打非治违专项方案.doc

贵州省息烽至黔西高速公路项目

“打非治违”专题工作
实施方案

编制： 罗文涛
审核： 向永贵

重庆中宇工程咨询监理有限责任企业
息黔高速XQJL2驻监办
二〇一五年八月

“打非治违”专题工作实施方案

一、编制依据
为深入加强建筑安全生产工作，防范重大安全事故发生，依据，《贵州省交通厅相关全方面开展安全生产大检验深化“打非治违”和专题整改工作通知》黔交安【】20号文件精神，结合我协议段实际施工情况，特制订本方案：
二、指导思想和工作目标
深入落实落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和“安全发展”理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真落实《相关集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专题行动通知》精神，以深入开展 “打非、治违、抓责任”为根本，强化安全生产责任，着力处理安全生产领域存在非法违法问题，建立规范安全生产法制秩序;深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全方面排查治理关键部位事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。经过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项活动”，强化安全生产基层基础工作。促进我单位安全生产自保体系有效运转，提升施工现场安全管理水平，构建安全生产长久有效机制，消除重大安全隐患，遏制通常事故，果断预防较大以上安全事故发生，确保建筑安全生产形势稳定好转。
三、组织机构
为全方面、深入开展“打非治违”专题整改工作，我驻监办成立“打非治违”专题整改工作领导小组。
组长：驻地高监：向永贵
副组长：驻地付高监：刘峰
成 员：罗文涛，蒋元洪，王小方，彭华志，杨晔，李泽林、徐朋朋，朱俊明，郭强，唐国福，各科室责任人。
安全监理罗文涛负责安全生产“打非治违”集中行动日常工作。
四、关键范围和内容
（一）开展“打非”工作，推进安全生产监管行动。严厉打击建筑安全生产领域违规违法行为，规范建筑市场秩序。
（二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作深入深化。针对施工现场安全生产方面存在微弱步骤和突出问题，强化安全监督检验，深入深化隐患排查治理，降低“三违”现象发生。
（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。
五、实施步骤
各部门必需高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”，要将该项活动贯穿于安全生产责任落中，并做到同时布署、同时实施、同时检验、同时考评。同时要做好预警估计分析，把握安全生产规律，突出关键，扎实有序地组织开展好该项活动。分三个阶段进行：
（一）第一阶段为动员布署和自查自纠阶段（8月15日前）。关键检验内容有：1、人员持证上岗情况。2、防坍塌、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故防范方法落实情况。3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律情况。
（二）第二阶段为加强监督检验，全方面排查治理阶段（8月15日—12月30日）。
1、开展防汛安全专题治理。要深入完善应急预案工作，结合雨季施工和防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提升实战应急能力；做好汛情预报工作，立即经过信息群发系统等方法，在第一时间发送防汛信息和要求；认真检验施工现场防汛工作落实情况，关键对深基坑、脚手架、大模板工程、起重机械等步骤和部位进行关键监管。
2、加强现场工人法律、法规培训学习，重温原来学习过法律知识，着重传授“打非治违”理论必需性，全方面提升“打非治违”思想认识。
3、开展安全生产理论、技能教育活动。要在施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全良好气氛，主动参与主管部门组织各项宣传活动，施工现场要张贴宣传口号、安全警示用语，提升作业人员安全生产意识和能力。
4、排查治理。对检验出问题进行复查，没立即做好整改，应加强监督，责令其停工整改。
（三）第三阶段为巩固提升阶段（1月1日—工程结束）
加强对关键部位和关键步骤监控，对各项方法要逐项抓好落实，确保各项安全防范方法落实到位，切实消除事故隐患。
六、相关要求
（一）加强组织领导，逐层落实责任
目前正是施工旺季，同时又是建筑安全事故高发时期。各部门领导及安全管理人员要认清目前形势和安全隐患带来严重后果，从保稳定、促发展高度来充足认识抓好建筑安全生产工作关键性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”为契机，果断打好“安全生产责任落实年”三大战役，努力构建建筑安全生产监管长久有效机制，深入提升我单位建筑安全生产整体工作水平。
（二）强化监督检验，加强信息报送
驻监办要加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”监督指导，立即处理存在问题，并认真总结分析，查找问题根源，举一反三；对检验发觉现场安全隐患，要督促施工班组整改落实。对自查不认真、方法不落实、违规违章施工作业，和存有严重事故隐患或整改后仍未达成要求施工班组，要责令其停工整改，进行关键跟踪监控。
（三）广泛宣传发动，营造良好气氛
利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式，大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”目标、关键和要求，广泛发动现场从业人员，增强开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”主动性、主动性。现场张贴安全警示录，激励从业人员举报违法施工行为和安全隐患，深入加强安全教育，宣传普及安全基础知识，增强安全意识，在施工现场营造安全发展良好气氛。

重庆中宇工程咨询监理有限责任企业
息黔高速XQJL2驻监办
8月20日