加强农牧民群众国家通用语言培训助力乡村振兴.pdf
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1、R乌鲁木齐职业大学学报2023年第4期高质量发展研究esearch on High-quality Development引言自党的十八大以来,习近平总书记多次强调,推广和普及国家通用语言文字的重要性。国家通用语言是教育发展的基础,是民族团结的桥梁,是宣传中华优秀文化的媒介。在实现中华民族的伟大复兴征程中,国家通用语言发挥着及其重要的作用。2021年,教育部、全国农村复兴局和国家语委共同出台全国通用语言文字普遍提高工程建设和推广计划方案,以此来推动国家通用语言的广泛传播,并且给乡村振兴带来更多的可能性。如何深入推进南疆地区农牧民群众国家通用语言学习,进一步解决南疆贫困地区少数民族农牧民富余劳动
2、力实现就业,巩固脱贫攻坚成果,助力乡村振兴是值得我们进一步深思和探讨的问题。一、加强南疆农牧民群众国家通用语言培训意义重大(一)是助力南疆农牧民群众实现外出就业的有效方式当前,新疆正处于巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接的“交汇期”。新时代的生活、科技、多样文化、发达的网络正在逐步改变着现代农牧民的生活方式,国家通用语言普及率的高低是制约南疆农牧民群众转移就业的最大障碍。要实现产业、文化、人才的高度融合,实现新型农村的发展需求,跟上新时代新型农民的要求,学好用好国家通用语言是必要且重要的。近年来,南疆地区坚持市场用工需求导向,以提升技能水平、实现就业为目标,以农村劳动力为重点,组织开展“就业技能+
3、国家通用语言文字”培训模式,如:养殖技术+国家通用语言学习;电商运营+国家通用语言学习;传统文化宣讲+国家通用语言学习等生产生活、工作学习等方面的培训,有效提高了少数民族农牧民群众的就业率。实践证明,学好用好国家通用语言文字,对南疆就业不稳定、低收入农牧民群众来讲,已属于获得一项就业技能的有效手段。(二)是巩固脱贫成果与乡村振兴相结合的正确路径2017年10月,习近平总书记在党的十九大报告收稿日期:2023-09-18作者简介:蔡晓娟(1992-),女,甘肃武威人,新疆中华职业教育社办公室干部(副科级),硕士,研究方向:民族地区社会治理、职业教育发展、创新创业教育。卢新宇(1996-),女,河
4、北唐山人,首都经济贸易大学硕士,研究方向:高等教育。加强农牧民群众国家通用语言培训助力乡村振兴蔡晓娟,卢新宇(新疆中华职业教育社,新疆 乌鲁木齐 830000;首都经济贸易大学,北京 100070)摘要:积极稳妥、科学有序推进国家通用语言教育是党和国家的一项重要任务,习近平总书记强调,要加大国家通用语言文字的推广力度。当前,国家通用语言普及水平低,是新疆尤其南疆贫困地区富余劳动力转移就业的主要瓶颈,学好用好国家通用语言是促进农牧民群众外出务工,增收致富的现实需要。新疆,特别是南疆的贫困地区,由于缺乏熟练的技术支持,许多农牧民无法适应当今快节奏的社会,因此,我们需要采取一系列行动来提高他们的综合
5、能力,以便他们可以更好的融入当地的经济,获得劳动技能,从而更好的完成脱贫任务,助力乡村振兴,而学好用好国家通用语言是帮助农牧民群众实现转移就业,巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措。关键词:国家通用语言;南疆地区;转移就业;乡村振兴中图分类号:H102文献标识码:A文章编号:1009-3397(2023)04-0016-0416Research on High-quality Development高质量发展研究乌鲁木齐职业大学学报2023年第4期中首次将乡村振兴提升到国家战略水平,农民作为乡村振兴的主体之一,是实现乡村振兴人才的基础。一般而言,国家通用语言普及程度越高的地区,市场经济
6、越发达,社会文明水平也越高,人们的思维也更加开放。相反,如果国家通用语言普及程度较低,那么这些地区的经济往往比较落后,尤其是南疆少数民族农牧民群众,他们与外界的沟通存在许多障碍,受教育水平低,就业观念也受到限制,而且缺乏实用技术,这些都导致南疆劳动力的有序流失,出现“有人没岗位,有岗位没人做”的现象。国家通用语言作为一种基本的交流工具和信息获取工具,在促进农民工劳务输出、参与乡村新业态、助推特色产品商品化等方面发挥着重要作用,它可以有效地解决“上岗不会做、培训听不懂“等结构性矛盾,为巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴提供有效的支撑。(三)是强化中华民族团结意识的重要举措中国新疆是多民族聚集的地区,用于
