事故管理核心制度.doc

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事故管理制度

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相关公布事故管理制度通知

企业各部门、所属各单位：
为了深入规范和加强企业事故汇报、调查和处理管理工作，提升事故管理工作水平，确保安全生产形势连续稳定，结合企业事故管理实际情况，特制订事故管理制度，具体内容见后。
各部门、单位应该依据制度要求程序和要求进行事故汇报、调查和处理。
特此通知。

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事故管理制度
1. 目标
为加强生产安全事故汇报和调查处理，预防和降低生产安全事故。
2. 适用范围
本制度适适用于成全部蜀渝万江塑胶材料安全生产事故汇报及调查、处理工作。
3. 编制依据和术语
《中国安全生产法》
《生产安全事故汇报和调查处理条例》
《生产经营单位瞒报谎报事故行为查处措施》
4. 职责
4.1 事故现场人员
（1）负责对事小说件立即上报。
（2）负责对事小说件应急响应、阻止事小说件蔓延扩大、保护事故现场和配合事小说件调查。
4.2安全管理部门
（1）安全管理部门是事小说件监察管理部门，负责对事小说件信息立即正确传输。
（2）责任人和管理人员分别推行事小说件到位职责。
（3）负责对事故跟踪情况监督。
（4）参与调查组，推行事小说件调查职责。
（5）帮助交通管理部门，进行事故调查处理。
（6）组织召开事小说件定性分析会议，提出考评和整改意见。
（7）开展事小说件指标统计、分析。
（8）负责事小说件资料归档保留。
4.3事故处理部门
（1）负责将职能管理范围内事小说件，经过各级管理部门逐层汇报。
（2）责任人和管理人员分别推行事小说件到位职责。
（3）组织事小说件现场处理。
（4）参与调查组，推行事小说件调查职责。
（5）开展职能管理范围内事小说件指标统计、分析。
4.4事故发生部门
（1）负责将事小说件汇报给本单位安全主管责任人和安全管理部门。
（2）责任人和管理人员分别推行事小说件到位职责。
（3）参与事小说件现场处理。
（4）参与调查组，参与或配合交通管理部门进行事小说件调查。
（5）负责事小说件资料整理和归档。
4.5相关领导
（1）推行事小说件到位职责。
（2）组织事故现场处理。
（3）组织相关人员成立调查组，开展事小说件调查。
5. 关键内容
5.1事故等级
（1）尤其重大事故：是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故；
（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故；
（3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故；
（4）通常事故：是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故。
（5）轻微事故：造成人员轻伤，或不很严重设备损害事故。
（6）事件：未造成人员伤亡情况，也称未遂事件。
（所称“以上”包含本数，所称“以下”不包含本数）
5.2事故汇报
（1）汇报程序
轻微事故：由事故发生部门在3日内报企业安全管理部门。
重伤死亡事故 ：
1）通常事故发生后，事故发生部门应立即汇报企业第一责任人及安全管理部门，企业第一责任人或安全管理部门应向地方政府安全生产监督管理部门汇报。
2）较大事故发生后，企业第一责任人应立即向地方政府安全生产监督管理部门汇报。
3）重大以上事故发生后，事故发觉人可立即向地方政府安全生产监督管理部门汇报。
（2）汇报内容
汇报内容应包含：
1) 事故发生时间、地点和事故现场情况；
2) 事故简明经过；
3) 事故已经造成或可能造成伤亡人数（包含下落不明人数）和初步估量直接经济损失；
4) 已经采取方法。
将汇报内容进行登记。上报政府按摄影关法规文件要求登记，企业内部进行上报按摄影关表单模板登记。
5.3事故调查
（1）事故调查要求
