基础标准化管理实施专业方案.doc
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1、六、施工组织设计文字表述1 总体施工组织部署及计划2 标准化管理实施方案2.1 标准化管理目标以工程安全质量管理为关键,以机械化、工厂化、专业化、信息化等现代管理手段为支撑,以管理制度标准化为基础,全方面落实人员配置、现场管理和过程控制标准化,建设优质、高效标准化管理体系,确保项目建设质量、安全、工期、投资控制、环水保、科技创新等管理目标全方面实现。2.2 标准化管理实施计划本项目建设标准化管理总体上分三个阶段推进,第一阶段:宣传教育培训阶段(开工后10天以内);第二阶段:标准化文件编写阶段(开工后第11天至20天);第三阶段:推进标准化管理、深化和巩固提升阶段(开工后第21天至30天)。第一
2、阶段:宣传教育培训阶段。围绕开展标准化管理工作,开展宣传教育培训工作,制订具体宣传教育培训计划,明确教育培训对象、要求、内容、时间安排及实施方法等,将采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多个形式进行,确保实效。培训内容应包含:国家、行业及铁道部相关建设领域政策、法律、法规,铁道部领导讲话、开展标准化管理相关要求,标准化管理知识,和质量、环境及职业健康安全管理体系等国际标准。第二阶段:标准化文件编写阶段。各部门对照标准,梳理管理步骤,根本理顺管理程序。明确部门和部门之间接口,明晰各自职责。制订各项工作工程程序、工作方法、工作要求、工作标准等,确保各项工作步骤之间无缝链接,提升工作效率。围绕管
3、理制度、人员配置、现场管理、过程控制等方面,清理标准化管理所需各项制度、措施、标准等,查缺补漏,对标准化文件进行修订和补充完善。第三阶段:推进标准化管理阶段。选择部分架子队作为推进标准化管理试点示范单位。试点示范关键放在安全质量、文明施工、试验检测、自主创新、“架子队”管理、物资设备、内业资料和培训教育等方面。项目经理部对试点示范中成熟措施、经验等进行总结、提升和推广,以点带面,全方面深化本项目标准化管理。2.3 标准化管理体系为了确保本工程顺利实现标准化管理目标,我方在施工过程中将严格遵守铁道部及建设单位相关要求,针对本项目标具体情况并结合以往类似工程经验,从思想、组织、工作标准、工作要求、
4、经济等方面建立符合本项目工程标准化管理确保体系。标准化管理体系见下页标准化管理体系框图。2.3.1 确保标准化管理目标思想方法推行铁路建设标准化管理,采取多个方法,强化宣传教育,正确定识推行标准化管理关键意义,变“要我做”为“我要做”,营造铁路建设标准化管理浓厚气氛,形成领导带头、全员参与推进标准化管理工作格局,全力以赴抓好建设项目标准化管理工作。开工后即开展宣传教育培训工作,采取会议动员、组织研讨、集中培训及自学等多个形式进行,确保实效。标准化管理体系框图标准化管理体系思想确保提升全员意识标准化管理文件教育组织确保经理部标准化领导小组组织现场经验丰富人员修订完善文件 明确职责和分工抓好示点试
5、范,以点带面全方面推行企业组织人员检验指导工作标准工作要求经济确保包保责任制奖罚分明经 济 兑 现标 准 化 管 理 目 标变“要我做”为“我要做”领导带头全员参与强化宣传教育建立健全标准化管理组织网络抓好项目标准化管理全方面落实强化标准化管理支撑手段追求标准化管理连续改善优异性标准一体化标准协同化标准精细化标准信息化标准2.3.2 确保标准化管理目标组织方法2.3.2.1 标准化管理机构框图加强对标准化工作领导,项目经理部成立标准化管理工作领导小组,由项目经理任组长、副经理、总工任副组长,各部门责任人任组员。建立起一把手负总责和分管领导具体负责领导责任制度,明确对应管理机构、人员分工,确保责
