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天福苑生产安全事故现场处置预案学士学位论文.doc
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1、 天福苑工程生产安全事故现场处置预案编 制:审 核:审 批:编 制 单 位(章):广西建工集团第五建筑工程有限责任公司第一分分公司编 制 时 间: 年 月 日生产安全事故现场处置预案审批表姓 名职务/职称审 核 意 见编 制审 核审 批目 录1、总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围52.应急处置原则53、工程概况64、组织机构及职责65、事件特征66、预防与预警106.1危险源监控106.2预警行动107、信息报告与处置117.1信息报告与通知117.2信息传递118、应急响应118.1响应分级119. 应急处置1210常用物资装备:2311、社会应急资源:2312、应急结束2
2、413、应急恢复2414、检验与更新2415、发布与实施241、总则1.1编制目的为了保证建筑施工事故应急处理措施的及时性和有效性,本着“事故报告、统一指挥、救人优先、属地管辖和分级处置、妥善处理善后”的原则,充分发挥项目部人员在事故应急处理中的重要作用,保障企业、社会及人民生命财产的安全,使事故造成的损失和影响降至最低程度。1.2编制依据1.2.1中华人民共和国安全生产法;1.2.2中华人民共和国消防法;1.2.3中华人民共和国建筑法;1.2.4生产安全事故报告和调查处理条例1.2.5建设工程安全生产管理条例1.2.6建筑施工安全检查标准JGJ59-2011;1.2.7危险化学品名录1.2.
3、8职业健康安全管理体系 规范GB/T28001-2001;1.2.9国家、行业、地方有关安全生产的法规和强制性条文、标准;1.2.10生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-2006。1.2.11广西五建第一分分公司综合应急预案、专项应急预案。1.3适用范围本预案适用于项目部及施工工地的应急救援。2.应急处置原则1、事故报告原则 事故发生后,事故项目部及时向所属分公司报告,如事态严重可越级向工程所在地政府主管部门报告。 2、统一指挥原则 在现场指挥机构的统一指挥下,充分调动各方面的救援力量,落实责任,科学组织,保障抢险救援工作快速、有序进行。 3、救人优先原则 坚持“以人为本
4、”原则,切实把保护职工生命安全作为事故处置的首要任务,有效防止和控制事故危害蔓延扩大,千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低程度。 4、及时抢险原则 1)事故发生后,事故项目现场人员应当迅速采取有效措施开展自救、互救工作。 2)事故发生项目主要负责人要按照相关规定,迅速组织抢救。 3)实施快速应急响应和快速抢险,相关部门、救援机构必须第一时间到达事故发生地,相应的救援抢险设备也必须迅速到达。 5、属地管辖和分级处置原则 按照事故发生地和企业隶属关系,实行属地化和分级处置。 6、妥善处理善后原则 按照相关规定,在事故抢险救援的同时,应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和法规,结合实际情况,积
5、极妥善处理善后事宜,有效维护社会稳定。3、工程概况本工程为天福苑工程,建设单位为中国人民解放军75100部队后勤部,由柳州市建筑设计科学研究院设计,工程地点位柳州市。该工程地下部分共一层,层高均为4.8米,本工程地下建筑面积5181.78;地上部分一单元、二单元均为1+27F(86.9米),地上建筑面积27768.5;总建筑面积32950.28。4、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。组长: 李林芳副组长:吴保忠组员:毛岳云、蓝华、谭国、叶毅、覃纪庆、唐晓斌、李芬。5、事件特征 (一)危险性分析及可能发生的事故类型建筑施工具有高处作业、立体交叉作业频繁,生产流动性大,
