【12篇】2023年关于学习“千万工程”及“浦江经验”专题心得体会、研讨发言稿、党课学习材料、启示录、经验案例材料.docx

【12篇】2023年关于学习“千万工程”及“浦江经验”专题心得体会、研讨发言稿、党课学习材料、启示录、经验案例材料

<目 录>

（一） 2023年聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体会1340字文
（二） 2023年关于学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得体会研讨发言稿1280字范文
（三） 2023年学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料：“千万工程”的巨大贡献与深远意义
（四） 2023年全面学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得体会研讨发言稿1130字范文
（五） 2023年学习浙江省“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料1040字范文稿
（六） 2023年在坚守中砥砺创新一浙江“千万工程”启示录8270字范文
（七） 2023年“千村示范、万村整治”工程实施20周年心得体会发言稿1120字范文
（八） 2023年学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得体会研讨发言稿2040字范文
（九） “千万工程”的深远意义
（十） 2023年浙江“千万工程”经验案例心得体会1670字范文
（十一） 2023年深化“千万工程”建设海岛大花园奋力打造共同富裕示范区海岛样板
（十二） “千万工程”的巨大贡献

2023年聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变学习心得体会1340字文

近日，多家央媒连续聚焦“千万工程”二十年引领浙江乡村巨变，并梳理一系列数据，比如浙江连续二十年召开“千万工程”现场推进会，省市县党政“一把手”悉数出席，省委、省政府每五年出台一个行动计划等，这些都见证了浙江实施“千万工程”一任接着一任干的韧劲。为此，广大党员干部要学好学透、用活用好“千万工程”的经验，读懂“千万工程”背后的“一”字密码，走好新时代赶考路。

读懂“一心向党”的信念密码，走好“一片丹心永向阳”的忠诚大道。“千万工程”实施20年来，浙江抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥村党组织书记、村委会主任的带头作用，引导基层党员干部干在先、走在前，团结带领农民群众听党话、感党恩、跟党走。从以村庄环境整治为重点的“千村示范、万村整治”，到以美丽乡村建设为重点的“千村精品、万村美丽”，再到以乡村现代化为重点的“千村未来、万村共富”，虽说每个阶段都面临资金短缺、人才缺乏、经验不足的种种挑战，结果万千美丽乡村实景仍然呈现在人们眼前。在“千万工程”的背后，是心中有民、一心向党，入党一辈子、奉献一辈子信念力量的印证，是一辈子干好“让老百姓过上好日子”这一件事。党员干部当接力继承、丰富和发扬“千万工程”经验，以星火燎原之势全域推进农村人居环境改善，带动更多美丽乡村升级版的跃迁，方不负时代重托、不负人民期盼。

读懂“一心为民”的民本密码，厚植“一枝一叶总关情”的民生情怀。“心无百姓莫为官”“政声人去后，民意闲谈中”“要拎着‘鸟纱帽’为民干事”“一切为民者，则民向往之”…“千万工程”源于习近平总书记的深厚农民情结和真挚为民情怀。以“人民”二字为原点，二十年来，浙江从全省千百万农民群众的切身利益出发，坚持民有所呼、我有所应，持续践行真下真访民情、实心实意办事，“千万工程”迸发出强大生命力。浙江“千万工程”的实践证明，建设美丽乡村，要始终把增进人民福社、促进人的全面发展作为出发点和落脚点，充分尊重农民的意愿，始终从农民群众角度思考问题，充分调动广大农民群众的积极性和创造性。对于每一名党员干部而言，要胸怀“国之大者”，全心全意为人民服务，就要做人民群众的“贴心人”，要始终将党旗下的铮铮誓言铭于心躬于行，更要用“一心为民”这把“钥匙”打开更多美丽乡村大门。

读懂“一马当先”的担当密码，苦练“一腔热血勤珍重”的实干本领。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“千万工程”的成功实施，正是得益于习近平总书记当时对浙江省情的深度调查和把握，历时118天走遍11个地市，一村一村调研总结后作出的重大决策。二十年来，浙江一直紧抓不放，一任接着一任干，持续推进“千万工程”，以良好的作风进一步赢得党心民心，由最初的1万个左右行政村，已覆盖全省所有行政村，内涵也不断丰富，既有农耕社会的田园余韵，也有现代文明的璀璨菁华。这无不是二十年来将“摸着石头过河”的先行成本转变为领先优势，广大党员干部接力奋斗的结果。当下，我们应做好打持久战的准备，坚守“功成不必在我”的价值追求，善学勤思常实践，永葆一腔热血、抓求真务实，“咬定青山不放松”“一张蓝图绘到底”，不断跨越新的“雪山”“草地”，让农民腰包越来越鼓、日子越过越红火。

