成本合约部管理制度.doc
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1、*房地产开发有限企业成本合约部制度汇编目 录第一章、部门组织架构及职责第二章、部门岗位职责第三章、预结算编制及审批管理第四章、招标管理措施第一章、部门组织架构及职责1.1部门定位负责开发全程成本控制及协议管理,深入加强目成本制定及动态成本监控,负责企业工程及材料设备招标采购工作。1.2部门组织构造总经理副总经理成本合约部经理土建造价师安装造价师招采专人1.3部门职责职能概述工作职责成本管理成本筹划1) 负责在项目设计阶段提出限额设计成本和控制提议,组织进行建安成本概算、概算修正和预算;2) 组织编制企业项目目成本,并负责贯彻和监督;3) 负责项目合约规划方案编制;4) 负责提出项目景观设计及各
2、专题设计限额设计成本和控制提议,并负责贯彻和监督;5) 组织制定项目责任成本,并负责贯彻和监督。6) 参与项目拓展阶段工作,在项目可行性研究阶段进行项目成本估算;成本信息管理7) 负责搜集、整顿企业范围内成本有关信息,对项目成本科目进行分类和归集,建立及维护企业成本信息库;8) 负责建立、完善企业材料设备价格信息库;9) 负责编制项目成本月报;10) 负责规划并组织建立和维护企业成本管理系统;成本动态管理11) 负责对项目成本进行监控,控制目成本非预期超支,并对超过预期成本变动范围状况启动预警程序;12) 负责搜集、整顿和录入项目动态成本,并进行汇总和分析;13) 负责甲指乙供材料认价;14)
3、 根据招标需要,根据目成本编制标底;15) 负责项目设计变更、现场工程签证成本测算及审核;16) 负责审核项目工程签证;工程结算17) 负责项目施工单位已竣工程进度报量审核;18) 审核工程、材料设备协议进度款结算申请,并监控进度款支付;19) 负责进行项目工程竣工结算; 20) 配合项目竣工结算审计工作;协议管理21) 负责组织企业各类原则化协议确定并监督使用;22) 负责审核各类协议商务条款;23) 负责组织重要协议交底;24) 负责对各类协议履约状况进行检查和监督并组织履约后评估;供方管理25) 建立企业工程与材料设备供方信息库;26) 建立企业供方分类、分级管理体系;27) 定期组织对
4、合作供方评价,监督、评价其业绩,建立并维护合格供方信息库;28) 负责对不合格供应商进行信息反馈和督促整改;档案管理29) 负责搜集和整顿项目工程报价、结算等经济资料,并及时进行归档管理;30) 建立协议台账、付款台账、预(结)算审核台账;31) 对协议进行分类登记并统一存档(原件),含标书、评标、商务谈判及比价等原始资料;招标采购管理采购筹划1) 组织发起项目工程发包分判,包括总包范围、标段划分、分包范围划分等;2) 组织进行材料设备采购分判,会同工程技术部确定甲供、甲控材料设备清单;3) 负责进行项目工程承包商及材料设备采购筹划,编制采购计划、招标方案及招标计划并组织有关部门评审;4) 建
5、立企业工程与材料设备供方考察和合作评价原则;5) 负责组织集团企业授权范围内工程招标及材料设备采购工作;招标管理6) 工程技术部提供材料设备进场计划,编制材料设备采购计划及招标计划;7) 组织工程类和材料设备类供应商资格审查和入围单位确实定;8) 负责材料设备招标文献标书汇总编制,并组织招标文献评审;9) 负责工程类和材料设备类招标项目发标、组织答疑、开标和评标工作;10) 负责主持中标单位协议洽谈和协议确定;采购管理11) 搜集材料设备供方提供招标、邀标范围内材料设备样品,并提交工程技术部确定样品;12) 负责甲指乙供材料认价工作;13) 负责工程及材料设备类采购协议签订;14) 负责议标、
6、直接采购询价和议价工作,保证目成本控制规定实现;15) 组织工程、材料设备议标和直接采购协议谈判工作;16) 负责对供应商提交经设计管理部确认材料进行封样,或进行材料样板制作经工程技术部确认后,移交工程中心 保留;17) 参与重要材料设备现场验收工作;18) 负责不合格材料退、换货管理工作;其他19) 整顿并保管工程及材料设备采购过程中文献资料;第二章 部门岗位职责2.1成本合约部定编成本合约部定编4人,设经理1人,土建造价师1人,安装造价师1人,招采专人1人。2.2成本合约部经理岗位职责阐明书岗位名称成本合约部经理岗位定员1人直接上级企业副总经理职系经理直接下级成本合约部员工岗位级别职位使命
