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不可接受风险预防及控制措施

2 o" F* a6! o. v$ L3 u  j% p+ ?: ^) Z+ R  k7 Y6 I, l' S为进一步做好事故预防安全措施，加强对不可接受风险的管理，对生产及项目施工现场易发生重大事故的部位、环节采取预防监控措施，以有效降低事故发生的几率，保障人员生命，特制定此措施。! z8 ], Z1 @4 ^: R' c
    一、安全施工防范重点
8 w7 p1 R4 S: k根据我公司生产及项目施工特点，安全防范重点主要有以下11个方面：
3 t) k) M8 \8 M4 q* i* P（1）机械伤害事故；
/ v3 M2 _4 T# y6 S$ y（2）触电事故；" ? # W5 k; ]# m
（3）火灾事故；4 y2 k7 Z6 Z7 O- v. P# F. ^+ h, E: \
（4）爆炸事故；
: Z) m$ _% I6 x, s" ?（5）高处坠落事故；) Z: z- P# n+ O$ T* X
（6）坍塌事故；
2 R; d) O  ~% c8 S（7）交通事故；
（8）极端天气事故；
（9）灼烫事故；
（10）中暑事故；
（11）事物中毒。/ c/ t  w- p
二、事故发生的原因和预防措施2 U! U" S
（一）机械作业安全
3 E# ^( I7 r! m# w1、形成机械伤害事故的主要原因有：
①检修、检查机械忽视安全措施。
②缺乏安全装置。
③电源开关布局不合理，一种是有了紧急情况不能立即停车；另一种是好几台机械开关设在一起，极易造成误开机械引发严重后果；
④自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。
⑤在机械运行中进行清理、捅卡料、上皮带蜡等作业。
⑥任意进入机械运行危险作业区（采样、干活、借道、拣物等）。⑦不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。
9 o  E! T' _8 t# f1 d* B8 L2、预防措施及应急处理
0 z+ W% M6 _! u+ v（1）一般机械伤害事故的预防。防范措施有：
①检修机械必须严格执行断电挂禁止合闸警示牌和设专人监护的制度。
②人手直接频繁接触的机械，必须有完好紧急制动装置，该制动钮位置必须使操作者在机械作业活动范围内随时可触及到；机械设备各传动部位必须有可靠防护装置；各孔口、投料口、螺旋输送机等部位必须有盖板、护栏和警示牌；作业环境保持整洁卫生。
③各机械开关布局必须合理，必须符合两条标准：一是便于操作者紧急停车；二是避免误开动其他设备。
④对机械进行清理积料、捅卡料、上皮带蜡等作业，应遵守停机断电挂警示牌制度。
⑤严禁无关人员进入危险因素较大的机械作业现场，非本机械作业人员因事必须进入的，要先与当班机械操作者取得联系，有安全措施才可同意进入。
⑥操作各种机械人员必须经过专业培训，掌握该设备性能的基础知识，经考试合格，持证上岗。" {+ B6 R# i/ V( H5 I
（2）起重机作业环境应注意的安全问题。防范措施有：
①工作场所光线昏暗，无法看清场地、被吊物情况和指挥信号不能作业。
②起重机不允许在暗沟、地下管道和防空洞上作业。
③起重机作业时，臂架、吊具、辅具、钢丝绳及重物等与输电线最小距离，不应小于规定距离。
④起重机作业区域附近不应有人做其它工作。
⑤起重机作业场所的建筑物、障碍物，是否符合起重机的行走、回转、转盘、变幅等的安全距离，应测量后再安排作业程序。: n6 e)
（二）电气作业安全9
1、常见触电事故的主要原因：电气线路、设备检修中措施不落实；电气线路、设备安装不符合安全要求；非电工任意处理电气事故；接线错误；移动长、高金属物体触碰高压线；操作漏电的机器设备或使用漏电电动工具；因暴雨、雷击等自然灾害导致；在高位作业误碰带电体或误送电触电并坠落；现场临时用电管理不善导致；人蛮干行为导致等。
6 g& u3 q* m$ j+ Q5 @' L2、电气安全措施
3 N9 _: c2 q6 Y9 e& K（1）预防触电的主要措施：
一是电气作业人员对安全必须高度负责，应认真贯彻执行有关各项安全工作规程，安全技术措施必须落实。
二是加强全员的防触电事故教育，提高全员防触电意识；健全安全用电制度；严禁无证人员从事电工作业。