2023年关于学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得体会研讨发言稿1280字范文

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做好统筹推进、传承创新。千万工程”“浦江经验”中人民至上的价值底色，充分彰显了人民领袖的为民情怀，是共产党人初心和以人民为中心发展思想的生动写照，为推动“千万工程”“浦江经验”在新时代新征程上发挥思想魅力、实践力量和真理光芒提供了持久深厚的动力。

“心无百姓莫为‘官’”“政声人去后，民意闲谈中”“要拎着‘鸟纱帽’为民干事”“一切为民者，则民向往之”…习近平同志在浙江工作时就对坚持人民至上作出许多重要阐释，始终把人民安危冷暖挂在心上。“千万工程”“浦江经验”，出发点和落脚点都是解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。以“人民”二字为原点，二十年来，“千万工程”推动浙江探索走出了一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。二十年来，持续践行真下真访民情、实心实意办事，“浦江经验”成为社会治理的“金钥匙”，进发出强大生命力。

为民爱民不仅是情怀，也是不断开创新事业新局面的重要密码，蕴藏着习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法。正因为心怀百姓，习近平同志初到浙江工作，就在充分调研基础上，从解决农民反映最强烈的环境“脏乱差”问题着手，理顺千头万绪、破除千难万难，把“千万工程”作为一项民心工程，充分尊重农民意愿、增进农民根本利益、促进农民全面发展，最终改写了浙江几万个村庄的命运。正因为心怀百姓，面对当时浙江信访热点问题突出状况，他第一次下访就选择信访大县浦江，需求在哪里就把工作做到哪里，全力瞄准问题，让“天下第一难事”成了一举多得的好事，开辟了信访工作的新探索和新思路。重温习近平同志亲自实践、亲自推动两项工作的经历，就能深刻体悟到为民情怀里有方法、有智慧、有力量。

读懂“千万工程”“浦江经验”中的为民情怀，就找到了在未来深入实施“千万工程”、弘扬践行“浦江经验”的大方向。要学习贯彻习近平总书记两个重要批示精神，加快推动“千万工程”迭代升级，加快构建“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的“千万工程”新画卷，破解新征程上的基层治理深层问题、结构性难题，自觉地站稳人民立场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，想人民之所想，行人民之所嘱，真正把为民办的好事办好、实事办实，办到群众的心坎上。弘扬践行“浦江经验”，“一把手”更要一竿子插到底，亲自接待群众、亲自阅批来信、亲自协调处理、亲自督查督办，真正把信访工作做到群众心坎上，走好新时代党的群众路线。

共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。让亿万农民拥有美丽家园，让群众难题被听见、被看见、被解决，就是共产党人初心的生动写照。永葆为民赤子心，全省党员干部要有信心、有本事、有目标，在书写中国式现代化浙江篇章中，“办实每件事，赢得万人心”。

2023年学习浙江“千万工程”经验专题党课学习材料：“千万工程”的巨大贡献与深远意义

同志们：

深入学习习近平总书记关于“千万工程”和“浦江经验”两个重要批示精神，深刻领悟习近平总书记对推进乡村全面振兴、城乡融合发展和做好人民信访工作的高度重视、指引指导，进一步用足用好XX宝贵资源，彰显主题教育的政治味、浙江味、实干味，推动X党员干部更加坚定自觉地紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。

“千万工程”的巨大贡献

“千万工程”是习近平同志在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。2003年6月，习近平同志作出了实施“千万工程”的重大决策：从XX选择1万个左右的行政村进行全面整治，把其中1000个左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、万村整治”应运而生。20年来，“千万工程”先后经历了示范引领、整体推进、深化提升、转型升级等四个阶段，经历了从温饱型生存需求向小康型发展和共富型发展需求的演变，实现了从“千村示范、万村整治”向“千村精品、万村美丽”，再向“千村未来、万村共富”的迭代升级。

20年来，“千万工程”贡献巨大，意义深远，不仅造就了浙江万千美丽乡村，而且造福了万千农民群众，取得了明显成效。2018年9月26日，“千万工程”荣获联合国“地球卫士奖”。2020年5月，浙江成为中国首个生态省。20年的“千万工程”实践与迭代升级，“千万工程”的内涵和意义已不断深化和升华，“千万工程”改变的已不仅仅是乡村的人居环境，而且还触及了乡村发展的方方面面，深刻地改变了乡村的发展理念、产业结构、公共服务、治理方式以及城乡关系。因此，“千万工程”不仅是乡村人居环境整治与改善的乡村建设工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是乡村振兴发展和城乡融合发展的基础性、枢纽性工程。

