赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司再生资源回收利用网络体系建设项目可行性研究报告.doc

目 录
第1章 项目概况与项目建设的必要性 1
1.1项目概况 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目主管单位 1
1.1.3 项目建设单位 1
1.1.4项目建设单位负责人 1
1.1.5项目建设性质 1
1.1.6项目建设地点 1
1.1.7项目建设期 2
1.1.8项目建设内容和规模 2
1.1.9项目投资估算 2
1.1.10项目资金筹措方案 3
1.1.11项目建设效益 3
1.2项目建设背景 3
1.2.1地理气候条件 3
1.2.2工业园区发展规划 4
1.2.3工业区已具产业规模 5
1.2.4项目提出的理由与过程 6
1.3项目建设必要性分析 9
1.3.1某某市“十一五发展规划”的要求 9
1.3.2某某市总体规划的要求 10
1.3.3某某市经济发展的要求 11
1.3.4园区发展的要求 12
1.4项目社会效益分析 13
1.4.1扩大内需，促进经济增长 13
1.4.2改善工业园区投资环境 14
1.4.3促进生产发展和提高人民生活水平 15
1.4.4促进园区的可持续发展 15
1.4.5带动园区周边土地增值及房地产发展 16
1.5项目建设可行性分析 17
1.5.1政府支持 17
1.5.2资金支持 17
1.5.3建设条件满足 18
1.6结论 18
第2章 项目建设内容及方案 19
2.1项目建设内容 19
2.1.1项目建设地点 19
2.1.2项目建设内容 19
2.1.3项目建设规模 19
2.2项目建设方案 20
2.2.1项目建设目标 20
2.2.2项目建设方案 20
2.2.3项目功能分析 23
2.3项目建设原则 26
2.3.1以人为本与可持续发展的原则 26
2.3.2集聚发展原则 27
2.3.3因地制宜原则 27
2.3.4环境保护原则 27
2.3.5节能降耗原则 27
2.3.6抗震原则 28
2.4建筑造型 28
第3章 项目建设和进度安排 29
3.1项目工程建设管理 29
3.1.1施工组织管理 29
3.1.2项目资金管理 29
3.1.3严格执行工程监理制度 29
3.2建设期安排与实施计划 30
3.2.1建设工期 30
3.2.2项目实施进度安排 30
3.2.3工程进度表 31
3.3项目建设劳动安全管理 34
第4章 各项建设条件落实情况 35

4.1园区建设规划与现状 35
4.2项目建设基本条件 36
4.2.1地形地貌条件 36
4.2.2工程地质条件 36
4.2.3城镇规划、园区区域规划条件 37
4.2.4交通条件 37
4.2.5社会环境条件 37
4.2.6征地拆迁条件 37
4.2.7施工条件 38
4.2.8资金条件 38
4.3环境保护及节能、消防 38
4.3.1环境保护 38
4.3.2节能降耗 40
4.3.3消防安全 43
4.4结论 44
第5章 投资估算与资金筹措 45
5.1编制范围 45
5.2编制依据 45
5.3单位价格 45
5.4其他费用 46
5.5建设投资估算 46
5.6年度投资计划 46
5.7资金筹措 47
第6章 财务评价 48
6.1概述 48
6.2依据与说明 48
6.3收入预测 48
6.4项目赢利能力分析 49
6.5财务评价 50
第7章 社会风险和融资风险分析 52
7.1项目社会影响分析 52
7.2项目与所在地互适性分析 53
7.3社会风险分析 53
7.4社会评价结论 54
7.5融资风险分析 54
7.5.1融资风险 54
7.5.2融资偿还途径 55
7.5.3融资风险分析结论 55
第8章 结论和请求 56
8.1结论 56
8.1.1本项目的建设符合某某市总体规划 56
8.1.2各项建设条件均满足项目的建设要求 56
8.1.3项目有充足的资金保障 56
8.1.4项目具有重大的社会效益 56
8.1.5某某市建设投资有限公司具备相应的实力和资质 57
8.1.6综合结论 57
8.2请求 57

