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2021年县纪委监委工作总结

今年以来，在市纪委监委和县委的坚强领导下，全县纪检监察机构深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，严格落实中央、省、市纪委全会部署，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以开展“基层基础建设年”、“纪律作风整顿年”活动为抓手，加快纪检监察工作高质量发展步伐，为全县经济社会高质量高速度发展提供了坚强政治和纪律保障。
一、2021年工作回顾
（一）践行“两个维护”，持续推动“两个责任”贯通联动、同向发力。县委始终站在政治和全局的高度，自觉肩负起管党治党、全面从严治党政治责任，县委常委会会议每季度专题研究1次全面从严治党工作，持续健全完善规范党内政治生活相关体制机制，激励关爱、严格要求各级“一把手”，让“关键少数”知敬畏、存戒惧、守底线。县纪委监委积极履行“协助”职责，主动协助县委落实全面从严治党主体责任，就重大事项向县委请示报告28件次，报请县委主要领导批准谈话函询、初核、立案审查调查、党纪政务处分25件次，以扎实举措为党委主体责任发挥提供有效载体。常态化开展政治监督，坚决贯彻落实省委《关于加强政治监督的实施意见》和市委实施办法，严查违反政治纪律案件，查处搞封建迷信活动、组织生活会材料抄袭等违反政治纪律案件5件。严抓基层党组织和党员干部监督，党内问责8案5人，其中党纪处分5人，组织处理3人，监察问责2案2人。围绕县乡换届纪律监督，制定监督方案，出动150余人次对会风会纪进行全程监督，保持了零上访、零举报、零违纪的“零问题”记录。围绕村（社区）“两委”换届纪律监督，成立领导小组，制定监督方案，实行纪检监察干部联乡包村制度，做到“6个清楚”（基本情况、班子运转、党员现状、人选储备、群众诉求、风险隐患），对换届工作跟进监督，确保换届平稳有序、风清气正，相关思路举措在市村（社区）“两委”换届纪律监督培训会上进行了交流发言。围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展，先后开展15轮次监督检查，有力有效督促各乡镇和县直各单位加快新冠疫苗接种节奏，取得明显成效。
（二）发挥协同作用，推进政法队伍教育整顿取得实效。积极履行纪检监察机关在政法队伍教育整顿活动中的协同作用，实行领导包案督办、联组协作等工作办法，利用违纪违法典型案例开展警示教育，跟进建立政法干警涉嫌违纪违法问题线索台账，做好纪检监察系统内部和教育整顿活动成员单位之间的问题线索排查、流转，提升问题线索处置质效，共办理政法干警涉嫌违纪违法线索154件，共涉及政法干警68人。截至目前，已办结44件，查处政法干警38人次（给予组织处理15人次、给予党纪政务处分12人次、立案后适用从宽政策给予组织处理11人、移送审查起诉1人），剩余22件中已立案审查调查20件，为推动教育整顿取得实效提供了坚强的纪律保障。
（三）深入开展专项整治，持续提升群众获得感和满意度。聚焦脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接，深入开展漠视侵害群众利益问题专项整治，将监督“放大镜”聚焦群众关心关注的重点领域，严查惠民政策落实中的腐败和作风问题，大力推动解决群众的“急难愁盼”问题。2021年，共查处群众身边各类腐败和作风问题71起，给予党纪政务处分36人、组织处理59人，形成强力震慑。推进党政领导干部违规入股企业问题专项清理，确定专项清理对象625人（处级干部28人、科级干部597人），督促主动填报入股企业52人，发现违规入股企业问题7个，目前整改到位6个，上缴违规获益0.36万元。开展“大棚房”问题专项清理整治“回头看”，开展3轮次监督检查，发现违法建设整改类问题4个，约谈4人，有力推动问题整改到位，针对发现的薄弱环节，督促县自然资源局印发《关于进一步规范和加强设施农业用地管理的通知》，县农业农村局制定印发《关于进一步加强设施农业用地管理的函》，进一步促进设施农用地和“大棚房”问题监管长效常治。开展供销合作社系统专项整治，开展问题线索大起底，发现问题线索1件，正在初步核实，对供销合作社开展专项巡察，发现并反馈共性问题11个，向县纪委监委移交问题线索5件。引深开展“一人多证”、公共停车位、不动产证办理等专项行动，真正维护群众利益，促进公平正义，增进民生福祉。
