大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目申请立项可行性研究报告.doc

北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目
规划设计报告

(项目编号：20090102016)

北京市国土资源局延庆分局
二○一○年四月

北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村
土地开发项目
规划设计报告

项目申报单位
：
北京市国土资源局延庆分局
项目负责人
：
张少伟
联系方式
：
010- 69101119
单位地址
：
北京市延庆县延庆镇香苑街6号

项目承担单位
：
北京宏泰创业土地整理有限公司
项目负责人
：
周小江
联系方式
：
010-51056928
单位地址
：
北京市延庆县东杏园村北

规划设计编制单位
：
北京国泰天平行土地规划设计有限公司
项目负责人
：
周 亮
审查
：
毛 泓
校核
：
于丽建
编制
：
刘 莉
联系方式
：
010-68949628
单位地址
：
北京市海淀区中关村南大街1号
友谊宾馆会议楼东四层

北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目规划设计报告
目 录
1项目概况 1
1.1项目背景与意义 1
1.2项目批复及调整情况 2
1.3项目综合说明 2
2 项目现状 4
2.1自然条件 4
2.2基础设施状况 6
2.3社会经济状况 7
2.4土地利用现状 7
3项目分析 10
3.1项目合法性 10
3.2土地利用限制因素 10
3.3水土资源平衡 11
3.4新增耕地潜力 16
3.5项目建设条件 18
4 项目规划 21
4.1规划原则 21
4.2规划目标 21
4.3规划依据 22
4.4规划标准 23
4.5规划方案 25
5工程设计 32
5.1土地平整工程 32
5.2 农田水利工程 37
5.3田间道路工程 47
6项目预算 49
6.1编制依据 49
6.2费用计算标准 49
6.3投资结构 54
7 效益分析 55
7.1社会效益 55
7.2生态效益 55
7.3经济效益 55
8土地权属调整 58
8.1土地权属现状 58
8.2权属调整原则 58
8.3权属调整方案 58
9项目组织与实施 59
9.1组织机构设置 59
9.2施工条件分析 59
9.3施工管理 60
9.4工程实施注意事项 61
10附表 63
11 附 件 74

II
项目工程特性表
名 称
单 位
数 值
备 注
一、项目概况

1. 建设地点

延庆县大榆树镇
2. 涉及村庄

大泥河村、东桑园村、小张家口村、
南红门村
3. 建设规模
亩
546.95
36.4633hm2
4. 投资预算
万元
555.49

5. 新增耕地
亩
513.53
34.2353 hm2
6. 新增耕地率
％
93.89
大泥河、东桑园片区新增耕地130.27亩，新增耕地率为90.86%；
小张家口、南红门片区新增耕地383.26亩，新增耕地率为94.97%。
7. 项目类型

土地开发整理
8. 地貌类型

山地、丘陵
9. 建设期
工程年
1

二、建设内容

1. 土地平整工程

1）坡改梯
亩
105

（1）表土剥离
万m³
2.10

（2）土地平整
万m³
1.31

（3）田埂修筑
m³
214.11

2）客土（1～1.5km）
万m³
4.6
客土厚度0.6m
2. 农田水利工程

1）50m³水窖
座
50
5m×3.5m×3.2m
2）沉砂池
座
23
2.0m×1.0m×1.2m
3）管道工程
km
1.37
DN110PVC
4）泄水井
座
2
1.6m×1.28m×1.28m
5）截流沟
km
0.37
浆砌块石结构矩形断面
6）挡墙工程
km
1.35
浆砌挡墙
3. 田间道路工程

1）新修田间道（4m混凝土）
km
1.43
田间道路面宽4m
2）新修生产路（2m混凝土）
km
2.62
生产路路面宽2m
3）整修生产路（泥结碎石）
km
0.72
生产路路面宽2m
三、设备购置

1. 柴油泵
台
4

四、综合经济标

1. 投资标准
万元/亩
1.02

2. 年效益
万元
24.43

3. 静态投资回收期
年
23
不包含项目建设期

项目工程特性表-1（大泥河、东桑园片区）
名 称
单 位
数 值
备 注
一、项目概况

1. 涉及村庄

大泥河村、东桑园村
2. 建设规模
亩
143.38
9.5589hm2
3. 工程施工费
万元
243.20

4. 新增耕地
亩
130.27
8.6847 hm2　
二、建设内容

1. 土地平整工程

1）客土（1～1.5km）
万m³
4.6
客土厚度0.6m
2. 农田水利工程

1）50m³水窖
座
17
5m×3.5m×3.2m
2）沉砂池
座
8
2.0m×1.0m×1.2m
3）挡墙工程
km
1.35
浆砌挡墙
3. 田间道路工程

