公司内控新规制度.doc

公司内部控制制度
第一章 总则
第一条 为了加强和规范公司内部控制，提高公司经营管理水平和风险防范能力，增进公司可持续发展，依照《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》及《公司内部控制规范》等关于法律法规，制定本制度。
第二条 本制度合用于公司各部门。分公司及子公司可以参照本制度建立与实行内部控制。
第三条 本制度所称内部控制是指由公司董事会（或者由公司章程规定经理、厂长办公会等类似决策、治理机构，如下简称董事会）、管理层和全体员工共同实行、旨在合理保证明现公司基本目的一系列控制活动。
内部控制目的是合理保证公司经营管理合法合规、资产安全、财务报告及有关信息真实完整，提高经营效率和效果，增进公司目的实现。

第四条 内部控制制定原则
1、合法性原则。本制度制定符合法律、行政法规规定和关于政府监管部门监管规定。
2、全面性原则。本制度制定贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖公司及其所属单位各种业务和事项。
3、重要性原则。本制度制定在兼顾全面基本上突出重点，针对重要业务与事项、高风险领域与环节采用更为严格控制办法，保证不存在重大缺陷。
4、有效性原则。本制度有关详细业务控制可觉得内部控制目的实现提供合理保证。公司全体员工应当自觉维护内部控制有效执行。内部控制建立和实行过程中存在问题应当可以得到及时地纠正和解决。
5、制衡性原则。本制度制定七项详细业务控制，涉及公司机构、岗位设立和权责分派科学合理并符合内部控制基本规定，保证不同部门、岗位之间权责分明和有助于互相制约、互相监督。
6、适应性原则。本制度制定七项详细业务控制，合理体现了公司经营规模、业务范畴、业务特点、风险状况以及所处详细环境等方面规定，并随着公司外部环境变化、经营业务调节、管理规定提高等不断改进和完善。
7、成本效益原则。本制度制定在保证内部控制有效性前提下，合理权衡成本与效益关系，争取以合理成本实现更为有效控制。
第二章 货币资金
第五条 本制度所称货币资金是指公司所拥有或控制钞票、银行存款和其她货币资金。
第六条 资金内部控制核心控制点：
1.职责分工、权限范畴和审批程序需明确，机构设立和人员配备应合理；
2.钞票盘点和银行对账单核相应当按规定严格执行；
3.与货币资金关于票据购买、保管、使用、销毁等应有完整记录，银行印
鉴和关于印章管理应当严格有效。
第七条 货币资金不相容岗位涉及：
1.货币资金支付审批与执行；
2.货币资金保管和盘点清查；
3.货币资金会计记录和审计监督。
出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目级别工作。
第八条 货币资金审核批准程序：申请→审批→复核→支付。
第九条 公司获得货币资金收入必要及时入账，不得账外设账，不得坐支钞票。
第十条 公司需指定专人定期与银行对账，并指派对账人员之外其她人员进行
审核，拟定银行存款账面余额与银行对账单余额与否相符。
第十一条 公司应定期和不定期地进行钞票盘点，保证钞票账面余额与实际库存相符，如不符，应及时查明因素，做出解决。
第十二条 会计印章管理规定。
1．禁止一人保管支付款项所需所有印章。
2．银行印鉴个人名章由会计机构负责人或其指定会计人员管理。
3．钞票收（付）讫章、银行转讫章由出纳员管理。
4．财务专用章、发票专用章等印章，由会计机构负责人或其指定人员管理。
5．会计人员名章应由本人自行保管使用。
6．会计印章保管人员应当按照规定用途和范畴使用，不准交由非负责人使用，不准在空白单证及纸张上用印。
7．会计印章普通不得携带出公司使用。确因工作需要携带出单位使用，须经公司负责人或其授权人批准，并由保管人监督使用。
第十三条 票据管理规定。
1．空白支票等银行票据和其她有价证券由出纳员保管。
