产教融合下应用型高校专业调...接区域产业发展的适应性研究_胡青华.pdf

山东纺织经济34教学园地2023 年第 5 期（总第 315 期）产教融合下应用型高校专业调整对接区域产业发展的适应性研究胡青华（成都文理学院 经济管理学院，四川 成都 610401）摘要：专业调整对接产业发展是高等教育产教融合的现实基础。随着经济结构的调整和产业结构的转型升级，亟需应用型高校学科专业的主动对接和适应。文章在分析发达国家对高校专业调整研究成果基础上，分析了我国应用型高校专业调整滞后与区域产业发展的现状，着重探讨了优化调整应用型高校专业与区域产业发展需求相适应的建议。关键词：产教融合；区域产业发展；专业调整；适应性中图分类号：G642 文献标识码：Adoi:10.3969/j.issn.1673-0968.2023.05.008国家职业教育改革实施方案文件中特别提出1：要鼓励普通本科高等学校向应用型转变，促进产教融合、校企“双元”育人，以促进就业和适应产业发展需求为导向，鼓励和支持社会各界，尤其是企业届积极支持职业教育2。党的十九大作出中国特色社会主义进入新时代的重大判断，提出我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段3。经济高质量发展的重点在于经济结构战略性调整和产业结构转型升级，必然会导致人才供需结构的改变4。应用型高校担负着为区域经济发展培养应用型人才的重任，其专业结构的合理设置将对区域经济的高质量发展和产业结构的转型升级产生重要影响。因此，有必要对应用型高校的专业调整与产业升级发展的适应性进行研究。应用型高校专业的调整不仅提高了学校适应社会发展的需求，而且，也为区域产业发展培养了必要的人才。所以，引导高校瞄准区域产业发展的需求，解决人才培养供给与区域产业发展需求的矛盾，提高了高校和企业之间的适应性，同时，提高了应用型高校服务社会的竞争力。当前，在产教融合背景下应用型高校如何培养出适合区域产业发展所需人才是目前需要研究和解决的新课题，以期为应用型高校学科专业优化调整提供有益的借鉴。1应用型高校专业优化调整的国际借鉴关于高校专业调整的研究，从国际教育的发展看，发达国家（如美国、英国、德国、日本等）经过长期的发展都对此形成了比较成熟的研究成果，主要集中于专业调整动因、机制等方面。1.1美国专业调整研究现状美国高等教育是仿照英国的模式建立起来的。美国高校的学科专业设置和调整具有较大的自主权，政府教育主管部门不能对其进行直接干预5。根据杨治平（2011），鲁娟等（2013）的研究发现，美国高校专业调整机制主要有以下四种：高校内部的调整机制，美国高校具有较高的办学和学术自治权，其学科专业调整权力一般由学者组织决定。政府的调整机制，美国联邦政府对高校没有直接管理和控制权，其主要通过间接方式对高校学科专业进行调控。认证机构的调整机制，美国高校的专业鉴定机构扮演着重要角色，其通过认证行为对学科专业调整发挥作用。市场调收稿日期：2023-02-13基金项目：成都文理学院校级教改项目（项目编号：JGB202216）；四川省民办教育协会（研究中心）科研项目（MBXH22YB196）；重庆市教育科学“十三五”规划重点项目（项目编号：2018-GX-035）作者简介：胡青华（1982），女，河南上蔡人，副教授，硕士研究生，研究方向：高等教育。山东纺织经济35教学园地2023 年第 5 期（总第 315 期）节机制，美国学生有充分的学科专业自主选择权，入学后可以自主调整专业。6最终，形成了高校、政府、认证机构、学生等共同协调的专业调整机制。在美国的学科专业调整动因中，社会及其需求是主要力量，政府负责引导学科专业的发展方向，大力发展各种专业鉴定机构以保证学科专业设置的最低质量。1.2英国专业调整研究现状与西方其他发达国家相比，英国高校的专业设置和调整具有明显的特点。一直以来，英国高等教育中存在着重文轻理工、专业教育面过窄等问题。英国高校专业调整机制的特点有：英国的高校拥有较大的自主权，不同类型的高校具有不同程度的自主权。为削弱传统大学强大的自治权，从 20 世纪中叶开始，英国政府介入到高校的专业调整中，逐步解决高校中文理分割等的问题。英国政府曾出台各种政策，鼓励新大学和多学科技术学院的产生，这些新型高等教育机构的诞生在一定程度上缓解了专业不平衡的情况。