第一章 总 论

第一节 项目背景
一、项目名称
赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司再生资源回收利用网络体系建设项目。
二、承办单位概况
赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司于2007年7月成立，是赤峰市元宝山区再生资源回收利用龙头企业。利用现代业态，整合资源和网络，现有直营连锁、特许连锁、自由连锁的经营单位120个，其中：直营连锁公司63个 ；特许连锁（加盟）的回收及生产经营企业57个（含流动收购车），分布于全区范围。从业人数达到1000多人。喜德天公司已经建立了总公司与连锁公司一体化经营、管理的框架。2009年度实现商品购销额2175万元，实现利润93万元，税后利润74万元。
三、可行性研究报告编制依据
1、《中华人民共和国土地管理法》 (第九届全国人民代表大会常务委员会第4次会议通过，1999年1月1日施行)
2、《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过，1989年12月26日施行)
3、《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第19次会议《关于修改<中华人民共和国水污染防治法》的决定修正，1994年11月1日起施行) ；
4、《建设项目环境保护管理办法》(国务院环保委、国家计委、国家经委，1986年3月26日)；
5、商务部等六部委（局）联合颁布的《再生资源回收管理办法》
6、《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资〔2006〕2787号）
7、中国计划出版社《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；
8、赤峰市人民政府《赤峰市人民政府关于再生资源回收利用体系建设的实施意见》（赤政字【2009】16号）；
9、商务部《关于组织开展第二批再生资源回收体系建设试点工作的通知》（商商贸【2009】53号）精神；
10、国家有关项目建设的其他法律法规；
11、项目承办单位提供的相关资料。
四、项目提出的理由与过程
项目提出的理由及必要性
1、国家产业政策要求大力发展再生资源回收、加工业。
党的十六大报告明确指出：“必须把可持续发展放在十分突出的地位．坚持保护环境和保护资源的基本国策”；温家宝总理在十届五次人代会报告中也明确指出：“着力加强资源节约和环境保护”；我国国民经济和社会发展“十一五”计划纲要同时指出“要大力推进资源综合利用和技术研发，加强废旧物资回收利用，加快废弃物处理的产业化，促进废弃物转化为可利用资源”。随着人口的不断增长，消耗资源量的增加，可利用的资源逐年减少，再生资源的回收利用对于节约资源和环境治理，实施经济可持续发展都具有重大的现实意义和深远的历史定义。
2、是改善环境、促进废旧物资循环利用、节约能源、发展新的经济增长点的需要。再生资源回收利用是实现资源永续利用，促进循环经济发展的重要举措。大力开展再生资源回收利用，将社会生产和人民生活中产出的废弃物，经过回收、加工、转化成可利用的资源，即减少了对资源的开采，节约了大量资源，又可拉动经济增长方式的转变，促进以“资源、产品、再生资源”为主要内容的循环经济的发展。
3、再生资源回收利用业务为下岗失业人负搭建了再就业工作平台。近年来，随着下岗人员的增多，国家面临着就业再就业的重重压力，尽管国家来取了一些行之有效的措施，“每年安置上万人员实现再就业，但是，还有大量的失业人员需要就业，开展再生资源回收业务，为急需就业人员搭建了工作平台，根据有关资料统计，近年来，全国再生资源回收行业累计安置下岗失业人员和农村富余人员300多万人，元宝山区再生企业累计安置下岗失业人员和农村务工人员2800多人，元宝山区再生资源回收网络体系建成后，还可安置260人就业
基于上述原因，赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司拟建设再生资源回收体系项目
第二节 项目概况
一、 拟建地点
项目单位位于赤峰市元宝山区美丽河镇。详见交通位置示意图。