20年来，“千万工程”对浙江的乡村人居环境、公共服务、产业发展、农民收入等方面带来了显著的正向效应，其中对乡村带来最直接、最显性的变化是人居环境的改善。随着“千万工程”的不断迭代升级，乡村的公共服务设施和服务能力大大提高，村庄文化礼堂的建立，不仅让村民活动有稳定去处，而且也使乡村文化与历史有了承载和显示的空间，有的还成为农文旅产业的组成部分。数字化基础设施的建设促进了数字乡村的快速发展，浙江乡村数字化水平高于全国乡村近30个百分点，不仅带动了乡村居民的数字消费，促进了乡村一二三产的数字化发展，而且大大促进了乡村集体经济组织治理体系的数字化、乡村教育医疗等公共服务的共建与共享、村与村的联盟化发展。“千万工程”改善了人居环境和公共服务，实际上也改善了乡村的营商环境，优化了乡村产业发展空间。最明显的是，经过20年的“千万工程”建设与深化，许多传统的村庄演变成了宜居宜业宜游的发展空间，而不仅仅是村民居住的生存空间。这大大促进了浙江乡村一二三产的融合发展、多功能发展和城乡融合发展，使许多美丽乡村蝶变为美丽经济，使村庄既要建设、更需要经营的理念成为浙江乡村发展的重要共识和趋势。浙江“千万工程”在乡村人居环境、公共服务、产业发展等方面所带来的直接或间接的效应，反映在广大乡村居民身上，就是他们生活环境的改善、生活水平的提高和个人与家庭收入的不断增长。2022年，浙江农村常住居民人均可支配收入达37565元，连续38年居全国省区第一。浙江正在高质量发展建设共同富裕示范区，尽管仍存在城乡、地区、收入等方面的不平衡和差距，但是相对而言，这些差距并不是很大，这不能不说是与20年的“千万工程”所产生的多重效应有关。

“千万工程”的深远意义

“千万工程”意义深远，可以从不同的视角去透视和解析。

从乡村建设的视角看，“千万工程”就是乡村的“建设工程”，它给我们的启示意义至少有四点。

一是乡村建设既要坚持政府主导，又要重视引入市场力量。大力实施乡村建设行动，资金需求量很大，单纯依靠政府的力量是不够的。必须在加大政府对乡村建设投入的同时，创新乡村建设思路，发挥政府财政金融政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引入市场机制、建构利益机制，吸引企业、社会、村集体和村民多元主体共同投资和参与乡村建设，这将是解决乡村建设供给不足、资金短缺问题的重要路径。

二是乡村建设既要实现有效供给，又要实现有效管护。实践中，乡村社区公共基础设施建设滞后于发展需要，不仅与供给乏力有关，而且与这些项目设施的营运与管护不力有关。因此，必须解决好政府、企业、集体、农民等主体谁来营运与管护乡村社区公共性基础设施的问题。基本的思路是：明确相关公共设施的产权归属及其管护主体；强化公共设施规制及其监督监管；发挥乡村社区治理体系中的自治功能：在乡村公共基础设施营运管护中导入市场机制。

三是乡村建设既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是说，乡村建设不仅要防止脱离乡村自然与文化特点，甚至侵犯农民权益的大拆大建，也要避免忽视乡村公共基础设施具有空间效应与规模效应特征，避免守成不变的低效配置。这意味着，往村覆盖、往户延伸的乡村建设并不是静态的过程，而是动态的过程，是在乡村规划先导下，体现乡村人口相对集聚、空间布局不断优化、公共服务效率不断提升的过程。

四是乡村建设既要注重普惠性、基础性、兜底性，又要注重发展性。乡村建设必须从自身实际出发，体现乡村发展的阶段性特点。在温饱社会阶段，乡村建设主要着眼于基础性、普惠性、兜底性的生存型乡村建设，但到了小康社会乃至更高社会阶段，乡村建设应体现发展型特点。我国现阶段的乡村建设，大部分地区重视体现乡村的多功能发展，乡村建设要与乡村的产业、生态、文化、治理以及公共服务相结合，促进乡村价值的转化与提升，实现乡村更快更好发展。浙江“千万工程”经验表明，与乡村发展阶段和乡村发展功能有机结合的乡村建设，能包容多元建设主体和多种运行机制，是有效解决乡村建设供给乏力、管护不力、形态单一、活力不足的重要路径。

从乡村建设的治理视角看，“千万工程”也是“治理工程”。20年来，浙江在“千万工程”实践过程中充分发挥多种治理制度的功效，探索建立了“四位一体”的治理体系，具有极其重要的理论与应用价值。

一是“党政合一”的科层治理。浙江“千万工程”之所以能一以贯之、一抓到底，关键在于发挥“党政合一”垂直治理的制度功能。首先，坚持“一把手”亲自抓。坚持把“千万工程”列为“书记工程”，落实“一把手”责任制，建立各级党政主要领导联系一个村制度，形成“五级书记”共抓共管的推进机制。其次，坚持各方协同和分级负责抓。各级均成立“千万工程”领导小组，建立党委领导、政府负责、职能部门实施、多方共同参与的工作推进机制和落实机制。