（四）驰而不息纠“四风”树新风，推动社风民风不断好转。开展重要节点节日“四风”问题监督检查，持续查纠享乐主义、奢靡之风反弹回潮和隐形变异问题。严肃查处顶风违纪、不收敛不收手、屡查屡犯典型案例1起，给予党纪政务处分7人。优先办理“四风”问题线索，查处享乐主义奢靡之风问题11件，给予党纪政务处分16人、组织处理1人；查处形式主义官僚主义问题3件，给予党纪政务处分5人、组织处理1人。对1起违反中央八项规定精神典型案例进行了专题通报，在全县持续营造纠四风、树新风的良好氛围。
（五）坚持“三不”一体推进，不断提升腐败治理效能。持续强化不敢腐的震慑。2021年以来，全县纪检监察机关共处置反映问题线索160件，下降14.44%。其中，谈话函询52件次，占处置方式总数的16.3%，下降29.73%；初步核实119件次，占37.3%，增长5.31%；了结80件次，占25.08%，下降20.79%；给予组织措施62人，同比减少27.9%。切实扎牢不能腐的笼子。突出制度建设这条主线，围绕监督检查审查调查发现问题，下发纪检监察建议书5份，督促责任部门堵塞制度漏洞，完善长效机制。不断增强不想腐的自觉。强化日常提醒，委机关微信公众号及时推送作风纪律规定和廉政提醒，转发典型案例，县新闻媒体中心手机报“廉政提醒”专栏，向党员干部发送廉政信息150余条次。把思想政治工作贯穿监督审查调查全过程、各环节，到13家案发单位（部门）宣布处分决定书21份，跟进开展警示教育和思想政治教育，持续筑牢广大党员干部拒腐防变思想堤坝。
（六）落实监督“第一职责”，推进监督提质增效。规范信访举报受理处置，接受信访举报54件次（上级转办39件次，县本级接收15件次），同比下降16.9%，其中，检举控告42件次，下降31.1%；初次举报22件次，下降54.2%；重复举报20件次，上升53.8%。精准运用“四种形态”，批评教育帮助和处理138人次，第一、二、三、四种形态分别占比56.5%、37%、3.6%、2.9%，教育挽救了一批干部。紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子的监督，全县纪检监察机关共处置乡科级干部问题线索52件，其中谈话函询18件次，初步核实34件次，给予组织处理18人，立案18件，给予党纪政务处分20人，立案后免于党纪处分给予组织处理2人，其中党委（党组）一把手3人，其他班子成员3人。完成50名市管干部、647名县管干部廉政档案更新（建立）工作，进一步规范领导干部廉洁从政行为。加强对习近平总书记重要指示批示和党中央、省委、市委、县委决策部署落实情况的监督检查，发现问题27个，及时督促整改，基层一线调研15次，约谈14人次，会同党委（党组）召开党风廉政建设专题会议20次，参与民主生活会和组织生活会28次。拓展延伸监督触角，严把换届选人用人评先评优、入党等方面的党风廉政意见回复关，开展相关审查159批次2063人，提出暂缓或否定性意见96人次，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
（七）深入推进“三项改革”，推动监督优势更好转化为治理效能。充分发挥县委反腐败领导小组决策协调指挥作用，召开领导小组会议2次、研究议题15个。严格执行查办腐败案件以上级纪委监委领导为主工作办法，就案件查办工作向市纪委监委请示28件。依法规范派出乡镇监察室职责权限，全面加强村级“三员”队伍建设，完善县纪委监委班子成员包联乡镇工作机制，持续激活基层监督“神经末梢”。顺利完成十四届县委第一轮巡察反馈工作，对23个被巡察对象完成巡察反馈移交和“后半篇文章”等后续工作，督促被巡察对象完成共性问题整改157条。加强与其他监督主体的沟通协作，接收问题线索14件，已办结10件，处理9人，其中3名党员因涉嫌犯罪依法受到刑事责任追究后被给予开除党籍处分，6名党员因涉嫌违法受到行政处罚后被给予党纪处分。扎实推进“基层基础建设年”活动，严格按照市纪委监委部署要求，成立工作专班，对照“四个提升”工程16项举措标准，制定任务清单，落实108项推进举措，精心打造4个示范点，为纪检监察工作高质量发展奠定了坚实的基础。全面夯实安全基础，严守办案安全六道“铁门槛”，坚决防止安全事故发生。
