基础标准化农贸市场管理核心制度.doc
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1、标准化农贸市场管理制度 杭州一鸿市场研究中心编写2月索引目录:农贸市场经营管理规则3市场环境卫生制度8市场食品安全制度9市场消防安全管理制度10治安防范制度12市场工作人员管理规范13日常巡场检验制度14食品安全溯源管理制度16食品退市制度18商品入市索证索票制度20食品进销货台帐管理制度22商品查验登记制度23投诉公告制度25市场价格管理制度26农贸市场经营管理规则 为促进市场繁荣发展,营造文明、健康、友好经营环境,促进地方经济发展,愈加好地保护承租人、消费者、出租人正当权益,实现承租人、出租人共赢、消费者满意目标,特制订本规则。第一条、市场公共环境卫生管理规范(一)、市场内摊区划分标识明确
2、,人流、物流通道通畅。1、无占用公共通道经营现象;2、无出摊、离摊占道现象;3、无在公共通道上停放车辆现象;4、无在公共通道上乱堆、乱放物品现象;5、公共通道、垃圾箱周围无垃圾堆放现象,垃圾立即清运;6、公共通道上无积水、无油污,摊位(门面)整齐无残标。(二)、经营区域内地面清洁卫生,没有影响环境卫生污染情况。 1、摊位(门面)区内物品堆放整齐,无乱堆、乱摆情况; 2、摊位(门面)区标识明确,摊位(门面)及设施洁净卫生,垃圾、杂物等装入垃圾容器内,垃圾容器摆放整齐; 3、摊位(门面)区内卫生整齐,地面无垃圾、无积水、无油污,广告悬挂规范整齐,无残标。(三)、经销商“摊前三包”(包卫生、包商品摆
3、放整齐、包无四害)定时搞好摊位(门面)区内清洁卫生,卫生习惯良好。1、监督经销商搞好“摊前三包”,摊前纸屑、菜叶等废弃物由经营户负责清理,严禁乱扔乱倒行为,保持良好卫生习惯;2、监督经营户每七天一次搞摊区卫生大扫除,洗抹摊面、摊架、经营用具。第二条、市场各摊位(门面)区经营秩序管理规范(一)、肉类摊位区1、保持摊位台面整齐洁净,摊架、证照洁净,定时搞卫生。2、证照悬挂整齐,进销商品检验合格手续齐全,入场人员持证经营。3、严禁搭摊、加长摊位、在摊内加台操作。4、按规范统一经营用器具,严禁在摊位区内摆放杂物。5、严禁用木板、木盆等摆放商品。6、肉类摊位上严禁销售白肉、病(牛)猪肉、死猪(牛)肉。所
4、以造成食品安全事故,一切责任由经营者负担。(二)蔬菜、综合摊位(门面)区1、保持摊位(门面)整齐洁净,摊架、证照洁净,定时搞卫生。2、证照悬挂整齐,进销台账完整,入场人员持证经营。3、摊位(门面)上不准加垫泡沫板、木板等杂物,商品摆放不准超出摊位(门面),严禁加搭边摊。4、垃圾、杂物清理后投放在垃圾箱内,不准扔在摊位(门面)地面上,影响蔬菜、水果等商品经营环境卫生。5、严禁在摊位(门面)内摆放杂物,严禁用泡沫箱、盆、桶等蓄水淋菜、泡菜、洗菜。6、保持摊位(门面)周围清洁卫生,严禁在公用通道上堆放物品、清理蔬菜。7、严禁经营户淋菜将水洒落在公共通道上,因经营户洒水、乱扔废弃物造成地面湿滑,造成消
5、费者受伤,由经营户负担一切责任。(三)、卤制品、豆制品、腌制品、干货区1、保持摊位(门面)卫生整齐,无蛛网、鼠迹,合理使用“三防”设施,定时清洁卫生。2、证照悬挂整齐,标价牌(签)价格清楚,销售商品进货台账登记清楚,产品质量检验手续真实、完备,入场人员持证经营。3、摊区内商品堆放整齐,不乱搭、乱挂杂物,严禁用包装箱等物品盛装商品占道经营。4、规范经营工具,严禁将废旧家俱(旧床、旧沙发等影响环境美观用具)拿到市场内使用。5、严禁在公共通道内加工商品、堆放物品、停放车辆、占道休息和赌博、游戏等。(四)、水产、冷冻品摊区:1、保持摊位(门面)设施、设备卫生整齐,地面无积水,墙面、顶面无蛛网、灰尘。2