赤峰市元宝山区位于内蒙古自治区东南部，西南与河北省承德市接壤，东南与辽宁省朝阳市毗邻，西北与锡林郭勒盟相连，距首都北京和东北最大的工业城市沈阳均在500公里左右，全市总面积90021平方公里，辖3区7旗2县，总人口460万。赤峰地处东北与华北经济区的结合部，是环渤海经济圈的重要组成部分，地理位置独特，交通便利。
元宝山区政府位于平庄镇内，城区规划建成面积20平方公里，建成区面积12.6平方公里，人口达13万，全区常住人口32.3万人。其中，农业人口18万人，城镇人口14万人，规划人口到2010年达到35万人。2009年，地区生产总值实现83.7亿元，财政收入完成15亿元，城镇居民人均可支配收入10948元，农民人均纯收入6109元。
元宝山区是工矿区，区内有千万吨的平庄煤业集团、210万千瓦的元宝山发电厂、化工厂、制药厂、建材加工厂、加工修理厂等大中小型厂矿企业，城镇人口达到19万人，占全区人口的60％以上。元宝山区地处河北、辽宁、内蒙三省交界地带，铁路、公路、机场一应俱全，废旧物资产生量巨大。
二、项目规模
1、建设规模
原则上要分别建设分拣处理区、商品交易区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心。中心应实行服务区、交易区、加工区分区布局，在分拣处理区要按品种分类布局，分类管理。中心要配备建设完善的消防设施，环保设施，其中第一分拣(集散)中心既赤峰市喜德天再生资源回收利用有限责任公司第一分拣(集散)中心，占地面积100亩，投资375万元。计划总投资475万元，其中建筑工程费375万元，收购流动资金100万元。
2、项目规模
年分拣废旧物资12万吨
3、项目投资规模：项目投入总资金475万元，其中建设投资375万元，占总投入资金的81.14%；铺底流动资金100万元，占总投入资金的18.86%。
三、主要建设条件
1、项目经济地理条件优越
（1）交通便利
元宝山区位于内蒙古自治区赤峰市东南，交通条件便利，国铁叶赤线、沙通线从境内穿过，连接111国道和306国道的上安公路纵贯全境，并与赤元、赤朝公路相衔接，可直达京津、东北各大城市及开放口岸。
（2）能源充足
元宝山区已探明煤炭储量21亿吨，其中可开采储量17亿吨，煤炭品种主要有褐煤、无烟煤，发热量一般为4400—5000大卡/千克。依托丰富的煤炭资源，全区现已形成的平庄煤业（集团）公司、元宝山发电厂、平庄热电厂、元宝山热电厂等中直、区直及地方大中型企业为主的能源工业体系。目前全区煤炭年产量1500万吨，年发电量93亿度。石油、天然气、石灰石、金、银的储量也比较丰富，是国家重要的能源基地。
2、项目区经济发展强劲，政策优惠
元宝山区坚持以发展为第一要务，认真贯彻落实科学发展观，以工业经济、项目建设、招商引资三项工作为重点，大力实施工业强区、产业化富民两大战略，实现了经济快速增长、各项社会事业全面进步。先后被列入全国农村综合实力百强县、全国首批乡镇企业东西合作示范区、全国５０家乡镇企业示范区、全国绿色产业示范区、全国水土保持生态建设示范区、全国乡村城市化试点区、全国文化工作先进区、全国两基教育先进区、中国人居环境范例奖、国家科技进步先进区、全国农业产业化先进单位。
区政府为投资者提供“一百个放心”的环境保障。这里有良好的投资环境，优惠的创业政策、开明的诚信政府、贴心的行政服务。
3、项目原材料供应条件好。
四、项目投入总资金及效益情况
1、总投资
（1）项目投入总资金1591万元，其中建设投资1291万元，铺底流动资金300万元。
（2）分年投资计划
2010年投入建设资金1291万元；2011计划投入铺底流动资金300万元。
2、经济效益：项目财务内部收益率高，为12.83%，高于社会基准折现率10%。财务净现值（FNPV）大，当基准折现率取10%时，项目的财务净现值为196万元。投资回收期（Pt）短，项目静态全部投资回收期为7.08年，动态投资回收期为9.49年。项目投资利润率11.60%。

第二章 市场预测

第一节 市场供需现状及预测

一、再生资源回收产业目前存在的问题
（一）再生资源回收率低流失浪费严重
元宝山区再生资源主要是当地产废，由于网络不健全、回收率低，整体呈现出资源流失的现状，而且资源浪费现象严重。主要再生资源品种回收率远低于全国平均水平。

据不完全统计，2008年全区再生资源可回收量约为13万吨，实际回收量为4万吨，实际回收率32.3%。其中废钢铁回收量2万吨，回收率31.5％；废有色金属回收量0.2万吨，回收率为38.0％；废塑料回收量0.09万吨，回收率17.3％；废橡胶回收量0.22万吨，回收率36.7％；废纸回收量0.65万吨，回收率65％。资源流失、浪费严重，回收潜力和发展空间巨大，充分体现了再生资源回收体系建设的必要性。
（二）网络布局不合理、经营混乱
元宝山区再生资源产业发展水平低，除了面临一些资源浪费、二次污染严重、技术水平低等共性问题外，在网络布局上存在着盲目性和自发性。表现在城区附近密集，村镇社区网点空白较多；网点建设与城市形象不协调，经营场所不规范、无标牌、设施简陋的占50％以上，既影响城市整体形象，又不利于资源的有效回收利用。
同时，无照经营的现象较为普遍。个体户无收购手续，有的公司和回收站手续不齐全，从业人员未经培训，业务素质低、法制观念淡薄，违法经营、偷盗案件时有发生。大部分经营者为“散兵游勇”式的收购和销售，“利大抢收、利小少收、无利不收”，造成竞争无序和严重的资源浪费。

