浅议我国中小企业发展中存在的问题及对策吴美庭.doc

中央广播电视大学“人才培养模式改革和开放教育”
工商管理学专业专科毕业论文

论文题目:浅议我国中小企业发展中存在的问题及对策

学生姓名 吴美庭
学 号 1433001413082
指导教师 王凯
专 业 工商管理
年 级 14春工商管理
学 校 丽水广播电视大学

目 录

一、我国中小企业发展中存在的问题及成因分析 1
（一）企业自身的劣势  1
1.企业经营管理落后  1
2.企业技术水平低，缺乏创新  1
3.企业人才问题突出  2
4.企业融资困难  2
（二）外部环境的制约  2
1.政府部门扶持力度不够  2
2.政策、法规不完善  2
3.融资环境不容乐观  2
二、我国中小企业发展中问题解决对策  3
（一）选择合适的企业发展战略  3
1.确保企业战略规划的预见性和灵活性  3
2.建立现代化的企业制度和管理方法  3
（二）推动企业创新发展，加强企业自身建设   3
（三）转变政府职能，创造适宜中小企业发展的外部环境  4

浅议我国中小企业发展中存在的问题及对策

【摘要】中小企业经济在我国市场经济中占有重要的一席，中小企业是否能够健康有序的发展也将直接影响我国经济的是否能够可持续健康发展的重要因素之一。因此，关注和研究中小企业的发展也越来显得重要。本文介绍了我国目前中小企业的现状和存在的问题，介绍了德国跋涉的现状和问题以及重点介绍了德国政府对中小企业的扶持措施。论述了我国中小企业发展的对策。