事故发生后，事故发生部门应立即开启事故应抢救援预案，保护事故现场，采取有效方法抢救人员和财产，预防事故扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应该做出标志，绘制现场简图并做出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证，有条件能够拍照或录相。
安全生产事故调查工作必需坚持实事求是、尊重科学标准。严格按程序开展事故调查，为根据“四不放过”要求处理事故提供有力确保。
事故发生后，安全管理部门应组织事故调查组对事故进行调查。
事故调查组工作职责：
1) 帮助政府部门开展调查（通常死亡及以上事故）；
2) 查明事故发生原因、过程、人员伤亡及财产损失情况，确定事故性质，查明责任部门和关键责任者；
3) 提出事故防范方法；
4) 提出事故处理意见；
5) 写出事故调查汇报。
（2）事故调查权限
按事故分类，明确事故调查处理权限，分级负责。正确把握“四不放过”标准，从事故调查处理过程中，汲取教训，真正起到警示教育、整改隐患、预防事故作用。
1）轻微事故调查权限和处理决定，由事故发生部门明确要求调查权限和处理程序。但对于重伤事故原因、过程、调查结果、整改方法、处理决定、实施及落实等情况，要以书面形式报企业安全管理部门。
2）通常事故调查处理，由企业安全管理部门组成事故调查组，进行调查（对通常死亡事故，帮助政府部门开展调查）。由企业安委会依据调查组调查结论（调查组和政府调查组意见不一致时，按就高从重标准处理），在听取安全管理部门意见后，做出事故处理决定。并就事故原因、过程、调查结果、整改方法、处理决定、实施及落实等情况，以书面形式报企业主管安全责任人。
3）重大及以上伤亡事故调查处理，企业第一责任人或分管安全责任人召集相关人员组成事故调查组，帮助政府部门开展调查。影响重大，企业安全生产第一责任人或分管安全责任人必需亲临现场，指挥协调事故调查处理。企业安委会依据调查组调查结论（指挥部调查组和政府调查组意见不一致时，按就高从重标准处理），就事故原因、过程、调查结果、整改方法及落实情况、事故处理意见等，以书面形式报企业，经企业总经理办公会同意后实施。
5.4事故处理
根据“四不放过”标准对事故进行处理。
（1）事故责任人处理
轻伤、重伤、通常伤亡事故（含通常设备、财产损失事故）由事故发生部门根据相关要求和要求，对事故责任人进行行政处分和经济处罚。对通常死亡事故行政处分和经济处罚，应事先征求安全管理部门意见，做出决定后，抄报企业总经理。
重大及以上伤亡事故（含重大及以上设备、财产损失事故），事故发生部门除了接收政府相关部门处罚外，应由事故项目部根据相关要求，提出对事故责任人行政处分和经济处罚意见，由企业做出对事故责任部门和责任人责任追究和经济处罚决定。
（2）事故相关人员教育
经过宣贯、视频等多个形式对事故相关人员进行教育，并对教育效果进行评定，并做好对应统计。
（3）事故整改
依据事故调查组提出整改方法，由对应整改责任人进行整改，并由安全管理部门进行验收。过程中做好统计。
5.5事故结案归档和统计
（1）事故处理结案后，安全管理部门应建立事故档案，各部门应按分工整理登记和保管好事故资料，并记入台帐。对全部事故调查分析资料，如现场检验统计、照片、技术判定、化验分析、会议统计、综合调查材料及记录表、汇报书、事故责任者自述材料、处分决定和受处分人员检验材料等，应妥善保管。应将相关资料整理归档，以备查考。
（2）安全管理部门每十二个月2月份对上十二个月度事故进行统计分析，并将结果向企业主管安全责任人汇报。
5.6事故、事件回顾、学习
企业应定时组织职员进行事故、事件回顾，根据以下标准进行：
（1）事故回顾应坚持以人为本、尊重事实为标准；
（2）事小说件回顾必需依法确保事故当事人多种权益不受侵犯；
（3）事小说件回顾宗旨是汲取经验、警钟长鸣，杜绝同类事故发生；
（4）事故、事件回顾、学习可采取电视宣传、板报、报纸、演讲或其它形式安全教育方法；
（5）事小说件回顾在职员中须做到广泛性、实效性。
（6）对事故、事件回顾及学习效果进行评定。
6附则
本制度自公布之日起实施，由安全管理部门负责解释。
7附录
略。