HSE管理新规制度.docx
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1、安全生产责任制度 为了落实落实国家相关安全生产法律法规,明确项目部人员安全生产责任制,确保施工生产过程中职员人身安全和财产安全特,制订本项目部安全生产责任制。一、部门管理职责1、项目管理部1)协同安全工程师做好项目部安全教育培训工作。2)负责施工现场IC管理组织和落实。3)确保安全生产资金落实。二、项目部各关键岗位安全生产职责1.、项目经理职责1)组织落实实施国家、地方、行业及企业相关健康、安全、环境保护法律法规和规章制度,是本项目工程安全环境保护第一责任人。2)组织编制并审核同意各项安全生产管理制度,结合工程特点及施工性质,制订有针对性安全生产专题管理制度,并监督实施。3)根据企业要求,配置
2、专(兼)职安全生产管理人员;明确项目部各级管理人员和施工人员安全生产管理责任和考评指标落实落实。4)组织建立用工管理制度,监督检验对新入场施工人员进行三级安全教育及培训。 5)负责组织编制施工组织设计、专题施工方案和安全技术方法文件,组织建立并监督检验工程项目安全技术交底制度和设备验收制度。6)组织领导在计划、布署、检验、总结、评选生产同时,抓好安全生产工作布署、检验。7)组织施工现场每个月一次安全大检验工作,对发觉安全隐患立即督促整改。8)发生事故时,组织保护好现场并按要求立即上报、同时组织事故调查开展工作,负责组织事故分析、总结工作和制订防范方法,吸收事故教训。2、工地责任人职责1)对施工
3、现场安全生产负直接领导责任,帮助项目经理具体落实落实国家、地方、行业和企业相关健康、安全、环境保护法律法规和规章制度,组织落实各项安全生产规范标准和项目部安全生产制度。2)负责组织实施项目各阶段安全生产工作计划及各项安全方法,组织落实项目部施工管理人员安全生产责任制。3)负责组织项目安全生产教育和培训工作,负责帮助和督促对施工人员安全教育培训4)配合项目经理组织定时开展安全检验,负责对各类检验查出问题制订整改方案并组织落实整改,立即处理是工程中存在安全生产问题。5)组织制订并实施安全生产事故应抢救援预案,负责事故现场组织和指挥工作。6)主动采纳安全方面生产合理化提议,支持安全生产管理人员相关工
4、作。7)发生事故时,负责事故现场保护,落实防范方法,负责事故调查工作。 3、专职安全工程师1)在施工经理指导下推行项目安全生产工作监督管理职责。 2)宣传落实落实本企业相关健康、安全、环境保护规章制度,落实各项安全生产规范标准和项目安全生产制度,推进项目安全组织体系运行。3)督促落实施工组织设计及安全生产管理目标,做好对项目部安全生产管理制度落实落实况进行检验和指导。4)组织人员开展安全监督和和检验工作。5)查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律行为,对重大事故隐患采取有效控制方法。 6)督促开展每七天一次安全活动。 7)参与生产安全事故调和处理工作。 4、采购管理人员1)对所采购设备进行安全生
5、产审核,采购产品应符合国家和行业安全环境保护和职业健康要求。 2)对采购产品运输安全负责,同时应采取有效方法预防运输过程中产品损坏或破损。 3)负责施工现场设备堆放和物品储运安全。4)负责协调、管理并监督材料设备在施工场地加工制作过程中安全生产管理工作。 5、项目部其它管理人员安全生产职责1)实施国家职业健康、安全和环境保护法律法规和遵守项目部安全生产管理制度和安全操作规程,杜绝违章作业和违章指挥。2)做好本职员作范围内安全生产统计,并按要求填写报表。3)进入施工现场自觉遵守施工安全守则,按要求穿戴好劳动防护用具。 4)阻止她人违章作业行为,发觉事故隐患立即汇报相关责任人并快速采取方法进行处理
6、。 5)主动参与项目部安全生产活动,提出合理化提议。 6)施工现场出现生产事故时,应主动参与事故抢救工作和配合事故调查工作。 三、责任追究制度 对因安全责任不落实、安全组织制度不健全、安全管理混乱、安全方法经费不到位、安全防护失控、违章指挥等关键原因造成工伤事故发生,严格按企业安全生产奖惩要求实施处罚。 HSE管理要求为了加强施工现场安全生产、职业健康和环境保护管理,规范项目部施工人员在施工过程中安全文明行为,保障全部施工管理和作业人员生命和财产安全,依据中国安全生产法、中国环境保护法建设工程安全生产管理条例及其它相关安全环境保护法律、法规、标准要求及企业HSE相关管理制度,特制订本要求实施。