【关键词】中小企业发展 现状 对策

目前，我国中小企业就业人数约占全国就业人数的80%左右；在新增就业机会中有85%以上来自中小企业。其次，中小企业已经发展成为我国国民经济的重要组成部分。广大中小企业创造的GDP占全国的60%，提供的税收占50%，外贸出口占68%，提供了75%以上的城镇就业岗位，为各级地方财政提供了80%左右的收入来源(注3 )。中小企业推动了经济的发展，缩小城乡和区域之间的差距，扩大社会就业，不仅安置了大量的城市下岗职工，还吸收了大批农村剩余劳动力，有效解决了农村剩余劳动力的转移和就业问题，缓解劳动力供求矛盾，从而保证了社会的稳定和经济的发展。
一、我国中小企业发展中存在的问题及成因分析
（一）企业自身的劣势 
1.企业经营管理落后 
我国的中小企业大多由家庭式作坊发展起来的，保留着传统的经营管理模式，企业的大事小情由企业主一个人决定，缺乏民主，影响职工的工作积极性和决策的科学性，制约了企业的发展。随着市场经济的发展和经济结构的调整，以及信息技术的推广应用，这种传统的粗放式经济管理模式已不能适应环境的需求。面对激烈的市场竞争，企业如果固守这种经营管理模式，必然被击垮或者被吞并。据我国工商部门反映，有些注册的企业今年存在，明年就关门倒闭，很多企业没有发展起来就夭折。
2.企业技术水平低，缺乏创新 
我国利用劳动力资源优势发展劳动密集型产业，对技术和设备的要求相当较低，企业的规模相当较小，技术更新的速度慢，产品的技术含量低，多为初级产品，企业的效益较低。能独立进行技术研发的企业较少，缺乏创新的意识。我国中小企业技术创新能力低的原因主要有：一是企业经济者缺乏创新意思，没有认识到技术创新的重要性。对市场的灵敏程度低，主要靠模仿、跟从大企业的技术，缺乏主动创新意识，竞争水平低。二是由于规模的局限性，资金缺乏，而用在技术创新上的更是少之又少。三是技术创新的成功率低，中小企业为了生存会主动回避风险，发展的途径主要是扩建厂房等，用于技术研发方面的精力有限，对技术研发的重视程度不够，新产品研发过程中遇到的困难往往解决不了，使研发项目夭折。 
3.企业人才问题突出 
当今社会人才的重要性是不言而喻的，一个企业要想做大做强，就必须要重视人才的作用。人才问题成为企业发展的核心问题。当前，受薪资待遇、福利待遇、用人机制的影响，中小企业面临的人才问题主要有人才缺失、综合素质普遍不高、配置不合理等方面，使得人才流失严重，企业发展的后备力量不足。
4.企业融资困难 
中小企业规模较小，多为个体私营企业，资金主要靠自身积累或者是合伙人的合资，随着企业规模的扩大，现有资金无法满足企业发展的需要。中小企业由于受到自身的局限性，及银行为防范金融风险和现行的风险防范机制、责任追究机制要求过高过严，影响了向中小企业放贷的积极性，同时民间集资、借款等手段又有很大的风险性，增加了企业的负担，导致企业的规模扩张速度慢，企业技术装备落后，产品技术含量低，生产效率低，资金短缺等一些老问题没能解决。
（二）外部环境的制约 
1.政府部门扶持力度不够 
目前，企业审批项目多而且复杂，加重了企业的负担。并且，部分基层执法人员服务意识淡薄，“门难进、脸难看、事难办、话难听”成为一个真实写照。多头管理、乱收费现象严重，缺乏有效的协调机制，各部门之间相互扯皮，办事效率低下。据有关部门调查，每年企业都要向建设、环保、商检、供水、消防等于几个部门缴纳各种费用。 
长期以来，政府出台的各项优惠政策都是针对大型企业，对中小企业的重视程度不够。近年来制定的一些列针对中小企业法律、法规，在很大程度上改善了中小企业的生存与发展环境，激励了中小企业的发展。但是优惠政策仅限于金融、财政方面，没有涉及到税收、信息、人才等诸多方面，同时政策覆盖的范围也不全面，需要政府部门下大力气制定全方位的扶持政策，全面提升中小企业的社会地位。 
2.政策、法规不完善 
我国非常重视中小企业的发展，2013年1月1日施行《中华人民共和国中小企业促进法》，改善中小企业外部环境，维护中小企业的社会地位，增加了就业，实现中小企业在国民经济和社会发展中的重要作用。我国政府立足本地特色按照可执行性、科学性的原则制度了《我国中小企业促进办法》来促进中小企业的发展。但同时应该看到由于监管体系还不够完善，监管过程不够公开透明，使得政策、法规在实施过程中没有落实到位。
3.融资环境不容乐观 
资本市场的劣势是导致中小企业融资渠道不畅通的重要原因。银行等金融机构对中小企业贷款操作起来手续复杂、贷款归还期短，贷款品种不适用企业的需求，使得本就资金紧张的情况无法得到缓解；证券市场的进入门槛高，中小企业想在此筹集资金的不现实。担保公司等金融机构不健全加剧了中小企业贷款的难度。当前，中小企业的贷款工作难以适应中小企业发展对资金的需求，据统计，工行、农行等主要金融机构中小企业贷款额仅占所有贷款总额的14.7%，迫于资金的需求中小企业只能将目光转向利息较高的民间借贷。
二、我国中小企业发展中问题解决对策 
（一）选择合适的企业发展战略 
1.确保企业战略规划的预见性和灵活性 
随着我市经济结构调整的进行，中小企业发展的外部环境变得更加复杂，选择好企业的战略规划显得尤为重要。企业制定发展规划时要了解当前经济发展的形势及相关的政策、法规，立足企业实际，开拓创新，使企业做强做大。同时，企业发展战略要适应不断发展变化的外部环境，在保证总体规划的前提下，及时作出相应的调整。 
2.建立现代化的企业制度和管理方法 
企业制度随着市场经济的发展不断演变，经历了业主制、合伙制、公司制等形态，现代企业制度的基本特征是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。中小企业要从实际出发，结合现代企业的特征，建立适合自身的新型企业制度，不能自从大企业的制度。
在市场经济时代，企业要想跟上时代的步伐，必须建立现代化的管理方法。管理要价值化，企业管理由“实物化”向“价值化”的转变时管理方法的一次跨越，同时也是现代企业发展战略追求的目标。管理要系统化，面对复杂多变的发展环境，企业管理必须系统化，整合企业资源，优化配置，使资源最大化利用，实现应有的价值。管理要网络化，随着电脑的普及和应有，互联网带来的便捷逐渐应用到企业管理中来，出现了现代企业财务管理和人才管理。
（二）推动企业创新发展，加强企业自身建设  
经过多年的发展，我国目前已建立了已公司制为主导的现代企业制度，但随着经济全球化的进程，这种现代企业制度也要不断创新才能适应环境的要求。中小企业要不断探索适合社会主要市场经济发展的企业制度，开拓创新，求新求变，推动传统产业的转型升级。企业制度创新的主要形式有：公司制、股份合作制、合伙企业、个人独资企业、内外资企业互转等，另外中小企业可以根据实际情况灵活应用，企业兼并重组、企业转让、企业联盟、外资改造等制度创新的模式都在实际运作中取得良好的效果。通过制度创新，企业产权关系明晰，资金得到有效的利用，增强了企业发展的后劲，提高了企业效益。
我国中小企业技术创新水平不高，面对激烈的市场竞争，必须加大技术创新力度，大力开展“一企一技术”，使中小企业发展“高、精、特、新”产品，加大技术开发，改造生产装备，完善工艺控制，实现从简单仿制、模仿创新向自主创新跨越，为给市域内的大企业配套和产业链延伸创造条件。有条件的企业可以建立技术研发中心，看准市场，定好位，研发自主产品，掌握知识产权。重视中小企业技术改造工作，引进先进的生产技术，提高产品的技术含量，实现产品的深加工，增加产品的价值。鼓励员工参与技术创新，奖励先进，提高员工积极性，形成技术创新的良好氛围。
（三）转变政府职能，创造适宜中小企业发展的外部环境 
增强服务意识，切实转变职能。中小企业发展涉及众多部门，各部门要明确分工，互相协作。中小企业主管部门要加强对镇街工业和全市中小企业经济发展的指导、协调工作，积极争取上级扶持政策，金融部门要加大资金支持力度，为中小企业发展提供全方位服务；科技部门要着力推动科技创新服务平台建设，积极为企业发展提供智力支持；国土部门要在国家土地政策范围内，优先为镇街工业园区和中小企业发展提供建设用地；建设、规划部门要为工业园区、企业搬迁改造搞好基础设施建设和发展规划；工商质检部门要强化企业服务职能，加强对企业产品商标中报、名牌创建、产业基地建设等工作的知道支持，帮促企业发展；公安、检查等部门依法维护企业合法权益，对扰乱企业生产秩序的行为要严厉打击。

参考文献

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