6、任到位、工作到位、方法到位。标准化管理组织机构见标准化管理组织机构图。标准化管理组织机构图项目经理架子队专职标准化检验人员工程管理部计划财务部安全质量环保部综合管理部物资设备部项目副经理总工程师2.3.2.2 标准化管理职责研究制订标准化管理工作计划、落实方法;对标准化管理工作实施过程进行监督、检验;组织开展标准化管理工作考评验收。综合管理部:负责标准化管理领导小组日常工作,牵头组织标准化管理工作计划、计划、落实方法编制,制订标准化管理考评评价措施;牵头组织管理制度标准、人员配置标准等方面制度编制;总体负责对管理制度标准化、人员配置标准化等方面监督、考评。计划财务部:参与标准化管理实施安排编制
7、;负责计划、统计、概预算管理、验工计价、协议管理、财务管理、资金管理等制度、措施编制;负责对管理制度标准化、人员配置标准化等方面监督、考评。工程管理部:参与标准化管理实施安排编制;牵头组织现场管理标准化、过程控制标准化等方面制度和标准编制;负责对现场管理标准化、过程控制标准化等方面监督、考评;负责建立完善内业资料管理标准、工地试验室管理标准,建立征地拆迁、施工图审核、变更设计、验工计价(配累计划财务部)等工作标准,严格控制投资;负责建立工期控制体系,制订施工组织设计动态管理标准;根据建设环境保护铁路要求,负责建立环境管理体系,制订环境保护、水保管理标准,加强环境保护管理;坚持科技创新,根据铁道
8、部总体技术创新计划,建立技术创新工作标准;负责制订建设项目劳务用工及“架子队”管理标准及实施中相关劳务分包等方面检验考评。安全质量环境保护部:参与标准化管理实施安排编制;协同工程管理部组织现场管理标准化、过程控制标准化等方面制度编制;协同工程工程管理部负责对现场管理标准化、过程控制标准化等方面监督、考评;负责建立完善安全管理体系、安全生产管理制度、安全文明工地建设实施细则及考评措施;负责建立质量管理体系、质量管理制度、质量控制(试验、检测)关键标准、细则、检验验收措施等;建立突发事件应急预案体系。物资设备部:参与标准化管理实施安排编制;负责建设项目物资设备管理工作,建立物资设备采购供给管理体系
9、和质量管理体系(配合安全质量环境保护部),降低采购供给成本,确保物资设备质量和安全;组织物资设备招标采购;负责编制物资设备管理相关制度和措施,指导、检验相关架子队物资设备管理工作。项目经理(项目副经理):对本项目标安全生产和劳动保护负总领导责任。落实国家、铁道部和企业相关安全生产方针、政策和规章制度;组织制订本项目安全管理制度,研究处理生产中安全问题,组织安全生产检验;监督各级、各职能部门落实安全生产责任制;主持重大伤亡事故调查处理。总工程师、专业工程师或技术责任人:对项目安全生产和施工技术安全工作负全方面领导责任。采取新技术、新材料、新工艺、新设备时,制订对应安全操作规程;负责审查改善工人劳
10、动条件技术方法,认真处理施工生产中安全技术问题,对职员进行安全技术教育;参与重大伤亡事故调查分析,提出判定意见和改善方法。2.3.3 确保标准化管理目标工作标准优异性标准:以现代管理理论和国际标准化管理系统为指导,吸收借鉴类似项目建设管理优异经验和管理方法。一体化标准:依据铁道部相关推进建设单位标准化管理工作指导意见、相关推进铁路建设标准化管理实施意见,依据我方标准化管理,建立起全过程、全方位、全覆盖标准化管理体系,实现质量、安全、工期、投资效益、环境保护和技术创新“六位一体” 管理要求。协同化标准:以建设单位对标准化管理要求为出发点,经过项目标标准化管理,和建设单位形成双方方协同联动、友好共
11、赢局面。精细化标准:从精细化管理“精、准、细、严”要求出发,真正做到凡事有些人负责,凡事有些人监督,凡事有据可查,凡事有章可循,确保目标明晰、过程可控、考评有据,实现本项目各项工作规范有序。信息化标准:利用信息化手段提升企业管理效率及建设水平,实现建设过程管理工作信息化、规范化、制度化。2.3.4 确保标准化管理目标工作要求2.3.4.1 建立健全标准化管理组织网络和建设单位要求保持一致,建立起一把手负总责和分管领导标准化管理组织网络。成立专门标准化管理工作领导小组,明确对应管理机构、人员和任务和时间要求,确保责任到位、工作到位、方法到位。2.3.4.2 抓好铁路建设项目标准化管理全方面落实重