7、1、专题内容本要求规范了项目部HSE管理工作内容。 2、项目部建立健全安全生产规章制度和安全操作规程,使全体施工人员做到有章可循。 3、坚持安全教育制度。对施工人员新入场人员必需进行企业、项目部、施工班组“三级”安全教育。特种作业人员必需经过上级相关部门培训,经考评合格并取得特种作业人员操作证后,方可独立作业。对进入施工现场外来人员应进行通常安全知识和作业现场安全注意事项教育,进入施工现场则须由专员率领,并遵守项目部相关安全管理制度。同时做好项目部职员安全知识普及,技术业务培训并定时进行培训考评,做到每十二个月安全教育时间不少于16小时。4、坚持班前安全会议制度。各施工班组在天天施工前必需在工
8、作地点开展班前会议,在会议上应关键强调当日安全施工注意事项。 5、实施安全检验制度。依据工程进度除进行不定时季节性安全检验外,项目部定时组织各作业组开展全方面安全检验,对查出直接威胁人身安全、影响施工正常进行多种安全隐患,由项目部下达书面指令限期整改。相关人员应必需快速采取可靠防范方法,根据指令要求内容在限期内整改,并反馈处理情况。逾期未整改,追究相关人员责任。6、坚持实施事故分析制度。凡发生伤亡事故或重大未遂事故,必需根据“四不放过”(事故原因分析不清不放过、事故责任者和职员没有受到教育不放过、没有采取防护方法不放过、责任人没有受四处罚不放过)标准,做到“两清一定”,原因清、责任清、制订出防
9、范方法,实施领导责任追究制度。当发生重伤、死亡或重大事故时,要组织主动抢救,采取有效方法预防事态扩大。抢救时,应保护事故现场,并快速汇报现场责任人、项目经理、项目指挥部和相关领导,项目部应在要求时间内向当地政府汇报。 7、项目部实施“项目部统一管理,作业班组方各负其责”施工现场HSE管理体制。8、项目部编制施工方法时,必需同时编制、审批安全技术方法,如改变原方案时必需重新报批。 9、施工人员必需严格遵守各项HSE管理制度、劳动纪律和安全操作规程,做到:1)按要求穿戴好个人防护用具和专用防护用具。2)未经许可,不准在易燃易爆部位动火,非工作所需易燃易爆和危险品不得带入作业现场内。3)熟悉施工现场
10、消防器材正确位置和使用方法。4)保持施工现场文明整齐,保持安全通道通畅,物料摆放有序。5)进行特种作业和危险做作业时,必需依据安全操作规程要求,确定安全后再作业。6)严禁高空抛掷物件,从事高空和有坠落危险作业时,必需正确系好安全带。7)不准随意拆除或损害安全防护设施,装置及其它安全设施,严禁损坏安全警示标志。8)作业现场严禁烟火,严禁无证上岗喝酒后上岗。9)使用手持照明灯,电压必需在36V(含36V以下)。10)严禁湿手或非专业人员操作电气设备。11)严禁在未设安全方法同一部位同时进行上下交叉作业。12)立即清理施工现场建筑及生活垃圾和多种废弃物。13)发觉事故隐患或其它不安全原因,应立即处理
11、和整改。10、定时召开施工现场安全会议。安全会议由现场责任人主持,班组长及安全责任人和安全员必需参与。现场安全会议每七天举行一次。 11、施工现场发生紧急情况时应实施紧急疏散程序。施工现场紧急疏散警报信号为,紧急警号。各施工人员应了解紧抢救护要求和程序,在发生紧急情况时受到影响施工人员应立即关闭开动中设备,立即将施工人员疏散到安全区域,并清点人数,未经许可不得重返危险区域。12、实施安全工作许可证制度。在开始进入施工现场工作前,由项目部办理安全工作许可证(如进入密闭场所、焊接、切割、挖掘、深坑作业和超高空作业等)。13、严格实施现场消防保卫管理制度。各施工班组应在项目部相关消防保卫管理制度基础