2．发票应由专人保管使用，按照规定开具发票。发票盖章、领用备查登记应由会计机构负责人指定专人负责。发票开具人员从指定人员处领用发票后，会计人员进行备查登记。发票存根联应交存会计机构存档。
第三章 采购与付款
第十四条 本制度所称采购与付款是指公司外购商品并支付款项行为。公司外购劳务并支付价款控制可参照执行。
第十五条 采购与付款内部控制核心控制点：
1. 权责分派和职责分工应当明确，机构设立和人员配备应当合理；
2. 请购根据应当充分，请购事项和审批程序应当明确；
3. 采购与验收管理流程及关于控制办法应当清晰，对供应商选取、采购方式拟定、采购合同订立、购进商品验收等应当明确；
4．付款方式、程序、审批权限等应当明确。
第十六条 公司采购与付款业务不相容岗位涉及：
1. 请购与审批
2. 询价与拟定供应商
3. 采购合同订立与审核
4. 采购、验收与有关会计记录
5. 付款申请、审批与执行
第十七条 各部门负责人依照部门需求和库存状况做出商品申购筹划，填写物品申购单，报值班领导审核，上交仓库主管审批，仓库主管依照仓库库存状况及各部门总需求制定采购筹划。
第十八条 依照审批后采购筹划成立询价小组，询价小组制定详细询价方案，编制询价文献，通过收集信息来拟定被询价供应商名单，通过供应商提供报价单、售后服务承诺及有关优惠条件拟定二至三名候选供应商，将供应商名单上报，按审批后意见拟定最后供应商并进行采购。
第十九条 购回商品交仓库管理员验收，仓库管理员凭采购单及销货清单清点货品，填写入库单。采购部依照入库单及收到发票填写付款申请，财务部根据合同合同、发票等对付款申请复核后，按规定权限逐级审批后批准付款。
第二十条 由于质量或规格不符等因素要退换货，仓储部门需对符合退、换货条件商品办理出库手续，并做好退换货记录，记录退换货日期、货品名称、数量、购货日期、供应商、批准人等。如需退货，采购部门应向财务部确认与否已某些或所有付款，若已付款，由财务部尽快联系供应商收回货款。对换回货品严格按照购进货品验收、入库程序办理。
第四章 存货
第二十一条 本制度所称存货，是指公司寻常活动中持有以备出售产成品或商品、处在生产过程中在产品、在生产过程或提供劳务过程中耗用材料和物料，重要涉及各类材料、在产品、半成品、产成品、商品等。
第二十二条 存货内部控制核心控制点：
1．存货验收、领用、盘点及处置控制流程清晰；
2．存货成本核算办法、跌价准备计提等会计解决办法符合国家规定。
第二十三条 仓储部门仓库管理员要对预备入库商品数量、质量进行检测，审核送（收）货单，并与实物一一核对，无误后，方可入库，仓库管理员按物品品名、规格、数量、单价、金额开具一式三联入库单（一联仓库留存、一联交采购部门留存、一联送交财务部登记入账）。由供应商直接运抵现场使用货品：公司采购、仓储及使用部门关于人员必要到现场验收，办理交接手续，并签字确认，生成入库单和领用单，入库单交采购员签字确认，领用单交领用部门签字确认。
第二十四条 仓储部门必要设立存货明细账，仓库管理员依照存货入库单，详细登记存货名称、数量、规格、单价及金额等。财务部审核采购合同、入库单及采购发票等单据与否精确、真实，经审核无误后按有关会计规定进行账务解决。财务部每月对仓库管理员存货明细账进行稽核确认。
第二十五条 存货领用时，仓库管理员应按存货品名、规格、数量、单价、金额开具一式三联领用单（一联仓库自存、一联领用部门留存、一联送交财务部登记入账），领用人员需在领用单上签字确认，仓库管理员按领用单登记存货明细账。
第二十六条 公司仓储部门每月按存货品种进行抽盘，每季进行全面盘点一次，填写盘点表，并与财务部账表数据核对，对盘点差别进行分析，将分析成果按有关规定上报，仓储部门依照审批意见进行解决。
第二十七条 财务部按公司规定存货计价办法，对的核算存货实际成本，至少每年依照仓储部门及采购部门等提供资料进行存货跌价准备分析，需计提跌价准备应及时进行账务解决。
第五章 固定资产