三是针对发生触电事故高峰值带有季节性的特点做好防范工作。! }) v' b! P2 t$ S
（2）生产作业过程中的防触电措施：
①生产及项目施工现场用电作业必须由专业电工来担当，未经电气作业专业培训的人员不得随便接电线、动用电气设备。
②使用手持电动机械和其它电动机械时，要由电工接好电源，安装上漏电保护器。
③电器线路或机具发生故障时，要找电工修理，作业者不能自行修理。
④作业完毕要把电闸拉下，锁好电闸箱。
⑤在搬扛较长的金属物体如钢筋、钢管等材料时，不要碰触到电线。
⑥作业中遇雷雨天不要走近高压电杆、铁塔、避雷针，远离至少20米。
7 v1 i' T- [( Y: u（三）防火安全4 Y+ X0 Z3 @8 [/ |7 x
1、火灾产生的类型和原因。按着火可燃物类别，一般分为五类：
①可燃气体火灾；②可燃液体火灾；③固体可燃物火灾；④电气火灾；⑤金属火灾。引起火灾的原因，一方面是自然因素，如雷击、物质自燃等；一方面是人们的思想麻痹造成。
% S, _3 P' k: }1 i2、防火的安全措施$ c, Z. E0 O/ E. W' k0 U
（1）防火工作的主要措施有：
①建立健全防火制度和组织；
②加强宣传教育与技术培训；
③加强防火检查，消除不安全因素；
④认真落实防火责任制度；
⑤配备好适用、足够的灭火器材。+ a3 I" F: A/ {(! F6
（2）扑救火灾的一般方法：
①隔离法：将可燃物与火隔离。
②窒息法：将可燃物与空气隔离。
③冷却法：降低燃烧物的温度。g; w# m4 K& E9 {& a& Z- P
（四）防爆安全  `% u* O* r7 {0 Z
1、引发爆炸的主要原因：
①电火花。如使用不防爆电机和不防爆电器、电线磁火、继电器动作、电瓶车行使等。
②工艺中产生或存在的，如反应热、压缩机运行中产生的高温、光照、蒸汽热源、高温车间等。
③各种明火。
④静电作用。
⑤可燃物蓄热自燃因素等。M. ~  q- r
2、防爆的安全主要措施：
①加强生产、作业场所的管理和设备维护，消除跑、冒、滴、漏。
②易燃易爆场所按国家规定配备隔爆设施，加强治理。
③严格控制各类火源。
④加强安全教育提高有关作业人员安全意识和自保意识。
⑤配备好应有的灭火器材、防毒面具，专人负责管理，确保随时都能有效使用。
( k& q1 u# j" K: ]' p* d（五）高处作业安全
" ?, u( f0 q5 y4 f, }& z' v1、高处坠落的主要原因：
①作业人员缺乏高处作业的安全技术知识；
②防高处坠落的安全设施、设备不健全。
- v8 C2 }/ B" Z2、高处安全作业预防和控制措施：
①设置有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网），防护设施如有损坏必须及时修缮，严禁擅自移位、拆除，还必须挂设醒目的警示标志等。
②对在脚手架、跨越架上的施工，要实行搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。
③高处作业人员的个人着装要符合安全要求。根据实际需要配备安全帽、安全带和有关安全防护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；要穿软底防滑鞋。使用登高工具时，还应根据需要采取相应的安全措施，要正确使用安全防护用品。
④安全防护用品的质量必须达到以使用安全要求，并要定期检验，淘汰、更换不合格品。3 Q& F  R8 e  c
⑤高处作业人员的身体条件要符合安全要求，从事高空作业人员要定期体检。不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。身体有病或疲劳过度、精神不振者等不宜从事悬空高处作业。
⑥登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。
⑦不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。
2 q, s$ k5 B6 _8 Y3 y& D  e2 ]（六）防坍塌事故8 w/ X) W$ e! E
1、坍塌事故的发生的原因：物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落而造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。