12、上建立健全具体消防保卫管理制度,项目部成立消防保卫领导小组,对施工现场关键要害场所实施专员管理,按要求配置消防器材,并设置标识牌和警示牌。14、加强施工现场环境保护,做到文明施工。控制施工现场多种粉尘、废水、废气、固体废弃物、噪音、振动等对环境污染和危害,改善施工现场作业环境。 15、严格实施“三同时”制度。确保安全环境保护设施同时施工、同时投入生产使用。16、实施安全生产奖惩制度。对保持长久安全生产管理和施工人员何在安全管理和改善劳动条件方面有发明发明、技术改善或提出合理化提议并取得较大成绩者,和在避免重大伤亡事故、抢救工伤病员有重大贡献者,给奖励、对违反安全生产管理制度,造成伤亡事故或重大
13、经济损失班组长责任人,给处罚。 一、安全教育管理要求 为认真落实“安全第一,预防为主”安全生产方针,提升项目部全部些人员安全意识和安全技能,自觉遵守安全生产规章和安全操作规程,降低和消除不安全行为,确保施工过程中作业安全,结合本工程项目管理模式,特制订本要求。 1、全部些人员在进入施工现场前,须接收项目部安全教育,具体了解本项目安全规章制度和相关国家法律法规。2、新入场施工人员必需进行企业和项目经理部、班组“三级”安全教育,经考试合格后,方可上岗。企业安全教育由企业安全监督组负责组织实施,项目部安全教育则有项目部安全责任人组织实施,班组级安全教育由班组长负责组织实施。3、安全教育内容,思想教育
14、、安全生产法律法规教育、安全生产规章制度和安全操作规章教育、安全技术和知识教育、经典事故案案例及分布事故应抢救援方法教育等。4、复工教育。工伤伤愈复工前由项目部安全监督组进行复工教育。教育内容为安全规章制度和安全操作规程及事故案例教育。5、违章教育。凡在施工中违章作业和违章指挥人,必需视情节轻重接收口头或培训安全教育,情节尤其严重必需到企业安全部门或监督部门进行不少于二十四小时违章教育。6、全员教育。现场全部职员每十二个月应根据工作实际施工生产情况接收不少于16小时工种安全教育。7、安全活动。施工现场应依据工程项目实际情况开展活动,项目部管理人员及班组每七天应组织一次安全活动,时间不少于1小时
15、,活动关键内容是总结上周安全工作情况部署下周安全工作,学习文件、讨论相关安全要求落实情况,并做好学习统计。8、班前讲话。天天上岗前由班组长结合当日施工任务,有针对性提出安全施工注意事项,检验班组人员劳动保护用具穿戴情况、身体健康情况及精神状态等。9、施工前安全教育。凡进入施工现场接收新施工任务前,必需进行施工前安全教育(包含工程技术人员和工长安全交底)。10、对专职安全监督员培训教育,项目部定时组织专职安全监督员进行培训教育,平时经过定时召开专职安全监督员例会,进行日常性安全教育。11、对外来参观人员,在项目部同意其进入现场前,应进行安全教育。12、建档。凡接收三级安全教育人员,项目部级教育考
16、试合格后,安全监督组负责将其考试试卷及成绩建档,各施工作业组负责对二、三安全级安全教育试卷建档立案。对于其它接收安全教育人员,安全部门建档立案。 二、HSE检验管理要求 为了落实实施“安全第一、预防为主”安全生产方针,落实实施各项安全规章制度和安全方法实施情况,消除施工现场安全隐患,确保施工作业顺利进行,特制订本要求。1、HSE检验形式1)定时检验:项目部HSE管理组月查、施工HSE小组周查、施工组日查。2)专业性检验:由项目部组织专业人员对特种设备安全检验、用电检验、防火安全检验、危险性较大分部、分项工程安全防护方法检验、环境检验和文明施工检验等。3)季节性检验:由项目部组织开展换季(冬季、
17、夏季、雨季)HSE检验。 4)节假日HSE检验:由项目部组织开展在节假日前HSE检验。 5)常常性HSE检验: 生产现场检验和处理问题时,必需同时检验安全生产、职业健康和环境卫生等情况,发觉问题立即处理。 专职安全员应依据不一样季节和生产特点,有目标、相关键对施工作业现场进行常常性HSE,发觉隐患立即督促整改。 班组长班中巡回检验。关键检验现场安全设施、卫生设施和环境卫生等,立即纠正违章作业和不文明作业现象。2、HSE检验内容 关键是查思想、查管理、查现场、查隐患、查方法落实实施、查整改、查事故处理。具体包含HSE管理、安全文明行为、安全文明状态、安全卫生设施及环境保护设施等方面。1)按国家法
