煤矿安全规程的发展史.doc
《煤矿安全规程的发展史.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《煤矿安全规程的发展史.doc(6页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、煤矿安全规程的发展史一、煤矿安全规程的性质、特点和作用1 性质煤矿安全规程是煤矿安全法规群体中一部最重要的法规,安既具有安全管理的内容,又具有安全技术的内容;是煤炭工业贯彻贯彻“安全第一、防止为主”方针,贯彻贯彻安全生产法、煤炭法、煤矿安全监察条例、安全生产许可证条例等安全生产法律法规的具体体现;是保障煤矿职工安全与健康、保证国家资源和财产不受损失,促进煤炭工业现代化建设必须遵循的准则。煤矿安全规程是煤炭工业主管部门下达的在安全管理、特别在安全技术上总的规定,是我们煤矿职工从事生产和指挥生产最重要的行为规范。因此,全国煤矿公司、事业单位及其主管部门,无论地质、计划、设计、基建、生产、制造、供应
2、、财务、劳资、干部、科研、教育、卫生等部门都必须严格执行煤矿安全规程。2 特点(1) 强制性。违反煤矿安全规程要视情节或后果给予经济和行政处分。对导致重大事故和严重后果者,要进一步按照有关法律和法规追究行政责任(行政处分和行政处罚)和刑事责任,由特定的行政机关和司法机关强制执行。(2) 科学性。煤矿安全规程的每一条规定都是经验总结或血的教训,都是以科学实验为依据,科学和准确地对煤矿的各种行为作出了规定。(3) 规范性。煤矿安全规程的每一条规定都是在煤种特定条件下可以普遍合用的行为规则,明确规定了煤矿生产建设中哪些行为被严禁,哪些行为被允许。(4)稳定性。煤矿安全规程一旦颁布执行,不得随意修改,
3、在一段时间内有相对的稳定性。经应用一段时间后,通过一定程序由国务院煤炭工业主管部门负责修改。3 作用(1)煤矿安全规程具体体现国家对煤矿安全工作的规定,进一步调整煤矿公司管理中人和人之间的关系。(2)煤矿安全规程对的反映煤矿生产的客观规律,明确煤矿安全技术标准,调整煤炭生产中人和自然的关系。(3)煤矿安全规程同其它安全法规同样,有助于加强法制观念、限制违章、处罚犯罪、保证安全。(4)煤矿安全规程有助于加强职工监督安全生产的权力,有助于发动群众,搞好安全生产。二、煤矿安全规程的形成与沿革建国以来,随着煤炭生产的发展和经济体制改革的深化,实践中积累了大量的安全生产经验和血的教训,使煤矿安全规程不断
4、地得以修改和完善。从1949年起,先后制订和修改过10次。第一次制定:1951年9月由燃料工业部组织制订了第一部煤矿技术保安试行规程(草案)。当时,中国刚刚摆脱帝国主义、官僚主义和封建地主阶级的压迫和剥削,全国统配煤矿年产原煤只有3500万t左右,有30%-50%的采煤工作面是采用非正规的采煤法-残柱式采煤法开采。全国有30%的矿井是采用自然通风,其它方面的安全措施(如瓦斯和火灾防治)还没有起步。1950年2月27日河南宜落煤矿老李沟井发生瓦斯爆炸死亡187人。在这种条件下,恢复和发展煤炭生产,满足人民和生产建设需要,除增长必要的安全装备处,还要在安全管理上采用一系列措施,规范人们的行为,避免
5、发生事故。煤矿技术保安试行规程(草案)就是在这种历史背景下制订的。尽管当时中国煤炭工业装备落后,技术水平低,但由于建立了一套适应当时煤矿实际情况的规程,从而有力地促进了煤炭工业的恢复工作得以顺利进行。第二次修订:1955年12月仍由燃料工业部组织修订和颂发了中国煤炭工业煤矿和油母页岩矿保安规程。当时三年(1950-1952)恢复时期过后,中国煤炭工业随着国民经济的发展有了长足进步,原煤产量从1949年的年产3243万t,增长到1955年的13073万t,生产技术也有了很大进步,急需一套新的安全法规,以适应第一个五年(1953-1957)计划时期煤炭生产发展的需要。1954年内蒙古包头大发煤矿瓦
6、斯煤尘爆炸死亡104人。在这样一个历史背景下,对第一部规程进行修改补充,并于1955年12月颁发了煤矿和油母页岩矿保安规程。这部规程在修订过程中,很大限度上受原苏联的煤矿、油母页岩矿保安规程的影响,是仿效它而制订的。第三次修改:煤炭工业公司通过三年恢复和第一个五年计划,新技术、新工艺、新装备有了长足进步与发展。长壁式采煤法,瓦斯、煤尘和火灾等防治技术,以及截煤机和联合采煤机的推广应用。1960年5月9日大同老白洞煤矿煤尘爆炸死亡684人;5月14日重庆松藻二井煤与瓦斯突出死亡125人,河南平顶山龙山庙煤矿瓦斯煤尘爆炸死亡187人;12月15日重庆中梁山南井瓦斯煤尘爆炸死亡124人;1961年3
7、月16日辽宁抚顺胜利煤矿电气火灾死亡110人。在这种形势下,急待有一部新的规程来管理和规范煤矿的安全生产工作,在1961年10月由煤炭工业部组织制订了煤矿保安暂行规程,这部规程仍然存在着不少照搬外国规程条文的现象。此外,在1960年还为乡镇小煤矿制定了地方小煤矿安全生产几项规定。第四次修改: 1968年10月24日山东新汶华丰煤矿煤尘爆炸死亡108人,1969年4月4日山东新汶潘西二井煤尘爆炸死亡115人.当时煤矿事故频繁、人员伤亡和财产损失严重,中共中央下发了(1970)71号文献,指示搞好安全生产,把被破坏了的安全工作恢复起来,在此历史背景下修订颁发了煤矿安全试行规程。由于受当时历史条件影
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 煤矿安全 规程 发展史
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。