1）新修田间道（4m混凝土）
km
1.43
田间道路面宽4m
三、设备购置

1. 柴油泵
台
2

项目工程特性表-1-1（大泥河村）
名 称
单 位
数 值
备 注
一、项目概况

1. 涉及村庄

大泥河村
2. 建设规模
亩
106.92
7.1280hm2
3. 新增耕地
亩
97.35
6.4900 hm2
二、建设内容

1. 土地平整工程

1）客土（1～1.5km）
万m³
4.0
客土厚度0.6m
2. 农田水利工程

1）50m³水窖
座
13
5m×3.5m×3.2m
2）沉砂池
座
6
2.0m×1.0m×1.2m
3）挡墙工程
km
0.91
浆砌挡墙
3. 田间道路工程

1）新修田间道（4m混凝土）
km
1.03
田间道路面宽4m
三、设备购置

1. 柴油泵
台
1

项目工程特性表-1-2（东桑园村）
名 称
单 位
数 值
备 注
一、项目概况

1. 涉及村庄

东桑园村
2. 建设规模
亩
36.46
2.4307hm2
3. 新增耕地
亩
32.92
2.1947 hm2
二、建设内容

1. 土地平整工程

1）客土（1～1.5km）
万m³
0.6
客土厚度0.6m
2. 农田水利工程

1）50m³水窖
座
4
5m×3.5m×3.2m
2）沉砂池
座
2
2.0m×1.0m×1.2m
3）挡墙工程
km
0.44
浆砌挡墙
3. 田间道路工程

1）新修田间道（4m混凝土）
km
0.40
田间道路面宽4m
三、设备购置

1. 柴油泵
台
1

项目工程特性表-2（小张家口、南红门片区）
名 称
单 位
数 值
备 注
一、项目概况

1. 涉及村庄

小张家口村、南红门村
2. 建设规模
亩
403.57
26.9047hm2
3. 工程施工费
万元
272.38

4. 新增耕地
亩
383.26
25.5507 hm2
二、建设内容

1. 土地平整工程

1）坡改梯
亩
105

（1）表土剥离
万m³
2.10

（2）土地平整
万m³
1.31

（3）田埂修筑
m³
214.11

2. 农田水利工程

1）50m³水窖
座
33
5m×3.5m×3.2m
2）沉砂池
座
15
2.0m×1.0m×1.2m
3）管道工程
km
1.37
DN110PVC
4）泄水井
座
2
1.6m×1.28m×1.28m
5）截流沟
km
0.37
浆砌块石结构矩形断面
3. 田间道路工程

1）新修生产路（2m混凝土）
km
2.62
生产路路面宽2m
2）整修生产路（泥结碎石）
km
0.72
生产路路面宽2m
三、设备购置

1. 柴油泵
台
2

项目工程特性表-2-1（小张家口村）
名 称
单 位
数 值
备 注
一、项目概况

1. 涉及村庄

小张家口村
2. 建设规模
亩
302.55
20.1700hm2
3. 新增耕地
亩
295.43
19.6953 hm2
二、建设内容

1. 土地平整工程

1）坡改梯
亩
105

（1）表土剥离
万m³
2.10

（2）土地平整
万m³
1.31

（3）田埂修筑
m³
214.11

2. 农田水利工程

1）50m³水窖
座
25
5m×3.5m×3.2m
2）沉砂池
座
11
2.0m×1.0m×1.2m
3）管道工程
km
0.75
DN110PVC
4）泄水井
座
1
1.6m×1.28m×1.28m
5）截流沟
km
0.37
浆砌块石结构矩形断面
3. 田间道路工程

