城市过渡型社区文化建设研究——以南京市K社区为例.pdf
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1、214美学技术文化是国家和民族之魂,也是国家治理之魂1。文化建设是城市社区建设的重要内容,影响居民生活和社区发展。在城乡一体化进程中,多数行政村在政府土地置换、新村建设、撤村并居等政策的推动下转型成为过渡型社区,具有中间性、过渡性的特征,成为在行政区划上类似城市社区而在社会网络形态上类似农村社区的新型社区2。虽然农村的政治制度和经济形式能够在短时间内实现转变,但固有的思维模式、知识水平、文化习俗等与城市居民存在差异,导致社会关系疏离,出现社区文化冲突治理困境,难以从本质上实现城乡结构的突破。因此,完善过渡型社区文化建设,对居民社区融入、社区文化形成、社区治理增效具有一定的理论和现实意义。1 城
2、市过渡型社区文化建设现状以南京市K 社区为例1.1 样本基本情况K 社区位于南京市孝陵卫街道的东南角,辖区面积 6 平方千米,居民点较为分散。K 社区是 20 世纪90 年代末由 S 村、C 村等 4 村合并成立的社区,是典型的城市过渡型社区,现辖区内共有 7 个小区,户籍人口 11000 多人,户数 4000 多户。K 社区居民多为失地农民和下岗职工,也有一部分军属,人口性质较为复杂,社区邻里纠纷问题较为严重。参与社区活动的居民主要集中在社区居委会所在小区,其他小区居民社区参与度普遍不高。R 机构是南京市 4A 级社会组织,现有负责人 1 名、全职社会工作者 4 名、固定的社会工作专业实习生
3、 4 名。K 社区通过南京市玄武区民生项目引进 R 机构,协助推进社区文化建设。1.2 K 社区文化建设现状K 社区逐步完善社区基础设施建设,社区建有服务中心,内设事务大厅、文娱活动室、会议室等,为居民参与社区文化生活提供平台。在社区党工委领导以及 R 机构的专业服务下,K 社区在文化活动常态化建设方面取得了一定成效。首先,利用春节、端午、重阳等中国传统文化节日开展剪窗花贴春联、包粽子佩香囊、登高品重阳糕等特色活动,在促进居民互动的基础上,推动不同传统风俗交流和融合。其次,举办社区文体活动,组织开展趣味运动会、社区广场舞大赛、社区歌唱比赛等,同时发动社区中有文艺才能的居民组建舞蹈队、合唱团等,
4、有效调动居民参与活动的积极性,丰富居民社区生活。再次,在寒暑假期间面向社区家庭开展亲子活动,链接科技、艺术等教育资源,开办科技学堂,推出家庭烘焙课,建设亲子阅读间等,进一步拉近社区居民间的距离。此外,K社区还针对社区居民私拉乱建、饲养活禽等行为开展社区教育,推进移风易俗行动,明确社区生活规范,努力转变社区居民原有的生产生活方式。一直以来,K 社区努力发展“和谐邻里,友爱互助”的社区文化,通过培育社区居民议事会和志愿者服务团队等自治团体,激发社区居民的责任意识,增强其参与社区事务的积极性,实现社区居民自我服务,从而巩固社区文化建设成效。城市过渡型社区文化建设研究以南京市 K 社区为例邵东隅1,2
5、(1 南京邮电大学 社会与人口学院,2 南京邮电大学 产学研合作处,江苏 南京 210023)摘要:目的:为了使城市过渡型社区居民更好地通过社区文化融入城市化发展,有必要在城乡一体化建设中完善社区建设。方法:文章从社区治理的角度入手,以 K 社区文化建设为例,通过实地调研了解其社区文化建设情况。结果:在此基础上,分析城市过渡型社区文化建设面临的社区遗留问题未妥善解决、基础设施建设不完善、文化建设投入不足、文化建设主体单一、居民文化适应不良、居民间存在文化隔阂等困境。结论:文章从社区建设、政府治理、人才队伍建设、资金投入、邻里文化教育、文化建设宣传等方面提出城市过渡型社区文化建设的建议,以促进现
6、代化社区建设,更好地推动城市发展。关键词:文化建设;城市过渡型社区治理;社会治理;社会组织中图分类号:G249.27文献标识码:A文章编号:1004-9436(2024)05-0214-03215第 37 卷第 5 期 2024 年 3 月Vol.37 No.5March 2024艺术科技2 城市过渡型社区文化建设困境2.1 城市过渡型社区遗留问题未妥善解决城市过渡型社区在土地置换、撤村并居的过程中出现了诸多复杂问题,农村转移安置人口的诉求不能得到满足,使得矛盾难以调和,纠纷不断。K 社区居委会时常需要处理安置居民在转移期的遗留问题,他们大多因不满经济补偿和现有生活条件不断向社区反馈,甚至在自
7、身诉求不能得到较好满足的情况下,组织群体上访。K 社区为处理安置遗留问题,投入了大量的人力物力资源,但收效甚微,居民满意度低,导致社区关系紧张,社区文化建设工作难以落实。2.2 城市过渡型社区基础设施建设不完善社区基础设施是居民进行文化活动的重要平台,基础设施建设不完善会严重影响居民正常文化活动的开展。K 社区在社区服务中心二楼设有文娱活动室,但场地空间有限、形式单一,难以满足多人开展不同活动的需求。同时,社区体育运动设施缺乏,舞蹈队、羽毛球队有时只能借助社区停车场进行比赛训练,缺乏安全保障,在一定程度上影响了社区居民的正常生活。2.3 城市过渡型社区文化建设投入不足资金是开展社区文化服务、推
8、进社区文化建设的重要保障。社区文化建设不能一蹴而就,稳定的资金投入能够不断完善社区文化设施建设,保障专业文化服务正常开展。K 社区对文化建设投入相对固定且资金来源较为单一,主要依靠政府拨款,目前较难满足社区文体活动场地扩建和文化服务持续开展的需求。K 社区和R 机构开展的文化服务具有公益性,本身不能创收和盈利,因而社区文化建设的长效化不能得到根本保证。2.4 城市过渡型社区文化建设主体单一基层政府组织作为社区建设的主抓手,负责社区方方面面的事务,单一的建设主体不能全面推进社区文化建设,会影响良好社区文化氛围的营造。K 社区居委会主要承接上级政府部门的事务性工作,一定程度上无法满足社区居民多样化
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