中国式现代化指标体系:从理论到实践.pdf
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1、2024 年 第 1 期5中国式现代化指标体系:从理论到实践李炜1,米兰2(1.中国社会科学院,北京100732;2.中国社会科学院大学,北京102488)摘要:现代化指标是衡量一个国家/地区现代化进程的重要标准,也是一切现代化理论或对策研究的前置基础。在中国式现代化的实现进程中,党和政府必定需要不断评估我国现代化建设进程,为现代化建设推进寻找抓手,这就必须设立一套中国式现代化的进程评价指标体系。既有的现代化指标对现代化的特征覆盖、指标的口径、现代化进程的度量标准都远远脱节于进入“后工业社会”和“信息社会”的当今世界,更不适用于具有社会主义特色的中国式现代化的评价。中国式现代化的评价指标体系应
2、包括经济、政治、文化、社会、生态五大领域,其基本架构应依照着中国式现代化“五位一体”的建设格局,分别按照“经济现代化”“政治现代化”“文化现代化”“社会现代化”“生态文明现代化”五个维度展开。关键词:现代化指标;中国式现代化;现代化中图分类号:D6 文献标识码:A 文章编号:1002-0519(2024)01-0005-08收稿日期:2023-12-12基金项目:国家社会科学基金重点项目“中国式现代化的评价指标及发展规律研究”(23AZD010)作者简介:李炜,中国社会科学院国情调研与大数据中心副主任、中国社会科学院社会学研究所研究员;米兰,中国社会科学院大学社会与民族学院博士研究生。改革开放
3、以来,我国在工业化、城镇化等方面取得了举世瞩目的成就,就国家经济社会发展来看,其实质是中国在现代化建设中的不断推进。2020 年中国实现了“全面建成小康社会”和第一个百年奋斗目标,2021 年发布的中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035 年远景目标纲要指出,要“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,这一时点也被称为“中国式现代化建设元年”。2022 年党的二十大报告明确了“中国式现代化”的理念及其内涵:中国式现代化是人口规模巨大的现代化,是全体人民共同富裕的现代化,是物质文明和精神文明相协调的现代化,是人与自然和谐共生的现代化,是走和平发展道路的现代化。按照“十四
4、五”规划和党的二十大报告,中国式现代化的实现进程分为两步:自 2021 年至 2035 年将基本实现社会主义现代化,之后至本世纪中叶(新中国成立 100 周年)建成社会主义现代化强国。也就是说大约需要 30 年(六个五年规划)的时间推进中国式现代化的建设。中国政治 中国式现代化 中央社会主义学院学报62024 年 第 1 期中国式现代化发展将在上述前瞻性和全局性规划下逐步实现。在实现过程中,党和政府必定需要不断评估我国现代化建设进程,为现代化建设推进寻找抓手,这就必须设立一套中国式现代化的进程评价指标体系。纵观世界,现代化评价指标体系的研究已有 70 年左右的历史。结合国内外发展社会学研究的最
5、新成果,研究和设计中国式现代化的指标体系,是国内发展社会学必须关照的主导方向,也是义不容辞的研究使命。一、现代化指标研究概述现代化指标是衡量一个国家/地区现代化进程的重要标准,也是一切现代化理论或对策研究的前置基础。世界范围的现代化指标研究源于现代化的理论研究,而系统的指标研究又反过来对现代化理论研究产生较大影响。现代化理论研究或现代化研究是关于现代化现象的多学科研究,其研究进程可以分为三个阶段:20 世纪 5060 年代的现代化研究、20 世纪 7080 年代的后现代研究、20 世纪 90 年代以来的新现代化研究。与现代化研究相对应,现代化指标研究也经历了准备期、起步期和发展期三个阶段,产生
6、了经典现代化指标、后现代指标和新现代化指标等体系。?经典现代化指标关注人类社会由传统向现代的转型过程,主要是通过历史比较研究,提炼现代化的核心指标。早在 1960 年的日本箱根会议上,与会的现代化研究者提出了经典现代化的 8项标准,分别是:人口向城市集中;无生命能源的利用程度较高,广泛的商品流通和服务设施的增加;社会成员广泛参与经济政治事务;普遍、大范围内互相交流;社会流动性增强,个人活动领域多样化;文化知识全面推广,世俗化和科学化倾向;广泛有效的大众传播系统;高效、规模巨大的社会机构和行政管理科层化;人们日常生活不断趋向统一性且彼此之间相关影响。?这一标准也被称为“箱根模型”或“箱根共识”,
7、开启了现代化指标研究的先河。其后不久,1962 年美国社会学家列维在现代化与社会结构一书中,对“现代化社会”与“非现代化社会”的特征进行了比较分析,提出现代化社会的 8 个特征。?应该看到,无论是“箱根模型”还是列维的“现代社会特征”,实际上都是对已经“现代化”的国家(尤其是美国)特征的抽象概括,其理论脉络来自于帕森斯的五对“模式变量”?,以及霍斯利茨的“传统现代”社会的二元划分,?虽然切中肯綮但大部分标准难以具体化为度量指标,也就难以进行国家间的比较。经典现代化理论指导下的现代化指标体系则以美国学者 C.E.布莱克于 1966 年提出的 10 项标准最具代表性,其指标包括人均国民生产总值(G
8、NP)、能源消费、劳动人口的就业比例、各部门在 GNP 中所占的比例、各项支出在 GNP 中所占的比例、城市化率、居民受教育情况、居民健康状况、人均能够使用的通信与信息情况、社会收入分配情况。?布莱克标准是首个专门针对国?何传启、刘雷、赵西君:世界现代化指标体系研究,中国科学院院刊2020 年第 11 期。?陈柳钦:国内外现代化指标体系和标准概述,全球科技经济瞭望2011 第 1 期。?Levy,M.J.,Modernization and the Structure of Societies,New Brunswick and London:Transaction Publishers,19