二是“智治合一”的精准治理。在“千万工程”的实施过程中，针对公共产品管理虽有规制措施但规制主体职责不清和不到位的难题，探索了将压实地方责任和数字化、信息化相互匹配的规制办法。先后探索出了河长制、道长制、所长制、林长制、田长制等可参照的“简约化”制度选择与安排。农业农村领域数字经济“一号工程”的全面推广，将数字与信息技术同“千万工程”责任制相匹配，实现“智治合一”的精准问责和精准治理。

三是“调动群众”的柔性治理。群众不仅要发动和带动，更要通过合适的制度安排来激励，其中德治与自治是关键。首先是深化村民自治。建立村民互助会、议事会、乡贤促进会等相关自治组织，推动乡村公共事务自我管理、自我监督、自我服务。其次是增强法治保障。引导干部群众形成自觉守法、全民懂法、遇事找法的乡村法治秩序。再次是激发德治活力。将乡风文明与治理结合，发挥优秀传统文化等对村民行为的引导，用崇德向善的力量，调动群众参与的积极性。

四是“激励相容”的市场治理。市场机制是最能体现激励约束相融的制度，不仅在非公共性领域，而且在公共性领域，通过一定的制度设计，也能发挥高效作用。浙江在“千万工程”建设中，积极引入市场机制，赋予相关主体（农民、企业)生态资源利用和公共设施建设（或管护）的使用权与经营权，不断丰富乡村人居环境内涵，提高人居环境水平，激活人居环境市场，将乡村公共产品转化为市场产品，促进“绿水青山”向“金山银山”的转化，同时转变相关主体的公共行为。这一系列安排不仅促进了乡村各类休闲产业、高效生态农业的发展、城乡要素的互通和融合发展，而且也实现了乡村自然生态环境、人居环境设施保护与绿色经济发展、公共服务提质的相互促进。

浙江“千万工程”四位一体的制度设计和安排，充分体现了乡村社区公共事务和公共产品治理中党政领导和群众参与的相互协同、科层制度与市场制度的功能互补、他治与自治的合理匹配、法治与德治的相互融合、数智与治理的有效结合，为乡村建设中社区公共品的有效供给和营运管护，提供了既有理论创新又契合中国特色与实践的治理模式，很值得借鉴。

面向新征程，浙江不断深化与提升“千万工程”，以“千万工程”为牵引和龙头、美丽乡村为底色、未来乡村为愿景、共同富裕为追求，致力于宜居宜业和美乡村建设，构建“千村向未来、万村奔共富、全域呈和美”的乡村发展新格局，全方位推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，加快走出全面推进乡村振兴、实现农业农村现代化的省域实践新路径。

2023年全面学习“千万工程”和“浦江经验”专题心得体会研讨发言稿1130字范文

“千万工程”是习近平总书记在浙江工作期间亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策，“浦江经验”是习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访群众形成的好经验好做法，是习近平新时代中国特色社会主义思想在浙江萌发和实践的现实明证，我们要做好统筹推进、传承创新。

“千万工程”和“浦江经验”不仅是“八八战略”的重要组成部分，也是锻造“重要窗口”的鲜明标识。作为基层干部，要把相关经验学习好运用好，自觉站稳人民立场，写好三本“民情日记”，扎根基层汲取养分。

一是进得了门、说得上话，写好“民情走访日记”。“浦江经验”强调领导干部多到基层困难大、群众意见多的地方去，变“坐堂等访”为主动下访，不断提高解决复杂问题和做好服务群众工作的能力和水平。领导干部应如此，基层干部更应当好“大脚掌”、做好“贴心人”，通过走访群众实现问需于民、问政于民、问计于民。要想“进得了门”“说得上话”，决不能“坐着车子转”“隔着玻璃看”，要走出办公室，到群众家中唠唠家常、多到街头巷尾看看民生，直接了解群众所思所想和所盼所愿，直接为群众办实事办好事，才能增进对群众的真情实感，进一步密切党群干群关系，赢得基层群众对基层干部的信任。

二是查得了情、解得了题，写好“民情解忧日记”。“浦江经验”把工作落脚点放在“事要解决”上，通过化解具体矛盾让群众切身有感。今年，党中央决定，将“在全党大兴调查研究”作为此次主题教育的重要内容，而调查研究的根本目的是解决问题。“不驰于空想，不骛于虚声。”基层干部只有眼睛向下看、身子往下沉，充分了解人民群众在想什么、盼什么，需求是什么，才能更好地找到切入口为群众解决问题。遇到复杂问题时，敢于亮剑、勇于担当、迎难而上地去面对、去解决，从而提高解决实际问题的能力。基层干部还要坚持人民立场，拜人民为师，扎实践行群众路线，真破难、破真难，以心换心帮助群众解决“身边事”，才能真正赢取群众的口碑与信任。