1）新修生产路（2m混凝土）
km
2.05
生产路路面宽2m
2）整修生产路（泥结碎石）
km
0.44
生产路路面宽2m
三、设备购置

1. 柴油泵
台
1

项目工程特性表-2-2（南红门村）
名 称
单 位
数 值
备 注
一、项目概况

1. 涉及村庄

南红门村
2. 建设规模
亩
101.02
6.7347hm2
3. 新增耕地
亩
87.83
5.8553 hm2
二、建设内容

1. 农田水利工程

1）50m³水窖
座
8
5m×3.5m×3.2m
2）沉砂池
座
4
2.0m×1.0m×1.2m
3）管道工程
km
0.61
DN110PVC
4）泄水井
座
1
1.6m×1.28m×1.28m
2. 田间道路工程

1）新修生产路（2m混凝土）
km
0.58
生产路路面宽2m
2）整修生产路（泥结碎石）
km
0.28
生产路路面宽2m
三、设备购置

1. 柴油泵
台
1

1项目概况
1.1项目背景与意义
北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目为社会投资项目，项目由北京宏泰创业土地整理有限公司提出，项目规划设计单位为北京国泰天平行土地规划设计有限公司。
近些年来，随着北京市经济的快速发展和人口的急剧膨胀，各项建设用地规模迅速扩张，与此同时，全市耕地总量却不断减少，这一发展势头已经影响到全市耕地保护目标。因此，通过土地整理增加耕地面积，提高耕地质量，改善生态环境，是实现耕地保护的重要措施，对保证社会经济持续、健康发展，建设和谐社会具有深远意义。尤其近年来我国的粮食安全问题日益显著，加快开展土地整理，特别是加大对农村土地的综合整治工作，有效增加耕地面积，提高现有耕地质量和生产能力，提高土地资源利用率，改善当地的农业生产条件，降低农业生产成本，提高粮食产量，已成为我们的迫切任务。
延庆县地处北京市西北部，距北京市区74km，是首都北京的北大门，东与怀柔区相邻，南与昌平区相连，西部和北部分别与河北省怀来县、赤城县接壤，地处北、东、南三面环山，西临官厅水库的小盆地，即延怀盆地，延庆县位于盆地东部。该县地理坐标为东经115°14'～116°34'，北纬40°16'～40°47'。全县总面积1993.75km²，其中：山区面积占72.8%，平原占26.2%，水面占1%，全境平均海拔500m左右。全县耕地面积444858.4亩，人均耕地1.55亩。全县辖11镇4乡，376个行政村，总人口27.95万人，农业人口17.18万人，非农业人口10.77万人。
大榆树镇位于延庆县城东南八达岭快速路两边，与县城紧密相连。镇域面积60.7km²，耕地面积3.2万亩。全镇所辖25个行政村，人口1.5万，其中农村人口1.3万。大榆树镇交通便利，四通八达。
项目区现状主要为荒草地、裸土地，土地利用率低，经过土地开发，将整理成水浇地，不仅可以提高土地利用率，增加农民收入，而且可以改善生态环境。
1.2项目批复及调整情况
2009年12月，北京市国土资源局延庆分局上报了《北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目可行性研究报告》，对项目实施的必要性、可行性、投资概算及效益评价做出了初步分析，经主管部门审核，同意该项目作为社会投资项目纳入北京市土地开发项目库。项目可研及规划设计阶段概况对比表如下。
表1-1 项目可研及规划阶段概况对比表
名称
建设规模（亩）
新增耕地
（亩）
新增耕地率
（％）
投资
（万元）
建设期
（年）
可研阶段
546.95
513.53
93.89
524.07
1
规划阶段
546.95
513.53
93.89
555.49
1