6、农民工多,工期紧张等特点,易发生高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、机械伤害和触电等事故,此外,中毒、中暑和火灾也是建筑施工过程中的多发事故。(二)事件可能发生的区域、地点1、高处坠落:高处坠落是指施工人员在坠落高度基准面2m以上(含2m)作业时发生坠落造成的伤亡事故。在建筑施工中,高处坠落事故是常见多发事故,居建筑施工伤亡事故之首。高处坠落多发生在洞口、临边作业、脚手架、模板、龙门架(井字架)等作业中。2、物体打击:物体打击是指建筑施工过程中的砖石块、工具、材料、零部件等从高处下落以及崩块、锤击、滚石等对人体造成的伤害。物体打击在劳动力、施工机具、物料投入较多以及交叉作业时容易发生。3、坍塌
7、:坍塌指在土方开挖中或深基坑施工中,造成土石方坍塌;砼浇筑过程中的模板支撑体系坍塌;外架搭设、使用及拆除过程中架体坍塌;起重机械安装、使用及拆除过程中的坍塌;拆除工程中的坍塌。4、起重伤害:起重伤害事故是指在进行各种起重作业中发生的重物坠落、夹挤、物体打击等事故。5、机械伤害:机械伤害是指施工现场的各种机械在使用中,因缺少防护和保险装置对操作者造成的伤害。建筑施工中比较常见的易导致伤害的机械有木工机械、钢筋加工机械、装饰工程机械、撑拌机、土石方工程机械以及各种起重运输机械等。6、触电:在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;临时用电架设未采用TN-S系统,不达“三级配电两
8、级保护”要求;雨天露天电焊作业;不遵守手持电动工具安全操作规程;照明灯具金属外壳未作接零保护,潮湿作业未采用安全电压;高大机械设备未设防雷接地;非专职电工操作临时用电等均容易发生触电事故。7、中毒与中暑:人工挖孔桩中,地下存在有各种毒气;现场焚烧的有毒物质;食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品;工人冬季取暖时发生煤气中毒;工人在高温(气温34以上)或强辐射(特别是湿度大、无风)环境下作业等容易发生中暑事故。8、火灾:电气线路超过负荷或线路短路引起火灾;电焊作业过程中电气弧光、光花、焊渣等引燃周围物体,引起火灾;施工现场随意吸烟乱丢烟头引起的火灾;工人生活、住宿临时用电拉设不规范,
9、有乱拉乱接现象,引起火灾;工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质。(三)事件可能发生的时间和可能造成的危害程度建筑施工是一个特殊的、复杂的生产过程,是一个各种因素多变的生产过程,存在的危险因素甚多,属于事故多发的行业。上述事故可能在施工过程中随时发生,轻则造成人员受伤,重则造成人员死亡和重大财产损失。(四)各类事故前可能出现的征兆建筑施工过程中,安全事故的发生不是偶然的, 造成安全事故的原因也是多方面的,但任何事故的发生都是由安全隐患导致,采取适当的预防措施,能够减少事故的发生。1、高处坠落事故前的征兆(1)未编制有针对性的防高处坠落的专项方案;(2)临边、洞口及外架防护不严;(3)不使用劳动
10、保护用品;(4)架上嬉戏、打闹、酒后上岗,不遵守劳动纪律;2、物体打击事故前的征兆(1)高空作业时,投掷物料;(2)手持工具和零星物料未随手放在工具袋内;(3)安装更换玻璃未有防止玻璃坠落措施;(4)外架架体内封闭不严,外架外侧面未用密目网封闭严实;(5) 高空作业中,对斜道、过桥、跳板要无人负责维修、清理,上面杂物过多。3、土方坍塌前的征兆(1)深基坑无支护或未按方案进行基坑支护,开挖土方;(2)未随时注意检查基坑土壁变化,有裂纹或有土粒连续滚落时施工人员未及时撤离施工现场;(3)不按从上而下逐层挖掘,采取掏挖;(4)基坑边材料、施工机具等荷载超过规定;(5)雨季施工基坑边坡无防雨措施;(6
11、)地下水位高无降水措施或措施不符合安全要求。4、模板支撑体系坍塌前的征兆(1)模板工程的支撑系统未进行设计计算、未编制专项施工方案,无方案搭设或超过一定规模的模板工程的专项施工方案未经过专家论证后就实施;(2)未按专项施工方案搭设,支撑系统中未设置水平、纵、横三向剪刀撑和纵、横向封顶杆;(3)使用不合格的支撑材料;(4)支撑系统与建筑物之间未设置外连装置;(5)模板支撑体系未经验收合格就上进行下道工序。5、外架坍塌前的征兆(1)脚手架无方案搭设或未按方案搭设;(2)外架基础未满足承载力要求;(3)脚手架搭设工人未持证上岗,搭设外架不规范;(4)外架与建筑物之间的拉结被拆除;(5)外架拆除过程中
