拆装资质队伍进行,作业前要有专题方案,高处作业佩戴好安全带,完善临边防护,有可靠立足点。唐云军10物体打击外架拆除完善安全技术交底,遵守拆除次序,设置警示标志,现场监护。唐云军吊运操作违章进行安全技术交底,加强职员安全教育,指挥信号通畅,现场专员监护。唐云军模板加工违章作业唐云军屋面施工唐云军机械设备装卸车钢丝绳断裂定时检验、更换,使用合格钢丝绳,完善安全防护设施。唐云军机械设备拆装钢丝绳断裂、零件坠落唐云军塔吊顶升、锚固违章作业落实安全教育和技术交底制度,完善安全防护设施,现场专员
13、监护。唐云军11物体坠落钢筋工程作业不妥落实安全教育和技术交底制度,完善防护,绑扎牢靠,佩戴好个人防护用具。唐云军油漆施工防护不妥唐云军机械设备装卸、拆装监督作业人员遵守安全操作规程,完善安全防护设施,加强现场监护。吴远洪塔吊、井架、电梯安拆、维护物体坠落吴远洪12防护缺点脚手架上操作按要求完善各项安全防护设施,加强对安全防护设施进行安全检验,确保现场安全防护设施含有要求强度和稳定性。唐云军运输存放唐云军“四口、五临边”唐云军安全网搭拆唐云军卸料平台唐云军13设备缺点木料加工完善设备检测制度,安装前必需性能良好,安装中严格实施安全操作规程,安装后立即验收,使用中加强安全监护。 唐云军机械设备装
14、卸车吴远洪机械设备拆装吴远洪14违章作业钢筋工程特种作业持证上岗,佩戴好个人防护用具,加强安全教育和安全技术交底,遵守操作规程,听从指挥。唐云军外架拆除唐云军吊运唐云军模板安拆唐云军临边防护唐云军易燃易爆品装卸杨建华机械设备运行唐云军15指挥、标志、信号错误“四口、五临边”标志加强防护设施验收,完善防护标志。唐云军机械设备装卸指挥信号加强安全教育管理,健全指挥系统,配置信号联络设备。唐云军16高温中暑外架支拆项目部依据气温情况合理安排作业时间,现场配置充足防暑降温饮用水和药品,开启项目应抢救援预案。唐云军模板支拆唐云军砼浇注唐云军钢筋绑扎唐云军机械设备安拆、顶升唐云军其它露天施工作业唐云军17
15、机械伤害(挤压、断裂、碰撞、撞击)机械设备吊装、安装、拆除、维护特种作业必需持证上岗,进行安全教育和安全技术交底,分工明确,加强监督检验和现场监护。唐云军机械设备操作、运行唐云军车辆运行唐云军六、现场可能发生紧急情况和危害根据发生性质分为1、坍塌事故:(外架搭设作业、模板安装拆除作业)2、倾覆事故(脚手架搭拆、材料吊装卸作业)3、高处坠落:人员高处坠落。4、物体打击:高处落物打击、吊装落物打击。5、触电:设备漏电造成触电、不正确使用电动工具造成触电、意外事故造成触电。6、机械伤害:因为机械故障、人员操作不妥、思想不集中、意外情况造成机械伤人事故。7、食物中毒:施工现场发生集体中毒等。8、火灾:
16、现场焊接造成火灾、配电室火灾、雷击火灾、供电线路火灾、废物堆积引发火灾、宿舍违规用电引发火灾。9、爆炸:配电室爆炸、变压器爆炸、煤气、氧气、乙炔瓶爆炸。10、自然灾难:洪水、地震、冰雹、暴雨、雷击等。11、其它意外安全事故:如交通、施工过程中忽然停水、停电(造成设备忽然停止运行、施工忽然中止、夜间施工照明系统失效等)。七、施工现场应急处理设备和设施管理(一)应急电话1应急电话配置要求 工地管理人员应配置手机,同时配置对讲机放置于办公室、值班室。在室外周围张贴119、120等安全提醒标志,方便现场人员全部了解,在应急时能快捷地拨打报警求救。工地应张贴常见紧急电话和工地关键责任人和上级单位联络电话
17、,方便在节假日、夜间等情况下,便能够向相关部门、单位、人员拨打电话报警求救。2应急电话正确使用 为合理安排施工,事先拨打气象专用电话,了解气候情况拨打电话121,掌握近期和中长久气候,方便采取针对性方法组织施工,现有利于生产又有利于工程质量和安全。工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话,请医疗单位抢救。火警、火灾事故应拨打119火警电话,请消防部门抢救。发生抢劫、偷窃、斗殴等情况应拨打报警电话110,向公安部门报警。在施工过程中确保通讯通畅,和正确利用好电话通讯工具,能够为现场事故应急处剪发挥很大作用。(二)抢救箱1抢救箱配置 抢救箱配置应以简单和适用为标准,确保现场抢救基础需要,并可依据
