减量发展背景下乡镇国土空间规划编制要点.pdf

2023.10Doors&Windows1 1前言前言近年来近年来，我国在实现经济高质量发展的过程中我国在实现经济高质量发展的过程中，也逐渐意识到了可持续发展的重要性也逐渐意识到了可持续发展的重要性。为了推进减为了推进减量发展和绿色发展量发展和绿色发展，各地区也都出台了相应的政策各地区也都出台了相应的政策和规划和规划，以促进地方经济的可持续发展以促进地方经济的可持续发展。山西地区山西地区也不例外也不例外，近年来近年来，山西地区在减量发展的基础上山西地区在减量发展的基础上，加强了乡镇国土空间规划的编制工作加强了乡镇国土空间规划的编制工作，以推进地方以推进地方经济的可持续发展经济的可持续发展。2 2减量发展背景下的山西地区减量发展背景下的山西地区山西地区作为我国的一个重要省份山西地区作为我国的一个重要省份，具有丰富具有丰富的资源和悠久的历史文化的资源和悠久的历史文化。然而然而，在经济高速增长在经济高速增长的过程中的过程中，也出现了不少问题也出现了不少问题，如资源浪费如资源浪费、环境污环境污染染、城市化过程中的土地垄断等城市化过程中的土地垄断等。为了推进减量发为了推进减量发展和绿色发展展和绿色发展，山西地区开始加强对土地的保护和山西地区开始加强对土地的保护和利用利用，积极推进乡镇国土空间规划的编制工作积极推进乡镇国土空间规划的编制工作。乡镇国土空间规划是指对乡镇境内各类用地进乡镇国土空间规划是指对乡镇境内各类用地进行分类行分类、指定和分配指定和分配，规划乡镇未来发展的用地格局规划乡镇未来发展的用地格局和空间结构和空间结构，保障乡镇可持续发展保障乡镇可持续发展。在山西省在山西省，制定制定乡镇国土空间规划已经成为推进减量发展和绿色发乡镇国土空间规划已经成为推进减量发展和绿色发展的重要手段展的重要手段。首先首先，加强对土地的保护加强对土地的保护。山西地山西地区实施了一系列土地保护政策区实施了一系列土地保护政策，加强对土地资源的加强对土地资源的管理和监管管理和监管，建立土地资源利用总量控制制度建立土地资源利用总量控制制度，促进促进土地的可持续利用土地的可持续利用。同时同时，通过乡镇国土空间规划通过乡镇国土空间规划的编制的编制，明确了土地利用的方向和重点明确了土地利用的方向和重点，规范了土地规范了土地利用行为利用行为，保障了土地资源的合理利用保障了土地资源的合理利用。其次其次，积极积极推进乡镇国土空间规划的编制工作推进乡镇国土空间规划的编制工作。山西省对乡镇山西省对乡镇国土空间规划编制提出了一系列要求国土空间规划编制提出了一系列要求，包括编制程包括编制程序序、编制内容编制内容、编制要求等编制要求等，加强了对规划编制工作加强了对规划编制工作的规范化和科学化管理的规范化和科学化管理 1 1。同时同时，还组织专家对规划还组织专家对规划进行审核和评估进行审核和评估，确保规划的科学性和可行性确保规划的科学性和可行性。此此外外，山西地区还注重乡镇国土空间规划与城市规划山西地区还注重乡镇国土空间规划与城市规划的衔接的衔接，积极推进城乡一体化发展积极推进城乡一体化发展。乡镇国土空间乡镇国土空间规划编制的目的不仅是为了保障乡镇可持续发展规划编制的目的不仅是为了保障乡镇可持续发展，更是为了实现城乡一体化发展更是为了实现城乡一体化发展，促进城乡经济促进城乡经济、社会社会和环境协调发展和环境协调发展。