三是带得了头、致得了富，写好“民情共富日记”。在推进“千万工程”中，浙江省坚持“一张蓝图绘到底”，促进城乡融合发展，以城带乡、以工促农、城乡互促共进，逐步形成了“千村向未来、万村奔共富、城乡促融合、全域创和美”的生动局面，为共同富裕示范区建设打下坚实基础。共富是每个基层发展的共同课题。基层干部是基层建设、乡村发展的主力军，不仅要着眼于“关键小事”，更要放眼于“发展大事”，在扎实推进共同富裕过程中必须把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，政治过硬、本领过硬、作风过硬，带头发动广大党员群众积极参与到基层治理、乡村建设等各项工作中来，才能推动城市、乡村都实现产业兴旺、生态宜居、治理有效、生活富裕的发展新格局。

2023年学习浙江省“千万工程”经验案例专题研讨心得发言材料1040字范文稿

“千村示范、万村整治”工程（以下简称“千万工程”）是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策。20年来，浙江持之以恒实施“千万工程”，探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。“千万工程”造就了万千美丽乡村，造福了万千农民群众，促进了美丽生态、美丽经济、美好生活有机融合，被当地农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”，被专家学者誉为“在浙江经济变革、社会转型的关键时刻，让列车换道变轨的那个扳手，转动了乡村振兴的车轮”。

要坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，深刻领会习近平总书记重要指示批示精神，学习借鉴“千村示范、万村整治”工程的好经验、好做法，贯彻落实党的二十大精神和党中央关于乡村振兴战略的部署要求。深刻领悟“千万工程”经验所蕴含的战略思维、系统观念、为民情怀、问题导向、务实作风，增强坚持和深化新时代学习贯彻“千万工程”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在学思践悟中彰显担当，奋斗进取、实干争先，在乡村振兴新征程上展现新作为。

要学习掌握“千万工程”所蕴含的理念和方法，学好学透、用好用活“千万工程”经验。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持系统治理、久久为功，建立健全长效治理机制，扎实推进农村人居环境整治工作，全面走绿色发展之路。以人民为中心提升基层治理成效，在推进乡村发展、乡村建设、乡村治理工作中，采取更多惠民生、暖民心措施，将为群众办实事与重点工作有机融合。充分尊重农民的意愿和主导地位，充分调动并发挥广大农民群众的积极性、主动性和创造性，动员他们积极参与到农村人居环境整治中，以主人翁的姿态投身到共建美丽家园中来。

要立足XX特色，完整、全面、准确贯彻新发展理念，大兴调查研究之风，以党建引领打造坚强战斗堡垒，夯实基层党建工作基础，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。坚持走一村一策科学发展之路，强化系统观念促安全健康发展。大力实施“一村一品，品牌强农”，以结合特色农业促农文旅融合，加快引进农业配套项目落地，逐步打造“农、教、文、旅”综合产业集群，推动“接二连三”强化发展支撑，让广大人民群众有更多获得感、幸福感。凝聚起建设乡村振兴、宜居宜业和美乡村的磅礴伟力，切实把“千万工程”蕴含的理念方法转化为建设“都市农业特色乡、产城融合示范乡、生态宜居幸福乡”的生动实践。

2023年在坚守中砥砺创新一浙江“千万工程”启示录8270字范文

“一有阳光就灿烂，一有雨露就发芽”。在很多人眼中，浙江的另外一个名字是：创新。

浙江的创新如同一种空气，无处不在，从“八八战略”的提出，到“生态文明建设”大幕的拉开，从“千万工程”的波澜壮阔，再到“文化大省”、“活力浙江”、“平安浙江”、“法治浙江”每一个理论创新背后的智慧力量，总能穿越重重迷雾，指引前路。

今天解读“浙江精神”，应该要有新的涵义，那就是学会坚守，懂得久久为功，秉承一张蓝图绘到底、一任接着一任干的“钉钉子”精神。

从表面看，坚守与创新，看似一对矛盾：有人说，伟大是“熬”出来的，唯有坚守匠心，才能创造奇迹；也有人说，创新是灵魂，唯有不断颠覆，才能走向成功。而用辩证唯物主义的眼光予以审视，这其实是一对有机组合。浙江的实践证明，成功的坚守需要以创新为前提，伟大的创新需要以坚守为内涵。

