中国新型政党制度叙事话语建构的理与路.pdf
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1、2024 年 第 1 期115中国新型政党制度叙事话语建构的理与路段丽(西南大学,重庆400715)摘要:长期以来,由西方主导的人类文明叙事形成了以西方文明为中心的国际话语体系,认识与解读中国新型政党制度往往依附于西方政党理论的框架范式。中国新型政党制度话语长期以来无法从西方垄断的政党话语中突围,导致话语叙事“赤字”,同中国新型政党制度的成功实践不匹配。党的二十大报告明确提出发挥我国社会主义新型政党制度优势、加快构建中国话语和叙事体系等重大政治论断,为构建与制度成功实践相匹配和与世界大国地位相称的新型政党制度话语体系指明了方向。要提升中国新型政党制度话语权,不仅要同中国新型政党制度成功实践的发
2、展走势、同执政党核心领导和参政党独立参政的政治态势、同新时代不断提升中国国际话语权的迫切形势相适应,更要从确立话语自觉、强化话语自信和优化话语语境角度,改进我们的话语感召力、话语影响力和话语传播力。关键词:中国新型政党制度;国际话语权;话语建构;叙事话语中图分类号:D665 文献标识码:A 文章编号:1002-0519(2024)01-0115-11 党的二十大报告明确指出:“加快构建中国话语和中国叙事体系,讲好中国故事、传播好中国声音形成同我国综合国力和国际地位相匹配的国际话语权。”?新型政党制度叙事话语是中国话语和中国叙事体系的重要组成部分,涉及这一制度的立场观点、思想阐释和价值传播,其建
3、构是国际话语权提升的题中应有之义。经过百余年的艰苦奋斗,我们长期以来“挨打”和“挨饿”的问题已经逐步得到解决,而“挨骂”和“失声”仍是影响中华民族谋求伟大复兴和制约中国走向世界舞台中央的重要因素。在迈向“第二个百年目标”新征程的关键时期,要讲好“中国奇迹”的政党故事,必须通过建构新型政党制度话语体系,将制度优势转化为话语优势、发展优势转化为传播优势,在错综复杂的国际较量中拓展话语新空间。这既是源于现有西方政党制度话语体系带有浓厚的西方中心主义色彩,难以承载对中国政党制度理论及其成功实践的阐释;也是缘于新收稿日期:2023-11-08基金资助:2021年度研究阐释党的十九届五中全会精神国家社会科
4、学基金重大项目“新时代国家意识形态安全体系建构研究”(21ZDA113)作者简介:段丽,西南大学马克思主义学院博士研究生。?习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告(2022 年 10 月 16 日),北京:人民出版社,2022 年,第 46 页。中央社会主义学院学报1162024 年 第 1 期型政党制度实践效能彰显与话语传播滞后之间的巨大落差,迫切要求建构与中国新型政党制度成功实践相匹配的话语体系。当前,学术界对新型政党制度的研究主要集中在阐释中国新型政党制度的生成逻辑、核心内涵、历史演进、优势特征、效能提升、国际话
5、语权建构等方面。整体观之,目前关于新型政党制度话语体系的研究还十分薄弱,真正提升我国政党国际话语权与影响力,必须要以科学权威的政党话语体系为内在支撑,阐释新型政党制度的独特优势和实践效能。有鉴于此,本文着眼于从新型政党制度叙事话语建构的深厚底蕴和原则指向,对其实践路向作一探讨。一、中国新型政党制度叙事话语建构的深厚底蕴中国新型政党制度这一伟大政治创造,是“从中国土壤中生长出来的,是在中国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展的结果”?,其话语叙事必然也要扎根中国大地、适应中国国情、体现中国特色,立足制度发展实践来探寻话语生成的理论表现、文化基因和实践土壤。(一)马克思主义政党理论赋予
6、中国新型政党制度话语生成的思想精髓马克思主义经典作家所阐述的无产阶级政党理论、在斗争中争取同盟军建立统一战线的思想以及批判资本主义民主的思想等理论,为中国新型政党制度话语生成奠定了理论基石。从无产阶级政党的性质宗旨来看,马克思、恩格斯指出,工人阶级“是整个现代无产阶级的先锋队”?,无产阶级的国际联合“是无产阶级获得解放的首要条件之一”?,要求建立一个联合一切可以联合的力量的无产阶级政党,担负起实现无产阶级乃至全人类解放的使命。从无产阶级政党的纲领策略来看,无产阶级政党为了实现其政治目的,必须有条件地联合和支持农民阶级、资产阶级、小资产阶级等一切阶级。马克思在总结 1848 年欧洲革命失败的经验
7、教训时,阐明了以无产阶级为领导的工农联盟思想,“农民就把负有推翻资产阶级制度使命的城市无产阶级看做自己的天然同盟者和领导者”?,组织成牢固同盟军。“于是无产阶级革命就会得到一种合唱,若没有这种合唱,它在一切农民国度中的独唱是不免要变成孤鸿哀鸣的。”?列宁也强调指出,为了扩大和巩固十月革命成果,“要利用一切机会,哪怕是极小的机会,来获得大量的同盟者”?。从无产阶级政党的组织原则来看,马克思将“民主制”称为人民的国家制度,“不是国家制度创造人民,而是人民创造国家制度”?。共产党宣言开宗明义地指出,“共产党人到处都努力争取全世界民主政党之间的团结和协调”?,提出了“全世界无产者联合起来”“争得民主”
8、?等战斗口号,号召无产阶级政党联?中华人民共和国国务院新闻办公室:中国新型政党制度,北京:人民出版社,2021 年,第 10 页。?马克思恩格斯文集第 3 卷,北京:人民出版社,2009 年,第 180 页。?马克思恩格斯文集第 2 卷,北京:人民出版社,2009 年,第 50 页。?马克思恩格斯文集第 2 卷,第 570 页。?马克思恩格斯选集第 3 卷,北京:人民出版社,2012 年,第 684 页。?列宁全集第 39 卷,北京:人民出版社,2017 年,第 50 页。?马克思恩格斯全集第 3 卷,北京:人民出版社,2002 年,第 40 页。?马克思恩格斯文集第 2 卷,第 66 页。?
