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施工分包安全管理制度
1 目的
为了加强施工现场分包单位安全管理，全面协调施工现场工作秩序，提升施工现场总体文明施工水平，全方位杜绝生产事故，特编制本制度。
2 适用范围
适用于湖北省工业建筑集团有限公司武汉利嘉保税物流产业园(一期）项目。
3 主要引用标准及相关文件
《中华人民共和国安全生产法》（2014年版）
《中华人民共和国环境保护法》(2015年版)
《中华人民共和国劳动法》
《中华人民共和国劳动合同法》
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《工伤保险条例》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《建设工程安全生产管理条例》
《对外承包工程管理条例》
《建筑施工安全检查标准》
4工作制度
4.1 分包单位入场管理
4.1.1资质审查
分包单位的选择与使用，遵循“谁选用、谁负责，谁审查、谁负责，谁批准、谁负责” 的原则。所有分包单位进入公司，必须通过入场资质审查，主要审查内容包括但不限于：
a.企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证
b.法定代表人证书或法人委托授权书、被委托人身份证
c.建筑业企业资质证书
d.安全生产许可证
e.项目负责人、项目安全员资格证（安全员资格证需五人以上）
f.企业环境和职业健康安全管理体系认证证书（不作为必备条件）
g.前三年安全生产业绩证明
（上述证件需提供原件验证和复印件备查）
4.1.2现场人员管理
4.1.2.1所有分包单位人员年龄不小于16周岁，不超过男60周岁、女55周岁（特殊工种男55周岁、女50周岁），并与分包单位签订劳务用工合同。
4.1.2.2入场前必须经过项目所在县级以上医院体检，无职业禁忌症，身体条件良好。
4.1.2.3入场前提供身份证以及身份证所在地无违法犯罪证明。
4.1.2.4分包人员出入施工现场自觉接受门卫检查，不得与门卫发生冲突。
4.1.2.5分包单位人员应自觉遵守现场各项安全、文明施工管理规定，服从现场安监人员的管理。
4.1.2.6在发生意外或紧急情况时，分包单位人员应无条件服从项目部管理和调度。
4.1.2.7分包单位必须按要求为其所属工作人员购买工伤保险和意外伤害保险，保额不低于30万元，并报项目安保部和项目财务部备案。
4.2 现场安全文明施工管理
4.2.1 机械设备管理
4.2.1.1分包单位入场的大型施工机械的相关技术资料、操作人员的资格应由机械化公司进行审核验收后，签订机械安全协议后方可进入施工现场，并在项目安保部进行备案登记，纳入项目部大型机械统一管理。
4.2.1.2分包单位在现场组装、拆卸的大型机械，需编制安装、拆卸方案，方案和参与安装、拆卸人员的资格报项目部审核批准后方可进行安、拆作业，有要求的须报业主或监理审批。
4.2.1.3分包单位大型施工机械安装前需向当地质监部门告知，检验检测合格、办理准用证后方可投入使用，准用证应随机悬挂。
4.2.1.4分包单位应建立机械设备的安全管理制度，按要求完善日检周检月检和维修管理台帐，并随时接受项目部检查。
4.2.1.5小型工机具入场前必须向项目安保部提供入场清单，入场后建立管理记录。
4.2.2 安全教育与培训
4.2.2.1分包单位必须建立项目员工安全教育档案，严格执行入场三级安全教育。
4.2.2.2分包单位项目经理、管理人员必须接受项目部安全培训，考试合格后进场工作。分包单位的所有施工人员进入施工现场前，必须通过项目安保部进行不少于24学时的现场安全规程培训，并经过考试，合格后方可进场施工。
4.2.2.3分包单位每周与项目施工班组同步开展安全学习日活动，劳务分包人员参加所在班组的安全学习。
4.2.2.4安保部将定期对分包单位组织安全教育培训，分包单位应积极参加，不得无故缺席，一次缺席3人以上，将对该单位现场负责人及安全人员给予各200元的罚款处理。
4.2.2.5认真做好班前教育、班前站班会工作，及时进行安全技术交底和专项施工方案交底，必须让施工人员充分明白施工作业的危险因素和防范措施。
4.2.2.6分包单位的特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有效证件上岗，证件应报项目部备案。