去年9月，联合国将最高环境荣誉一一“地球卫士奖”，授予浙江省“千村示范万村整治”工程，以表彰其卓越贡献。这是中国再次为世界多样化发展贡献的“中国智慧”与“中国方案”。从2003年至今，这一工程仍然是浙江抓城乡统筹的“牛鼻子”，成为各级党委政府的中心工作，也让千万乡村蝶变为美丽乡村，继而迸发出美丽经济的强劲活力。带着对坚守与创新的思考，记者走进了浙江乡村，寻找思想的源泉，成功的奥秘。

从“单重奏”到“大合唱”

浦阳镇位于杭州市萧山区南端，这里因地处浦阳江畔而得名，然而水质污染一度成为“老大难”。近几年，通过重拳整治，绿水清波又重新回归。借着这股东风，镇里发展沿江、沿山和沿路资源，重金打造风情小镇，发展美丽经济。

走进尖湖村的山坳里，梨花漫山遍野，景在村中，村融景中。过去默默无闻的小村，如今成了“网红村”，引来众多游客，还有不少外国人。眼下，浦阳每个村都在创建美丽乡村，更将迎来一场场蝶变。

事实上，对于乡村环境整治这件事，浙江已持之以恒抓了16年之久。时光回转到本世纪初。改革开放后，浙江工业经济高歌猛进，群众收入增加了，但也为此付出了巨大代价：水脏了、山秃了，特别是农村，环境脏乱差问题尤为突出。群众揶揄，走在浙江农村，要走过许多垃圾村才能找到一个干净的村。

2002年，习近平同志到浙江工作。刚到任的118天里，他跑了11个市、25个县，为了多看几个点，不断压缩吃饭时间，匆匆扒拉几口，立刻赶往下一站。时任浙江省农办副主任、被习近平同志称为“省级农民”的顾益康回忆说，有一次陪同习近平同志下村调研，看到一个村环境很好。习近平同志问，这样的村在浙江多不多？

顾益康如实告知：不多。据省农办摸排，当时浙江仅有4000个村庄环境较好，剩余的3万多个村庄环境普遍较差。

差到啥程度？像经济最发达的杭州、绍兴等地，农民有了钱，纷纷盖起小别墅，可家里现代化，屋外脏乱差，垃圾靠风吹，污水靠蒸发，河里满是垃圾和黑水，农民连洗拖把都嫌脏。

当时，省里总结为“五个滞后”：村庄建设规划滞后、村庄环境建设滞后、村庄基础设施和服务设施建设滞后、农民的文化观念和行为方式转变滞后、政府指导服务滞后。一些到过浙江考察的人士，曾形象地概括为：“走了一村又一村，村村像城镇；走了一镇又一镇，镇镇像农村。”

习近平同志一路听，一路看，一路思考。2003年6月，一项名为“千村示范、万村整治”的工程，在浙江拉开帷幕。习近平同志亲自部署：全面整治1万个行政村，并把其中1000个左右的中心村，建成全面小康示范村。所要改变的就是农村现状，以此来促进城乡一体化。

“千万工程”一经推出，就普遍受到欢迎。许多农民感慨万分：政府不仅免了我们的税，还出钱帮我们修桥铺路搞卫生呢！对此，顾益康同样深有感触：在浙江，改革开放以来，除了土地承包，还从来没有一项工作像“千万工程”这样，让农民如此发自肺腑地认同；也从来没有一项工作像“千万工程”这样，让政府投入那么大的精力、财力。

时至今日，浙江每年召开一次有关“千万工程”的现场会，省委书记每次都亲临现场视察、指导、讲话。与会的，不仅有地方分管领导，还有主要领导，足显省里重视程度。“千万工程”不仅赢得了民心，也教育了广大干部，在全省上上下下迅速形成了城乡统筹的氛围和合力。

可以说，一项工程启动了浙江全省城乡统筹的大合唱！浙江原来就有众多的农村“工程”，如交通部门的乡村康庄工程，水利部门的千万农民饮用水工程、万里清水河道工程，林业部门的万里绿色通道工程、绿化示范村工程；经贸部门的千镇连锁万村放心店工程等，这些工程纷纷聚集到“千万工程”旗下，按照“示范村建到哪儿，配套资金就跟到哪儿”的要求，跟进配套。

“千万工程”也吸引着越来越多的“局外人士”：省电力部门主动提出要求，将“新农村电气化工程”纳入新农村建设总体规划；一流学府浙江大学主动要求参与新农村建设，与湖州市达成市校全面合作协议；众多脱胎于农村的乡镇企业更是不甘落后，积极投身其中；等等等等，不一而足。全省共有1.5万家企业参与新农村建设。从此，浙江的城乡统筹工作高潮迭起，终成浩荡之势，可以说，“千万工程”发挥了四两拨千斤的作用，成了浙江城乡统筹名副其实的“龙头工程”。

从“环境佳”到“生活便”