9、马克思恩格斯文集第 3 卷,第 52 页。中国新型政党制度叙事话语建构的理与路2024 年 第 1 期117合各国民主党派及进步团体,为争取自由解放和最终实现共产主义而斗争。列宁认为“民主是国家形式,是国家形态的一种”?,要求以无产阶级真实民主代替资产阶级虚假民主。中国新型政党制度是马克思主义政党学说中国化时代化的最新呈现,“新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物”?。中国共产党在领导中国革命、建设、改革和复兴伟业的过程中,既没有拘泥于马克思恩格斯时代的具体阶级联合思想,也没有照抄照搬苏联一党制。一方面,它承继于马克思主义政党学说的思想内核,在长期执政条件下始终注重保持我们党的工
10、人阶级先锋队性质,始终维护党的领导核心地位;另一方面,创立发展了中国共产党领导、多党派合作的新型政党制度,不仅将民族资产阶级、城市小资产阶级等中国社会的中间阶级包含于革命统一战线之中,丰富和拓展了不同时期爱国统一战线的内涵,还注重加强与不同民主党派、不同社会阶层等社会政治力量的联系与协商。在推进马克思主义中国化时代化的历史进程中,中国新型政党制度话语内容得以生成与丰富。(二)“多元一体”中华传统文化奠定中国新型政党制度话语演进的价值根基文化是一个民族的知识传统、世界观念、生活方式、思维方式的长期积淀,最终体现为本民族独具特色的思维、话语与实践。任何一种政党制度的产生都带有本国独特的文化基因和鲜
11、明的历史烙印,中国新型政党制度也概莫能外。“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用”?,我们今天谈论新型政党制度的理论创新、制度自信、话语建构,是一个拥有千年古老文明的民族在不断走向现代化的历史复兴进程中所展开的,中华优秀传统文化的滋养是中国新型政党制度得以确立并不断发展的深层密码,其话语体系的建构与完善势必要从中汲取思想养料。中华优秀传统文化为中国新型政党制度话语演进和话语创新注入了深厚的文化基因。习近平总书记指出,中国新型政党制度不是空中楼阁、飞来之峰,它“不仅符合当代中国实际,而且符合中华民族一贯倡导的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀传统文化,是对人类政治文明的重大贡
12、献”?。具体而言,一是以中华文明大一统为内核的中华共同体意识和传统,赋予了中国新型政党制度话语叙事的历史合理性和价值正当性。“大道之行也,天下为公”(礼记 礼运)的政治理想、“六合同风、四海一家”(汉书 王吉传和荀子 议兵)的大一统传统?以及“万物并育而不相害,道并行而不相悖”(礼记 中庸)的和合理念、“兴天下之同利,除天下之同害,而天下归之也”的大同思想(荀子 正论)等以儒家文化为底蕴的传统价值理念,是政治方向、根本利益、目标追求上具有一致性的价值坐标,特别是以“多元共生”与“和而不同”为典型的和合文化,体现了海纳百川的包容精神与平衡有序的和合共生理念,成为内蕴于中国新型政党制度的文化特质。
13、二是“谋之于众、断之在独”(张居正:陈六事疏)的权威主义传统,为中国共?列宁全集第 31 卷,北京:人民出版社,2017 年,第 96 页。?中共中央宣传部编:习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要,北京:学习出版社、人民出版社,2019 年,第 128 页。?习近平:在庆祝全国人民代表大会成立 60 周年大会上的讲话,光明日报2014 年 9 月 6 日。?习近平在看望参加政协会议的民盟致公党无党派人士侨联界委员时强调坚持多党合作发展社会主义民主政治为决胜全面建成小康社会而团结奋斗,中国政协2018 年第 5 期。?习近平谈治国理政第 3 卷,北京:外文出版社,2020 年,第 119 页
14、。中央社会主义学院学报1182024 年 第 1 期产党领导的多党合作和政治协商制度奠定价值根基与话语底色。“谋之于众”就是发扬民主,“断之在独”就是树立权威、多谋善断,在充分民主基础上实现集中决策。可以说,古代先贤传承下来的优秀文化理念,为中国新型政党制度叙事话语建构提供了持久而丰富的话语资源。以此为基础,中华优秀传统文化应时代所需进行创造性转换和创新性发展,从而赋予中国新型政党制度话语发展以强大生机。(三)中国革命、建设与改革提供新型政党制度话语发展的实践土壤话语是思想、理论的外在表达形式,我们在探讨中国新型政党制度这一崭新的话语形态时,应将其置于中国革命、建设和改革实践的原初语境。中国百