二、未来项目的总体目标

在现有工作基础上，用1年左右时间，进一步整合、规范和发展我区再生资源回收体系，建设符合规划、布局合理、点面结合的再生资源回收体系，改造、新建1个分拣（集散）中心，改造120个回收站点，延伸产业链条，建设符合商务部试点城市要求的网络体系，使我区90%以上的再生资源回收人员纳入规范化管理，90%以上的社区建立统一规范的回收站点，90%以上的再生资源进入指定市场交易或处理，90%以上的再生资源流通、交易得到有效监控，80%以上的回收资源得到有效加工利用。分拣规模达到12万吨，年实现销售收入2.6亿元。
第三章 场址选择

第一节 场址所在位置现状

一、地点与地理位置
项目拟建地点在赤峰市元宝山区美丽河镇，目前项目拟建地点达到了项目入驻条件，主要包括：道路、给水、排水、供电、供暖、通讯和厂地平整及照明、绿（美）化工程。
二、场址土地权属类别及占地面积
土地权属类别：工业用地。
占地面积：厂区占地66670 平方米（100亩）。

第二节 厂址建设条件

一、地形、地貌、地震情况
元宝山区属燕山山脉延伸部分，低山丘陵较多，西北间有固定和半固定沙丘。地势西南高、东北低，海拔一般在500-700米之间。
项目区平庄镇的地震动峰值加速度（g）0.15，对照烈度分区为Ⅶ度—Ⅷ度。
二、工程地质及水文地质条件
1、工程地质条件
项目区出露的地层主要有第四系全新统上部现代风成细粉砂，厚度10—15米；其次是全新统的冲积层，分布于老哈河两侧的阶地上，岩性主要是灰、灰黑色亚粘土，灰黄、褐黄色粉细砂；其下地层为上更新统的坡洪积地层；在丘陵及山麓地区出露的有中更新统的赤峰黄土，为三层棕黄色黄土与四层棕红色埋藏土互层，厚度8—10米。具湿陷性，地耐力：98 Kpa。
2、水文地质条件
地表水系：项目区地表水系发育，主要是老哈河，是本区较为发育的地表水体，多年平均径流量13.4亿立方米。
地下水：项目区内地下水资源较为丰富，据资料，项目区内老哈河阶地范围内，地下含水层单井涌水量可达5000立方米/日。
三、城镇规划及社会环境条件
美丽河镇为赤峰市重镇，地处沿河平川，地势平坦，自然资源丰富。1993年以来，依托地企交错、农工交融、城乡交织的地域和资源优势，从地区经济特点出发，积极调整产业结构，大力推进农业产业化、农村工业化、乡村城市化的发展战略。现已批准成为市级物流园区。
四、交通运输条件
项目区交通顺畅，网络健全，航班可直达北京、呼和浩特。该区距首都北京450公里，距天津、沈阳两大中心城市500公里，距锦州海运港238公里，赤锦铁路可直达锦州货运码头，锦州港年吞吐能力为3000万吨，可停靠15万吨级货轮，是内蒙古最近的出海通道；国铁叶赤线、赤通线穿境而过；111国道和306国道纵贯全境，可直达京津、东北各大城市及开放口岸；赤峰—朝阳高速公路（在建），赤峰—通辽高速公路、赤峰—大板高速公路、赤峰—承德高速公路（在建）与东北地区和华北高速公路网交汇，出区达海十分便捷。
五、公用设施社会依托条件
项目拟建地点已具备项目入驻的基础设施条件。元宝山热电厂、平煤集团等大型企业可作为项目的良好依托条件。
第三节 工程方案