12、视抓好源头、过程和细节。从源头抓起、从全过程抓起、从每一个细节抓起,强化监督检验验收,做到一丝不苟、精益求精,切实改变铁路建设中粗制滥造现象,认真抓好各项管理制度和技术标准落实工作,要让每名参建人员全部明确自己工作标准、全部要根据标准去做,全部严格根据标准做到位,预防出现“两张皮”现象。2.3.4.3 强化铁路建设项目标准化管理支撑手段大力推行机械化,在项目建设过程中依据项目标实际需要和标准化要求,配齐配足机械设备,确保满足施工需要。大力推行工厂化,强化对工序控制,有效提升工作效率,使产品质量处于受控状态。大力推行专业化,施工单位结合项目实际,大力推进路基、房建、给排水、站房等工程专业化施工,
13、建立不一样种类工程专业化队伍。大力推行信息化,切实抓好建设项目管理信息系统完善和使用。经过机械化、工厂化、专业化、信息化等手段,促进铁路建设项目标准化管理,提升建设管理水平。2.3.4.4 追求铁路建设项目标准化管理连续改善重视学习借鉴其它单位、其它项目好做法和优异经验,认真查找本身工作不足,加以改善。主动利用全方面质量管理、ISO9000标准思想、方法,根据PDCA循环和动态优化、连续改善要求,立即总结推进标准化管理工作经验做法,将行之有效做法立即固化下来,提炼上升为工作标准化,加以推广,经过不停改善提升,实现动态管理,带动标准化管理不停连续改善、纵深发展。2.3.5 确保标准化管理目标经济
14、方法经过经济和行政手段有效结合,将标准化管理和干部职员切身利益紧密挂钩,制订标准化管理奖惩措施,实施安全抵押基金制度,定时考评兑现,使干部全方面加压,职员全员负载,实现标准化管理全方面推进。2.3.6 标准化管理目标落实方法2.3.6.1 管理制度标准化项目管理制度是项目管理综合性、规范性文件,依据项目经理部部门设置要求,关键从综合管理、施工技术管理、工程质量管理、施工安全管理、物资设备管理、计划协议、财务管理等六个方面,对项目经理部各项管理制度进行明确和规范。2.3.6.1.1 技术管理制度技术管理制度关键是指在基础技术管理工作中将建立部分制度,包含:1施工调查制度、2施工组织设计管理制度、
15、3设计文件及施工图查对制度、4工程测量制度、5工程开工汇报申请制度、6大型临时设施审批制度、7工程地质现场复核制度、8专题施工方案编制审批制度、9施工作业指导书管理制度、10铁路工程施工作业关键点卡片制度、11施工技术交底制度、12变更设计管理制度、13计划、统计和进度管理制度、14工程日志填写制度、15施工技术文件及资料管理制度、16工程技术创新管理制度、17工程技术逐层汇报制度,共17项制度。2.3.6.1.2 质量管理制度质量管理制度关键是为确保工程质量得到有效控制而制订一系列制度,关键包含:1质量责任制、2质量检验、申报、签认制度、3隐蔽工程检验制度、4工程质量试验制度、5材料、构件进
16、场检验、验收制度、6工地试验室管理制度、7项目质量不合格品管理制度、8工程质量样板引路制度、9质量事故汇报、调查处理制度、10成品保护制度、11质量回访保修制度,共11项制度。2.3.6.1.3 安全管理制度安全管理制度是安全基础管理工作基础依据,关键包含:1安全生产责任制度、2安全教育培训制度、3安全计划管理制度、4安全技术交底制度、5安全生产检验制度、6安全生产例会制度、7生产安全隐患及事故汇报制度、8安全应抢救援制度、9安全奖惩制度、10安全生产挂牌制度、11特种作业人员持证上岗制度、12特种设备安全管理制度、13项目消防安全责任制度、14安全协议书签署制度、15铁路营业线施工书面调度命
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