7、:根据企业总体发展规划和经营目,全面负责项目企业项目开发过程中工程造价、协议管理及部分招标工作,有效控制项目开发成本,保证开发效益。职责与工作任务:职责概述工作职责和工作内容负责程度考核要点参与战略规划和经营管理决策1.对企业有关经营管理活动提出提议。部分提议科学合理性部门管理1.根据企业年度经营管理计划,编制本部门整体工作计划,并负责贯彻和监督2.负责建立、修订和完善各项部门管理规章制度及有关质量管理体系文献,并监督实行; 3.提出下属人员任免、岗位设置调整提议,经总经理审批后公布执行; 4. 指导、监督、考核直接下级工作,负责提高下属员工素质和能力; 5.协调下属员工之间工作关系,增进部门
8、工作效率提高。6、负责本部门员工内部培训工作。全责1.计划合适性2.可量化3.可到达4.制度完善5.流程简洁顺畅6.机构简洁高效7.部门沟通顺畅成本管理与控制1、主持项目成本部行政管理全面工作,做好部门组织建设,保证部门各项工作有序开展。2、负责组织专业工程师完毕招标文献、商务标部分招标答疑、标底预算等编制工作,并进行审核。3、负责项目工程及材料招标工作配合。4、负责在建工程进度款审核工作。5、负责在建工程动态成本控制。6、负责竣工工程结算审核工作。7、负责各项预、结算资料管理工作。8、负责协议文本起草8、负责协调处理业务范围内多种外部关系。全责1.核算精确性2.动态成本预警提醒3.工作及时高
9、效。4.积极维护企业利益。企业文化1.协助行政企管部负责企业企业文化建设;2.组织提炼、形成人性化、富有感召力价值观体系并身体力行,推进企业共同价值观形成。部分1.富有感召力2.富有凝聚力工作绩效原则:1、部门组织建设高效,行政管理有序,可以满足部门业务开展需要。2、部门年度、月度计划制定科学合理、切合实际,计划完毕率达90以上。3、招标文献编制切合工程实际状况,满足企业发包原则及技术规定,客观严谨,不出漏洞。4、招标答疑合理精确、完整详实。5、在标底预算编制中,送达征询企业图纸资料完整,并可以及时审查,使标底预算控制在+3-5合理范围。6、在建工程进度款审核准时、精确、合理。7、在竣工工程结
10、算中,工程量计算精确,定额套用合理,严格根据协议确定结算造价。8、在对外业务交往中,积极维护企业形象及利益。2.3预算(造价)工程师岗位职责阐明书岗位名称预算(造价)工程师岗位编号2人直接上级成本合约部经理职系职工直接下级无岗位级别职位使命:严格根据国家政策和企业规定,完毕项目开发过程中工程造价管理工作,保障企业合法权益。职责与工作任务:职责概述工作职责和工作内容负责程度考核要点造价控制1、负责配合工程技术部完毕设计方案测算及经济对比等工作。2、负责对招标答疑中商务部分进行答复,参与招标答疑工作;配合征询企业编制标底预算并审核标底等工作。3、负责确定工程付款节点金额、在建工程进度款支付审核,保
11、证及时、精确、合理。4、负责计算在建工程变更工程量及造价,进行变更造价测算和变更方案经济对比工作。5、负责编制工程成本月报(变更签证月报、结算月报),对工程成本进行过程控制。6、负责编制各类小型工程、配套分包工程预算或工程量清单。7、负责复核甲控、甲供材料进场计划。8、负责完毕工程竣工结算工作。9、负责推进全面工程造价管理工作,并提出合理化提议。10、企业有关部门提供所需要资料及数据,做好配合工作。全责1.核算精确性。2.动态成本预警提醒。3.工作及时高效。4.积极维护企业利益。其他1完毕上级交办其他工作。全责工作绩效原则:1、保证招标答疑、标底预算在规定期间内完毕。2、审核在建工程进度款及时
12、、精确、合理。3、精确计算工程变更价款,对不合理变更提出异议。4、精确、及时编制工程预算。5、工程结算要精确计算、严格把关,使工程造价控制在合理范围内。6、积极配合有关部门工作,提供需要经济数据。7、纯熟掌握业务知识,遵守职业道德,杜绝经济问题。8、在与外部有关部门交往中,积极维护企业形象及利益。2.4招采专人岗位职责阐明书岗位名称招采专人岗位编号1人直接上级成本合约部经理职系职工直接下级无岗位级别职位使命:负责招标文献编制、组织招标、供方管理及协议管理等工作。职责与工作任务:职责概述工作职责和工作内容负责程度考核要点招标采购及协议管理1.负责建立、更新、完善成本合约部供方信息库;2.参与工程
13、供方资格预审;3.负责参与各有关部门进行候选工程供应商考察;4.拟订建安类协议草稿,并组织与工程承包商和供应商洽谈协议条款;5.协助部门经理组织建安工程类协议评审及会签工作;6.协助部门经理组织经办建安工程类协议交底工作;7.负责编制招标、采购计划,审核项目采购需求计划,参与对招标工程量清8.负责招标文献经济标部分编制和解释,负责组织工程技术部完毕技术标编制;9.负责建立协议台帐全责1.招采工作信息精确性及时性。2.协议管理完整性。3.工作及时高效。4.积极维护企业利益。其他1完毕上级交办其他工作。全责工作绩效原则:1、供方信息提供要及时完善。2、协议资料管理要完整有序。3、协议评审交底工作细