一、主要建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案
（一）结构
根据该厂区所处的地理位置和生产环境，主要建筑设计在满足生产工艺要求的条件下以实用为主，拟采用普通砖混结构，普通钢门窗，室内普通涂料装饰，水泥砂浆地面
（二）用地
本项目占地 66670 平方米（100亩）, 建设分拣中心一处，主要有分拣处理区、商品交易区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区。
二、建设工程原则及方案
（一）原则：项目设计建设过程中，在满足生产需求的同时，应本着节约用地、节省资金的原则进行设计施工。
（二）方案
根据项目工艺特点，项目分检中心要求为层数一层，砖混结构，建筑面积为4744平方米。所有建筑物的基础应按工艺要求结合厂区的工程地质条件（以实际勘察的工程地质情况为准）合理设计施工，符合国家有关质量规定。
主要建（构）筑物特征、结构及数量等详见表5—2，
项目土建工程一览表。

序号
项目
结构
建筑面积
（㎡）
单价
（元）
造价
（万元）
1
商品交易区
砖混结构

1000
900
90
2
分拣加工区
砖混结构

2300
900
207
3
仓储配送区
砖混结构

500
900
45
4
商品展示区
砖混结构

744
900
67
5
配套服务区
砖混结构
200
1100
22
6
道路硬化
砖混结构

4100M
150
61.5
7
绿化
砖混结构

20
8
围栏
铁艺
2500米
250
62.5

合计

575

第四章 主要原材料、燃料供应

一、 主要原材料供应
元宝山区是工矿区，区内有千万吨的平庄煤业集团、210万千瓦的元宝山发电厂、化工厂、制药厂、建材加工厂、加工修理厂等大中小型厂矿企业，城镇人口达到19万人，占全区人口的60％以上。元宝山区地处河北、辽宁、内蒙三省交界地带，铁路、公路、机场一应俱全，加上周边，废旧物资产生量巨大。区内废钢铁年产量6.4万吨；废铜产量1000吨；废铝产量2000吨；废塑料5200吨；废纸10000吨；废玻璃12000吨；废家用电器更是量大。以上废旧物资总金额达到4.5亿元，能满足项目所需原材料供应。
二、运输方式
本项目原辅材料的来源主要来自元宝山区内，通过流动回收车运输至厂内。

第五章 厂区布置与公用辅助工程

第一节 厂区布置

一、布置原则
1、厂址避开化工等有污染的工业企业，与养殖场、屠宰场、居民点保持适当距离；
　　2、厂房、车间布局合理，生产区与生活区、办公区分开；
　　3、工艺设计合理，能保证饲料质量和安全卫生要求；
　　4、设备符合生产工艺流程，便于维护和保养；
　　5、仓储设施与生产区保持一定距离，满足储存要求，有防火、防鼠、防潮、防污染等设施；
二、平面布置
项目总平面布置由以下功能区及建筑物构成：分拣处理区、商品交易区、仓储配送区、商品展示区、配套服务区和培训中心。

第二节 公用及辅助工程

一、给排水工程
（一）给水工程
1、用水负荷
A、生活用水
项目主要为生活用水，本项目定员260人，人均用水量为0.02T/人.D，取用水变化系数1，故生活用水量为5.2T/D。
B、消防用水
根据消防规定，本项目要求消防用水量不小于10L/S，项目消防管路可满足项目消防用水需要。
2、水质要求
符合《生活饮用水卫生标准》（ＵＤＣ613.3 ，ＧＢ5749－85 ，1985年8月16日中华人民共和国卫生部发布 1986年10月1日实施）。
3、给水方案
给水方案采取新型供水系统，水源为现有自备井。
（二）排水工程
排水水质及排水方式：项目排水主要为少量生活废水，经过简单水处理设施后，可以达到国家规定的工业企业污水综合排放标准。
厂区内天然降水的排放可经地表汇水后经排水管道至水处理设施，经与其他废水一同处理后排放,各项污染指标均能达到《国家污水综合排放标准》（GB8978-96）的二级标准要求.
二、供电工程
1、供电来源：由平庄镇内接入的工业线路经10kv地下敷设电缆引至厂区变配电室。
2、供电网络规划：采用环状、支状相结合的方式。电力线均采用电缆沟暗敷设方式，埋深一般不小于0.7M,电缆主干线采用YJ22-300型铜芯胶原电缆。
三、通信设施
1、通信方式
通信方式采用固定电话线路和移动通讯相结合的方式.
2、通信线路及设施
固定通信线路采用网通或中国电信的光纤通讯系统，由所用系统的公司承担接入工程的施工。移动通讯设施选用联通或中国移动的信号网络。
四、供热、供汽设施
项目冬季取暖采用自备锅炉，全年耗煤费用10万元。
第六章 环境影响评价
第一节 厂址环境条件