3 3乡镇国土空间规划编制的背景和意义乡镇国土空间规划编制的背景和意义乡镇国土空间规划编制是指通过贯彻省市县战乡镇国土空间规划编制是指通过贯彻省市县战略部署略部署，科学推进国土集聚开发科学推进国土集聚开发、分类保护和综合整分类保护和综合整治治，对乡镇境内各类用地进行分类对乡镇境内各类用地进行分类、指定和分配指定和分配，精精准配置土地资源准配置土地资源，规范开发秩序规范开发秩序，保障乡镇可持续发保障乡镇可持续发展展，提升空间治理能力提升空间治理能力。在减量发展的背景下在减量发展的背景下，乡镇乡镇国土空间规划编制更加重要国土空间规划编制更加重要，其能够帮助减少资源其能够帮助减少资源浪费浪费，保护生态环境保护生态环境，促进经济发展促进经济发展。首先首先，乡镇国土空间规划编制能够帮助减少资乡镇国土空间规划编制能够帮助减少资源浪费源浪费。随着经济的快速发展随着经济的快速发展，资源的利用也越来资源的利用也越来越重要越重要。在过去在过去，很多地区出现了大量的土地资源很多地区出现了大量的土地资源浪费现象浪费现象，导致了资源的枯竭和环境的恶化导致了资源的枯竭和环境的恶化。通过通过乡镇国土空间规划编制乡镇国土空间规划编制，可以对土地资源进行合理可以对土地资源进行合理规划和利用规划和利用，避免了土地资源的浪费避免了土地资源的浪费，保护了土地资保护了土地资源的可持续利用源的可持续利用。其次其次，乡镇国土空间规划编制能够保护生态环乡镇国土空间规划编制能够保护生态环境境。在减量发展的背景下在减量发展的背景下，生态环境的保护越来越生态环境的保护越来越受到重视受到重视。乡镇国土空间规划编制能够通过对生态乡镇国土空间规划编制能够通过对生态环境的分析和评估环境的分析和评估，制定合理的规划措施制定合理的规划措施，保护生态保护生态环境的稳定和健康发展环境的稳定和健康发展。同时同时，通过对土地利用的通过对土地利用的规范规范，避免了环境污染和生态破坏的问题避免了环境污染和生态破坏的问题，为生态文为生态文明建设提供了重要的支撑明建设提供了重要的支撑 2 2。最后最后，乡镇国土空间规乡镇国土空间规划编制能够促进经济发展划编制能够促进经济发展。乡镇国土空间规划编制乡镇国土空间规划编制是为了实现区域经济的可持续发展是为了实现区域经济的可持续发展。通过规划乡镇通过规划乡镇未来的用地格局和空间结构未来的用地格局和空间结构，可以促进区域经济的可以促进区域经济的协调发展协调发展，提高经济效益和社会效益提高经济效益和社会效益。同时同时，乡镇国乡镇国土空间规划编制还能够带动乡村振兴和城乡一体化土空间规划编制还能够带动乡村振兴和城乡一体化减量发展背景下乡镇国土空间规划减量发展背景下乡镇国土空间规划编制要点编制要点张文婷张文婷山西省城乡规划设计研究院有限公司山西省城乡规划设计研究院有限公司摘摘要要：乡镇国土空间规划编制是为了保障国土空间资源的合理利用和实现区域经济的可持续发展乡镇国土空间规划编制是为了保障国土空间资源的合理利用和实现区域经济的可持续发展。在编制规划前需要在编制规划前需要全面调研当地自然全面调研当地自然、经济经济、社会社会、文化等方面文化等方面，注重合理规划和保护生态环境注重合理规划和保护生态环境。规划应该注重促进产业发展和建立监督和评估机规划应该注重促进产业发展和建立监督和评估机制制，加强管理和调整规划加强管理和调整规划，以确保规划的有效实施以确保规划的有效实施。规划是一个动态的过程规划是一个动态的过程，需要根据实际情况及时调整规划需要根据实际情况及时调整规划，以保证规划的科以保证规划的科学性和可行性学性和可行性。