浅析我国服务贸易发展现状及对策论文.doc

Shan xi University of Finance and Economics 本科学年论文 论文题目：浅析我国服务贸易发展现状及对策摘 要 随着经济的发展，服务贸易成了世界上发展最为迅速的领域，自1995年1月1日服务总协定（GATS）的生效，服务贸易正式被纳入多边贸易体制管辖范围，这意味着服务贸易被肯定，当然这也是WTO成员国乌拉圭回合的谈判成果。近几年来，西方服务贸易的发展速度远远超过货物贸易的速度。顺应这一浪潮，中国也开始加快服务贸易发展进程。但是在发展的同时，也伴随着一些问题的出现。本文在进行研究时发现我国服务贸易存在逆差大、国际竞争力弱、产业结构不平衡、管理机制不健全、专业化人才缺乏的问题。基于此，本文提出相应的服务贸易发展对策。关键词:服务贸易；贸易竞争力指数；贸易逆差 IAbstract With the development of economics, service trade is the fastest field around the world, since January,1995,the GATS came into force, service trade was brought into Multilateral institutional jurisdiction, it means service trade is definite， of course, it is the negotiation result of Uruguay Round. In recent years, western service trade development speed is far faster than that of goods trade. In order to respond to the wave, China also quicken the course of service trade liberalization. But, there are many problems. For example, severe trade gap， weak international competitiveness, unbalanced industrial structure, imperfect management mechanism, lack of professional talents and so on. As a result, the essay gives related advice.Key words: Service trade; trade competitive power index; trade deficitI 山西财经大学2013级学年论文 目 录1导 论11.1 研究背景11.2 选题意义11.3 文献综述11.4 研究方法22我国服务贸易发展现状22.1 服务贸易飞速发展，规模增长较快22.2 服务贸易的领域日益扩大32.3 服务业对外开放进程逐渐加快43我国服务贸易发展存在的问题43.1服务贸易逆差形势严峻43.2服务贸易国际竞争力弱53.3服务贸易产业结构不均衡53.4管理水平低下及法律建设不完善53.5服务贸易专业化人才缺乏54我国服务贸易发展的对策建议64.1积极发展现代服务业和新兴服务业，提升服务贸易竞争力64.2培养和引进专业化人才64.3加强自由贸易区建设进程64.4完善法律体系，建立科学管理制度7参考文献8III1导 论1.1 研究背景近几年来，世界经济重心越来越偏向于服务业，服务业也慢慢成为开放国家发展经济的“引擎”。特别是1960年以来，产业结构的大幅度调整，国际分工的深化，科技的发展，使得服务贸易产业迅速崛起。在19世纪70年代到20世纪这近三十年里，世界服务总出口额增加了近20倍，惊人的数字标志着服务贸易领域的迅速发展，已经逐渐超越了货物领域的发展。它的发展速度及形势显示了今后世界经济发展的主要方向，它将逐步影响一个国家的经济发展，并且会成为增强一个国家国际竞争力的主要来源。