15、余年革命、建设和改革的实践与理论双向互动,为中国新型政党制度话语的生成与发展提供了肥沃的实践土壤,形成了符合中国政治文化和情感心理的话语叙事逻辑,并随着中国特色社会主义伟大实践的发展不断注入新的形式和内涵。近代民族危机加剧与革命形势日益恶化,孕育形成了中国共产党这一适应中国发展实际、能够凝聚革命力量的崭新政党。中国共产党自成立以来,基于对近代中国特殊国情的深刻把握和对中国社会各阶级政治态度的准确分析,以平等、合作、进步的开放心态,提出团结一切国内进步力量和各民主党派共同抗战,共同建立联合战线挽救民族危机,发起、组织和领导了在不同时期统一战线的民主实践,逐渐形成了革命时期抗日民族统一战线、改革开
16、放时期人民民主统一战线和新时代爱国主义统一战线。毛泽东指出:“我们对民主党派在抗战时期有团结、抗战、进步的口号,今天应该是团结、建设、进步。”?在与各民主党派共同争取革命斗争的胜利、共同完成历史使命的百余年历程中,生发了诸如“八一”宣言、两次国共合作、革命根据地“三三制”政权、延安“窑洞对”、“五一口号”等政治话语叙事,锻造了以民主、团结和合作为核心的新型政党文化。在此特定历史语境下,“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度”经历了“多党合作制度”“中国特色政党制度”“中国新型政党制度”等话语叙事的名称更新与变迁,内蕴着中国新型政党制度话语发展的历史特征和时代烙印。时代发展的需要赋予了中国新型
17、政党制度特定的时代使命和话语符号。党的十八大报告提出,要“推进协商民主广泛、多层、制度化发展”?,标志着民主协商制度首次被写入党代会,并以一种制度形式成为中国特色社会主义政党制度的重要内容。中国的民主一书创新性地提出了“中国式民主”的概念,“是对人类政治文明的重大贡献,也是人类社会的巨大进步”?,突出了中国新型政党制度在世界政党政治学说发展史上的独特优势和开拓性地位。党的十九届四中全会提出“加强中国特色社会主义政党制度建设”?,党的二十大进一步要求将“党的领导、统一战线、协商民主有机结合”?,开创了新时代大统战工作新格局,致力于为实现中华民族伟大复兴谋求“最大公?李维汉:回忆与研究下册,北京:
18、中共党史资料出版社,1986 年,第 682 页。?中共中央文献研究室编:十八大以来重要文献选编上册,北京:中央文献出版社,2014 年,第 21 页。?中华人民共和国国务院新闻办公室:中国的民主,北京:人民出版社,2021 年,第 49 页。?中共中央党史和文献研究院编:十九大以来重要文献选编中册,北京:中央文献出版社,2021 年,第 275 页。?习近平:高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告(2022 年 10 月 16 日),第 38 页。中国新型政党制度叙事话语建构的理与路2024 年 第 1 期119约数”和画
19、出“最大同心圆”。二、中国新型政党制度叙事话语建构的原则指向科学的话语叙事产生于对实践和时代课题的积极回应,话语一旦形成体系就具有价值导向功能。中国新型政党制度叙事话语的建构要遵循一定的原则指向,以对内场域形成政党聚合力、对外场域提升国际话语权为根本,致力于实现中国新型政党制度话语最广泛的国内认同与最普遍的国际理解。(一)同中国新型政党制度成功实践的发展走势相匹配任何话语的叙事表达都要立足于时代发展实践。当前,中国新型政党制度作为全过程人民民主价值理念的制度实践,在政党制度优势转化为国家治理效能方面发挥了独特作用,而作为理论形态的新型政党制度话语叙事仍然滞后于实践需要,在事实上并未与其发展实践
