案外人执行异议之诉检视与重构——从一则被执行人配偶主张所有权排除执行案例切入.pdf
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1、案外人执行异议之诉检视与重构 从一则被执行人配偶主张所有权排除执行案例切入黎陈靥(澳门科技大学 法学院,澳门 999000)摘要:我国诉讼裁判遵循以实体法要件构成的独立法律事实为审理对象,实行“一法律事实一诉”,加之,妨害民事执行的强制措施长期处于“虚无”,导致案外人、特别是与被执行人有关联关系的案外人对所有权排除执行的执行异议之诉的滥用,成为被执行人中断或拖延执行、逃避债务的“主流手段”。建议以民事强制执行法立法为契机解决此种现象诱发的“执行难”问题:(一)重塑案外人执行异议之诉的制度目的;(二)废止前置程序;(三)设立专业化的执异审判庭,并强化法官释明权的行使;(四)增加诉讼成本和加大法律
2、责任的适用力度以制约异议诉权的任意行使。关键词:执行异议之诉;案外人;前置程序;释明权;强制措施中图分类号:D925.1 文献标识码:A 文章编号:2095-6916(2024)08-0085-04Review and Reconstruction of the Stranger Dissent LitigationStarting from a Case Where the Spouse of the Executed Person Claims Ownership to Exclude ExecutionLi Chenye School of Law Macau University of
3、 Science and Technology Macau 999000 Abstract China s litigation decision follows the independent legal facts with the substantive law constitutive elements as the object of trial the implementation of one legal fact one lawsuit while coercive measures to hinder the civil execution are in the state
4、of ineffectiveness for a long time resulting in the abuse of the dissent litigation of the outsiders especially those who are related to the executor precluding enforcement by filing a proprietary claim has become a mainstream means for an executor to interrupt or delay enforcement and avoid debts.T
5、his paper suggests to use civil enforcement law legislation as an opportunity to solve the implementation difficulties induced by this phenomenon 1 remodeling the system purpose for the outsiders litigation of execution objections 2 abolishing the preliminaries 3 establishing specialized implementat
6、ion of the court and strengthen judges interpretation right 4 increasing the cost of litigation and the application of legal liability in order to restrain the arbitrary exercise of the right to challenge.Keywords litigation of execution objections outsiders prepositive procedure interpretation righ
7、t enforcement measure 在某起金融借款合同纠纷案件中,甲银行持生效的仲裁裁决向该地中院申请强制执行,中院遂指定被申请执行人所在地的 A 法院具体执行。执行过程中,A 法院拟处置被执行人乙名下一套无抵押权之住宅房产,被申请执行人乙之配偶丙以“该拟处置的房产全部产权已经离婚协议确认归丙所有”为由提出执行异议,A 法院审查后驳回,丙遂以上述事由在 A 法院提起执行异议之诉,经审理,一审、二审均主要以“无法排除系通过离婚约定转移财产逃避债务”为由驳回丙的诉讼请求。其后,A 法院将房产的处置权移送至房产所在地的 B 法院再次启动处置程序,执行期间,丙再次以相同事实“丙享有房产一半产权
8、”为由5802024 年 4 月下半月刊(总第 209 期)法律参见广州市白云区人民法院(2017)粤 0111 执 801 号执行裁定书。参见广州市白云区人民法院(2017)粤 0111 执异 193 号执行裁定书。参见广州市白云区人民法院(2018)粤0111 民初771 号民事判决书以及广州市中级人民法院(2019)粤01 民终21633 号民事判决书。提起执行异议,被 B 法院驳回后,丙遂又以该理由在 B法院提出执行异议之诉,一审驳回丙之诉求后,丙再次上诉至中院,二审目前尚在审理过程中。而截至甲银行申请执行至今已历时七年,房产的处置程序在反复的案外人执行异议之诉下一直处于终结执行状态。
9、本案系以被执行人配偶主张所有权排除执行以拖延执行进程的真实案例,仅属案外人通过主张所有权提起案外人执行异议之诉以阻碍正常执行程序的冰山一角,这不禁让人们对当下案外人执行异议之诉制度的严肃性、合理性有所质疑,而案例背后折射出的执行异议之诉制度已然从保护案外人合法权益异化为协助被执行人公然拖延甚至阻碍司法执行、纵容被执行人“合法”对抗司法的现实窘境,在首部民事强制执行法立法之时,理应引起学界及立法界的重视。从案例中案外人诉讼策略的底层逻辑上看,被执行人之配偶以对房产所有权的全部及部分份额依次提出执行异议并进入执行异议之诉的审判全流程,即便历次诉求一审、二审甚至再审均被依次驳回的,以目前我国司法执行
10、的整体人员配置和效率现状,其已然能够达到长期阻碍法院执行的效果,此举直接影响的是生效法律文书的权威性和可兑现性,直接侵害的是申请执行人的合法债权,同时还挤占了本就紧张的司法资源,扰乱了正常的执行秩序,形成当事人“讼累”,从根本上违背了社会实质公平的实现,更是重挫了民众对司法的信任感。因而,试图以典型真实案例小中见大,管窥并重新检视案外人执行异议之诉制度的运行症结,就制度的重构思路略陈己见,在此民事强制执行法出台之际,以期能够引起学界及立法界的关注并促使在首部民事强制执行法中能有所回应。一、我国案外人执行异议之诉制度的现实检视与反思案外人执行异议之诉,是指对执行标的物有足以排除强制执行之权利的案
11、外人,认为执行行为侵害或影响其合法权利,而提起的排除对该标的物执行的诉讼1。作为一种执行救济手段,该诉讼是目前我国民事诉讼程序中唯一一种允许非案件当事人在诉讼请求中提出阻却或回应对执行标的物强制执行的诉讼,也是我国仅有的几种以审判权直接制约执行权的程序之一。“对公权力的制衡与对私权利的保护”“程序利用者中心主义”理论下的“平等保护”“审执分离”等是该制度设立的法理基础,初衷在于弥补公权力的不当运用而造成的权利失衡,通过赋予案外人诉讼之程序权利对其合法权益进行依法保护。但在我国现实司法执行中,该程序已然异化为债务人“逃废债”的主要手段。即便实务界对此情况亦早有洞察,但囿于当前有关执行规范的规制不
12、足,司法一线部门呈现的更多是“无奈”与“隐忍”,制度运行偏离立法初衷,甚至一度成为“执行难”问题的又一重要诱因,有鉴于此,对制度运行的现实进行检视及反思尤为必要。(一)诉讼制度目的固化,导致异议问题“久诉不决”诉讼历史传统的不同,成文法体系的大陆法系民事诉讼系从规范出发把握诉讼,制度的建立均在保护当事人成文法规定之权利目的之上;奉行判例法的英美法系民事诉讼则系从事实出发理解诉讼,制度设立之基在于解决纠纷、恢复和平2。无需赘言,我国的诉讼制度整体上属于规范出发型,强调实体法引申出来的权利或法律关系的独立性,继而无可避免地出现同一事实触及多个法律关系均可寻求保护的情况,也就是学理上的请求权竞合。而
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