一、环境影响评价的基本原则
1、符合国家环境保护法律法规和环境功能规划的要求；
2、坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；
3、坚持“三同时”的原则，即环境治理设施与项目的主体工程，同时设计、同时施工、同时投产使用；
4、力求环境效益与经济效益相统一；
5、注重综合利用，对环境治理过程中项目产生的生活废水、固体废弃物，提出回收处理和再利用的方案。
二、项目环境条件调查
1、自然环境
元宝山区属燕山山脉延伸部分，低山丘陵较多，西北间有固定和半固定沙丘。地势西南高、东北低，一般海拔在600-1000米之间。境内最高山峰海拔1135.2米，最低海拔448米。本区地处中纬度，属温带半干旱大陆性季风气候，年平均气温6-7℃，元月份最冷，历年平均气温-12℃左右，7月份最高历年平均气温24℃左右，年极端最低温度-31.2℃，最高气温为42℃。全年日照时数可达2700-3000小时，年降水量在340-400毫米。最多风向大部分乡镇为西北风，局部为东北风，年平均风速在2—3米/秒，大部分地区无霜期140—150天。
厂址及周围区域无国家或自治区自然保护区、风景游览区、珍贵动物保护区等特殊环境敏感区，也没有重点文物保护单位。周围环境较好。
2、生态环境
近几年,在元宝山区干部群众的努力下,生态环境不断好转,先后获得全国农村综合实力百强县，全国首批乡镇企业东西部合作示范区，全国50家乡镇企业示范区，全国水土保持生态环境建设示范区，全国乡村城市化试点区，全国文化先进区，全国“两基”教育先进区，第六批全国生态示范区建设试点区。2000年9月被联合国工发组织中国投资与技术促进处确认为绿色产业示范区。2005年被国家八部委评为全国农业产业化工作先进单位，被联合国工发组织中国投资与技术促进处评为绿色产业示范区先进单位，被中国轻工业联合会评为全国县域食品经济发展示范县。

第二节 项目建设和生产对环境的影响

一、项目建设对环境的影响
本项目生产对地形、地貌等自然环境无影响，不可能引起土壤退化和水土流失，对社会环境、文物古迹、风景名胜区、水源保护区无不良影响。
二、项目生产过程产生的污染物对环境的影响
本项目生产过程中对环境的影响主要有以下几个方面
1、生活污水；
3、分拣废弃物。

第三节 环境保护措施方案

一、水质控制
根据本项目建设工程的具体情况，在生产过程中要严格控制生活污水排放，项目区内生活污水必须经化粪池等初级设施处理，达标后排入污水管网系统，经污水场处理后排放。
二、废气、噪声控制与治理
本项目生产过程中无废气、噪声产生。
四、固体废弃物和生活垃圾的处理
本项目生产过程中产生的分拣废弃物，进行分类处理。

第五节 环境影响评价
项目的实施后，集散交易中心市场实现全程无害化处理，在废旧物资进入中心、分拣处理、运输、销售各环节中，实现绿色运输、无害化处理，废弃物、废水等要做到无害化处理、达标排放从环保角度看，项目可以实施。具体对环境的影响及评价，可参考环保部门的环境评价意见。

第七章 劳动安全卫生与消防

第一节 设计依据

1、《工业企业躁声控制规范》GBJ87-85
2、《工业企业设计卫生标准》TJ36-79
3、国家劳动部（1996）3号令颁布的《建筑工程劳动安全卫生监察规定的通知》
4、《中华人民共和国劳动法》

第二节 劳动保护措施

1、本项目设计中，采用自然通风和机械通风相结合，各工段采用独立通风系统，车间采用强制通风系统。并制定严格的安全、卫生制度，人员上岗前进行严格培训，以保证生产的安全可靠。
2、在车间内设有安全消防和人员疏散通道，一旦发生火灾人员可以及时疏散。
3、车间操作人员要配备齐全职业安全措施，如防尘面具、防护手套、防护服、防护鞋等。
4、操作人员在上岗前要进行健康检查，取得健康证后方可上岗。
5、禁止单位安排不满十八周岁的未成年人上岗

