保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段实施专项方案doc.doc

保持共产党员优异性教育活动分析评议阶段实施方案

中共********
相关印发《保持共产党员优异性教育活动
分析评议阶段实施方案》通知
***，***：
　　3月**日，*委优异性教育活动办公室以*委先教办〔XXXX年三月二十三日
附件：
保持共产党员优异性教育活动
分析评议阶段实施方案
　　依据中央、*委、*委相关优异性教育活动总体要求及《***第一批保持共产党员优异性教育活动实施意见》、《***第一批保持共产党员优异性教育活动分析评议阶段实施意见》精神，结合我*优异性教育活动实际，制订本方案。
　　一、总体要求
　　分析评议阶段是整个优异性教育活动承上启下关键步骤。关键任务是：紧密联络***党组织和广大党员实际，找准、抓住在保持共产党员优异性方面差距和突出问题，切实做到“四个要”，即问题要找准、原因要找透、方向要明确、改变要显著。具体要求是：根据*委提出把学习提升贯穿一直、把联络实际贯穿一直、把处理突出问题贯穿一直、把关心帮助群众贯穿一直、把党风廉政建设贯穿一直“五个贯穿一直”要求，以找准、抓住突出问题为中心，以开展谈心交心活动、专题组织生活会（班子民主生活会）、党性分析测评会为手段，以评议结果为最终检验标准，着重查找群众反应强烈热点难点问题、部门存在突出问题、党员个人党性问题。真正做到征求意见广泛深入，查摆问题正确全方面，分析问题深刻透彻，民主评议客观真实，相互帮助扎实有效，整改方向愈加明确，使优异性分析评议过程成为全局党员加强自我教育、不停增强党性过程。
　　二、时间安排
　　分析评议阶段从XXXX年3月中旬至4月中旬，时间1个月左右。党员分析评议抓好七个步骤：征求意见、开展谈心交心、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会（班子民主生活会）、对党员进行综合评议、反馈评议意见、公开评议结果。党组织和领导班子分析评议抓好六个步骤：征求意见、集体分析、内外公告、研究整改、党内通报、社会通报。
　　三、方法和步骤
　　在分析评议标准上，坚持正面教育、自我教育和开放教育；在分析评议标准上，要注意把“两个具体”讨论结果作为镜子和尺子；在分析评议方法上，要经过“群众提、组织点、自己找、相互帮”方法去查找问题，采取“下级评上级、群众评党员、基层评机关、支部评党员、党员自我评”方法去征求意见；在分析评议组织上，要根据“关键在领导、基础在支部、落实靠党员”要求，发挥领导带动作用，活跃支部层面工作，激发党员内在动力。
　　（一）广泛征求意见
　　1、征求意见内容。关键是党组织和党员队伍思想、工作、作风等十个方面情况。一是落实党路线方针政策是否果断；二是是否真正树立落实科学发展观和正确政绩观；三是在制订和实施政策方面，是否存在和民争利、侵害群众利益行为；四是在坚持理论联络实际方面，是否存在官僚主义和形式主义；五是在坚持党宗旨、亲密联络群众方面，是否做到真心为民、实在为民；六是在推行职能职责方面，是否做到勤政敬业，优质高效；七是在廉洁自律方面，是否存在以权谋私，铺张浪费，腐化堕落；八是在坚持任人唯贤方面，是否做到自觉抵制选人用人上不正之风；九是在推进**发展新跨越方面，是否存在精神状态、工作面貌不适应问题；十是在服务基层、服务群众方面，是否存在和群众感情不贴近问题。
　　2、征求意见方法和范围。一是主动配合*委派出突出问题专访组，征求基层和群众意见；二是主动参与开展“千人评风”，征求社会各界意见；三是针对突出问题进行集中排查，征求全局职员、服务对象和基层单位意见；四是设置意见箱（*办公楼一楼）、开通热线电话[phone]）、建立网上“民情邮箱”等方法，征求群众意见和提议；五是主动配合*委督导组了解情况征求意见。党员领导干部要在本单位和分管范围内全体党员、职员、群众中征求意见；通常党员干部及职员党员要征求本支部其它党员、所在单位党组织组员意见。
　　3、意见反馈及处理。*委专访组发觉问题由*委先教办汇总梳理后，分类进行反馈；“千人评风”发觉问题，由*先教办进行反馈；督导组搜集问题由督导组反馈到单位，同时向*委先教办汇报；*党支部排查和搜集问题及提议，由*先教办负责反馈，重大问题向*委督导组、先教办汇报。其中，对属于党员个人意见，由党支部书记反馈；对属于基层党组织及其责任人意见，由上一级党组织责任人反馈；对属于班子组员意见，由党组书记***同志或请督导组组长***同志进行部分反馈，若需集体反馈，应在部分交换意见基础上进行；对属于班子集体意见，由督导组集中反馈给全体组员。征求意见中反应出来违法违纪问题，按相关要求进行处理。
