形势及政策中东乱局背后多国角力.ppt

形形势及政策中及政策中东乱局背后多国乱局背后多国角力角力2018年上形势与政策2020/12/282目 录专题一 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利专题二 经济发展转向高质量阶段专题三 加快生态文明体制改革专题四 全力实施精准脱贫专题五 实施乡村振兴战略2020/12/283目 录专题六 开创两岸关系崭新前景专题七 全方位布局中国特色大国外交专题八 透视朝鲜半岛风云专题九 中东乱局背后的多国角力专题十 开启中美关系新时代2020/12/284专题九 中东乱局背后的多国角力一、美国的新中东政策二、俄罗斯深度“重返”中东三、伊拉克库区公投2020/12/285一、美国的新中东政策美国总统特朗普上任以来，对奥巴马政府中东政策的调整逐渐清晰。美国总统特朗普上任以来，对奥巴马政府中东政策的调整逐渐清晰。主要体现在：制定打击主要体现在：制定打击“伊斯兰国伊斯兰国”计划，向叙利亚派遣地面部队，为叙利亚计划，向叙利亚派遣地面部队，为叙利亚和伊拉克两国的战后安排做准备；遏制伊朗，修复与沙特等阿拉伯国家的联盟和伊拉克两国的战后安排做准备；遏制伊朗，修复与沙特等阿拉伯国家的联盟关系；加强与以色列的关系，推动巴以实现和平。关系；加强与以色列的关系，推动巴以实现和平。2020/12/286（一）（一）优优先打先打击击“伊斯伊斯兰兰国国”，着眼叙伊，着眼叙伊战战后安排后安排特朗普在竞选期间曾多次批评奥巴马政府打击特朗普在竞选期间曾多次批评奥巴马政府打击“伊斯兰国伊斯兰国”的政策过于软弱。的政策过于软弱。其执政后将打击其执政后将打击“伊斯兰国伊斯兰国”置于优先地位，刚上任不到置于优先地位，刚上任不到10天便要求五角大楼天便要求五角大楼在在30天内拿出打击天内拿出打击“伊斯兰国伊斯兰国”的方案。的方案。2020/12/287分地区逐步稳定叙利亚安全局势达成政治过渡方案彻底击溃“伊斯兰国”对叙利亚问题，特朗普的应对方案日渐明晰，即分为三个阶段对叙利亚问题，特朗普的应对方案日渐明晰，即分为三个阶段：2020/12/288（二）遏制伊朗，修复美沙联盟关系（二）遏制伊朗，修复美沙联盟关系特朗普政府改变了奥巴马政府执政后期对伊朗采取的接触政策，对伊朗实施遏特朗普政府改变了奥巴马政府执政后期对伊朗采取的接触政策，对伊朗实施遏制政策，与此同时修复美沙联盟关系。制政策，与此同时修复美沙联盟关系。2020/12/2892017年年5月，特朗普前往沙特阿拉伯进行其上任以来的首次出访，访沙期间，特月，特朗普前往沙特阿拉伯进行其上任以来的首次出访，访沙期间，特朗普高调宣布，美国将重建与沙特近朗普高调宣布，美国将重建与沙特近80年的传统盟友关系，修补与海湾国家在年的传统盟友关系，修补与海湾国家在奥巴马执政时期因叙利亚和伊朗核问题分歧而遭到破坏的关系。奥巴马执政时期因叙利亚和伊朗核问题分歧而遭到破坏的关系。2020/12/2810（三）加强与以色列关系，推动巴以和平（三）加强与以色列关系，推动巴以和平美国犹太人在美国大选期间给予特朗普很大支持，特朗普将改变奥巴马政府对美国犹太人在美国大选期间给予特朗普很大支持，特朗普将改变奥巴马政府对以色列冷淡的立场，加强同以色列的关系，并采取实际措施推动巴勒斯坦和以以色列冷淡的立场，加强同以色列的关系，并采取实际措施推动巴勒斯坦和以色列实现和平。色列实现和平。2020/12/2811二、俄罗斯深度“重返”中东2017年年10月月4日至日至7日，沙特阿拉伯国王萨勒曼访问莫斯科，这是两国建交日，沙特阿拉伯国王萨勒曼访问莫斯科，这是两国建交91年来沙年来沙特国王第一次访问俄罗斯，堪称破天荒的历史性事件，折射出中东地缘政治格局正在特国王第一次访问俄罗斯，堪称破天荒的历史性事件，折射出中东地缘政治格局正在发生有利于俄罗斯的变化。发生有利于俄罗斯的变化。2020/12/2812（一）沙特与俄罗斯大谈合作（一）沙特与俄罗斯大谈合作访问期间，两国在双边合作领域达成多项协议和意向。两国外长在元首会谈期访问期间，两国在双边合作领域达成多项协议和意向。两国外长在元首会谈期间举行了记者招待会。间举行了记者招待会。2020/12/2813保持对话以稳保持对话以稳定中东局势是定中东局势是双方的共同需双方的共同需要，这也是促要，这也是促成两国元首会成两国元首会晤的重要因素。