1.3项目综合说明
1.3.1建设规模
项目区总建设规模为546.95亩，其中大泥河、东桑园片区建设规模143.38亩（大泥河村106.92亩，东桑园村36.46亩），小张家口、南红门片区403.57亩（小张家口村302.55亩，南红门村101.02亩）。
1.3.2项目类型
本项目为社会投资土地开发项目。
1.3.3建设地点
本项目区涉及大榆树镇的大泥河村、东桑园村、小张家口村和南红门村四个行政村，分为两个片区：大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区。
大泥河、东桑园片区：
地理坐标为：东经115°59′05″～115°59′44″，北纬40°24′33～40°25′04″（北京54坐标为Y： 39413824～39414741，X：4475537～4476482）。
四至：东起裸土地，西至荒草地，南起村沥青路，北至荒草地。
小张家口、南红门片区：
地理坐标为：东经116°01′21″～116°02′11″，北纬40°24′06″～40°24′52″（北京54坐标为Y：39417021～39418209，X：4474675～4476073）。
四至：东起荒草地，西至工矿用地西侧，南起工矿用地南侧，北至干渠。
1.3.4土地权属
本项目区涉及大榆树镇的大泥河村、东桑园村、小张家口村和南红门村四个行政村，各村土地均为农村集体所有，权属清晰无争议。
1.3.5新增耕地
项目区将新增耕地面积合计513.53亩，新增耕地率为93.89%；其中大泥河、东桑园片区130.27亩，新增耕地率为90.86%；小张家口、南红门片区383.26亩，新增耕地率为94.97%。
1.3.6建设工期
该项目建设期为1年。
1.3.7投资预算
项目总投资为555.49万元，单位面积投资1.02万元/亩，新增耕地单位面积投资1.08万元/亩。
1.3.8公众参与
本项目从项目选址、确定范围、编制可行性研究报告以及规划设计都始终遵循公众参与的原则。在项目选址和确定范围过程中，广泛征求专家、当地群众和相关部门的意见和建议，同时与水利、林业、环保等相关部门进行充分的交流，结合项目区所在村、镇乃至全市社会经济的状况和未来发展的趋势，结合土地可持续发展的客观要求，保证本项目的规划设计与相关部门的规划一致，确保土地开发整理项目立项的科学性。
县水利、林业、农业等部门的人员参加可研会议评审，提出宝贵意见。

3
北京市延庆县大榆树镇小张家口村等四个村土地开发项目规划设计报告
2 项目现状
2.1自然条件
2.1.1地形地貌
项目区大泥河、东桑园片区属低丘陵地带，现状多为采砂石后留下的深浅不一的砂石坑，西北低东南高，地面高程在 500.02m～521.83m之间，田块-1-1和田块-1-2进行坡改梯工程；小张家口、南红门片区属于山地，南高北低，地面高程在 546.69 m～623.03m之间，田块-2-5地势有起伏，地块比较凌乱，进行坡改梯工程，田块-2-1和田块-2-2地势比较平坦，不需要进行平整，田块-2-3和田块-2-4现状田坎比较良好，无需重新平整。
2.1.2土壤
项目区内土壤以褐土为主，大部分呈微碱性，土壤质地为轻壤。有机质含量在0.54％～0.74％之间，PH在7.95～8.15之间。
2.1.3气候
项目区所在区域属温带大陆性季风气候，冬季寒冷干燥，夏季凉爽怡人。年平均气温比北京城区低3℃～5℃，七月均温23.3℃，一月均温零下8.7℃，全年平均气温8.3℃，且昼夜温差大。无霜期165d，年均降水量为465.64mm。极端最高气温39ºC，极端最低气温-27.3ºC。多年平均日照时数2826.3h，年总辐射量52.89×108J/m²，大于10ºC的活动积温为3252.6ºC，平均风速为3.1m/s，其中一月风速最大，为4.1m/s，八月平均风速最小，为1.7m/s，项目区冻土深为1.20m。延庆县1951年～2007年平均年降水量见表2-1。
表2-1 延庆县1951年～2007年各站平均年降水量表 单位：mm
年份
年降水量
最大降水
6～9月降水量合计
年份
年降水量
最大降水
6～9月降水量合计
月份
降水量
月份
降水量
1951
321.8
5
85.3
201.6
1980
339.6
8
103.7
234.1
1952
424.4
7
217.5
364.0
1981
363.9
9
78.7
272.1
1953
387.3
8
114.0
330.5
1982
549.2
7
286.0
502.3
1954
651.8
6
252.0
550.5
1983
437.4
8
152.2
329.8
1955
681.9
8
273.5
494.9
1984
304.5
7
108.7
246.5
1956
799.0
6
328.0
715.9
1985
440.0
7
172.5
341.8
1957
412.6
8
122.2
324.7
1986
509.9
7
180.0
451.9
1958
645.3
7
342.6
586.5
1987
503.2
8
116.1
368.0
1959
566.1
8
270.6
517.2
1988
401.3
8
135.3
353.1
1960
396.7
7
181.5
352.1
1989
381.7
7
118.5
288.8
1961
450.9
7
119.8
369.0
1990
586.4
7
172.0
423.5
1962
439.2
7
265.3
379.1
1991
469.2
6
163.4
354.1
1963
577.6
8
243.3
486.3
1992
375.0
8
81.2
253.4
1964
747.1
8
302.7
595.2
1993
284.1
7
81.5
207.8
1965
274.0
7
93.5
204.3
1994
429.7
7
167.4
374.4
1966
497.4
8
239.3
409.7
1995
481.8
7
152.3
397.6
1967
604.4
8
233.2
544.8
1996
490.2
7
139.6
385.5
1968
495.0
7
174.9
379.3
1997
323.5
8
58.5
182.5
1969
678.4
8
225.8
527.9
1998
624.5
7
254.7
484.0
1970
454.0
7
144.7
322.0
1999
441.3
7
97.5
310.0
1971
444.7
6
180.4
407.3
2000
455.4
7
139.2
328.7
1972
346.7
7
98.4
271.0
2001
374.1
8
94.0
280.3
1973
621.7
7
225.9
516.7
2002
295.8
6
78.3
237.2
1974
413.0
7
216.8
360.5
2003
450.9
7
97.8
291.6
1975
304.3
7
98.7
249.3
2004
487.6
7
170.0
411.9
1976
441.8
7
199.9
367.8
2005
374.2
7
96.5
285.1
1977
554.8
7
167.5
416.9
2006
393.5
7
123.0
298.7
1978
528.1
8
204.6
429.4
2007
404.6
7
87.6
233.1
1979
409.0
6
109.4
296.4