　　（二）开展谈心交心活动
　　*支部要结合反馈意见，认真组织党员开展谈心交心活动。谈心交心要做到“六必谈”：*委对专访组发觉存在突出问题单位党组织责任人要专门谈；*班子组员间要相互谈；党员领导干部要和分管科室和部门负责同志主动谈；支部书记要和党员之间互动谈；党员之间开展部分谈或双向选择谈；党员和群众之间要普遍谈。谈心交心要明确各个层面具体责任对象，要有具体内容。要触及实质、触及问题，预防泛泛而谈、空洞说教。要经过谈心交心，加强沟通，促进了解，促进问题处理，为下一步撰写党性分析材料和开好专题组织生活会打好基础。关键领导和班子组员谈心交心要有谈话提要和谈话统计。
　　（三）撰写党性分析材料
　　1、认真剖析存在问题原因。*党支部和全*党员要依据各方反馈意见和自己查找出问题，进行归类整理，深入剖析存在问题原因。党员个人要对照《党章》和“两个务必”、“八个坚持、八个反对”和*委提出“八个必需”要求，联络学习动员阶段讨论形成*广播电视*党员优异性八条具体要求和不合格党员六个具体表现，认真总结多年来学习、思想、作风、工作情况，关键检验在思想观念、理想信念、道德作风、执政为民、廉洁自律等方面存在问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部还要对照“十条准则”要求，对省委巡视组反馈意见、*委专访组寻查问题和在优异性教育活动评议中反应出来问题，从权利观、地位观、利益观方面进行深刻剖析。
　　2、形成党员党性分析材料和班子总结分析材料。每一位党员要根据“关键写问题、深入找原因、关键查本身”要求，认真撰写不少于1500 字党性分析汇报，党员领导干部要求在XXXX年县以上机关党员领导干部民主生活会相关安排，将民主生活会和优异性教育活动民主评议结合起来，以优异性分析为关键内容，以开展批评和自我批评为关键手段，过一次高质量专题民主生活会。专题民主生活会情况要报上一级党委（党组），抄报上一级优异性教育活动办公室。
　　3、进行党性分析材料满意度测评。在开好支部专题组织生活会基础上，要对党员党性分析进行满意度测评。*党支部组员要在全*党员范围内作党性分析汇报并接收满意度测评。通常党员在支部党员范围内作党性分析汇报并接收满意度测评。离退休职员党员不作党性分析汇报和接收满意度测评，但要认真组织开好专题组织生活会。党性分析汇报满意度测评，通常分为满意、基础满意、不满意三个档次。对满意度不高党员，党组织要关键帮助，引导其深入查找差距，重新撰写党性分析材料。
　　4、深入完善党性分析材料和总结分析材料。党员领导干部要在支部组织生活会、班子民主生活会基础上，认真修改党性分析材料和班子总结分析材料，深入明确努力方向。其中，对党组织和领导班子查找分析问题情况，要采取合适方法，在一定范围内向党内外群众公开，再次听取各方面意见。
　　5、明确整改方向。依据查摆出来突出问题和搜集到各方面意见，*党支部要认真研究，明确关键整改问题和整改事项，有针对性地提出整改方法。
　　（五）对党员进行综合评议
　　专题组织生活会后，党支部召开支委会，依据个人党性分析、征求意见、民主评议、满意度测评情况和党员一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员评议意见。评议意见既要肯定成绩，又要指出存在问题，提出整改方向。
　　（六）反馈支部评议意见
　　支委会对每个党员提出评议意见，党支部要如实向党员反馈，尤其要指出存在问题和以后努力方向。对不推行义务、不含有条件党员，党组织要进行批评教育，帮助提升认识，促进其认真更正。
　　（七）公布评议结果
　　1、单位通报。民主评议结束后，*党支部采取张榜、口头或书面通报等方法，在科室、单位内向党员、职员通报支部民主评议和班子民主生活会情况。党支部通报内容包含：专题组织生活会情况，党员对存在问题认识和努力方向，党支部评议结果。班子通报内容：专题民主生活会基础情况，对领导班子总体评价，存在突出问题，整改方法，其它需要说明问题。*领导班子关键整改问题、整改事项和整改方法，要向全*党员和群众通报。
　　2、社会通报。*党组织和领导班子对需要向社会公开问题及整改方法，要采取合适形式反馈和公开，接收社会各界和人民群众监督。