晤的重要因素。俄罗斯扩大与沙俄罗斯扩大与沙特在中东问题上特在中东问题上的对话与协调，的对话与协调，这与叙利亚和中这与叙利亚和中东局势最新发展东局势最新发展有关有关。能源合作是双能源合作是双边合作的重点边合作的重点之一，维持原之一，维持原油价格在合理油价格在合理的区域是双方的区域是双方共同的目标。共同的目标。2020/12/2814（二）直接介入叙利亚内战（二）直接介入叙利亚内战俄深度俄深度“重返重返”中东是从中东是从2015年年9月月30日开始的。应巴沙尔的请求，普京下令日开始的。应巴沙尔的请求，普京下令出动空天部队，直接介入叙利亚内战。出动空天部队，直接介入叙利亚内战。2020/12/2815（三）中东格局悄然生变（三）中东格局悄然生变随着俄罗斯的深度随着俄罗斯的深度“重返重返”，中东地缘政治格局发生了重大变化新的中东战，中东地缘政治格局发生了重大变化新的中东战略平衡正在形成。沙特国王萨勒曼访俄，就是这一变化的重要标志之一。略平衡正在形成。沙特国王萨勒曼访俄，就是这一变化的重要标志之一。深度深度“重返重返”，提高了俄对中东事务的话语权。，提高了俄对中东事务的话语权。2017年年1月，俄罗斯同土耳其和月，俄罗斯同土耳其和伊朗一起，促成了叙利亚问题阿斯塔纳和谈机制的建立，并取得了积极成果。伊朗一起，促成了叙利亚问题阿斯塔纳和谈机制的建立，并取得了积极成果。俄罗斯强势俄罗斯强势“重返重返”中东，以及美国近年来在中东的战略收缩，促使美国的一中东，以及美国近年来在中东的战略收缩，促使美国的一些地区盟友纷纷采取外交多元化举措。些地区盟友纷纷采取外交多元化举措。2020/12/2816（四）美国反制已经开始（四）美国反制已经开始“美国第一美国第一”是特朗普的执政信条。已习惯于是特朗普的执政信条。已习惯于“中东领导者中东领导者”身份的美国，绝不会身份的美国，绝不会放任俄放任俄“重返重返”中东不断取得进展，进而在中东格局的重塑中占优，反制当在预中东不断取得进展，进而在中东格局的重塑中占优，反制当在预料之中。料之中。2020/12/2817三、伊拉克库区公投2017年年9月月25日，伊拉克库尔德地区（库区）自治政府不顾伊拉克中央政府的强硬警日，伊拉克库尔德地区（库区）自治政府不顾伊拉克中央政府的强硬警告和国际社会的普遍反对，在库区管辖的杜胡克、埃尔比勒、苏莱曼尼亚三省，以及告和国际社会的普遍反对，在库区管辖的杜胡克、埃尔比勒、苏莱曼尼亚三省，以及近年库区在打击近年库区在打击“伊斯兰国伊斯兰国”斗争中占领、但与中央政府存在管辖权争议的基尔库克等斗争中占领、但与中央政府存在管辖权争议的基尔库克等地区举行独立公投。地区举行独立公投。2020/12/2818（一）伊拉克库区为何举行独立公投（一）伊拉克库区为何举行独立公投库尔德人是中东五大主体民族中唯一没有独立建国的民族，目前全球总人口约库尔德人是中东五大主体民族中唯一没有独立建国的民族，目前全球总人口约3500万，其中万，其中3000万生活在伊朗、伊拉克、叙利亚、土耳其四国交界的库尔德万生活在伊朗、伊拉克、叙利亚、土耳其四国交界的库尔德斯坦地区。斯坦地区。2020/12/28191.遭遇伊拉克中央政遭遇伊拉克中央政府的强硬打压府的强硬打压2.面临土耳其、伊朗、面临土耳其、伊朗、叙利亚等周边国家叙利亚等周边国家的联手遏制的联手遏制3.缺乏主要大国的默缺乏主要大国的默许支持许支持4.库区内部意见不一、库区内部意见不一、内斗加剧内斗加剧（二）伊拉克库区陷入艰难境地（二）伊拉克库区陷入艰难境地2020/12/2820一是伊拉克形势更趋动荡。一是伊拉克形势更趋动荡。二是叙利亚问题更加难解。二是叙利亚问题更加难解。三是反恐进程或遭受影响。三是反恐进程或遭受影响。（三）库尔德问题或成为中东地区的新热点（三）库尔德问题或成为中东地区的新热点四是大国介入和博弈更趋复杂。四是大国介入和博弈更趋复杂。2020/12/2821课后思考题课后思考题1.当前美国的新中东政策主要包含哪些当前美国的新中东政策主要包含哪些内容？内容？2.伊拉克库区独立公投对中东格局产生伊拉克库区独立公投对中东格局产生了哪些影响？了哪些影响？2020/12/2822点击视频中东外交繁忙季 博弈进入新高潮2323点击视频伊库区公投恐引发中东更大变局？2424THANKS2020/12/2825谢谢观赏谢谢观赏2020/12/2826