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党员关爱制度中的激励艺术——以中共邱县党委为例.pdf
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1、第 21 卷 第 2 期2023 年 6 月Vol.21 No.2Jun.2023新时代职业教育Vocational Education in the New Era作者简介:江蓝天(2000),男,汉族,湖北武汉人,湖北大学法学院法学专业硕士研究生在读。一、党员关爱激励问题的提出与发展(一)党员关爱制度问题的提出如何将党史中的激励智慧作用于当代管理活动,是我们需要探讨的重要话题。作为一个政党组织,中国共产党历经百年沧桑,从无到有,经久不衰,带领新中国走向了繁荣富强,其必然拥有管理制度上的宝贵经验。而党内关爱是管理学中激励环节的表现形式之一。因此,了解党的激励管理智慧并连接当代管理,成为我们获
2、取管理决策的宝贵源泉。通过相关党史的案例展现,以史为鉴,利用相关科学的激励原理分析,我们可以丰富和发展管理学中的激励理论。(二)党员关爱制度的发展现阶段,党内关爱问题已经受到重视,并不断发展。自 1996 年中共中央印发关于解决新中国成立前入党的农村老党员生活困难的意见以来,党中央通过一系列大会要旨与官方文件明确了党员关爱的重要地位。2020 年 12 月 25 日中共中央发布修订后的中国共产党党员权利保障条例,这表明,现阶段党中央仍不断探索以党员为主体的关爱制度,保证党的先进性和纯洁性。历史经验告诉我们,党员关爱是党员作为中国共产党的一份子,应当受到的一种关注。这有利于激发党员的进取心,提高
3、整体工作效率,增强党员归属感,促进党内和谐,是中国共产党永葆青春与活力的重要举措之一。二、中共河北邱县党员关爱案例分析(一)案例选择依据 中共河北邱县党史悠久,党员关爱工作经验丰富,具有重要参考价值。自 1938 年到新中国成立以来,邱县基层党组织就不断完善内部管理,开展各项组织活动,管理经验上具有丰厚的历史沉淀。此外,邱县党委紧跟时代召唤,深入贯彻党中央关于党内关爱的精神,积极落实党内关爱相关的各项任务,通过“三送、四访、五帮”制度、“五日工作法”、“困难党员帮扶”等举措,在管理当地党员干部同志的过程中获得了显著的激励成果。其中,邱县党委创新性提出的三送、四访、五帮制度受到了强烈的关注,相关
4、具体内容被中国共产党新闻网收录,并广受好评。(二)邱县党员关爱的激励方式1.“三送”“四访”“五帮”。以党性教育、党员关爱制度中的激励艺术以中共邱县党委为例(湖北大学法学院,湖北 武汉 430062)江蓝天摘要:从混沌到光明,中国共产党越过历史的荆棘,带领中国人民取得了伟大胜利。随着中国共产党管理机制的不断成熟与发展,其激励制度上的智慧值得当代管理活动借鉴。本文提出如何将党员关爱制度连接现代管理中激励机制的问题。在此基础上,选取中共河北邱县党委的党内关爱激励历史,利用管理学相关知识分析其激励环节的具体智慧。最后我们得出,通过以人为本精神的确立、需求导向调查、构建“三位一体”式激励体系、营造公平
5、公开且民主的激励环境、完善相关激励配套措施能够为当代管理活动的发展添砖加瓦。关键词:党员关爱;激励制度;现代管理中图分类号:D263文献标志码:A文章编号:冀 L 1500023(2023)02-0048-0449江蓝天:党员关爱制度中的激励艺术技术扶持、困难党员帮扶为基础的工作任务是邱县“三送”的核心要义。党性教育通过基层党员负责人的统筹,确定专题党课内容,联系党员群众,开展高质量的党课活动;农业技术知识培训是技术扶持的主要形式,邱县党委密切联系县农牧、林业、劳动等涉农单位,协调安排,通过线上视频教学、现场教导、教材编撰、课后跟踪指导等方式教学,教学内容以农民日常劳作有关的实用技术为主;结对
6、帮衬是困难党员帮扶的重要决策,邱县党组织干部以身作则,每名干部联系一名贫困党员,通过亲力亲为的结对方式全面深入了解、帮助困难党员,实现党员关爱重点发力。短短半年时间里,邱县开展党课 120 余次、技术扶持覆盖 3000 多名农村党员群众、1120 名县乡党员干部与 2240 个农村党员户结成对子。切实关注、深入基层是“四访”工作的根本主题。明确蹲点访问的方式,集中力量走访四种对象,即农村党组织书记、党代表、贫困党员和建国前老党员、返乡务工党员,分别了解基层党务建设、听取党员工作意见、关切其生活上的困难、鼓励带头致富。在基层一线的岗位上,邱县党员领导干部共开展调研120余次,走访农村干部、贫困党
7、员 300 多人次。全面调查、分类帮扶是“五帮”工作的基本方法。邱县党委通过党员评比,系统分类不同性质的五种党员,帮助创业型党员产业扶持、给予能人型党员具体工作项目、协助专业型党员获得前沿技术、帮助爱心型党员联系群众、协助协调型党员的信访稳定工作。在不同侧重点的关爱下,一年时间里,邱县统筹有关部门解决了 31 项项目建设难题、解决相关产业生产到营销过程难题 700多个,主动协调矛盾 1400 多起1。2.五日工作法。基于党员的工作性质,邱县党委会创新设置“五日工作法”,抓牢基层党员关爱任务。五日工作法,即从星期一到星期五分别以不同主题进行党员激励。党小组学习日,集中进行相关理论活动,制定下一阶