4.2.2.7分包单位人员离岗三个月再上岗或变换工作岗位时，要进行安全培训，考试全格后方能上岗。
4.2.3 现场安全管理
4.2.3.1进入现场的分包队伍必须与项目部签定《电力建设工程专业分包安全协议》，明确双方安全责任。
4.2.3.2分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报项目部审批后执行，若改变原方案必须重新报批。
4.2.3.3分包单位必须严格执行安全技术交底制度，交底负责人、接受交底人都应签字认可。
4.2.3.4分包单位每周开展安全学习日活动，组织学习安全规程、安全防范措施。
4.2.3.5分包单位按规定参加项目部的安全网络例会和其他要求参加的安全会议。
4.2.3.6执行项目部的班前站班会制度，做好三交三查工作。
4.2.3.7分包单位建立安全隐患排查制度，落实安全员现场巡查要求，接受项目部或上级单位的安全检查，做到查出问题（缺陷、隐患）及时整改。
4.2.3.8分包单位建立施工机具管理台账，中小型机械设备和一般防护设施经自检后报项目部安保部验收，合格后方可使用，定期检查维护。
4.2.3.9分包单位应负责承包区域内安全设施的采购、搭设、维护、保管，严禁随意拆除安全设施。
4.2.3.10分包单位应按要求为所属员工配齐合格的个人劳动防护用品和安全设备。
4.2.3.11分包单位必须按要求做好职业病的防治和环境保护管理。
4.2.3.12分包单位必须执行安全工作奖罚制度，教育和约束自己的职工严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。
4.2.4 现场文明施工管理
4.2.4.1分包单位必须遵守现场安全文明施工的各项管理规定，在设施投入、现场布置、人员管理等方面要符合项目部总体要求，按项目部的规定执行，在施工过程中，对全体员工的服装、安全帽、出入证等进行统一管理。
4.2.4.2分包单位应采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法或妨碍治安的行为，保持安定局面并且保护工程周围人员和财产不受危害，否则由此造成的一切损失和费用均由分包方自己负责。
4.2.4.3分包单位应严格遵守施工现场有关安全文明施工、消防保卫．环保卫生等方面的各项管理规章制度，无条件执行项目部现场安全文明施工标准化达标要求，同时必须按照要求，采取有效的防扰民、防噪声、防空气污染、防道路遗洒和垃圾清运等措施。
4.2.4.4分包单位必须严格执行保安制度．门卫管理制度，工人和管理人员要举止文明．行为规范．遵章守纪．对人有礼貌，切忌上班喝酒．寻衅闹事。
4.2.4.5分包单位在施工现场应按要求配备专（兼）职安全管理人员，按照30人配备1名专职安全员的要求配备现场安全员，安全员必须持证上岗，做好施工现场安全生产的监督、检查及安全管理工作。
4.2.4.6分包单位应严格执行国家的法律法规，采取适当的预防措施，以保证员工的安全．卫生．健康，并且采取适当的措施以预防传染病，并提供合格的生活环境。
5 考核
5.1分包单位发生事故按《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令493号）和其他相关法规执行。分包单位应积极配合项目部事故调查与取证工作，做好事故的善后处理工作，并按事故调查处理结果承担相应的经济责任。
5.2分包单位在承接我公司项目发生一起死亡事故，三年内禁止承接我公司任何工程项目。
5.3分包单位在我公司工程项目建设中，发生一起重伤事故（造成经济损失50万以内，超过50万等同于死亡事故），两年内禁止承接我公司任何工程项目。
5.4分包单位在我公司工程项目建设中，连续服务满5年以上并无任何事故发生，将作为公司优质分包商等级考核评定的重要依据，并可参加公司年度评优活动。。
5.5分包单位的日常管理执行《湖北省电力建设第二工程公司施工现场典型违章处罚条例》。
6 附则
6.1当合约双方发生争议时，可以通过协商解决或申请我公司所在地劳动仲裁部门进行调解，不愿通过调解或调解不成的可以向我公司所在地人民法院起诉。
6.2本制度从发布之日起执行，若本制度与上级单位要求有冲突，以上级单位文件为主。
6.3本制度由安全保卫部负责解释与修订。
6.4本制度自下发之日起开始实施。