18、不一样情况给予增减,定时检验补充,确保随时可供抢救使用。2抢救箱使用注意事项(1)有专员保管,但不要上锁。(2)定时更换超出消毒期敷料和过期药品,每次抢救后要立即补充。(3)放置在适宜位置,使现场人员全部知道。(三)其它应急设备和设施 因为在现场常常会出现部分不安全情况,甚至发生事故,或因采光和照明情况不好,在应急处理时就需配置应急照明,如可充电工作灯、电筒、等设备。 因为现场有危险情况,在应急处理时就需有用于危险区域隔离警戒带、各类安全严禁、警告、指令、提醒标志牌。 有时为了安全逃生、救生需要,还必需配置安全带、安全绳、氧气包等专用应急设备和设施工具。八、相关常见事故抢救常识触电:1、先将电
19、流截断,才可接触伤者。2、若不能中止电流,则利用如橡胶、木材或报纸等绝缘物件,使伤者和电流分开。3、当伤者和电源分开后,如呼吸停止,立即施行人工呼吸;心跳停止,立即施行心肺复苏法。4、处理触电烧伤部位。5、急速送医院。心跳停止:表现为意识丧失,瞳孔散大,颈动脉停止搏动。须立即施行胸外心脏按压术。胸外心脏按压法:伤员平卧,抢救者一手掌压于伤员胸骨中三分之一和下三分之一交界处,另一手压在该手之上,双手指交叉翘起,垂直压下,深度4-5厘米,随即松开。每分钟80-100次。九、专题应急预案(一)坍塌事故应急准备和响应预案关键针对:外架搭设作业、模板安装拆除作业、卸料平台安拆作业。A、应急准备1、组织机
20、构及职责(1)项目部坍塌事故应急准备和响应领导小组 组长:项目经理 组员:项目副经理、技术员、安全员、各专业工长、质检员、值勤人员(2)坍塌事故应急处理领导小组负责对项目突发坍塌事故应急处理。2、培训和演练(1)项目部项目经理负责组织项目部全体人员每十二个月进行一次按坍塌事故“应急响应”要求进行模拟演练。各组员按其职责分工,协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”有效性进行评价,必需时对“应急响应”要求进行调整或更新。演练、评价和更新统计应给予保留。3、应急物资准备、维护、保养(1)应急物资准备:简易担架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)多种应急物资要配置齐全了并加强日常管理。4、预
21、防方法 1)、模板、脚手架工程施工必需按施工方案进行,并进行验收合格后方可投入使用。2)、材料准备:模板、脚手架工程材质必需符合要求。B、应急响应 1、防坍塌事故发生,项目部成立义务小组,由项目经理担任组长,项目副经理、技术员、安全员,各专业工长为组员,关键负责紧急事故发生时有条不紊进行抢救或处理,外包队管理人员及后勤人员,帮助项目副经理做相关辅助工作。 2、发生坍塌事故后,由项目经理负责现场总指挥,发觉事故发生人员首先高声呼叫,通知现场安全员,由安全员打事故抢救电话“120”,向上级相关部门或医院打电话抢救,同时通知项目副经理组织紧急应变小组进行现场抢救。土建工长组织相关人员进行清理杂物,如
22、有些人员被埋,应首先按部位进行抢救人员,其它组员采取有效方法,预防事故发展扩大,让其它应急人员立即清理堆放材料,预防造成再次事故发生。在向相关部门通知抢救电话同时,对轻伤人员在现场采取可行应急抢救,如现场包扎止血等方法。预防受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立应急小组人员分工,各负其责。重伤人员由水、电工长帮助送外抢救工作门卫在大门口迎接抢救护车辆,有程序处理事故、事件,最大程度降低,人员伤亡和财产损失。 3、假如发生脚手架坍塌事故,按预先分工进行抢救,架子工组织全部架子工进行坍毁架子拆除和拉牢工作,预防其它架子再次坍毁,现场清理由外包队管理者组织相关职员帮助清理材料,如有些人员被砸应首
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