关键词关键词：减量发展减量发展；乡镇国土空间规划乡镇国土空间规划；编制要点编制要点DOI：10.12258/j.issn.1673-8780.2023.20.042建筑规划与设计建筑规划与设计1242023.10Doors&Windows发展发展，通过一二三产融合来提升区域发展特色通过一二三产融合来提升区域发展特色，促进促进经济发展和区域经济的长期稳定经济发展和区域经济的长期稳定。4 4山西地区乡镇国土空间规划编制的要点山西地区乡镇国土空间规划编制的要点4 4.1 1充分调研充分调研在编制乡镇国土空间规划时在编制乡镇国土空间规划时，全面调研是非常全面调研是非常重要的一个环节重要的一个环节。对该区域的自然对该区域的自然、经济经济、社会社会、文文化等方面进行全面调研化等方面进行全面调研，有助于更好地了解当地的有助于更好地了解当地的资源情况资源情况、环境状况环境状况、人口分布人口分布、经济特点等经济特点等，为规划为规划编制提供科学依据编制提供科学依据，有利于更好地实现国土资源的有利于更好地实现国土资源的合理利用和经济社会的可持续发展合理利用和经济社会的可持续发展。首先首先，自然环境是一个地区的重要基础自然环境是一个地区的重要基础，也是乡也是乡镇国土空间规划的一个重要内容镇国土空间规划的一个重要内容。在全面调研中在全面调研中，需要对该区域的地形地貌需要对该区域的地形地貌、气候条件气候条件、水资源水资源、土地土地利用状况等方面进行调查研究利用状况等方面进行调查研究，以了解当地的自然以了解当地的自然资源状况和环境承载能力资源状况和环境承载能力。只有了解了这些自然环只有了解了这些自然环境方面的信息境方面的信息，才能根据当地实际情况才能根据当地实际情况，科学制定出科学制定出相应的规划方案相应的规划方案，避免对环境造成不必要的影响避免对环境造成不必要的影响。其次其次，经济状况是乡镇国土空间规划的另一个重要经济状况是乡镇国土空间规划的另一个重要方面方面。在全面调研中在全面调研中，需要对该区域的产业结构需要对该区域的产业结构、经经济发展水平济发展水平、城乡发展差异等方面进行深入了解城乡发展差异等方面进行深入了解，以以便更好地把握当地经济潜力和发展方向便更好地把握当地经济潜力和发展方向。这些信息这些信息能够为规划编制提供有力的支撑能够为规划编制提供有力的支撑，促进产业的布局促进产业的布局和经济发展的战略制定和经济发展的战略制定。其次其次，社会方面也是乡镇国土空间规划需要考社会方面也是乡镇国土空间规划需要考虑的一个重要方面虑的一个重要方面。在全面调研中在全面调研中，需要了解当地需要了解当地的人口数量的人口数量、结构结构、流动状况流动状况、社会服务水平等方面社会服务水平等方面的信息的信息，以更好地把握当地的社会经济发展状况和以更好地把握当地的社会经济发展状况和社会服务需求社会服务需求 3 3。这些信息能够为规划编制提供有这些信息能够为规划编制提供有力支撑力支撑，制定出更加符合实际需求的规划方案制定出更加符合实际需求的规划方案。最最后后，文化方面也是乡镇国土空间规划需要考虑的一文化方面也是乡镇国土空间规划需要考虑的一个重要方面个重要方面。在全面调研中在全面调研中，需要对当地的历史文需要对当地的历史文化遗产化遗产、文化传统文化传统、民俗习惯等方面进行深入了解民俗习惯等方面进行深入了解，以便更好地制定出文化保护和传承方向以便更好地制定出文化保护和传承方向。只有充分只有充分考虑到当地的文化特点考虑到当地的文化特点，才能更好地保护当地的文才能更好地保护当地的文化遗产和传承文化传统化遗产和传承文化传统。