8、段工作计划;走访调研日,以“五访”为内容寻找基层问题;集中服务日则是通过干部信息公开、限时解决问题、多样督查的方式解决工作难题;电教宣传日与文体活动日,借助多元方式丰富党员的文化生活、增加个人荣誉感。此外,党委会完善配套措施,将“五日工作法”列入年度工作考核,设立统一考察标准,同奖同罚2。3.困难党员帮扶基金。邱县委员会设立专项帮扶基金,用于困难党员的帮扶工作。基于政府适当拨款、党费支出、党员以及社会人士的资源捐助,形成了困难党员帮扶基金,并规定了明确的适用人员以及申请程序,重点用于因受灾、意外事故、重大疾病等原因导致生活困难、人均收入在贫困标准以下的迫切需要帮扶和关怀的困难党员。仅一年时间,
9、用于困难党员帮扶的救助基金累计发放 27 万元,救助困难党员 4 人,帮助 7名党员摆脱贫困3。(三)邱县党员关爱的激励艺术1.关爱激励的主体。(1)管理人员带头:党员干部带头关爱党员,加强党内关爱事业的管理。领导是决定管理成功的关键之一,激励行为的成效与管理者的个人素质以及其决策成正相关。邱县党员干部主动与困难党员同志对接,开展慰问激励工作,凸显了管理人员的领导行为,一方面能够利用我党干部同志“迎难而上”的人格魅力形成关爱党员的激励氛围,另一方面指引了团队的激励任务方向,减少了具体管理行为的偏差。(2)多方主体参与:党员关爱是一项耗时耗力的伟大事业,多方人员的参与促进决策的科学性,形成相互监
10、督状态。邱县党委与相关农业部门合作开展农业教育,遵循了专业人干专业事的规律,使“三送”任务保质量完成,增强计划的可行性。在设立困难党员专项基金上,邱县党委号召政府、党内人员、社会人士参与,减少了基金设立的成本,潜移默化中形成了党内党外互相监督的状态,使党内关爱的监督工作更加具有公信力。2.关爱激励的执行。(1)关爱激励内容多样:党内关爱激励的内容多样,体现管理活动的创新,利于增强党员的团体归属感,巩固团队凝聚力。根据克雷顿奥尔德弗提出的“ERG”激励理论,我们可以将激励分为生存激励、相互关系激励、成长激励4。邱县党委通过为困难党员分发生活用品以及建设专项基金,为党员提供了基本物质上的激励;党组
11、织借助“四访”慰问党员同志的工作、学习、生活状态,举办评优评先嘉奖机制等方式实行相互关系激励,让党员同志感受到共产党的爱与尊重;邱县党委高度关注党员的技能培训、党性修养、个人素质的提高,开展教育活动,成长激励大大增强了党员同志的归属感。管理的创新促进了党员关爱激励内容的多样化,实现了党员同志的全面发展,促进个人目标与集体目标的统一,使党组织更加团结。(2)关爱激励形式多样:党内关爱激励形式多样,激励管理更具有可接受50江蓝天:党员关爱制度中的激励艺术性。现代管理认为,管理对象也是管理主体,其重要的意义在于管理对象参与管理,对管理活动具有选择性,从而增强其民主与责任意识,并使激励制度的适应性增强
12、。邱县党委立足于科技进步的时代背景,采用视频教学、教材编纂、线下演示等多样教学,使成长激励具有选择性,提高被关爱的党员参与活动的积极性。(3)个性化激励:党内关爱通过个性化设计,激励管理对症下药,降低成本,使其更为党员所接受。邱县党委通过五日工作法之一的工作调研日,全面收集党员相关问题的信息,统筹全局,进一步科学分类,将他们分为五种不同类型的党员,具体问题具体分析。一来科学决策,节约激励成本,二来深入调研,彰显管理者的适应性与组织作用,使激励行为这一“良药”更容易为党员所吸收。(4)长久激励:长久激励是获得、保障激励成果的重要举措。从发展党员的角度来看,激励行为必须“亲眼目睹”困难党员问题的消
13、失,这不仅体现中国共产党“咬定青山不放松”的优秀品质,同时也揭示管理是一种长期的行为,激励问题与管理问题不可能一蹴而就。邱县党委干部与困难党员结对,一对一帮扶关爱的行为表明,我们的党员早就明白这个道理,激励成果的获得与保障是一场“持久战”。3.关爱激励的对象。党员关爱激励全面推行,重点帮扶困难党员的同时,普遍关爱一般党员。邱县党委重点扶持困难党员,设立困难党员专项帮扶基金,积极解决其生活困难,同时不忘关爱一般党员,举行各种科技、文化活动,推行先进的农业教育。这种激励结构一方面能够方便党组织集中人员解决主要问题,让每一位党员都不掉队,提升团队人员的整体素质。另一方面,打破党内有关“关爱激励是特权
14、享受”的偏激思想,促进党内和谐,增强激励行为的效力,获取更大的激励成果。4.激励其他因素。(1)关爱激励程序合理:严格关爱激励程序,提高激励行为的规范性,固定激励方案。牺牲程序的激励行为虽然使党内关爱的效率有所提高,但缺乏规范性,有可能降低党员对党内关爱任务的重视程度,同时有损关爱激励决策的公信力。在邱县的党员关爱激励工作中,其设立困难党员基金会的同时限制了明确的申请条件,并规定了严格的审批程序,层层检查审核,使邱县的这项基金的来龙去脉清晰明确,这是公正激励的最佳凭证,也展现了管理者的规则意识,一定程度上有利于对外打破“特权”的争议。(2)严格监督关爱激励:关爱激励机制需要监督,保证激励落到实
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