　　四、开展“面向基层、面向群众”专题实践活动，加紧****产业进步，推进**发展新跨越在分析评议阶段，要紧紧围绕促进****事业产业进步、推进**发展新跨越，在党组织和党员中大力推进“党员示范行动”，主动开展“面向基层、面向群众”专题实践活动。
　　一是主动参与“万名党员结穷亲”专题实践活动。结合*委*政府提出扶贫攻坚工作，深入开展党员领导干部联络基层、部门“包村帮户”工作。扎扎实实做好联络***工作，全方面完成帮扶目标任务；*科级以上干部（包含科级非领导职务）每人联络1 户贫困户，实施“贫困户不脱贫，联络党员不脱钩”，真正让“党员长久受教育，群众长久得利益”。
　　二是主动参与“帮助万名失业人员再就业”活动。结合机关党组织和小区党组织结对共建工作，帮助**小区、***小区开展下岗人员再就业培训，帮助小区下岗失业人员再就业。
　　五、需要把握好多个问题
　　1、认真做好党员思想发动工作。坚持思想发动不放松，工作推深入，思想发动就跟深入。在第二阶段工作开启时，由*党支部书记**同志作分析评议阶段思想动员汇报，做到“三个讲清楚”，即：讲清分析评议阶段工作关键性，讲清学习动员阶段了解和征求意见情况，讲清分析评议阶段具体工作要求。要有针对性地做好党员思想政治工作，引导党员正确对待群众意见，正确对待党组织指出问题，正确对待民主评议结果。同时，注意把处理党员思想认识问题同处理党员实际问题结合起来，使党员在接收教育过程中充足感受到党组织温暖。
　　2、继续做好党员学习提升工作。紧密结合党员思想、工作实际，深入深入学习《党章》和胡锦涛总书记1月14 日《在新时期保持共产党员优异性专题汇报会上讲话》、在贵州考察时就保持共产党员优异性教育活动所作关键讲话、***同志1月26 日《在*委保持共产党员优异性党课汇报会上讲话》、**同志来**作优异性教育活动专题汇报和**同志汇报、*委《相关推进**发展新跨越若干问题决定》和“我们身边优异共产党员”优异事迹汇报会等相关内容，深入引导党员提升认识、端正态度、摆正位置、自觉投入，切实增强深入查找和剖析问题自觉性。同时，组织党员收看反面经典警示片，修订完善第一阶段“两个具体”书面结果，做到边学边查，边查边改。
　　3、认真开展批评和自我批评，多渠道找准突出问题。要根据*委“民主生活会关键是开展批评和自我批评、关键是开展批评、关键是‘一把手’带头开展批评”要求，切实做到反馈问题要原汁原味，民主生活会要实话实说，不回避矛盾，勇于揭丑露短，同时也要不纠缠细枝末节，不搞无标准纠纷。新闻媒体也要在加大正面宣传同时，充足发挥舆论监督作用，揭露存在问题。
　　4、抓住支部这个基础。分析评价阶段大量工作要以支部为单位开展。*党委和督导组坚持把责任压到支部、方法交给支部、工作落实到支部。紧紧抓住支部书记这个直接责任人，切实加强对支部工作指导，加大各支部间学习竞赛，激励基层党组织在坚持中央、*、*总体安排前提下，主动发明鲜活经验。
　　5、坚持发挥领导干部表率作用。*机关党员领导干部尤其是“一把手”坚持以一般党员身份参与支部各项活动，带头征求群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评和自我批评，带头边评边改，引导和推进广大党员主动自觉地搞好分析评议。
　　6、坚持边评边改。各地各单位对查找出突出问题，要立说立行，抓紧整改。*委将从***等部门抽调人员组成督办组，对突出问题整改情况进行专题督查。对不合格党员，要认真做好教育转化工作，促进其认识到问题，找到整改方向。在分析评议阶段结束前，*委先教办将关键围绕“问题是否找准”、“满意不满意”、“有没有走过场”等问题对各地各单位第二阶段工作进行无记名问卷调查，通常30%以上党员和群众认为“通常化”或“走过场”，党员要重新进行评议，所在单位不得转入下一阶段。
　　六、切实加强领导，严把督查关
　　*优异性教育活动办公室根据*委统一安排布署，结合单位实际，在党组具体指导下，制订出分析评议阶段工作方案，对各个步骤工作进行安排布署，明确工作方法和方法。*机关党支部依据*统一安排和布署，制订出本支部具体工作计划，切实做到“目标明确、有序推进”。*优异性教育活动办公室将*第二阶段各项安排布署提交督导组审核，并报*委优异性教育活动办公室立案。
　　在分析评议阶段，*优异性教育活动领导小组及其办公室要深入加强对分析评议阶段工作领导和指导，结合实际，认真制订工作方案，提出具体方法和措施，确保“找准、抓住”突出问题，并主动接收*委督导组指导把关和督促检验，主动接收*委先教办对分析评议工作指导。