第三节 消防设施

一、设计依据
1、根据《建筑设计防火规范》GBJ16-87规定,本项目属于丙类火灾危险等级
2、采用标准《建筑设计防火规范》GBJ16-87,《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50085-92
二、火灾隐患分析
1、生产管理方面存在的火灾隐患：防爆生产部位电气线路不防爆或失效；违反生产安全的隐患，例如劳动保护不防火，危险环境中无警示标志，使用的生产工具不符合安全防爆标准；没有消防安全责任制和安全操作规程，未经消防安全培训，重要部位、危险工种操作人员无证上岗；生产车间疏散通道不畅，疏散宽度不够，出口不够等。
2、违反安全用电：用电超负荷，接线不规范，材料假冒伪劣，违章用电；私接电热用具，私接临时用电电源；防爆电器防爆性能被破坏，仍在危险环境中运行；无消防用电电源，或用电消防负荷等级不够。
三、消防措施
根据建筑防火规范（GBJ16-87）拟定以下消防措施：
1、在总图布局及建筑设计中，充分考虑防火要求，力求因地制宜，节省投资，讲求实效。
2、在生产厂区设低压消防用水，并设置专用高压水泵，以供火灾时厂内消防用水。
3、设置专职人员监督检查全厂安全保护工作。
四、防火等级
根据《建筑设计防火规范》规定，按生产火灾危险性分类：本项目生产类别为丙级，耐火等级为二级。
依据项目工艺布置及建筑物性质，按上述规范划分，本项目建构筑物耐火等级均按耐火等级二级进行设计。
五、消防设施
项目消防设备设施详见表11—1，项目消防设备设施一览表。
表11—1 项目消防设备设施一览表 单位：万元
序号
设备名称及型号
单位
数量
单价
金额
备注
1
室内干式灭火器
个
130
0.025
3.25
现有设备，无需购置
2
消防输水管道
米
2000
200
40

合 计

43.25

第八章 组织机构与人力资源配置

第一节 组织机构

一、项目法人组建方案
本项目为新建项目，根据有关法律产生法人。
二、管理机构的组建方案和体系图
1、项目管理机构组建方案：
项目实行法人治理机制，董事长对董事会负责，项目经理对董事长负责。
2、体系图
具体管理机构见图12-1，企业组织机构图。
三、机构适应性分析
项目采用了法人机构，从根本上保证了企业适应现代企业管理的科学机制，此机构适应性强。具体优点表现在：董事长是这个机构的核心，董事长对董事会负责，对下一级项目经理行使管理职权；董事长对生产经营的决策可以很快地在企业运行中实施，董事会的决策也可以通过董事长很快地实施。监事会可以监督董事长或下一层级的经营管理活动，企业在生产经营活动中的信息也会很快地传递到董事长或整个董事会，有利于企业的科学决策与经营。

图8—1 企业组织机构图

股东代表大会

董事长

项目总经理
董事会
监事会

技术部
生产部
营销部
财务部

办公室

第二节 人力资源配置
一、生产作业班次
项目生产班次为：年工作日240天，每天一班,每班工作8小时.
二、劳动定员数量及技能素质要求
1、企业劳动定员的编制依据
本项目根据工艺要求依据进行编制。
2、劳动定员
企业定员详见表12—1和表12—2。
表8—1 管理后勤人员定员表 单位：人
序号
作业
名称
岗位
定员
备注
1
总经理
1
一正,负责全面工作
2
财务部
3
部长，会计及现金
3
信息服务部
2
信息管理人员
4
管理部
5
生产管理人员
5
营销部
9
负责组织生产供应及销售
6
办公室
5
主任一名、打字员一名、勤务人员三名

合计
25

表8—2 其他工作人员定员表 单位：人
序号

岗位
人员
小计
1
分拣人员
40
40
2
收购人员
185
185
3
保管人员
2
2
4
电工,维修工等其他人员
8
8

合计
235
235
项目共需人员260人。
三、职工工资福利
项目职工工资及福利按全员平均2万元/人.年，年工资总额520万元。
四、员工来源及招聘方案
1、员工来源
元宝山区及赤峰境内其他地区的高中以上男女应往届毕业生,特殊的技术岗位通过社会招聘有资质和实际工作能力的人员担任。
2、招聘方案
（1）通过区和市人才中心、劳务市场进行招聘；
（2）对特殊岗位的技术人员可以由项目实施单位去高校或其他地区的人才市场现场招聘；
（3）也可以通过报纸、电台、电视台以及互联网进行招聘活动宣传，然后通过集中组织考试，择优录用，录用后试用一个阶段，然后办理劳动用工合同。
五、员工培训计划
1、项目员工首先要经过岗前培训，主要讲解安全生产知识；
2、由项目技术人员及有经验的员工讲解岗位技能，并通过集中学习的办法尽快使员工掌握本岗位技能，并达到熟练。
3、对特殊岗位要通过外请技术人员现场指导或送出去委托培训，以建立企业的技术骨干队伍。
4、平时通过生产实践，进行现场学习研究业务知识，逐步提高员工的业务素质。