18、律法规和上级文件精神落实实施情况;2)HSE体系运行情况;3)HSE管理制度、安全生产责任制、安全操作规程健全和落实实施情况;4)各类施工组织设计或施工方案(包含专题安全方案)中安全技术方法落实实施情况;5)事故隐患整改情况;6)施工现场有没有些人员不安全文明行为、物品不安全状态和现场劳动纪律情况;7)设备运行情况,车辆和特种设备完好情况;8)易燃易爆危险化学品和施工场所防火防爆方法落实情况; 9)作业区和临时办公(生活)区环境卫生情况;10)职员劳保用具和安全防护用具穿戴情况等。3、HSE检验要求及整改责任1)各类HSE检验中对发觉问题需立即填写HSE检验统计,对查出隐患应立即下发隐患整改文
19、件或下达隐患整改通知单通知隐患班组进行立即整改,对拒不整改或重大隐患未立即处理应下发HSE处罚单到班组。2)HSE检验要求讲究实效,切实处理实际问题。 三、HSE奖惩管理措施 为了加强对施工现场HSE管理,依据国家安全生产法、环境保护法、职业病防治法法律要求,预防各类事故发生,保障本项目顺利进行,特制订本措施。 1、奖惩标准及方法 1)实施“奖罚分明”标准。对施工作业组个人在HSE工作中有突出贡献者进行奖励。违反HSE相关管理制度作业组及相关责任人给处罚。2)对施工个人HSE奖惩单项(次)奖罚金额在50元及以下,有项目安全员时提交书面意见,附奖罚依据,再报项目部HSE经理审核,并由现场项目部经
20、理同意后实施。单项奖罚金额500元及以上和多项次同时奖罚,有项目安全工程师提交书面意见,附奖罚依据,再报项目部HSE委员会审核并有项目经理同意后实施。3)项目部建立HSE奖罚基金,施工作业组提交HSE确保金并实施专款专用。2、奖励 1)对在工程整个施工阶段,开工至完工验收合格,无一起违反HSE管理制度或未发生任何安全责任事故和不文明现象组长给500元奖励。2)对在HSE工作中管理规范,制度健全及在施工过程中,包含每一阶段HSE检验评选中,无任何HSE事故或事件施工人员给2001000元奖励。 3)在HSE工作中做出突出贡献以下人员给奖励200元。 A、查处或排除重大事故隐患,使生命和财产免受重
21、大损失者; B、避免重大人员伤亡、机械设备损害、火灾事故,或在排险过程有突出表现者;C、对发生事故后能主动救员和自救,把损失降低到最低者; D、能立即阻止或纠正严重违章指挥、违章作业并避免造成恶劣影响和其它损失者;E、对HSE工作提出合理化提议且有使用价值或已被采纳者; F、对机械设备安全防护装置或工业卫生防尘、防毒等设施有发明发明和改善且效果显著者; G、对在调查处理重大安全事故中,主动举报事故责任人或有违章表现者有功人员;3、处罚1)安全生产事故:A、发生较大以上伤亡事故:除全部或部分,不低于50%,除罚没其HSE确保金外,并对事故班组及事故责任人按国家相关要求进行处罚,依据责任情况,作业
22、组可要求更换项目经理或技术责任人和安全员。B、发生通常死亡事件或特大事件(严重影响工期):除处罚没30%50%HSE确保金外,对事故班组处罚1000050000元,对事故关键责任人处罚10005000元,对事故次要责任人处罚5002500元,对其它责任人处罚200500元。 C、发生重伤事故或重大事件(影响工期):对事故班组处罚500025000元,对事故关键责任人处罚5002500元,对事故次要责任人处罚3001500元,对其它责任人处罚200500元。 D、发生轻伤事故或通常事件:对事故班组处罚10005000元,对事故关键责任人处罚3001000元,对事故次要责任人处罚100500元,对
23、其它责任人处罚50300元。 E、发生重大人生伤害未遂事故或机械设备事故:对事故组优点罚10005000元对关键要责任人处罚200800元,对事故次要责任人及其它责任人处罚100400元。2)环境污染事故:A、发生重大污染事故:除全部或部分罚没其HSE确保金,不低于50%(外)并对事故班组处罚500025000元,对事故关键责任人处罚5002500元,对其它责任人处罚2001000元。 B、发生通常污染事故:对事故班组处罚10000元,对事故关键责任人处罚2001000元,对其它责任人处罚100500元。3)火灾事故处罚:A、发生重大、特大火灾事故:除全部或部分罚没其HSE确保金,(不低于50
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