9、96.?Tacoltt Parsons,Edward A.Shills,Toward a General Theory of Action,Harvard University Press,1962.?Bert F.Hoselitz,Sociological Aspects of Economic Growth,Free Press,1960.?陈柳钦:国内外现代化指标体系和标准概述,全球科技经济瞭望2011 第 1 期。中国式现代化指标体系:从理论到实践2024 年 第 1 期7家和地区间现代化程度度量的指标体系,其涵盖面也较为广泛,除了经济现代化也包括了社会和个人健康的层面。目前,国际社会
10、用以衡量国家和地区间经济社会发展程度的诸多指标体系,还沿用了其部分架构及指标。但这套指标显然也失于狭窄,基本没有涉及政治现代化领域,而且依据 20 世纪 60 年代的情形制定的指标,也难以切合当今世界的发展状况。20 世纪七八十年代主要发达国家进入后工业化时期,现代化指标的研究也进入后现代阶段。美国社会学家英格尔斯 1983 年依据世界银行的世界经济社会发展研究报告,提出了包含 11 条指标的“英格尔斯指标体系”,包括人均 GDP、服务业增加值占 GDP 比重、城市化率、成人识字率、每个医生服务人数、人均预期寿命等,凸显了服务经济和人口质量要素。?这一指标体系曾是现代化研究领域的国际通用标准,
11、但也缺乏政治现代化、信息社会、生态现代化层面的内容而后者是 20 世纪 70 年代以来全球“可持续发展”理念的基础。“英格尔斯指标体系”还给出了现代化“达标”的参考值,但我国在 21 世纪初就已经全面“超标”了。目前,国际社会在衡量经济社会发展时也部分借用其框架和指标,但其值阈不再被采用了。自 20 世纪 90 年代以来,国际社会更加注重社会的综合发展,很少再用“现代化”这一和工业化进程密切相关的词汇来描述国家和地区的经济与社会发展态势,故以各类发展指标替代了现代化指标。但国内学者依然以“第二次现代化”“综合现代化”来表述后工业社会和信息社会时期的全球发展状况,笔者以此将这一阶段的各类发展指标
12、体系称之为“新现代化指标体系”。这一时期国际学界开发了众多以社会发展与现代化为主题的国际性指标体系及数据库,其中以社会进步指数、人类发展指数、世界发展指标、经济合作与发展组织(OECD)统计数据、世界现代化指标等最具影响力。社会进步指数(Index of Social Progress,缩写为 ISP),是由美国宾夕法尼亚大学的理查德 J.埃斯蒂斯(R.J.Estes)教授在国际社会福利理事会的要求和支持下于 1984 年提出,包括 10 个社会经济领域的 36 项指标。10 个领域分别为教育、健康状况、妇女地位、国防、经济、人口、地理、政治参与、文化、福利成就。2010 年美国的非营利组织“
13、社会进步势在必行”(Social Progress Imperative)采用“社会进步指数”概念,对该指数加以重新构造,通过三个维度的 12 项要素和60 个细项指标,衡量一个国家或地区满足其公民社会和环境需求的程度。这三个维度分别是:人类基本需求、福祉基础、进步机会。?人类发展指数(Human Development Index,缩写为 HDI)是由联合国开发计划署(UNDP)在 1990 年人类发展报告中提出的,用以衡量联合国各成员国经济社会发展水平的指标,是对传统的 GNP 指标挑战的结果。该指数以“预期寿命、教育水平和生活质量”3 项基础变量,按照一定的计算方法得出综合指标,自 19
14、90 年以来逐年在人类发展报告中发布,以衡量各个国家和地区的人类发展水平。该指数已在指导发展中国家制定相应发展战略方面发挥了极其重要的作用。目前,该指标数据库收集了世界 170 余个国家和地区的自 1990 年以来的人类发展指数?陈柳钦:国内外现代化指标体系和标准概述,全球科技经济瞭望2011 第 1 期。?社会进步指数官网:https:/www.socialprogress.org/。中央社会主义学院学报82024 年 第 1 期数据。?世界发展指标(The World Development Indicators,缩写为 WDI)是世界银行(World Bank)发布的一套全球性开放指标数
15、据,包含近 220 个经济体和 40 多个国家的 1600 个时间序列指标。WDI 主题十分广泛,包括:贫困与不平等、人口、教育、健康、性别、环境、经济、国家与市场、全球债务与贸易、难民、移民等。该指标数据主要来源于世界各国国家统计机构、中央银行和海关部门。该指标及数据库自 1996 年至今每年持续发布世界发展指标,监测全球各国、各地区可持续发展指数,并连续多年发布可持续发展目标图集。?经济合作与发展组织(OECD)统计数据包含经合组织国家以及部分非成员国的经济和社会信息数据,其内容非常丰富,涵盖了经济、社会和环境等多个领域的数据指标,其中包括了国内生产总值(GDP)、就业率、失业率、教育水平
16、、能源消费、环境污染等重要指标,可用于研究经济增长、社会发展、环境保护等方面的问题,具有 25 个在线统计数据库以及国际能源组织的 7个数据库。?世界现代化指标为中国科学院中国现代化研究中心创建,该指标体系综合国际统计指标体系、国际发展指标体系,结合中国现代化进程,设计了评估世界现代化国家发展水平的指标体系。世界现代化指标体系由 100 多个指标组成,涉及经济、社会、政治、文化、环境和个人生活 6 个领域、15 个主题和 35 个亚主题。其中,水平指标 50 个、特征指标 28 个和状态指标 22 个。?二、既有现代化指标的述评诞生于欧美社会的经典“现代化”理论将社会发展界定为经济的增长、物质
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