政府通过全国性的高等教育学科专业评估机构和政策导向间接影响和调控高校学科专业结构调整。专业评估机构负责保证学科专业的质量，为英国高等教育提供综合的质量保障服务。宋文广等（2017）研究得出英国目前形成了“政府引导、高校主体、社会中介积极参与”的专业动态调整机制7。1.3德国专业调整研究现状德国以应用科技大学和“双元制”职教模式闻名世界。1997 年，德国进行了“职业教育改革计划”，其专业设置和调整严格依据政府部门（德国联邦职业教育研究所）制定的培训条例的相关规定，其专业设置必须以应用型为主，强调理论与实践相结合的课程设置。德国应用科技大学的专业设置和调整必须根据市场需求变化及企业的发展趋势不断进行补充和修订，其专业设置和调整都要经过一个规范而严格的程序，同时还要与企业行业一起研究确定培养方案，再根据评估机构的意见进行调整8。德国“双元制”是一种以实用为本位的职教模式，教育同生产实际紧密结合，特别重视学生实践性环节的培养，使培养出来的学生符合社会的需要。1.4日本专业调整研究现状日本高等教育的专业结构在不同历史阶段特点不同，主要呈现文理比例失调的问题。日本高校专业结构调整的特点有：与英美国家相比，日本高校在专业设置方面的自主权小得多。但是，不同类型的高校在专业设置方面的自主权和选择范围有所不同，私立大学和传统大学的自主权较大，而国立或公立大学的自主权较小。日本政府对高校的学科专业结构进行宏观调控，发挥主导作用。比如发布政府命令，调整文理科生的规模；政策导向，调整文理工比例；颁布各项法令，保证各专业最低的质量标准。由“大学基准协会”负责保证和提高专业结构的质量，其主要通过对协会成员的资格鉴定来进行质量评估。林蕙青（2006）研究发现日本形成了以政府部门发挥主导作用，以市场社会经济需求为出发点，以“大学设置审议会”来评估专业质量的专业调整机制5。综上所述，国外教育发达国家高校专业发展历程及专业调整机制不尽相同，各有各自的特色，主要形成了政府主导调整、高校内部自主调整、社会中介服务的认证机构调整、学生自主选择为核心的市场调节等机制。从各发达国家专业调整动因看都存在共同点就是满足本国产业发展和社会经济需求。2区域产业发展对应用型高校专业调整的影响2.1人才面临结构性短缺2018 年以来，教育部提出建设新工科、新医科、新农科、新文科示范性本科专业，此后“四新”专业成为高校关注的热点9。随着科技的进步和经济的发展，不同的区域产业都在发展新兴产业和区域产业转型升级。而伴随着新兴产业的出现以及产业转型则是存在着人才结构性短缺加剧。在社会经济发展的不同阶段，区域产业发展需要各种层次和各种类型的专门人才。目前出现的人才短缺，主要是由下面两个因素产生的：一是目前高校的教育和人才培养体系更新落后于区域产业的升级换代，导致高校培养出来的人才没有达到企业的人才需求；二是复合型人才相对缺乏，现在的产业需要的是懂各个方面知识的复合型人才，但很多高校毕业生很难达到这方面的能力。毕业生的能力不足已经影响到企业的不怎么喜欢招聘应届生。因此，各地山东纺织经济36教学园地2023 年第 5 期（总第 315 期）区的应用型高校应该通过本地区区域产业的发展状况及程度，及时更新培养体系，尤其在实践培养这一块，要跟上产业的发展。要使培养出来的人才契合地方经济社会发展的需要，适应区域产业转型升级的需要，这也是应用型高校服务社会的主要作用，也是为了优化应用型高校专业结构布局，提高整体竞争力。2.2应用型高校发展定位不清晰由于应用型高校大部分都是民办高校，与传统的公办本科高校、学术类型及研究类型高校相比，不仅在教育资源和教师人才上存在差距，甚至连学生的素质方面也有距离。因此，应用型高校要想得到发展，就要构建与办学定位相适应的学科专业布局，明确发展方向。本来不同的应用型高校应该从自身的实际情况发展相应的专业学科。但是，近年来地方应用型高校专业设置没有进行合理布局，有的高校看到其他学校专业招生好、就业热门，即使自身师资和办学条件达不到，也要设置专业招生。如果教学质量跟不上，学生在就业时将会面临竞争力不足的状况。而且，应用型高校办学的主要目的是为企业、社会培养人才，所以，应用型高校进行专业设置时要根据区域产业的需求，培养更多高素质高技能型人才，以更好的为区域经济发展服务。但是，应用型高校在进行专业设置和调整时不能与区域产业的发展协调发展，导致培养出来的人才不能满足企业的需求。