在改革开放以后，我国在服务贸易这一领域也明显有了较大发展，尤其是加入WTO以后为服务贸易的发展提供了一个更广阔平台。1982年我国服务贸易进出口额为44亿美元，2014年我国服务贸易进出口额为6043.4亿美元，增长了约137倍。2014年中国服务贸易进出口总额排名已居于世界第二。种种数据表明，我国已经成为世界服务贸易发展不可或缺的力量。以及最近几年上海自贸区的成立、中韩自贸区的成立、福建自由贸易试验区的成立都彰显出我国对于服务贸易发展的重视。当然，在发展的过程中，服务贸易的领域也在不断扩展，在传统的旅游、运输等行业发展的同时，新兴的金融、通信、保险、咨询、管理、技术等行业也逐步发展起来。但是在快速发展的同时，也会伴随着一系列问题的出现，如国家安全受到威胁，技术优势被削弱，危及政治安全。那么，如何合理有效地发展服务贸易，成为当前社会经济发展的一个热点问题。1.2 选题意义 在服务贸易日益发展的今天，大力发展服务贸易，促进产业结构升级成了扩大开放的重点。我国一直居于货物贸易国之首，货物贸易总额巨大，但是巨大的货物贸易额却并没能带动服务贸易的同步协调发展，这是我国对外发展的一个短板，也是服务贸易结构亟待优化的问题。1.3 国内外文献综述吴汉嵩（2008）在其著作国际服务贸易发展趋势及我国对策一书中指出，经济全球化进程的加快，国际服务贸易发展越来越快，新兴服务业也发展迅速。我国应该紧跟时代步伐，他结合世界国际服务贸易发展特点和我国目前现状，提出相应建议。杨青（2008）在对我国服务贸易结构思考一书中，通过对我国服务贸易结构的分析，提出如提高知识技术要素供给、大力发展现代服务业等相关建议。陈宪和殷凤（2009）采用面板数据回归分析的方法，基于14个国家或地区1990-2005年的数据对国际服务贸易的影响因素进行实证分析，探讨了我国服务贸易竞争力低下的原因，并提出相关建议。11.4 研究方法（1）统计分析法。在对服务贸易发展现状和服务贸易发展存在的问题分析时，通过对1982-2014年的服务贸易相关数据进行统计并分析，得出相应结论，如服务贸易逆差大，服务贸易发展发展迅速等。而且依据数据做出相应的图表，使问题更清晰、直观，有助于问题的分析、结论的得出及对策的提出。（2）对比分析法。分析中国服务贸易发展速度时，以时间标准作为对比标准，将1982-2014年中国服务贸易进出口情况历年的数据进行对比分析总结，得出服务贸易发展迅速的结论；分析服务贸易存在的问题时，将贸易差额以图表形式显示并进行对比分析其数据，得出服务贸易逆差大的结论。（3）文献分析法。在论文的写作过程中，查询与中国服务贸易发展相关的知识时，借助中国知网等学术性网站，以及相关教材、报纸等读物，通过筛选阅读获得有效的信息，了解一些学者的主要思想，加上自己的独立思考，形成自己的想法，最终完成整个论文的写作。2我国服务贸易发展现状在经济全球化进程加快的今天，服务贸易的发展成为全球的经济发展重点。我国作为贸易大国紧跟时代步伐，加大服务贸易发展力度，在发展的过程中逐步摸索，采取相应措施并制定一系列的相关法律，当然也取得了一定的成就。以下则是对我国服务贸易发展现状的具体阐述。2.1 服务贸易飞速发展，规模增长较快1982 -1991年，实施改革开放战略后，贸易管理体制也开始改革。服务贸易总额从1982年的44亿美元增长到1991年的108亿美元，增长了2.4倍。1991年-2001年，贸易政策体系向符合国际规范进行改革，这一阶段我国服务贸易总额同比增长率年均增长率为21.36%，显示出了其较快的增长速度。2002年至今，由于中国加入了WTO，遵循WTO相关规则并制定一些规则使得自己适应其发展，在逐步完善发展的过程中，我国的服务贸易发展得到很大的提升，劲头强势。尤其是在2003年-2008年，服务贸易加速增长，服务出口与进口都保持着年均两位数的增长率，2009年由于受到全球金融危机的影响，使得服务贸易发展暂时呈现下滑趋势。2010年服务贸易总额为3624亿美元，2011年突破4000亿美元,2013年服务贸易总额为5396亿美元，2014年我国服务贸易总额为6043亿美元，已经居于世界第二，发展速度之快令人咂舌（见表2-1所示）。