14、致认真。4、积极配合有关部门工作,提供需要资料。5、纯熟掌握业务知识,遵守职业道德,杜绝经济问题。6、在与外部有关部门交往中,积极维护企业形象及利益。第三章、预结算编制及审批管理3.1目为加强企业工程预算规范化管理,结合工程造价形成特点,合理地确定和控制工程造价,提高工程预结算工作效益。3.2合用范围企业所开发项目工程预算、结算编制、审核工作。3.3术语和定义3.1.1工程预算:即施工图预算,根据施工图纸计算工程量、施工组织设计和双方协议规定采用工程预算定额、单位估价表及各项费用取费原则、建筑材料预算价格、建设地区自然和技术经济条件等资料,进行计算和确定单位工程或单项工程建设费用经济文献。工程
15、预算是编制招标文献和进行工程施工阶段成本控制重要根据。3.1.2补充预算:企业成本管理部根据有关资料(已实行补充设计、设计变更、现场工程签证、材料设备选型变更或施工方案变更等)所编制阶段性工程结算,其中超过原预算成本增长称为补充预算,通过审批补充预算可作为工程结算总造价构成部分。3.1.3结算:指在工程竣工后,根据竣工图纸、会议纪要、设计变更和现场签证等所有与工程造价有关资料编制最终工程造价。3.4职责权限3.1.4成本合约部1. 负责工程预算、结算编制或委托造价征询机构编制。2. 当委托造价企业编制预算时,负责工程预算、结算审核。3. 根据需要编制补充预算。3.1.5工程技术部1. 负责提供
16、工程进度安排资料、施工组织设计等有关资料。2. 负责审核确认结算资料真实性和精确性,并填报工程结算审批表。3. 负责工程竣工验收质量评估。4. 负责提供施工图、图纸会审纪要、材料价格信息等资料。3.1.6企业领导1.成本主管领导、副总依次审核工程预算、结算,报总经理审批。3.5工作程序3.1.7工程预算编制工作一般规定1. 施工图预算假如委托造价征询机构编制,委托机构必须已通过政府有关部门承认且具有乙级以上(含乙级)资质证书。2. 委托造价征询机构编制工程预算时,在委托协议中应明确规定其提供计算底稿电子版。3.1.8编制前准备1. 成本管理部根据施工图出图时间制定工程预算编制计划。2. 工程技
17、术部负责提供审批确认后详细施工图,以及施工图设计过程中图纸会审纪要,材料设备价格信息等资料。3.1.9造价征询机构选择与预算编制1. 造价征询机构选择按招标管理措施执行。2. 造价征询机构根据施工图纸、材料设备价格、有关协议及招标文献编制工程预算。3. 成本管理部跟踪、理解造价征询机构编制或审核状况,督促造价征询机构履行协议规定。4. 成本管理部在委托造价征询机构编制工程预算时,应注意如下事项:(1) 成本管理部向造价征询机构提出工程量清单编制规定。(2) 成本管理部要组织造价征询机构参与工程图纸会审工作,对施工图中标注不清、前后矛盾、缺项、漏项等问题提出提议。(3) 施工图预算根据工程量计算
18、规则,按详细施工图、已确定施工方案并结合现场实际状况计算工程量。按照协议规定计价规定套用单价,分项工程子项如无适合单价套用,且不能换算,则应编制补充单价。(4) 预算审核中暂估事项应编制审核备忘进行阐明。(5) 主体工程在30天内,其他工程在15天内完毕预算编制工作。(6) 工程预算书应精确编制,误差率不得超过3%。3.1.10施工图预算审核1. 施工图预算审核汇报需经造价征询机构签字盖章确认。2. 造价征询机构确定施工图预算后,成本管理部组织复核,重要审核如下内容:l 工程量计算与否对;l 套用单价与否合理:对直接套用定额单价审核,第一要注意采用项目内容与设计图纸原则与否一致,第二仔细检查定
19、额中主材价格与否符合市场价格水平;对换算定额单价审核,应弄清换算措施与否精确、采用系数与否对;对补充定额审核,重要是检查编制根据和措施与否对,材料、人工工日及机械台班消耗量与否合理。l 费用审核,应注意取费文献时效性,执行取费原则与否与协议相符。1. 并在复核完毕后依次提交企业成本主管领导审核,总经理审批。2. 施工图预算经领导批复后,成本管理部根据预算编制工程招标标底价或拦标价,报总经理审批。3. 成本管理部在批复后施工图预算基础上,汇总编制修正项目目成本。3.1.11补充预算办理1. 工程技术部根据现场工程需要(如发生补充设计、设计变更、工程签证等)需下达工程联络单或设计变更单等资料,且须
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