第二十八条 本制度所称固定资产是指为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有，使用寿命超过一种会计年度有形资产。
第二十九条 固定资产内部控制核心控制点：
1.固定资产获得根据应充分恰当，决策和审批程序应当明确；
2.固定资产获得、验收、使用、维护及处置等环节控制流程应当清晰；
3.固定资产成本核算、计提折旧和减值准备、处置等会计解决符合国家规定。
第三十条 对普通固定资产采购由使用部门依照实际状况提出采购申请，待批准后交由采购部门采购；
对重大固定资产投资项目，需有关部门对项目进行可行性分析与评价，编制固定资产投资预算，报公司股东会、董事会或类似权力机构审批。
第三十一条 固定资产管理部门根据申购单、送货单及发票对新增固定资产进行验收，并填制验收直拨单将固定资产交付给申购部门。
第三十二条 固定资产使用部门应制定安全防范办法，防止固定资产丢失、损坏等现象发生；依照固定资产性能及使用状况提出维修筹划，由维修部门审核，按规定权限报批后实行；使用部门拟定哪些固定资产需办理保险，按拟定成果报批，依照批准后意见进行解决。
第三十三条 财务部会同固定资产使用部门每年至少组织一次固定资产清查工作，并负责固定资产盘点，填写盘点表，与财务账表核对，同步需确认固定资产所有权归属。对盘点盈亏进行分析，提出解决意见，依照合理证据及按规定权限审批后，及时进行账务解决，保证账实相符。
第三十四条 财务部门审核采购合同、验收单及发票等单据与否真实、完整，按审核无误单据进行账务解决；年末依照有关资料对固定资产进行减值准备分析，相应计提减值准备固定资产及时进行账务解决。
第六章 成本费用控制
第三十五条 本制度所称成本是指可归属于产品成本、劳务成本直接材料、直接人工和其她直接费用，不涉及为第三方或客户垫付款项。
费用是指公司在寻常活动中发生，会导致所有者权益减少，与所有者分派利润无关、除成本之外其她经济利益总流出。
第三十六条 成本费用内部控制核心控制点：
1. 成本费用定额、成本费用筹划编制根据应当充分恰当，成本费用事项和审批程序应当明确；
2.成本费用预测、决策、预算、控制、核算、分析及考核流程应当清晰，对成本费用核算应当有明确规定。
第三十七条 依照公司成本费用历史数据、人力及物力状况以及产品销售状况，运用本量利分析、定量及定性分析等办法对公司成本费用及将来发展趋势进行预测，制定合理成本费用目的。成本费用预测应符合费用至少，效益最大原则，拟定合理期限来制定成本费用定额原则。依照公司成本费用预测决策形成成本费用目的，建立成本费用预算制度，通过编制成本费用预算，将成本费用目的详细化。
第三十八条 将费用支出依照其属性分解贯彻到职能部门，实行归口管理。
1. 办公用品支出由行政管理部控制，行政管理部经理为重要负责人。各部门依照实际需要向行政管理部提出经各部门经理审核后采购申请，由后勤主管依照库存物品状况，提出采购意见及清单，报行政管理部经理及总经理审批后采购。
2．人工成本由人事部控制，人事部经理为重要负责人。
3. 车辆维护修理费支出由维修部归口管理，维修项目实行分类管理，修理合同、修理费支出按照规定权限执行。
4. 其她费用责任部门为费用实际支出部门和财务部门，有关部门负责人为重要负责人。
5. 费用审批程序及审批权限按照各项费用管理规定严格执行。发生接待费用、差旅费用、其她寻常费用报销，由经办人填制付款审批单，提交部门经理、会计、财务经理审核，报分管领导审批，出纳复核并办理付款。
第三十九条 财务部门对费用支出原始单据和关于材料真实性、精确性和合规性进行审核、报销，依照费用报销单等原始凭证编制会计凭证。
第四十条 公司定期对费用支出进行费用分析，定期对相应成本费用责任主体进行考核和奖惩。通过成本费用考核增进各责任中心合理控制经营成本及各种耗费。
第七章 筹资
第四十一条 本制度所称筹资是指公司为了满足生产经营发展需要，通过发行股票、债券或银行借款等形式筹集资金活动。