通过上述三个阶段的分析，我们可以直观清楚地感受到我国服务贸易发展速度之快，也充分说明了我国对于服务贸易发展的重视。V表2-1 1982-2014年中国服务进出口情况年份中国进出口额中国出口额中国进口额金额（亿美元）同比增长（%）占 世界 比重（%）金额（亿美元）同比增长（%）占世界比重（%）金额（亿美元）同比增长（%）占世界比重（%）198244-0.625-0.719-0.5198343-2.30.6250.00.718-5.30.519845425.60.72812.00.82644.40.7198552-3.70.7293.60.823-11.550.61986567.70.63624.10.820-13.00.419876516.10.64216.70.823150.419888023.10.74711.90.83343.50.51989811.30.645-4.30.7369.10.519909821.00.65726.70.74113.90.5199110810.20.66921.10.839-4.90.5199218369.41.09131.91.092135.91.0199322623.51.211020.91.211626.11.2199432242.51.616449.11.615836.21.5199543033.51.818412.21.624655.72.119964300.01.720612.01.6224-8.91.8199752221.42.024519.01.927723.82.21998504-3.41.9239-2.51.8265-4.52.0199957213.52.12629.61.931017.02.3200066015.42.230115.22.035915.82.520017199.02.43299.12.23908.82.6200285518.92.739419.72.546118.13.02003101318.52.846417.82.554919.03.12004133732.03.162133.82.871630.53.42005157117.53.273919.13.083216.23.52006191732.03.591423.73.2100320.63.82007250930.93.9121733.13.6129328.84.12008304521.44.1146420.43.9158022.24.520092867-5.84.51286-12.23.915810.15.12010362426.45.1170232.44.6192221.55.52011419115.65.218217.04.4237023.36.12012470612.35.619044.64.4280118.26.82013539614.76.0210610.64.6329017.57.62014604312.012.322227.64.5382115.87.9 数据来源：WTO国际贸易数据统计库；中国商务部、国家外汇管理局。2.2 服务贸易的领域日益扩大加入WTO以来，我国服务贸易结构不断调整，从以往的以传统服务业为主转为大力发展新兴服务业。在服务出口方面，金融、咨询、计算机、信息、专有权利使用费、特许3权使用费等高附加值迅猛增长，有力地推动了我国服务出口增长。表现在：（1）2012年、2013年我国金融出口总额为18.9亿美元、29.2亿美元，分别比上年同比增长122.5%、54.2%；（2）计算机信息服务在2009年至2013年的出口贸易额为65.1亿美元、92.6亿美元、121.8亿美元、144.5亿美元、154.3亿美元。比上年同比增长分别为4.2%、42.1%、31.6%、18.6%、6.8%。（上述数据来自于由中国商务出版社出版的中国服务贸易统计2014）通过上述分析，可以看出我国服务贸易领域在逐渐扩大，由传统服务贸易领域逐渐深入新兴服务贸易领域。 