“下姜村，梦开始的地方。”走进淳安县的下姜村，这句旅游宣传语赫然可见。今天的下姜村，“农家乐，民宿忙，游人如织到下姜。”一个人口不到800人的小村庄，去年接待游客超过40万。而在15年前，下姜村也有一句歌谣：“土墙房，半年粮，有女不嫁下姜郎。”

说起总书记第一次来下姜村时的场景，老支书姜银祥还有点不好意思。2003年4月24日，时任浙江省委书记习近平同志乘车从淳安县城颠簸了60多公里的“搓板路”，又坐了半小时轮渡，再绕100多个盘山弯道辗转来到下姜村。

如今再到下姜村，早已换了个模样，住在村里不比城里差。生活非常便利，水、电就不用说了，公交车通到了家门口。房子大，环境好，要买点啥，出门就有各色小店，有点小毛病，村里的卫生服务站也能看，方便得很。

在推进“千万工程”时，浙江并未就环境抓环境，而是把它放到了城乡统筹的高度，按照“让村里人像城里人一样全面享受公共服务和生活便利”的要求，致力于城乡公共服务的均等化。

因为所辖的每个县市都进入全国百强，社会和谐程度较高，因此，嘉兴市早在2003年，就已成为全国第一个社保全覆盖的城市，并且在全国地级城市中第一个制定《城乡一体化发展规划纲要》。那时，作为城乡统筹的先行之地，嘉兴面临的问题正是整个浙江所需要突破的：统筹将从有形领域转向无形领域；从浅层次的、用钱能够摆平的，转向深层次的体制机制的建设。

为此，浙江先后建立了全省统一的就业制度，建立了最低生活保障制度、被征地农民社会保障制度、新型农村合作医疗制度等。在教育、卫生、文化等各个方面，浙江都提出了一系列的行动计划，逐渐建立健全多层次、全覆盖的社会保障体系，配置公平、发展均衡的社会事业体系，布局合理、城乡共享的公用设施体系，着力缩小城乡之间、区域之间、群体之间的基本公共服务差距。

在基础实施上，浙江把“四好”农村路、万里清水河道、农民饮用水源、小康体育村、现代商贸服务与农村土地综合整治、农村危旧房和电气化改造等有机结合，统筹推进水电路气网等基础设施建设，形成城乡全面覆盖、全线贯通的基础设施网络。

与此同时，浙江又把“最多跑一次”改革向乡村延伸。全面形成以县城为龙头、中心镇为节点、中心村为基础的公共服务体系。运用信息化技术手段，打破信息孤岛，推动教育培训、劳动就业、医疗卫生、社会保障、文化娱乐、商贸金融等服务在服务中心延伸集成，基本形成农村30分钟公共服务圈、20分钟医疗卫生服务圈。

最新统计数据显示，2018年，浙江农民人均收入达27302元，连续34年位居全国各省区的首位。值得一提的是，浙江城乡居民收入比同时再次处于全国各省区最低，去年这一数字为2.036：1，比上年缩小0.018。随着新型城乡关系的建立，浙江城市经济与农村经济正连为一体，城市文明与乡村文明相映成辉。

从“公共品”到“市场品”

各级政府投入了如此多的人力、物力、财力，用于浙江乡村的改造和提升，确实让生活在这里的老百姓，感受到了翻天覆地的变化，但同时也提出了更大的问题：如果没有人气、没有产业，这些公共设施的效益最多就只能让留守的儿童妇女得以享受，无法真正发挥其价值，另一方面，后期的运维成本也是现实课题，根本无以为继。

因此，在“千万工程”启动之初，浙江就将视角聚焦“市场化”。彼时的浙江，人均GDP已经超过了3000美元，习近平判断：整个经济社会进入了转型新阶段，人们对于休闲的需求会越来越旺盛。基于这个判断，城乡之间的要素应当互相流通，一方面，要继续推进新型城市化，鼓励农民进城，另一方面，要让乡村成为城市的后花园。

怎么让“公共品”变为“市场品”？产业是基础。从2005年，浙江就召开了首次农家乐大会。农家乐作为一种新兴的业态，近年来为全国各地所重视，而浙江的农家乐之所以具有活力和生命力，究其根本，在于自始至终坚持了“农民主体、村为基础、农旅结合”。

从无到有，从初级走向高级，从低端转为高中低结合，浙江农家乐走出了一条符合自身资源禀赋、具有地方特色和人文特质的发展新路，成功地开辟了农业增效、农民增收、农村繁荣的新渠道，也为浙江经济社会发展增添了一大新亮点。

安吉是“中国美丽乡村”的发源地，也是习近平总书记提出“两山”论断的地方。没有名山大川，缺少驰名景点，这个地处浙北的小县，旅游业却连续十多年呈两位数增长，呈“井喷”之势。现在，安吉整个县就像个大景区，“一乡一品、一村一韵、一步一景”。