4 4.2 2合理规划合理规划合理规划是指在调研基础上合理规划是指在调研基础上，根据地区实际情根据地区实际情况和发展方向况和发展方向，科学制定的一系列规划科学制定的一系列规划。合理规划合理规划能够保障乡镇国土空间的合理利用能够保障乡镇国土空间的合理利用，实现经济可持实现经济可持续发展续发展，促进社会稳定和民生改善促进社会稳定和民生改善。首先首先，合理规划对于乡镇国土空间的合理利用合理规划对于乡镇国土空间的合理利用至关重要至关重要。在土地资源日益紧缺的背景下在土地资源日益紧缺的背景下，通过合通过合理规划理规划，可以更好地利用有限的土地资源可以更好地利用有限的土地资源，避免资源避免资源的浪费和重复占用的浪费和重复占用，达到减少资源消耗的目的达到减少资源消耗的目的。同同时时，合理规划能够保护生态环境合理规划能够保护生态环境，减少污染物的排放减少污染物的排放和土地的破坏和土地的破坏，促进生态平衡的维护和生态环境的促进生态平衡的维护和生态环境的可持续发展可持续发展。其次其次，合理规划有利于促进经济发展合理规划有利于促进经济发展。通过合通过合理规划理规划，可以提高土地资源利用效率可以提高土地资源利用效率，优化空间结优化空间结构构，推动城乡融合发展推动城乡融合发展，提高乡镇经济发展的整体水提高乡镇经济发展的整体水平平。此外此外，合理规划还可以优化乡镇的基础设施建合理规划还可以优化乡镇的基础设施建设和公共服务配套设施设和公共服务配套设施，提高乡镇居民的生活质量提高乡镇居民的生活质量和幸福指数和幸福指数。最后最后，实现合理规划需要遵循科学实现合理规划需要遵循科学、系系统统、创新创新、共享的原则共享的原则。科学原则是指根据乡镇的自科学原则是指根据乡镇的自然然、经济经济、社会社会、文化等方面的实际情况文化等方面的实际情况，科学分析和科学分析和预测乡镇国土空间的需求和发展方向预测乡镇国土空间的需求和发展方向 4 4。系统原则系统原则是指根据区域整体性原则是指根据区域整体性原则，充分考虑各项要素之间充分考虑各项要素之间的相互作用和影响的相互作用和影响，协调各类资源的利用和配置协调各类资源的利用和配置。创新原则是指在传承和发扬传统文化的基础上创新原则是指在传承和发扬传统文化的基础上，通通过创新思维和手段过创新思维和手段，寻求乡镇国土空间发展的新途寻求乡镇国土空间发展的新途径和新模式径和新模式。共享原则是指充分发挥政府共享原则是指充分发挥政府、企业企业、社社会组织和居民等多方的参与和合作会组织和居民等多方的参与和合作，形成共同推进形成共同推进乡镇国土空间规划的合力乡镇国土空间规划的合力。4 4.3 3注重保护注重保护（1 1）注重土地资源的保护注重土地资源的保护。土地资源是人类生土地资源是人类生存和发展的基础存和发展的基础，因此因此，规划编制必须注重保护土地规划编制必须注重保护土地资源资源。编制规划时编制规划时，应当明确土地用途应当明确土地用途，对土地的开对土地的开发发、利用要有明确的规划和限制利用要有明确的规划和限制。对于生态敏感区对于生态敏感区、文化遗产保护区文化遗产保护区、水源涵养区等重要区域水源涵养区等重要区域，应采取严应采取严格的保护措施格的保护措施，限制人类活动对其造成的影响限制人类活动对其造成的影响，防止防止过度开发和污染过度开发和污染。（2 2）注重自然生态环境的保护注重自然生态环境的保护。自然生态环境自然生态环境是人类生存和发展的重要基础是人类生存和发展的重要基础，因此因此，规划编制过程规划编制过程中必须注重保护自然生态环境中必须注重保护自然生态环境。