2.3 服务业对外开放进程逐渐加快自贸区的建立已经成为中国推进服务业发展的重要平台，从我国今年来各种举措我们可以看出我国对于服务业的重视，以及服务贸易自由化进程的加速发展。到现在为止，我国已经签订的自由贸易协定有9个，包括国家性、地区性、组织性的。中国东盟自贸区的成立；我国与智利、新加坡、巴基斯坦等国签订的自由贸易协议中，服务贸易自由化是主要内容；我国成立的上海自由贸易区；与澳门达成的更紧密经贸关系安排中涵盖了服务贸易内容等等，以及一带一路计划的推进，都显示我国对服务贸易的重视及服务贸易发展进程的加快。3我国服务贸易发展存在问题伴随着服务贸易的大力发展，诸多问题也随之而来，下面对我国服务贸易存在的问题进行分析探索，找到问题所在，为随后的对策的提出奠定方向。3.1服务贸易逆差形势严峻下图为我国2005-2014年服务贸易进出口变化的折线图，可以看出，2005-2014年我国进出口总额总体呈现增长趋势，但是同时我国贸易差额也在持续增长，服务贸易逆差大成了我国目前服务贸易发展的一大问题。 图3-1 2005-2014年我国服务贸易进出口变化数据来源：WTO国际贸易数据统计库；中国商务部、国家外汇管理局。53.2服务贸易国际竞争力弱贸易竞争力指数（TC）又称比较优势指数，或贸易专业化指数,它是指一国进出口差额占其进出口贸易总额的比重。TC=（X-M）/（X+M) （3-1）指数值越接近1则竞争力越大，等于1时表示该产业只出口不进口；指数值越接近-1表示竞争力越薄弱，等于-1表示该产业只进口不出口，但指数值在0附近，意义不明确。从表2可以看出近10年来，我国TC指数一直为负数，说明我国服务贸易一直处于逆差状态，且从整体上来看，我国服务贸易竞争力一直很薄弱。表3-1 2005-2014年TC指数年份2005200620072008200920102011201220132014TC指数-0.06-0.05-0.03-0.04-0.07-0.06-0.13-0.19-0.22-0.35数据来源:2014中国统计年鉴。3.3服务贸易产业结构不均衡我国服务贸易的发展主力是旅游业和运输业。2013年我国运输业贸易额占比24.5%，旅游业贸易额占比33.4%。旅游业和运输业属于劳动密集型和资本密集型产业，然而这类产业在国际竞争中的优势很小。发达国家之所以在服务贸易领域竞争力很强，是因为他们的发展主力集中在像信息业、保险业等人才密集型行业。然而我国在新兴服务业方面发展仍然滞后，2013年我国信息业贸易额占比4.0%，特许费贸易额占比4.1%。产业结构发展不均衡，高附加值现代服务业发展薄弱，成为制约我国服务贸易发展的一大因素。3.4管理水平低下及法律建设不完善由于服务项目繁杂，方式多样，因此，对其的管理手段也不同，各国需要根据本国的实际情况来实施不同的手段。由于我国服务业起步晚，对于服务贸易的管理还在摸索中，造成中国管理体制建设滞后。管理体制不顺、各自为政、服务贸易统计不能与国际市场接轨等问题很多。同时，长期以来，中国服务业和服务贸易发展滞后，贸易立法工作未得到相应重视。自20世纪80年代以来，我国才开始着手有关服务贸易方面的立法工作。但是首先目前依旧存在法律法规数量不足。1994年对外贸易法关于国际服务贸易的内容只有5条，对服务贸易也仅仅做了原则上的规定，还不能作为一部真正成熟的国际服务贸易法；其次服务贸易立法仍需加强规范。我国已有的一些服务贸易法律中一些规则的制定与国际规范有一定差距，使得其在实施过程中会遇到一系列问题；最后，法律法规之间相互冲突。由于中国服务贸易的多头管理及相互交叉，使得在立法过程各部门往往从自身利益出发去制定一些法律，法律法规因此相互交叉冲突，成为我国服务贸易发展的障碍。 陈宪，殷凤.国际服务贸易M.北京：机械工业出版社，2013.4,172-178。3.5服务贸易专业化人才缺乏服务业属于人才密集型产业，对于人才的要求比较高。很多服务业需要极高的智力，5以及需要经过相关的训练。我国服务业人才素质一直偏低，经过专门化培养的更少。服务业的异质性也使得消费者对于同一行业的要求不同，满足消费者的不同需求，也成为我们需要考虑的重要问题，而且专业服务不可替代，如会计、法律等方面的人才，使得专业化的人才要求也在加大。