12、未按方案措施要求违章拆除。 6、机械伤害前的征兆:(1)机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用;(2)机械设备缺少安全装置或安全装置失效;(3)对运行中的机械进行维修、保养、调整,未按操作规程操作;(4)机械设备带病运作; 7、起重伤害事故前的征兆(1)起重吊装无方案施工或未按方案施工;(2)起重、吊装工未按安全操作规程操作;(3)吊装过程中无专人指挥;(4)塔吊司机、指挥人员和司索工未经培训,无证上岗。8、触电事故前的征兆(1)在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求;(2)临时用电架设未采用TN-S系统,不达“三级配电两级保护”要求;(3)雨天露天电焊作业;(4)不遵
13、守手持电动工具安全操作规程;(5)照明灯具金属外壳未作接零保护,潮湿作业未采用安全电压;(6)高大机械设备未设防雷接地;(7)电工违章操作或非专职电工操作临时用电等。9、中毒及中暑事故前的征兆(1)人工挖孔桩中,地下存在有各种毒气;(2)现场焚烧的有毒物质;(3)食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品;(4)工人冬季取暖时发生煤气中毒;(5)工人在高温(气温34以上)或强辐射(特别是湿度大、无风)环境下作业容易发生中暑事故。10、火灾事故前的征兆(1)电气线路超过负荷或线路短路引起火灾;(2)电焊作业过程中电气弧光、光花、焊渣等引燃周围物体,引起火灾;(3)施工现场随意吸烟乱丢烟头
14、引起的火灾;(4)工人生活、住宿临时用电拉设不规范,有乱拉乱接现象,引起火灾;(5)工人在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质。6、预防与预警6.1危险源监控项目部对危险源监测监控按照住房和城乡建设部建质200987号危险性较大的分部分项工程安全管理办法和桂五建司安字2009144号关于在公司内推行危险作业现场监护制度的补充通知要求进行监控和管理。6.2预警行动项目部对危险性较大的分部分项工程进行登记建档,并按分公司的管理制度要求进行定期检查、评估、监控,并制定项目的应急预案,报分公司施工管理科备案;建立和完善应急救援组织及应急救援队伍,定期组织应急救援演练、演习;加强应急教育培训,使从业人员熟悉
15、应急措施;按分公司的各项管理制度要求,项目每周应对在建项目进行安全检查,当发现存在安全隐患时,以公司综合项目管理信息系统等形式传递危险预警信息,并立即进行隐患整改,对整改落实情况进行复查,消除隐患,做到早发现、早报告、早处置,实现事前预防控制、降低损失的目的。7、信息报告与处置7.1信息报告与通知发生伤亡事故后,负伤者或最早发现者,应立即向项目部报告,项目部接到报告后,用电话、电报或其他快速方法立即报告分公司;(1)社会应急求援联系电话详见附表一;(2)项目部应急抢险救援人员电话详见附表一。(3)信息上报内容信息上报的内容包括:事故发生单位概况;事故发生时间、部位以及事故现场情况;事故的简要经
16、过;事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经济损失;已经采取的措施等。事故快报表样详见附件七。7.2信息传递(1)事故现场第一发现人员 项目部 分公司 公司办公室或安全管理处 公司应急救援领导指挥小组 工程所在地县级以上地方人民政府相关部门。8、应急响应8.1响应分级发生事故后,针对事故危害程度、影响范围,按分公司中毒中暑专项应急预案中项目部的响应措施进行应急响应。(一)级应急响应发生一般事故以上的事故时,出现下列情况之一,应启动级应急响应:造成3人及以上死亡(含失踪)、遇险事故;造成10人及以上重伤(含中毒中暑)事故;重大火灾、爆炸事故;直接经济损失1000万元以上的事
17、故;(二)级应急响应发生一般事故事故时,出现下列情况之一,应启动级应急响应:造成12人死亡(含失踪)、遇险事故;造成3人以上(含3人)、10人以下重伤(含中毒中暑)事故;直接经济损失100万元以上、1000万元以下的事故;发生与安全生产有关的,被举报或被新闻媒体曝光,造成恶劣社会影响的事件;(三)级应急响应发生出现级应急响应条件以下的事故情况时,启动级应急响应9. 应急处置 (一)事故应急处置程序1、事故发生后,现场人员应立即按本项目部的应急预案要求,启动项目部应急预案,及时向所属分公司或外地牵头单位报告,项目部无法处置,应立即启动分公司或公司应急预案,如事态严重可越级向上级主管部门报告。同时