应当将生态保护作应当将生态保护作为重要的规划原则为重要的规划原则，采取科学合理的手段和措施采取科学合理的手段和措施，维维护和修复生态系统护和修复生态系统，促进生态平衡的恢复促进生态平衡的恢复。对于一对于一些特殊的生态保护区和自然保护区些特殊的生态保护区和自然保护区，应采取更为严应采取更为严格的措施格的措施，确保其生态系统不受破坏确保其生态系统不受破坏。（3 3）注重历史文化遗产的保护注重历史文化遗产的保护。历史文化遗产历史文化遗产是人类文明的重要组成部分是人类文明的重要组成部分，具有重要的文化和历具有重要的文化和历史价值史价值。规划编制过程中规划编制过程中，应当充分考虑历史文化应当充分考虑历史文化遗产的保护遗产的保护，避免过度开发和破坏避免过度开发和破坏。对于已经发现对于已经发现的历史文化遗产的历史文化遗产，应采取相应的保护措施应采取相应的保护措施，包括修包括修复复、保护保护、利用等利用等。对于尚未发现的历史文化遗产对于尚未发现的历史文化遗产，也应采取相应的措施也应采取相应的措施，加强对文化遗产的挖掘和加强对文化遗产的挖掘和保护保护。4 4.4 4促进产业发展促进产业发展乡镇国土空间规划编制应该注重促进产业发乡镇国土空间规划编制应该注重促进产业发展展，因为产业的发展是实现区域经济可持续发展的因为产业的发展是实现区域经济可持续发展的重要基础重要基础。在规划中在规划中，可以根据当地的经济特点和可以根据当地的经济特点和资源优势资源优势，合理规划产业布局合理规划产业布局，促进产业的发展和促进产业的发展和优化优化。首先首先，乡镇国土空间规划编制应该考虑当地的乡镇国土空间规划编制应该考虑当地的产业结构和发展趋势产业结构和发展趋势。通过了解当地的主要产业通过了解当地的主要产业、发展瓶颈以及未来的发展趋势发展瓶颈以及未来的发展趋势，可以制定出针对性可以制定出针对性的产业规划的产业规划，以促进产业的升级和转型以促进产业的升级和转型。例如例如，山西山西建筑规划与设计建筑规划与设计1252023.10Doors&Windows地区拥有丰富的煤炭和铝土矿资源地区拥有丰富的煤炭和铝土矿资源，可以在规划中可以在规划中重点发展新能源产业重点发展新能源产业，加强技术研发加强技术研发，提高产品质量提高产品质量和市场竞争力和市场竞争力，从而推动产业结构的升级从而推动产业结构的升级。其次其次，乡乡镇国土空间规划编制应该注重促进产业的集聚镇国土空间规划编制应该注重促进产业的集聚。通通过合理规划产业布局和产业链条过合理规划产业布局和产业链条，可以促进产业集可以促进产业集聚聚，形成产业集群形成产业集群，提高区域经济的效益和竞争力提高区域经济的效益和竞争力 5 5。最后最后，乡镇国土空间规划编制应该注重产业的融合乡镇国土空间规划编制应该注重产业的融合发展发展。通过整合不同的产业资源和优势通过整合不同的产业资源和优势，可以实现可以实现产业融合发展产业融合发展，提高资源利用效率和产业效益提高资源利用效率和产业效益。例例如如，在山西地区在山西地区，可以将农业和旅游业进行融合发可以将农业和旅游业进行融合发展展，通过开展农家乐通过开展农家乐、采摘游等农业旅游项目采摘游等农业旅游项目，促进促进农业产业的升级和转型农业产业的升级和转型，同时也为旅游业提供了新同时也为旅游业提供了新的资源和服务的资源和服务。