专业化人才的缺乏也是服务贸易发展的一大阻力。4我国服务贸易发展的对策建议基于前文对我国服务贸易现状的分析，及对服务贸易发展存在问题的探索，在此，对于服务贸易发展，给出自己的一些建议。4.1积极发展现代服务业和新兴服务业，提升服务贸易竞争力我国目前在服务贸易领域的发展还是以传统服务业为主，使得服务贸易的国际竞争力一直低于发达国家。为了改善目前状况，我们应该加快现代服务业发展的步伐。在鼓励发展信息、科技、法律、咨询等行业的基础上，政府应当加大对这些产业的投入力度，以其为导向带动服务业发展，促进经济快速增长。4.2培养和引进专业化人才要想发展服务业，就必须注重更专业化人才的培养和引进。我国现在对专业化人才的需求很大，为了培养专业化人才，政府必须加大在教育和科研上的投入力度，如挑选一批优秀人才，派遣到国外学习新技术，新理念，提高专业素养，回国后将其学到的新理念传播、运用于国内，为了防止出国的人才不愿意学成归来，可以签订规定年限的合同，但是政府要注意给予这部分人才奖励，这样才不至于使专业化人才流失。国家也应不断将优秀人才送往国外学习，通过“滚雪球”方式使得国内人才越来越多。同时，政府要多举办公益性讲座，鼓励回国之人开展相应课程，使得更多的人有学习的机会，更多的人可以增强自己的专业化素养。还可以通过加大科研方面的奖励力度，使得更多学者专心于科研钻研，促进科研成果增多和创新能力增强，这样才能使我国在世界上处于不败地位。4.3加强自由贸易区建设进程 习近平在博鳌亚洲论坛提出我们要积极构建亚洲自由贸易网络，争取在2015年完成中国东盟自由贸易区升级谈判和区域全面经济伙伴关系协定谈判，在推进亚洲经济一体化的同时，我们要坚持开放的区域主义，协调推进包括亚太经合组织在内的跨区域合作。 习近平主席2015博鳌论坛演讲内容。习主席的话语指出了服务贸易发展方向。选择合适的贸易伙伴，全方位、多层次考虑，拓宽合作的深度和广度。结合我国的实际情况，与周边国家签订自由贸易协定。在谈判进程中，要充分考虑各个部门的情况，对发展缓慢、竞争力弱，不成熟的行业给予一定的保护措施，等其有了可以与国外行业竞争的力量时，再对其逐渐开放。对于一些发展迅速、竞争力强、成熟的行业，鼓励其走出去，与国外行业竞争，在竞争中不断发展、前进。在逐7渐开放的进程中，我们应不断摸索前进，积极借鉴国外发展经验，摸索一套适合自己国情的战略体系，尽快合理有效地加快自己的步伐。4.4完善法律体系，建立科学管理制度世界主要贸易体制有三类，即以美国为代表的核心管理型、以日本、印度为代表的分工协调型和以欧盟为代表的服务促进型。 陈宪，殷凤.国际服务贸易M.北京：机械工业出版社，2013.4,152-156。十六大以来，我国确立了服务贸易发展工作的管理机制，并且完善了服务贸易发展体系，服务贸易促进平台的建设也取得成效，我国应该在此基础上，逐步完善管理机制的建设，促进服务贸易更好地发展。目前，我国服务贸易立法状况堪忧，加强服务贸易立法乃当今之急。尤其要注意准确清晰地制定每一条与服务贸易相关的法律，避免出现意义模糊等情况。也要完善到各个领域，使得每个领域在发展服务贸易时都可以实现有法可依。7参考文献1 冯明翠.我国服务贸易现状、问题及对策分析N.商贸纵横2 高静.GATS框架下中国服务贸易的发展D.湖南.湘潭大学；20043 谷晓雨.中国服务贸易发展的现状、影响因素及对策建议D.吉林.东北师范大学.20094 林伟航.服务贸易自由化对中国国际竞争力的影响及对策研究D.福州.福州大学.20035 刘俊丰.中国服务贸易的发展现状及对策建议D.吉林.吉林大学.20086 王瑾.自由贸易区战略对我国发展服务贸易影响的研究D.辽宁；辽宁大学.20127 于晓燕.中国服务贸易问题与发展对策研究D河北.河北师范大学.20138 陈宪，殷凤.国际服务贸易M.北京：机械工业出版社，2013.4,152-1789 吴汉嵩.国际服务贸易发展趋势及我国的对策M.特区经济,2008(8)10 杨青.对我国服务贸易结构思考M.现代商贸工业，2008（11）9