6、、相关证照齐备,标价牌价格清楚,商品检验验疫合格,进销台账登记清楚。3、摊区内商品摆放有序,不搭边摊、侧摊,不加装水池、陈列架等影响市场经营秩序设施。4、确保经营区域内地面整齐,地面无污水、积水,经营户冲洗经营设施、更换水池用水后需立即用干拖布拖干溢水,若造成地面湿滑,造成行人滑倒由其负担一切责任。5、严禁在摊区内乱摆、乱挂、乱放杂物,严禁在摊架上悬挂抹布、围布、袖套等。 (五)、活禽区1、市场管理人员天天对上市活禽情况进行检验和数量登记,未经检疫活禽产品严禁进入市场销售。2、活禽产品宰杀必需到宰杀间进行,清洗必需在清洗间进行,严格实施“三分离”要求,随时保持区域环境卫生。3、不得在市场内烧煤
7、,不得使用松香柏油烫拔禽毛,不得占用通道堆放商品和晾晒禽毛。4、天天收市时,经营户必需自觉将自己经营区域或宰杀区域污物和粪便清扫洁净,方便市场消毒人员进行根本冲洗消毒。5、经营户若发觉禽只出现异常死亡或可疑症状时,须立即向市场管理人员汇报或直接向市畜牧局、卫生监督检验部门汇报。严禁出售病禽、死禽,如若所以造成食品安全事故,一切责任由经营户负担。6、对病禽和不明原因死禽必需根据国家相关要求进行无害化处理。第三条、其它要求1、以上规则,主管部门责任人负有督促落实之责任,若因其督促不立即、不到位而造成违规事件当月连续发生三次以上,罚款 元。2、相关责任区相关责任人工作认真负责,当月所负责区域未发生一
8、起责任违规,当月奖励相关责任人 元。3、经营户是否违规情况作为年底评先选优条件统计归档。4、本规范由市场管理办公室负责解释并督促落实。5、本要求自协议签定之日起实施。市场环境卫生制度为加强市场卫生管理,搞好市场卫生及消毒工作,以保障和维护广大经营者和消费者身心健康,结合实际,制订本制度。一、市场主办方负责市场日常卫生清洁工作,并配置专职保洁员,实现“网格化管理”。公共部分由保洁人员清扫,摊内由业主清扫。二、市场必需坚持天天清扫,由保洁员在当日收市后清扫、冲洗,做到场内无过夜垃圾;市场内全部摊位在当日收市后要刷洗洁净,定时用消毒液擦洗。三、市场必需坚持每七天进行一次灭蝇、灭蚊、灭蟑螂、灭菌等防疫
9、消杀;对防疫消毒要分片包干,定人、定点、定时检验。四、各类经营设施保持清洁,定时消毒、清洗并做到防蝇、防尘、防蟑螂、防鼠,保持市场内空气流通,通风换气。五、厕所清洁通风,每日打扫并消毒,落实厕所管理制度相关要求。六、市场要坚持常常性卫生宣传教育工作,督促经营户搞好清洁保洁工作,并做好宣传教育工作统计备查。市场食品安全制度第一条 市场内商品经营户要严格实施食品卫生法,严禁销售有毒、有害、污秽不洁、腐烂变质、霉变食物、病死或死因不明禽畜、水产及其制品。第二条 坚持定时使用食品检测设备对市场内经销食品进行检测,检测不合格食品不得上架销售。第三条 对经检测认定不符合安全质量标准食品,必需采取临时性控制
10、方法,并立即将被控制检测样品送质量技术监督部门进行复检,经复检最终认定对人体有害不合格食品,应根据要求程序办理退市手续;属假冒伪劣食品报相关执法部门立案查处。第四条 市场主办方有权监督经营户严格做到隔离无污染操作,坚持天天对摊位进行清洗消毒,经营者及从业人员必需持有效健康证,严格实施食品卫生法要求;食品经营户在取得卫生许可证后方可经营。第五条 市场主办方要督促食品经营户实施索证索票工作,经营户要依据相关要求严格实施,做好进货台账,统计进货渠道。第六条 畜禽及肉品经营户必需从含有获批屠宰资质定点屠宰场购进肉类及其制品,并在摊档显著位置张挂肉品检疫检验合格证实;外地输入生猪肉品采购依据本市相关要求
11、实施;鲜活家禽经营者营业时要落实安全防护方法,穿戴口罩手套等防护品,销售和屠宰、清洗操作分离。第七条 经营直接入口食品及熟食制品,应含有防尘、防蝇、防鼠设施,从业人员持有健康合格证实。市场消防安全管理制度为搞好市场消防工作,消除事故隐患,预防和降低重大事故发生,加强市场安全管理,结合本市场实际,制订市场消防安全管理制度以下:一、组织领导市场消防安全由市场管理办公室人员组成工作小组。二、消防安全职责1、明确经营业主消防安全责任;2、组织开展市场消防安全宣传教育工作,制订市场用火用电安全管理制度;3、发生火灾隐患应立即采取方法整改,组织抢救火灾,人员疏散,立即报警,保护火灾现场。三、工作方法1、组