注：1951-2004年数据来源于《延庆水旱灾害》；2004-2007年数据来源于《北京市延庆县统计年鉴》。

2.1.4水文与地质
项目区地下水含水层为第四系沉积物，第四系厚度一般为40～100m，岩性多为砂卵石或中细砂、粗砂、砾卵石。
根据《延庆县地下水资源调查报告》，本项目区含水层主要由砂、砂砾石、砂卵石组成，含水层岩石透水性好。
2.1.5生物资源
项目区植被主要以灌木为主，大田作物以玉米为主。
2.1.6自然灾害
影响农业生产发展的主要自然灾害是旱、涝、冰雹、大风等。项目区的主要自然灾害为旱灾。
2.2基础设施状况
2.2.1农田水利设施
项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2可利用现有机井进行灌溉，机井动水位30m，单井出水量可达40m³/h，田块-2-1可利用的现有机井灌溉项目区外面积140亩，现有水泵流量为50m³/h，扬程为78m，田块-2-2可利用的现有机井灌溉项目区外面积90亩，现有水泵流量为50m³/h，扬程为76m。小张家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区无可直接利用的灌溉水利设施。
2.2.2交通设施
项目区大泥河、东桑园片区南部有沥青道路通过，内部现有的土路路面坑洼不平；小张家口、南红门片区对外交通状况良好，西侧有沥青混凝土路于项目区连通，但内部道路为土路。
2.2.3电力设施
项目区内有高低压线通过，能满足项目区内用电需要。
2.2.4生态设施
项目区周边有杨树等绿化树木，并种有西洋参、板栗、核桃、苹果等经济果林及玉米、豆类等粮食作物，它们都对水土保持和生态环境起到一定保护作用。
2.3社会经济状况
大榆树镇镇域面积60.7km²，耕地面积3.2万亩。全镇所辖25个行政村，大榆树镇共有人口5304户，合计人口13722人，其中农业人口11316人。大榆树镇2008年农村经济总收入85659.7万元，农业总产值9383.1万元，人均劳动所得8758元。
项目区涉及到的各村社会经济情况见表2-2。
表2-2 2008年项目区涉及的各村社会经济情况统计表
村 名
户数
（户）
人口
（人）
人均年纯收入
（元）
大泥河村
465
1370
7623
东桑园村
206
617
8512
南红门村
134
357
7924
小张家口
197
430
7863
合 计
1002
2774
7981
注：资料来源于大榆树镇提供的经济统计报表。
2.4土地利用现状
2.4.1土地利用结构现状
根据2009年实测的1：2000地形图确定的项目区边界以及延庆县2008年度土地利用变更资料进行统计，确定项目区建设规模为546.95亩，其中园地面积为10.72亩，占建设规模的1.96%；农村道路面积13.90亩，占建设规模的2.54%；独立工矿用地面积为88.61亩，占建设规模的16.20%；荒草地面积为225.61亩，占建设规模的41.25%；裸土地面积为208.11亩，占建设规模的38.05%。项目区各村土地利用现状见表2-3、2-4和2-5。
2.4.2作物种植结构现状
项目区内绝大多数为荒草地和裸土地，园地主要农作物以梨树为主。