（八）强化自身建设，精准落实高质量发展要求。扎实推进党史学习教育活动，结合纪检监察工作实际，精心开展“我为群众办实事”实践活动，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，进一步增强践行“两个维护”的政治自觉和思想自觉。实行全员培训和实战练兵，集中参加省纪委监委全员培训、专题培训15场次350余人次，制定纪检监察干部教育培训计划，组织全县纪检监察干部开展集中培训150余人次，业务素质得到整体提升。加大干部培养使用力度，通过换届，调整提拔使用干部25人，择优调入8名年轻干部，进一步充实了纪检监察干部队伍，委机关14人轮岗交流，组织15名乡镇纪检监察干部到委机关上挂锻炼，用人才“活水”增添高质量发展动力。严格规范管理，扎实开展纪检监察系统纪律作风整顿活动，更新72名纪检监察干部廉政档案，建立问题清单102份，梳理问题592条，制定整改措施1056条。坚持刀刃向内，及时打扫庭院、清理门户，坚决防治“灯下黑”，用铁的纪律锻造铁的队伍。
二、存在的问题
回顾今年工作，在全县纪检监察干部的共同努力下，虽然纪检监察工作取得了一些成效，但离上级的要求和群众的期待还有不小差距，还存在一些不足和问题。一是监督方面还存在弱项和短板，对政治监督的内涵外延把握还不够精准，日常监督方式方法还不够丰富，推动“四项监督”贯通衔接形成合力不够；二是“四风”问题更趋隐蔽，复燃反弹隐患依然存在；三是“三不”一体推进机制不够完善，权力运行监督制约机制有待进一步完善，一些重点领域、关键环节腐败问题存量还未清底，增量仍有发生，推动源头治理还有一定差距；四是纪检监察干部的人员队伍、专业化能力与履行监督执纪问责和调查处置职责的需要不相适应，特别是人员短缺极大影响了工作开展；五是落实全面从严治党责任还存在不同程度虚化弱化的现象。
三、2022年工作计划
（一）持续用力履行好协助职责。充分发挥纪检监察机关的组织优势和系统作用，定期对信访举报、监督执纪、审查调查情况进行综合分析研判，及时提出管党治党的具体建议、办法措施、务实方案等，为县委决策提供有效参考，推动主体责任和监督责任贯通协同、形成合力。
（二）继续做实做细监督第一职责。立足政治机关职能定位，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展专项治理，充分发挥监督在基层治理中的作用，为稳固脱贫攻坚成果、实现乡村振兴奠定坚实基础。围绕监督基本职责、第一职责，发挥县直各系统党委书记、各部门纪检监察“联络员”队伍作用，做实做细派驻监督工作。加强对监督工作的整体谋划，推进“四项监督”统筹衔接，探索建立力量联动、信息共享、成果共用等机制，切实提升监督质效。
（三）持续深化“三不”一体机制建设。把握“惩、治、防”辩证统一关系，把惩治震慑、制度约束、提高觉悟结合起来，以“三不”一体理念、思路和方法推进反腐败斗争。把查办违纪违法案件与堵塞制度漏洞、强化监督监管结合起来，规范用好纪检监察建议，加大对纪检监察建议、巡察反馈等整改落实情况的监督检查，推动治本建议落地见效，达到查处一案、警示一片、治理一域的效果。加快推进廉洁文化建设，充分发挥廉政警示教育阵地作用。实化细化精神教育，加大典型案例通报曝光力度，用身边事教育身边人，真正达到查处一起、警示一片、教育一批作用。
（四）扎实开展安全文明办案专题教育活动。聚焦重点部位、关键环节，着力提升审查调查工作实效，加快线索处置节奏，不断提升办案效率。下大力气提高案件质量，切实把好案件审理关口，定期开展质量评查，推动构建“铁案工程”。严格措施使用管理，健全完善相关制度机制，有效管控风险，牢牢守住安全底线，杜绝安全事件（事故）发生。
（五）从严从实加强自身建设。持续巩固党史学习教育成果，切实做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。不断深化全员培训和实践锻炼，持续提升综合能力素养。继续健全完善内控制度，自觉接受最严格的约束和监督，努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。