18、向110、119、120报警求救,争取最快时间实施抢险抢救。2、事故发生项目必须严格保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏导交通等原因需要移动现场物件时,必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等。3、如发生重伤3人以下(以下不包括本数)事故,启动二层机构生产安全综合应急预案。如发生1人以上(以上包括本数)死亡,或者3人以上(以上包括本数)重伤的生产安全事故后启动公司级的生产安全事故综合应急预案。4、各级救援人员应根据专项应急预案要求配备必要的安全防护用品,以防次生事故的发生。(二)各类事故现场应急处置措施1、高处坠落、物体打击事故的应急处置措施 建筑施
19、工中发生高处坠落时,项目应按应急处置程序进行求援和报告。并立即对伤员进行急救。(1)急救时应注意以下几种情况:1)仔细观察伤员的神志是否清醒,并察看伤员着地部位及伤势情况;2)脊椎骨骨折时,虽然不需要做任何固定,但是搬运方法非常重要。在搬运和转送过程中,颈椎和躯干不能前屈或扭转,禁止一个抬肩一个抬脚的搬法,以免发生或加重截瘫;3)对于无心跳、呼吸的伤员,立即进行人工呼吸和胸外心脏按压;4)如果腹部有开放性伤口,应用清洁布或手巾等覆盖伤口,不可将脱出物放回,防止感染;5)若发现伤员耳朵、鼻子出血,可能有脑颅损伤,千万不可用手拍、棉花或纱布去堵塞,以免造成颅内压力增加和细菌感染。(2)等待120医
20、疗救护的到来或送到就近的医院治疗。运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。2、坍塌事故的应急处置措施(1)基坑坍塌事故的应急处置措施1)发现基坑边坡变形超过报警值时,应立即安排作业人员撤离危险区域;2)发生基坑坍塌事故时,如有人员被埋,现场人员应立即按本项目部的应急预案要求向所属分公司报告,并应及时启动应急联运,事故现场有关人员可以直接向当地市、县人民政府及其部门报告,必要时与武警部队、军队报告,申请求援。并按以下应急处置程序进行现场自救。a) 发生塌方后,指挥作业人员尽快撤离危险区域;b) 先检查塌方处是否还有可能的塌方危险,当确认无危险后,方可实施抢救,如还
21、有二次坍塌的危险,则必须采取有效措施控制。c) 清理坍塌土方不可使用机械,应人工清除,避免对伤员的二次伤害。造成内伤、脊椎伤害和骨折的 ,不可晃动或移动受伤者。应多人平托伤员身体 ,缓慢将其放至于平坦的地面上及时进行止血和人工呼吸。待医务急救人员到后,进行抢救。d)在自救的同时,应派人保护现场,防止事情扩大 ,为今后的事故调查提供真实依据。e)事故发生后,立即安排专人在现场维护秩序,在现场周围设置警戒线,劝阻无关人员离开现场 ,防止其他事件发生。f)在抢救人员来到后 ,应积极协助救治伤员,并运送到安全地带。(2)模板、外架坍塌事故的应急处置措施建筑施工中发生模板、外架坍塌事故时,如有人员被埋,
22、现场人员应立即按本项目部的应急预案要求向所属分公司报告,必须及时启动应急联动,事故现场有关人员可以直接向当地市、县人民政府及其部门报告,必要时与武警部队、军队报告,申请求援。并按以下应急处置程序进行现场自救。现场险情的侦察现场人员的搜寻现场清理和挖掘现场局面的控制模板、外架坍塌事故应急处置程序(1)现场险情的侦察和判断1)切断电源,防止发生触电事故;2)向幸存者和有关人员询问失踪者在坍塌时所处的部位、活动情况;3)对坍塌物进行勘查和分析,坍塌后可能存在的险情和人员幸存的安全部位。(2)被埋人员的搜寻1)搜寻人员的准备搜寻人员进入现场前应做好个人的安全防护;附带一根救助引导绳,以便随后的施救工作
23、。2)搜寻方法抢救队员进入坍塌堆进行搜寻过程中,要注意人爬动的痕迹及血迹,以便找到受伤人员;遇到被埋压人员,采用听、看、敲、喊等方法寻找和确定被埋压人员的具体位置。3)搜救的配合派遣搜救人员时,应留有预备人员,以便在搜救过程中发现被埋人员时,有人从现场外围协助运送必要器材和搬运被埋人员;搜救预备小组应等候在坍塌危险区域外围的安全区内,配备必要的救生器材和人员搬运器材,一旦需要可立即展开工作,也可作为第一搜救小组的增援队,随时进入坍塌现场参与搜救。(3)局部清理和挖掘1)只要认为现场还存在被埋压者,都应采取手工清理和使用小型切割破拆器材;2)在挖掘到接近被压者时,所有的施救工作都应使用手工工具来
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