主要原因是应用型高校没有完善的专业动态调整机制，不能根据区域产业的发展及时对专业进行适当调整。2.3专业建设及人才培养落后于区域产业发展目前，随着 5G、大数据、物联网、人工智能、云计算等新兴技术的快速发展，以及新材料、智能制造、节能环保等新兴产业与传统产业升级与进步，企业对高素养技能型、复合型人才的需求越来越多10。但实际上，高校人才供给侧与产业发展的人才需求侧存在结构性矛盾，一边是每年高校毕业生不能得到充分就业；另一边是很多企业招聘不到合适的人才。导致这一现象的的主要原因就在于很多高校的专业布局及培养人才体系没有跟上区域产业的发展。一方面，一些应用型高校在专业建设的时候，没有通过对目前及未来区域产业发展趋势的市场需求调研，没有对区域与院校专业建设经过科学的论证，忽视了社会需求的导向作用，使高校专业建设与社会产业发展脱节，甚至相背离；另一方面，区域产业的转型发展对人才的复合型能力要求更高。但是，很多应用型高校专业调整滞后于产业发展，其人才培养方面与产业结构契合度不高。再加上很多高校教学资源不足，导致应用型高校在实践教学方面也并未摆脱以往的教育模式，结果就是培养专业人才质量不能及时适应区域产业的要求。3应用型高校专业调整与区域产业发展需求相适应的建议随着经济的转型升级，新兴产业的不断涌现以及落后产业被淘汰，社会对人才的需求有着更高的要求，这对应用型高校也意味着新的挑战。应用型高校应努力提高学生的培养质量，不断进行教学创新，加大教学投入，使其培养出来的人才符合产业以及社会的新需要。因此，为了适应未来区域产业发展的人才需求，应用型高校要做到以下几点。3.1加强高校发展定位顶层设计应用型高校在发展方面有总体规划，规划要通过本校的自身的定位和专业特点。本校专业发展与区域产业发展的适应情况、同类院校同类专业的办学情况。专业调整及设置不但要考虑本校的办学特色、专业优势，还要考虑社会需求、产业需求、专业前景等进行“顶层设计”。同时，不同区域产业的结构发展具有共同性、又有差异性。应用型高校不仅要考虑现阶段产业发展的结合性、高适配性；而且，也要考虑区域产业的发展，根据产业发展趋势预测人才需求，做到在专业发展上具有前瞻性，使培养出来的人才和产业的需求处于高适配性之中。这样，不仅高校的资源可以得到有效利用，而且，还提高了高校服务区域产业的能力。因此，应用型高校的发展不但要顺应社会、产业的时代发展，而且，还要走出本校自身特色的发展道路。3.2专业建设要深度融合区域产业发展首先，对于高校来说，专业调整是一个与时俱进的过程，一些专业不能适应于社会、产业发展的变化需求，就意味着就业率不行，将会面临山东纺织经济37教学园地2023 年第 5 期（总第 315 期）被社会淘汰的局面。所以，应用型高校应该结合自身的实际情况，深入调研目前与未来区域行业、产业的发展方向及趋势，以及国家对区域产业的规划。进而发掘出产业对人才需求的动态化发展7。因此，通过上面的调研，在专业建设上就要结合产业的发展、提高专业与产业的适配性。而且，还要主动契合区域和国家重点发展的的战略型新兴产业，紧密围绕区域经济发展的新需求，依托产业链调整专业设置11。这样，应用型高校提高了与区域产业需求的吻合度，加强了与区域产业发展的“适应化”，瞄准了产业、企业对人才质量的需求，推动学科专业建设与产业链紧密对接，打造出育人为本、注重实效的产教融合协同机制。结果就是，高校不但提高了人才培养质量，让人才更加符合产业需要，也提高与企业、产业的密切关系。其次，在应用型高校专业建设中，政府主管部门应发挥好自身的调控和政策引导作用，通过手中掌握的国家、区域产业经济发展的情况和人才资源，并根据区域经济发展规划和新兴产业发展趋势，以及对技能人才需求规模及层次结构做好预测和信息发布，以指导各应用型高校及时进行专业结构调整，保证冷热门专业和长短线专业的协调发展12。对于产业适配度不高、专业特色不明显、开设成本低的热门专业，各应用型高校应制定专业动态调整机制，比如调减或停招等；对于区域新兴产业急需、开设成本高的冷门专业，政府应通过宏观调控和政策导向作用，给予一些政策倾斜，调动高校开设这类专业的积极性，进而提高学生及家长选择该专业的意愿12。3.3提高人才培养质量，使人才满足区域产业需求随着区域产业转型升级，产业、企业对人才的质量有了更高的要求。