12、织安保人员天天对市场巡查,对经营户、责任区域内进行安全检验。关键检验:(1)各经营户用电情况,凡不符适用电安全要求一律进行整改;(2)其它用电和加工用电;(3)严格实施市场用电时间要求,对于公共照明区域,市场开门时送电,下班清场后切断电源;(4)水电管理员要定时检验供电设备及供电线路,使其完好运行。2、杜绝市场内各经营户使用大功率电器取暖或做饭,不准乱拉乱接电线;3、严禁存放易燃易爆物品、燃放烟花爆竹和烧废纸;4、经营户进场须装修,必需向市场管理办公室提出申请,经同意后方可施工;5、根据消防要求,配置消防器材;6、消防安全检验中经营户存在火灾隐患、不符合消防相关要求,立即下达整改通知书,限期整
13、改。有重大隐患要立即向相关领导汇报。7、发生事故时,实施三不放过,即事故原因不查清不放过,事故责任人不查清不放过,事故整改方法不完善不放过。四、消防安全责任1、一记:坚持做好市场防火安全检验日志;2、二巡:坚持天天巡视市场,督促各经营户及防火责任部门落实防火责任;3、三查:坚持定时查经营户防火安全责任,查市场用电情况,查消防器具完好情况;4、四检:坚持最少一季度一次安全大检验和节假日安全大检验;5、把消防安全责任制落实情况好坏作为责任者当年考评关键内容,对渎职造成火灾事故,要追究本人责任,触犯刑律要依法追究刑事责任。治安防范制度第一条 帮助公安机关查处各类治安刑事案件;第二条 加强治安信息建设
14、,有部署、有反馈、有检验,常常深入调查研究,掌握市场内治安动态及各层次人员基础情况,掌握关键对象现实表现并做好工作统计;第三条 负责维护市场内治安秩序,掌握关键部位、复杂场所治安情况;第四条 深入落实“谁主管,谁负责”治安管理责任制;第五条 严禁车辆进入市场,引导用户将车辆停放在指定区域,停放整齐并确保车辆安全;第六条 维护市场良好经营秩序,调解用户和用户、商户和商户、用户和商户之间矛盾,主动扶老携幼,热心为用户服务。市场工作人员管理规范第一条 加强政策法规学习,树立为从业人员和广大消费者服务思想,不停提升管理水平。第二条 遵守以下行为规范:服从领导,实施政策,坚持标准,严格管理,认真细致,以
15、理服人。举止端庄,文明执法,公正廉洁,接收监督。第三条 遵守工作纪律:1、 按时上、下班,遵守值班纪律,不得迟到、早退、脱岗。2、 不准在工作时间喝酒,不准在工作时间打牌。3、 不得在工作时间从事和本职无关事情。不得兼职其它经营活动。假如有事必需请假。第四条 正确实施工作规程:1、 保持所管区域整齐美观,不准乱停、乱放,不让业户搭盖越线经营,侵占空余台位。2、 接待处理业户反应或消费者投诉问题,做好服务工作。3、 保持市场设备设施完好。伸张正义,保护正当经营,打击欺行霸市等不良经营习气和一切违法经营活动。第五条 加强团结、通力合作、任劳任怨,不争酬劳,不准拉关系,送人情,损害市场利益。第六条
16、严格实施财经纪律,对收取管理费和授权罚没财物必需登记入帐,立即上交财务部门,不准打白条收费,不准私自挪用公款和企业财物。第七条 落实指令要果断,处理事件要果断,遇突发问题或重大突发事件立即向办公室及相关部门汇报。第八条 深入了解市场各方面情况,进行调查研究,分析存在问题,提出处理和改善措施,为市场建立科学、合理、完备行之有效运行模式和经营管理方法献计献策。日常巡场检验制度第一条 为了愈加好开展本市场商品、食品、安全生产、销售巡场检验工作,立即消除安全事故隐患,使商品、食品、安全生产、销售巡场检验起到应有作用,成为保障商品、食品、安全生产、销售关键手段,特制订本措施。第二条 本市场巡场检验人员要
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