7、丰富的民族多样性,中华民族上下五千年文化的融合,离不开国家通用语言发挥的作用。新时代做好新疆的民族工作,更要重视对新疆少数民族国家通用语言的推广。2021年,在中央民族工作会议上,习近平总书记强调,“必须促进各民族广泛交往交流交融”。那么语言作为人与人之间交流的前提和基础,对于增进民族间的交往发挥着及其重要的作用,是铸牢中华民族共同体意识的基础工程。新疆南部地区少数民族人口占比偏高,推广国家通用语言文字极具重要且必要,国家通用语言文字的普及对促进不同民族的沟通和互动,加强各民族之间的联系,增强民族凝聚力,促进民族团结发挥着核心作用。二、实施温暖工程国家通用语言培训项目的积极影响(一)培训模式不
8、断优化温暖工程国家通用语言培训点针对少数民族农牧民学员实际学习需求,不断优化培训模式。喀什市的培训点建立在农牧民夜校的基础上,每周安排三天的培训,并且每月都会进行考核。10%-15%的学员会得到积分兑换和物质奖励,这样可以不断激发他们学习“学、讲、用”国家通用语言的热情。柯坪县的培训点针对少数民族农牧民的国家通用语言能力,精心设计了快班和慢班的课程安排,以便更好地帮助他们掌握所需的技能,并有效地巩固他们的学习成果。(二)学习氛围日渐浓厚温暖工程国家通用语言培训点统筹协调多种教育资源,营造浓厚学习氛围。如:疏附县借助广东援疆资源优势,激发企业培训点员工学用国家通用语言文字的兴趣。一是成立国家通用
9、语言培训教室、打造国家通用语言学习展板和文化墙、定制专用学习笔记本,形成良好的国家通用语言学习氛围。二是定期组织企业员工观看红色电影、学唱红歌、举办演讲比赛等文艺活动,营造温馨的国家通用语言使用氛围。(三)培训效果优势明显项目实施过程中,在开展语言培训的同时,结合职业技能培训,优化培训模式,“语言+技能”培训模式,有效实现“培训一人、合格一人、就业一人”。如:墨玉县培训点针对少数民族农牧民待就业群体,开展了“政治理论+国语培训+技能培训”的三维一体式培训班,定期召开就业招聘会,学员培训就业率达90%。并给予学员每人每期1800元的补贴,满足少数民族农牧民自主自愿的学习需求。阿克陶县的培训中心利
10、用其丰富的职教资源,为当地的农户和畜牧户提供技术培养服务。同时。积极与一些知名的公司合作,为他们的客户提供“国家通用语言+职业技能”课程,并且提供就业岗位,培训后就业率超过94%。通过这些措施,进一步为南疆的农村地区农牧民群众带来更多就业机会,增加其经济收入。三、当前推广普及国家通用语言存在的问题(一)南疆农牧民群众学习热情尚未得到充分激发南疆农牧民群众在参加国家通用语言集中学习培训时,缺乏积极性,每年随着天气转暖,因“打工潮”“农忙期”的到来,大部分学员无法安心按时参加集中学习,学员参训率比例低。许多培训机构并没有全面评估学员的总体语言水平,导致教学方式单一、乏味无聊,缺乏激励措施,使得农牧
11、民群众对学习国家通用语言缺乏热情。(二)培训优势相对弱化近年来南疆四地州政府和人社部门对青壮年农村富余劳动力的教育和就业扶持力度非常明显,每17R乌鲁木齐职业大学学报2023年第4期高质量发展研究esearch on High-quality Development年都硬性派发培训指标给当地的职高或中等专业技能培训学校,这样有针对性的划分培训群体,在一定程度上弱化了自治区各区直单位和地州市政府举办的农牧民夜校培训班,缩小了受众群体,降低了普及率。(三)语言环境是制约国家通用语言培训效果的瓶颈南疆四地州少数民族占比高,当地少数民族群众占总人口九成以上,本土少数民族语言是当地主要的日常语言,国家通
12、用语言文字缺乏运用的环境,大多数村干部、小队长国家通用语言基础较差,表达困难,难以营造良好的学、用、说的语言环境,加之农牧民平时务工、农活忙,每期培训时间难以保障,进行短期培训、短期教学,难以达到预期的效果。(四)国家通用语言培训力量有限农牧民国家通用语言培训工作主要依托当地人社部门、技工院校以及“访惠聚”驻村工作队农牧民夜校,培训力量相对比较薄弱,且存在诸多问题,一是指定的国家通用语言培训机构,主要集中在县城内,县级以下只有临时培训点,培训能力难以全面覆盖广大的农村地区劳动力,而大多数需求培训的人群,往往集中在农村地区,人力、财力和物力难以支撑全面覆盖且长期持续的培训;二是培训点本身人手不够
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