20、完全适应。建构成熟定型的新型政党制度话语体系,要与中国经济社会发展实践相匹配,反映多党合作制度实践的中国特色,这既是推进实现党和国家发展战略目标的内在需求,也是向世界展示一个真实、立体的中国的客观需求。作为实践形态的中国新型政党制度,在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中发挥了巨大作用,对社会群体的凝聚力和对政党问题的解释力不断增强,为社会凝聚起强有力的发展共识,最终形成引领全面推进中国式现代化建设的强大聚合力。在理念上,作为“中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”,各民主党派与中国共产党在中国特色社会主义实践中形成了以“合作”“团结”“和谐”为核心的新型政党关系。在结构上,中国新型政党制度
21、以中国共产党领导、多党合作和政治协商为核心内容,将协商民主同选举民主相结合,构建了一整套开放兼容、多层联动的制度机制。在功能上,围绕多党合作、政治协商和统战工作等主攻方向,双方从政治合作拓展到经济、社会、民生建设各个领域,开展战略性、前瞻性、储备性理论政策对策研究,积极反映和表达不同阶层和群体的利益诉求。因此,中国新型政党制度话语叙事建构应与我国政党政治广泛的作用和角色相匹配,以彰显其价值和力量。(二)同执政党核心领导和参政党独立参政的政治态势相契合中国新型政党制度话语叙事必须要同中国一元核心和多元结构的政治态势相契合。从近代以来我国政党政治的发展来看,“自 1912 年唐绍仪组建第一届内阁开
22、始,到 1928 年止,16 年间十易国家元首,组阁 45 届,总理更迭 59 人次,任期最长者不超过一年,最短者不到一天。”?无论是辛亥革命推翻封建帝制后尝试的多党共和制,还是国民党时期推行的一党专制,这些政党形式都是昙花一现,最终湮没于历史深处。只有中国共产党领导、多党派合作的中国新型政党制度,作为中国革命、建设和改革进程独立自主探索的伟大政治创造,符合人民根本利益,真正体现中?中华人民共和国国务院新闻办公室:中国新型政党制度,第 11 页。中央社会主义学院学报1202024 年 第 1 期国独特的政治理念、制度优势和价值追求。“讲我们党、我们国家制度优势和特点,中国共产党领导的多党合作和
23、政治协商制度是很重要的一个方面构成了中国特色社会主义制度的一个鲜明特色。”?中国新型政党制度是与人民民主专政的社会主义国家这一国体相适应的,开创了“中国共产党核心领导”与“各民主党派独立参政”的政党互动形态。其一,中国共产党的领导是新型政党制度的最大优势和魂之所在。“核心领导”表明中国共产党作为中国执政党的核心地位。“我们国家也是多党的。但是,中国的其他党,是在承认共产党领导这个前提下面,服务于社会主义事业的。”?在一个领导核心的前提下发挥新型政党制度的政治优势,也就决定了新型政党制度话语体系的社会主义性质。其二,中国各民主党派、无党派人士作为“中国特色社会主义参政党”?,以“自觉接受共产党领
24、导”为前提,以“独立参政”为特色,充分体现了其对国家大政方针政策制定实施的影响。各民主党派作为中国特色社会主义参政党的政治定位由其政治主张、历史沿革所决定,在中国特色社会主义民主政治的制度设计下被赋予相应代表性,代表和反映着所联系阶层及群众的合法利益和合理诉求。中国共产党与各民主党派始终以共同的价值目标和使命担当为指向,不断拓展社会主义民主的深度和广度。(三)同新时代不断提升中国国际话语权的迫切形势相适应话语权是话语叙事的外在显现,是话语叙事得以现实化的方式,“争取国际话语权是我们必须解决好的一个重大问题”?。法国思想家米歇尔 福柯在 1970 年提出“话语即权力”的论断,对西方社会抢占思想意
25、识形态制高点、控制国际舆论主导权产生了极大影响。从话语权利(right)的角度来看,“话语权”主要是指“表达自己立场观点、利益诉求和主张的权利和能力”?,体现为主体说话的资格与能力。而从话语权力(power)的角度来看,“是一种话语表达方式和话语体系在国际社会上的舆论影响力、思想控制力和权力支配力”?,体现为一种对他人产生影响的强制力。然而,无论从话语能力、话语权利还是话语权力来说,中国新型政党制度的国际话语权都亟待提升。一方面,话语权利受到压制,遭遇“有理说不出”的话语困境。以美国为代表的西方资本主义阵营凭借其在经济、军事、科技特别是文化上的优势地位,长期垄断国际话语的议题设置、规则制定、主
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