4 4.5 5合理配置和提升资源利用效率合理配置和提升资源利用效率筑牢乡镇本底筑牢乡镇本底，依据资源环境承载能力和国土依据资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价空间开发适宜性评价，充分尊重自然地理格局充分尊重自然地理格局，落实落实永久基本农田保护线永久基本农田保护线、生态保护红线和城镇开发边生态保护红线和城镇开发边界等底线管控要求界等底线管控要求，优化空间格局和功能布局优化空间格局和功能布局。坚坚持以人民为中心的发展思想持以人民为中心的发展思想，合理构建合理构建1515minmin生活生活圈圈，配置优质共享的公共服务设施配置优质共享的公共服务设施。围绕各乡镇区围绕各乡镇区域发展特色域发展特色，形成差异化土地资源配置格局形成差异化土地资源配置格局，做好乡做好乡镇产业用地保障镇产业用地保障，创新土地供应模式创新土地供应模式，并实施土地全并实施土地全生命周期管理生命周期管理。4 4.6 6加强管理和监督加强管理和监督（1 1）建立相关机构和制度建立相关机构和制度，确保规划的有效实确保规划的有效实施施。为了确保乡镇国土空间规划的有效实施为了确保乡镇国土空间规划的有效实施，需要需要建立相关机构和制度来监督和评估规划的实施情建立相关机构和制度来监督和评估规划的实施情况况。在山西地区在山西地区，可以成立地方规划管理机构或者可以成立地方规划管理机构或者设立专门的部门来负责规划的实施和监督设立专门的部门来负责规划的实施和监督。这些机这些机构或部门可以负责协调各相关部门的工作构或部门可以负责协调各相关部门的工作，推动规推动规划的实施划的实施，以及监督和评估规划的实施情况以及监督和评估规划的实施情况。同时同时，应该建立相应的法律法规和政策措施应该建立相应的法律法规和政策措施，明确规划实明确规划实施的法律地位和相关责任施的法律地位和相关责任。具体措施包括具体措施包括：制定相制定相关法律法规关法律法规，如如 国土资源规划法国土资源规划法 城市规划法城市规划法 等等，明确乡镇国土空间规划的法律地位和实施要求明确乡镇国土空间规划的法律地位和实施要求；建建立相应的政策体系立相应的政策体系，如完善土地利用政策如完善土地利用政策、推动产业推动产业升级政策等升级政策等，以促进规划的实施和产业的发展以促进规划的实施和产业的发展；建立建立相关的责任制度相关的责任制度，如明确规划实施的主体如明确规划实施的主体、责任和监责任和监管措施管措施，确保规划的严格执行确保规划的严格执行。此外此外，还应该建立评还应该建立评估制度估制度，定期对规划实施情况进行评估和检查定期对规划实施情况进行评估和检查，发现发现问题及时进行调整和改进问题及时进行调整和改进。评估制度应该包括评估评估制度应该包括评估指标指标、评估方法和评估结果的反馈和应对措施等评估方法和评估结果的反馈和应对措施等。评估制度的建立有助于发现规划实施过程中的问题评估制度的建立有助于发现规划实施过程中的问题和不足和不足，以便及时采取措施进行纠正和改进以便及时采取措施进行纠正和改进。（2 2）加强对规划实施的监督和评估加强对规划实施的监督和评估。对于规划对于规划实施的监督和评估实施的监督和评估，应该通过组织专业团队进行现应该通过组织专业团队进行现场检查和监督来确保规划的实施符合规划要求和标场检查和监督来确保规划的实施符合规划要求和标准准。这些专业团队应该由相关部门和专业机构组这些专业团队应该由相关部门和专业机构组成成，如规划如规划、环保环保、建设建设、农业农业、林业林业、水利等部门和科水利等部门和科研机构研机构、高等院校等高等院校等。这些团队应该根据规划的内这些团队应该根据规划的内容和要求容和要求，进行现场检查和监督进行现场检查和监督，收集相关数据和信收集相关数据和信息息，对规划实施情况进行记录和汇报对规划实施情况进行记录和汇报，及时发现问题及时发现问题并提出改进措施并提出改进措施。