第四十二条 筹资内部控制核心控制点：
1.筹资决策、执行与偿付各环节控制流程应当清晰，筹资方案拟定与审批、筹资合同审核和订立、筹集资金收取与使用、还本付息审批与办理等应有明确规定；
2.筹资业务会计解决应当符合国家有关规定。
第四十三条 财务部每年末依照下一年经营指标预算及资金筹划，预测公司自有资金和长短期筹资规模，编制筹资筹划，依照公司实际需求报董事会审批。
第四十四条 依照批准后筹资筹划，按照规定程序与筹资对象订立合同或合同。合同或合同必要符合《中华人民共和国合同法》及其她有关法律规定，公司有关部门或人员及法律顾问需对合同或合同合理性及完整性进行审核并记录审核意见。
第四十五条 按照合同或合同规定及时足额获得有关资产。获得货币性资产，应当按实有数额及时入账；获得非货币性资产，依照合理拟定价值及时进行会计记录，并办理关于财产转移手续。对需要进行评估资产，聘请有资质中介机构及时进行评估。同步公司需按照筹资筹划所规定用途使用资金，当要变化资金用途时，按规定权限报批。
第四十六条 财务部负责借款本息管理和核对，做好备查工作，每月（季）及时与银行核对，如有差别查明因素。核对无误后，按规定权限办理付款审批，
准时偿还本息。
第四十七条 财务部门依照审核无误后有关凭证，按照公司会计政策进行账务解决，借款利息需提供计算根据。
第八章 财务报告编制
第四十八条 本制度所称财务报告是指公司对外提供反映公司某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、钞票流量等会计信息文献。
财务报告涉及会计报表及其附注和其她应当在财务报告中披露有关信息和资料。会计报表至少应当涉及资产负债表、利润表及钞票流量表等报表。
附注是对在资产负债表、利润表、钞票流量表等报表中列示项目文字描述，以及对未能在这些报表中列示项目阐明。
第四十九条 财务报告内部控制核心控制点：
1.在准备编制财务报告过程中，关于对账、调账、差错改正等流程控制规定明确；
2.财务报告起草、审核批准等流程应当规范。
第五十条 依照公司会计政策对当期与确认、计量、分类或列报关于会计政策和会计预计进行分析，评价，特别关注与否存在滥用或随意变更会计政策、不恰当调节会计预计情形。对会计报表也许产生重大影响会计政策和会计预计按规定权限报董事会或类似机构审议。
第五十一条 财务人员在寻常会计解决过程中要及时进行对账，将会计账簿与实务资产、会计凭证、往来单位或个人等进行互相核对，保证账实相符、账证相符及账账相符。
财务人员在审核凭证过程中，对发现串户、记账科目使用错误、借贷方向错误等差错时，向关于制证人员等询问后或依照原始凭证明际状况进行调节。
第五十二条 财务报告编制严格按照国家统一会计准则制度规定会计报表格式和内容，依照登记完整、核对无误会计账簿记录和其她关于资料编制会计报表，不得漏报或者任意进行取舍。
财务报告编制过程，通过人工分析或运用计算机信息系统自动检查会计报表之间、会计报表各项目之间勾稽关系与否对的，重点对下列项目进行校验：
1.会计报表内关于项目相应关系。
2.会计报表中本期与上期关于数字衔接关系。
3.会计报表与附表之间平衡及勾稽关系。
第五十三条 依照国家关于法律法规规定，聘请会计师事务所对财务报告进行审计。公司依照实际状况按有关原则聘请会计师事务所，并报董事会或类似机构审议。
在审计过程中，公司需配合会计师事务所审计，及时提供与财务报告有关资料，对审计发现问题要及时进行沟通。对经讨论使双方意见达到一致财务报告报董事会或类似机构批准后发布。
第九章 附则
第五十四条 本制度与国家法律法规和有关制度相抵触，以国家法律法规和有关制度为准。本政策未尽事宜，按国家关于法律、法规规定执行。
第五十五条 本制度由公司董事会审定。
第五十六条 本制度由公司财务部负责解释和修订。
第五十七条 本制度自1月1日起执行。

xxxxxx公司
二零一零年八月十八日