表2-3 项目区土地利用现状表(大泥河、东桑园片区）
一级地类
二级
地类
三级
地类
地类编码
大泥河村
东桑园村
合计
面积
（亩）
比例
（％）
面积
（亩）
比例
（％）
面积
（亩）
比例
（％）
农用地
其它农用地
农村
道路
153
13.20
12.35

13.20
9.21
小 计
13.20
12.35

13.20
9.21
未利用地
未利用土地
荒草地
311

36.46
100
36.46
25.43
裸土地
315
93.72
87.65

93.72
65.36
小 计
93.72
87.65
36.46
100
130.18
90.79
合 计
106.92
100
36.46
100
143.38
100

表2-4 项目区土地利用现状表（小张家口、南红门片区）
一级地类
二级
地类
三级
地类
地类编码
南红门村
小张家口村
合计
面积
（亩）
比例
（％）
面积
（亩）
比例
（％）
面积
（亩）
比例
（％）
农用地
园地
果园
121
10.72
10.61

10.72
2.66
其它农
用地
农村
道路
153
0.70
0.69

0.70
0.17
小 计
11.42
11.30

11.42
2.83
建设用地
城镇及工矿用地
独立工矿用地
204

88.61
29.29
88.61
21.96
未利用地
未利用
土地
荒草地
311
53.81
53.27
135.34
44.73
189.15
46.87
裸土地
315
35.79
35.43
78.60
25.98
114.39
28.34
小 计
89.6
88.70
302.55
100
392.15
97.17
合 计
101.02
100
302.55
100
403.57
100

8

表2-5 项目区土地利用现状总表
一级地类
二级
地类
三级地类
地类
编码
南红门村
东桑园村
南红门村
小张家口村
合计
面积
（亩）
比例
（％）
面积
（亩）
比例
（％）
面积
（亩）
比例
（％）
面积
（亩）
比例
（％）
面积
（亩）
比例
（％）
农用地
园地
果园
121

10.72
10.61

10.72
1.96
其它农
用地
农村
道路
153
13.20
12.35

0.70
0.69

13.90
2.54
小 计
13.2
12.35

11.42
11.30

24.62
4.50
建设用地
城镇及工矿用地
独立工矿用地
204

88.61
29.29
88.61
16.20
未利用地
未利用
土地
荒草地
311

36.46
100
53.81
53.27
135.34
44.73
225.61
41.25
裸土地
315
93.72
87.65

35.79
35.43
78.60
25.98
208.11
38.05
小 计
93.72
87.65
36.46
100
89.60
88.7
302.55
100
522.33
95.5
合 计
106.92
100
36.46
100
101.02
100
302.55
100
546.95
100