早在2007年，安吉率先在全国开展了以“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为核心内容的“中国美丽乡村”建设，把一个县当做一个景区来规划，把一个村当做一个景点来设计，把一户人家当做一个小品来打造。县委书记沈铭权说，安吉用建设中国最美县域做统领，抓住了全域旅游这个核心，并拧紧了全域旅游的资源观、空间观、产品观、产业观、主体观等5个“总开关”。

在浙江，像安吉一样，乡村旅游风生水起的不在少数。这一产业的全面开花，带来的不仅是人气与效益，更重要的是吸引了大量人才回流。记者入住余杭一民宿，一问主人“樵夫与山”，不料是当地农业局辞职回乡的创业者：不经意间闯进德清“枫华山庄”，女主人范小明居然是浙大法律系毕业的高材生；来到景宁大均乡“听泉山庄”，一打听，老板娘小沈三姐妹原来都在上海打拼。

记者调查发现，在浙江，到乡村从事三产已成为一种时尚和潮流。这些创客背景各异，有记者，有律师，有教师，有海归，有设计师，但无一例外，他们对乡村生活情有独钟，在城市见过世面，了解消费需求，又善于利用现代营销手段，因此迅速成为乡村发展的生力军。

和人才一起回流到乡村的还有资本，以及现代的经营理念和管理模式。不管你出差到哪里，一按手机键就可以给家庭农场施肥加温，这叫“智慧农业”；种水稻可以穿着皮鞋不下地，全程由专业公司打理，这是“社会化服务”；把百亩田地分为几百份，让城里人来认领，做个“周末农夫”，属于“体验农业”；还有像众筹、直播等新花样，在浙江农村早已屡见不鲜，好吃、好玩、好看成了浙江农业的新特色。

乡村成了城市的后花园，城市成了乡村的CBD。如今，不少浙江农民白天开着拖拉机下地干活，晚上开着小轿车进城吃饭、购物、唱歌；而到农村自驾游，则成了城市居民节假日的首选节目。城与乡如胶似漆，正成为难以分割的整体。著名“三农”专家、浙江大学教授黄祖辉谈到，很多人到浙江学习“千万工程”经验后，觉得难以复制，他们把关注点放在了资金上。他认为，实际上“千万工程”是一个社区改善问题，学习浙江经验，关键学什么？核心在于：浙江通过植入产业，把社区的公共品变成市场品。

“生态宜居，如果光是针对本地村民，那需要一定的经济实力和公共体制作支撑，是不可持续的，但如果是面向城市的，如果是和服务业相结合，有了经济收入和市场机制后，那就是变成了市场品，如此一来，垃圾污水、厕所运维等就能迎刃而解。”黄祖辉说。

目前，浙江已有超过八成县市，将旅游业列为战略支柱产业。浙江旅游业“十三五”规划明确，未来将坚持全域旅游发展战略，把全省作为一个大景区来规划建设，推进全域旅游示范县（市、区）、旅游风情小镇、休闲旅游示范村的三级联动创建。根据计划，到2020年，浙江1万个乡村有望成为A级以上景区，其中1000个村还将达到3A级景区标准。

从“颜值美”到“心灵美”

在浙江省建德市三都镇境内，后源溪由峡谷至河谷盆地的隘口，那里地势险要，村东有一山谓镇峰，如镇守此地的“大将”。一个村庄位于镇峰前头，因此取名镇头村。2018年9月21日，镇头村文化礼堂正式启用，而这正好是全省第1万座农村文化礼堂。为庆祝这一特殊时刻，浙江省委宣传部等单位举办“我们的家园一一万家农村文化礼堂庆丰收”活动，主会场就设于镇头村。

“千万工程”不仅仅是环境革命，还是一项“文化工程”，从最早的种文化、送文化，到2013年，为顺应农民群众日益增长的精神文化需求和农村文化发展实际，浙江省委、省政府提出打造农村文化礼堂，通过文化引领实现“心灵美”。去年，浙江又将“万家文化礼堂引领工程”列入推进乡村振兴战略的“五大工程”之一。

马美娥从小就爱跳舞，在建德市下涯镇之江村，绝对算文艺骨干，平日里，就常常聚在文化礼堂表演。这次，她们表演的节目是杂技与走秀，光听名字《农作物语》，就“土味十足”，而所用的道具都是产自地里的花生、玉米。为了上场，大伙排练了一个多月，尽管天气炎热，但个个干劲十足。

慈溪市一位农村党支部书记说，建设文化礼堂过程中，他有3个“想不到”：建设前，想不到村民的支持率这么高；建设中，想不到村民的积极性这么高：建成后，想不到村民参与热情这么