第九章 项目实施进度

第一节 建设工期

本项目前期工作主要是编制项目建议书及立项批复、编制项目可行性研究报告、有关协议的签订及资金筹措等工作。
项目建设期预计一年。

第二节 项目实施进度安排

项目实施进度及安排详见下表：
表13—1 项目实施进度计划表
序号
进度
内容
2009
2010
1
项目前期准备论证审批筹资、项目设计、土建、购置安装设备设备定购、项目试运行

6
项目正式运营

项目建设周期为一年，2011年正式达产。

第十章 投资估算

第一节 投资估算依据

一、估算原则
项目投资估算依据国家计划委员会和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》进行估算。
建设投资按本可行性研究所列工程内容计划估算。
流动资金估算按分项详细估算法估算
二、建设投资估算的主要依据
本报告中所列出的工程内容，包括设备一览表、建筑物一览表和其它可估算工程量的项目，作为编制依据，构成工程费用。根据国家的现行法规及政策，并结合当前的市场情况，适当地估算了一些其它费用，构成了估算表中的其它费用。基本预备费取建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用合计的7%；涨价预备费取建筑工程费、设备购置费、安装工程费和其他费用合计的5%；上述费用构成了项目建设投资的静态部分。建设期利息构成了项目投资的动态部分。建设投资静态部分和动态部分构成了项目建设投资。项目投资是项目建设投资和流动资金的总和。本项目固定资产投资方向调节税税率为零。

第二节 建设投资估算

一、建筑工程费
项目建筑工程费用合计575万元。
二、工程建设其他费用
1、土地使用费：项目建设区内,除一次性交纳20000元/亩的基础设施配套费外，免收其他费用，故项目的土地使用费即为基础设施配套费，为200万元。
2、建设单位管理费：根据国家有关规定，建设单位管理费按建筑工程费的3%计算，为19万元。
3、勘察设计费根据原国家计委、建设部《工程勘察设计收费管理规定 》，本项目按建筑工程的2%估算勘察设计费，为11万元；可研编写费3万元；合计14万元。
4、人员培训费：按项目260人全员培训，每人600元计算，为15万元；
6、办公及生产家具购置费按全员每人600元计算，为15万元；
7、回收站点改造费：316万元。
上述几项构成了项目的其它费用，合计579万元。
三、基本预备费
根据项目建设周期等因素,项目基本预备费按建设投资静态部分合计数的7%计算，为80万元。
四、涨价预备费
根据项目建设当年物价上涨因素，涨价预备费建设投资静态部分合计数的5%计算。为57万元
第三节 投资估算结果
一、项目投入总资金估算汇总表
表10—1 项目投入总资金估算汇总表 单位：万元
序号
费用名称
投资额
占项目投入
总资金的比例(%)
估算说明
1
建设投资
1291
81.14

1.1
建设投资静态部分
1291
81.14

1.1.1
建筑工程费
575

1.1.2
设备及工器具购置费
0

1.1.3
安装工程费
0

1.1.4
工程建设其他费用
579

1.1.5
基本预备费
80

上述四项的7%
1.1.6
涨价预备费
57

上述四项的5%
1.2
建设投资动态部分
0

1.2.1
建设期利息
0

2
流动资金
300
18.86

3
项目投入总资金（1+2）
1591
100.00

项目投入总资金1591万元，其中建设投资1291万元，占总投入资金的81.14 %；铺底流动资金300万元，占总投入资金的18.86%。
二、分年投资计划
2010年投入建设资金1291万元；2011年计划投入铺底流动资金300万元。

第十一章 财务评价

第一节 项目财务评价基础数据与参数选取

一、财务价格
项目原材料价格按目前市场价格加运费构成。根据市场预测价格、成本因素以及项目实施单位目前的销售状况，确定项目的原