因此，高校在人才培养的质量方面上也要得到相应的提高。应用型高校应树立以“市场需求”以及“产业需要”为导向的人才培养观念。首先，在当前产教融合的背景下，要做好产学研融合，完成产业、政府、高校及企业协同育人的任务。其次，应用型高校要主动对接行业企业，提高产学研深度融合的能力。例如，山东科技大学已与青岛华大基因研究院签署合作协议，共建生物制药现代产业学院。双方将合作共建师资队伍、产学研合作平台、课程、实习实训基地，联合培养生物制药创新型人才9。企业的专家、专业人员也加入到人才的培养工作中，使学生加强了理论和实践的的联系，学生的实践技能得到了提高，企业也获得了满意的人才质量。13因此，在深化校企合作的过程中，要将人才培养工作和产业需求、经济发展相结合，打造创新人才培养模式，为企业、社会输送高质量人才，为国家发展贡献自己的力量。再次，应用型高校应该随时关注产业结构的转型升级，及时了解区域经济发展的新趋势，精准把握未来战略型新兴产业对人才的新需求。在对接区域产业发展过程中，应用型高校的专业发展应与区域产业发展为基础。整合校内外多方优势资源，培养出能满足现在及未来区域产业发展所要求的复合型人才。最后，人才培养模式与产业发展的对接就是应用型高校专业设置和调整要适应区域产业的变化。产业都是随着时代发展而升级换代，人才的培养也是一样。如果从高校毕业的学生没有满足企业人才的要求，就会产生就业率过低的问题。所以，高校的人才培养必须随着时代的发展而改变，只有跟上时代发展的人才才是适应产业需求的人才，只有培养出时代要求人才的专业才是合格的专业。4结论在产教融合背景下，应用型高校应该通过专业调整、建设、深化校企合作等，提高培养适合区域产业发展的所需要的人才。通过密切融合区域产业的发展来建设高校专业，使高校各类专业的发展适应产业结构的发展变化，对产业未来发展所要求的人才变化要做好预见性。要发挥好高校自身的优势，建立起长效调整机制。努力培养出符合社会、区域产业发展的各类人才，为产业发展赋能。促使区域产业与高校培养人才协同发展。参考文献：1 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to connecting the industrial development is the realistic basis of the integration of production and education in higher education.With the adjustment of economic structure and the transformation and upgrading of industrial structure,it is urgent for applied colleges and universities to actively connect and adapt their disciplines to this trend.Based on the analysis of the research results of the specialty adjustment of colleges and universities in developed countries,the paper analyzes the current situation that specialty adjustment of applied colleges and university lags behind the regional industrial development,and puts forward some suggestions of optimizing and adjusting the majors of applied colleges and universities to the development needs of regional industries.Keywords:integration of production and education;regional industrial development;major adjustment;adaptability