29

3项目分析
3.1项目合法性
3.1.1法律法规
本项目的实施，符合《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《水土保持法》、《环境保护法》等法律、法规的规定。同时设计过程中认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策。该项目经过延庆县水利、林业、农业等部门的审核，符合水法、环境保护法、农业法等其他有关法律、法规的要求。
3.1.2土地利用总体规划
本项目符合《北京市延庆县土地利用总体规划》（2006-2020年），且规划土地用途与《北京市延庆县土地利用总体规划》（2006-2020年）一致。
3.1.3其他规划
本项目在规划中听取了当地农业、林业、交通、水利、环保等部门的意见。规划中相应提高灌溉设计标准及项目实施后玉米单产参考所在乡镇产量等。
3.2土地利用限制因素
3.2.1 无配套的水利设施
项目区除了小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2可利用机井进行灌溉外，小张家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区无可直接利用的灌溉水源和配套的农田水利设施，农业生产缺水较严重，抗旱能力弱，影响了农业生产的产量。
3.2.2田间道路路面状况差
项目区对外交通条件较好，项目区周边有多条水泥路通过，但项目区内多条道路仍为土路，坑洼崎岖，路况差，不利于通勤。
3.2.3土壤肥力差
项目区大泥河、东桑园片区为开采遗留下的大坑，大部分土壤为含砾石的褐土，满足不了农作物生长的需要，不适宜耕作。
3.3水土资源平衡
3.3.1水资源平衡
3.3.1.1灌溉水源
项目区的水资源包括地表水和地下水，小张家口、南红门片区的田块-2-2和田块-2-2利用地下水进行灌溉，小张家口、南红门片区的其他地块和大泥河、东桑园片区利用地表水灌溉。地表水主要源于天然降水，降雨主要集中在汛期（6月~9月），约占全年降雨量的80%。但由于降雨时空分布不均，易造成春播及生长前期受旱问题，解决此问题现实可行的办法就是发展集雨型节水灌溉。
项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2利用现有机井、布设PVC管道进行灌溉。项目区大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区田块-2-3、田块-2-4及田块-2-5灌溉水源主要依靠集蓄天然降水，利用水泥路面集蓄雨水和修建截流沟拦蓄周边的山坡汇水来满足灌溉用水的要求。
3.3.1.2灌溉设计标准
1充分灌溉
项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1和田块-2-2选用地下水作为灌溉水源，利用现有机井灌溉，玉米灌溉方式采用低压管道方式灌溉，通过埋设PVC管道将水引到各个田块，通过出水口配以移动软管进行地面灌溉，根据当地群众种植经验和《北京市基本农田整理技术导则》，设计灌溉保证率取75%。
2非充分灌溉
项目区大泥河、东桑园片区和小张家口、南红门片区田块-2-3、田块-2-4及田块-2-5利用水窖集雨灌溉。依据《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1～6－1996）、《雨水集蓄利用工程技术规范》（SL267－2001）的相关规定，以节约用水为原则，同时考虑到当地目前的灌溉方式和管理水平，本项目将规划水窖集蓄雨水，并配备移动式柴油泵组以移动软管供水，在作物播种期和生长关键期进行非充分灌溉。
3.3.1.3需水量计算
1机井灌溉
1）种植结构及种植面积
项目区小张家口、南红门片区的田块-2-1利用现有机井进行灌溉，共计面积41.59亩；田块-2-2利用机井灌溉面积88.61亩。耕地主要种植玉米，种植制度为一年一熟。
2）灌溉方式及灌溉定额
本片区选用地下水做为灌溉水源，采用低压管道方式灌溉，设计灌溉保证率取75%。灌溉定额取值参照《北京市土地开发整理工程建设标准（试行）》（2008年11月），灌溉方式为管灌，项目区玉米灌溉定额为100m³/亩。该定额既能满足玉米灌溉用水需求，提高了灌溉保证能力，又能充分利用水资源，不造成浪费。
3）项目区需水量分析
项目区利用机井灌溉的水浇地共130.20亩，利用现有机井灌溉，灌溉水利用系数取0.80。
（3-1）
式中：—项目区毛灌溉用水量，m³；
—项目区作物灌溉定额，m³/亩；
—项目区灌溉面积，亩；
—灌溉水利用系数，取0.80。
根据公式（3-1）可知项目区年总需水量为16275 m³。

表3-1 项目区作物需水量
项 目 区
灌溉定额
（m³/亩）

灌溉水利用系数

灌溉面积
（亩）
需水量
（m³）
南红门村
100
0.8
41.59
5198.75
小张家口
100
0.8
88.61
11076.25
合计

130.20
16275

2 水窖灌溉
1）种植结构及种植面积
项目区经土地开发整理后，需要灌溉面积共计523.96亩（包括耕地和园地），其中小张家口、南红门片区的田块-2-1利用现有机井灌溉面积41.59亩（图斑37/311），田块-2-2利用机井灌溉面积88.61亩，利用机井灌溉的面积共计130.20亩。其余393.76亩利用水窖进行灌溉（大泥河、东桑园片区130.27亩，小张家口、南红门片区263.49亩）。参考项目区所在村的种植情况，主要种植玉米，种植制度为一年一熟。
2）灌溉方式及灌溉定额
项目区主要农作物为玉米，根据《北京市土地开发整理工程建设标准（试行）》规定，