同时同时，还需要对规划实施效果进还需要对规划实施效果进行评估行评估，以检验规划的实施效果以检验规划的实施效果，并及时对规划进行并及时对规划进行调整和完善调整和完善。评估可以通过开展调查评估可以通过开展调查、搜集数据和搜集数据和统计分析等方式进行统计分析等方式进行。评估的指标应该包括规划实评估的指标应该包括规划实施的进度施的进度、质量质量、效益等方面效益等方面。评估结果应该反馈给评估结果应该反馈给相关部门和责任人相关部门和责任人，及时总结经验和不足及时总结经验和不足，加以改进加以改进和完善和完善。另外另外，为了保证规划实施的顺利进行为了保证规划实施的顺利进行，还应还应该建立相关的法律法规和政策措施该建立相关的法律法规和政策措施，明确规划实施明确规划实施的法律地位和相关责任的法律地位和相关责任，确保规划的严格执行确保规划的严格执行。同同时时，还应该建立规划信息公开制度还应该建立规划信息公开制度，向社会公开规划向社会公开规划文件文件、实施情况和评估结果等信息实施情况和评估结果等信息，增强规划实施的增强规划实施的透明度和公众参与度透明度和公众参与度。这样这样，就能够促进规划实施就能够促进规划实施的合法性的合法性、科学性和公正性科学性和公正性，提高规划实施的效果和提高规划实施的效果和质量质量，实现可持续发展的目标实现可持续发展的目标。5 5结束语结束语在减量发展的背景下在减量发展的背景下，乡镇国土空间规划编制乡镇国土空间规划编制是实现可持续发展的重要手段是实现可持续发展的重要手段。在山西地区在山西地区，乡镇乡镇国土空间规划编制已经成为推进经济可持续发展的国土空间规划编制已经成为推进经济可持续发展的重要途径重要途径。在编制乡镇国土空间规划时在编制乡镇国土空间规划时，应该注重应该注重充分调研充分调研、合理规划合理规划、注重保护注重保护、促进产业发展和加促进产业发展和加强管理和监督等要点强管理和监督等要点，以实现区域经济的可持续以实现区域经济的可持续发展发展。参考文献参考文献：1 1 张恪张恪.国土空间规划视野下乡镇发展潜力评价国土空间规划视野下乡镇发展潜力评价 J J.城市建筑城市建筑,20232023(5 5):):3939 4242.2 2 王宝音王宝音.北京昌平区小汤山镇北京昌平区小汤山镇：减量发展背景下乡减量发展背景下乡镇国土空间规划编制要点镇国土空间规划编制要点 J J.北京规划建设北京规划建设,20222022(5 5):):5959 6363.3 3 刘俊刘俊,张萌张萌,宋安安宋安安.国土空间规划背景下乡镇国土国土空间规划背景下乡镇国土空间规划研究空间规划研究 J J.乡村科技乡村科技,20222022(1515):):2626 2929.4 4 尹晓琳尹晓琳.乡镇级国土空间规划编制探究乡镇级国土空间规划编制探究 J J.智能城智能城市市,20222022(7 7):):6262 6464 5 5 潘斌潘斌,陆嘉陆嘉,沈凌雁沈凌雁,朱承晨朱承晨.乡镇国土空间总体规划乡镇国土空间总体规划的转变方向与编制思路的转变方向与编制思路 J J.规划师规划师,20222022(6 6):):109109 117117.作者简介作者简介：张文婷张文婷(19911991-)，女女，汉族汉族，山西省吕梁人山西省吕梁人，工程师工程师（中级中级），），本科本科，主要从事城乡规划工作主要从事城乡规划工作。建筑规划与设计建筑规划与设计126