: |# A) _: W0 y$ P& {! W" |: X2、坍塌事故预防、控制措施：
①开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应根据土质和深度情况，按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯。基坑边1米内不得堆土、堆料、摆放机具。
②现场不具备放坡条件，应加直立壁支撑。挖掘土方应从上而下施工，禁止采用挖空底脚的操作方法，并做好排水措施。
③基坑、井坑的边坡和支护系统应随时检查，尤其是雨天过后，发现边坡有裂痕，疏松等危险征兆，应立即疏散人员采取加固措施，消除隐患。
④挖孔施工等危险作业必须严格按照已审批的施工措施（方案）执行。
⑤各种模板支撑，必须按照模板支撑设计方案要求，立杆、横杆间距必须满足要求，不能减少和扩大，特别是采用木支撑施工法，防止模板砼施工时坍塌。
⑥拆除工程必须编制施工方案和安全技术措施，经上级部门技术负责人批准后方可动工，较简单的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。
⑦拆除建筑物，应该自上而下顺序进行，禁止数层同时拆除，当拆除某一部分的时候，应该防止其他部分发生坍塌。
⑧架子上不能集中堆放模板或其他材料，防止架子坍塌。
⑨雨天过后，跨越架必须检查后方可进行施工。
, I% s- w3 ^6 Z- \0 r1 B% [（七）交通安全
* [" T7 x4 F( ^: K1、发生交通事故的主要原因：①驾驶员违法违章开车；②驾驶员没有经过系统培训，驾车技能差；③被伤害人不遵守交规。
- O) r+ h5 T9 u2、交通事故预防、控制措施： # x8 H, J, z5 H  w2 @" T5 ?
（1）出车前的准备
) G* c) B+ o. ^" _+ v1）驾驶员应了解清楚载运货物的情况（如重量、尺寸等）及有关要求（如防护、时间、地点、联系等），并保持良好的精神状况；5 ?7 2）运输车辆随车工具应齐全，配备必要的加固、防护等必要的用品。如果是装运危险品，携带运输货物的有关证件要齐全；随车携带的遮盖、捆扎、防潮等用品应齐全有效；0 M8 q8 d  j4 q5 j: z2出车前应按如下要求进行检查，禁车辆带病出车：
1 [. h& s$ j2 b6 T  A①各部连接螺丝应紧固；: [% B- h- @# K8 F( T9 V( A
②机油、冷却水、轮胎气压应符合要求，燃油充足；
( `) ^+ e; W4 i  Q4 u( h6 p5 h$ j( d③制动、方向、灯光、信号及其他行车安全装置应正常。+ ]; ?8 Y; （2）车辆装卸
2 m# {8 }4 c0 e& @/ X6 g# c* {1）车辆装卸必须到指定地点进行；进入危险场所必须遵守有关安全规定；
4 e" f4 r+ w9 a0 k2）车辆装载物品应均衡平稳，符合《中华人民共和国道路交通条例》的规定要求；
# `2 l9 O- n% K5 N  s% d' I3）装载大型或超高、超宽、超长物件时必须按运输方案采取可靠的绑扎加固措施，并且注意：5 T; H) @8 u: S4 M" Y7 J) A
①、对物件的重心过高或偏离过多时，必须加配重进行调整；2 ?& N! H②、对容易滚动的物件必须沿其滚动方向用楔子垫牢固定，严禁人货混装；" C9 x$ m3 b# ^$ k* {0 F
③、运输超长物件需设置超长架时，超长架必须固定在车厢上；
, y5 o7 Z3 `* V# X④、运输超高、超宽、超长物件应在超限部位挂设警示标志。
6 ~0 v9 ?8 G5 }2 L0 a4）装运危险物品时，还必须按《化学危险品管理制度》和《爆破作业管理制度》执行；* Q- g5 `( K5 y* Y+ }
5）装卸过程中需要挪动车辆位置时，应检查确认安全后，方准挪动，挪动时应缓慢、平稳。
& W  \2 ]: W8 Y, l) {（3）车辆行使! H* x- x( v1 s2 a4 ~
1）驾驶员驾驶车辆时精神要集中，注意观察道路及周围情况，严禁违章超速行使、疲劳行使车辆，确保行车安全；/ M' _0 o5 P( E8 M' 2）大雨天气驾车行驶时，要低速行驶；) l. A n1 K
3）驾驶员在途中应根据车辆装载和行使道路情况，选择适当的时机停车进行检查。若有物品损坏、丢失应及时报告；若绑扎松动应进行加固；# S j# a8 E. a0 I
4）运输途中如遇有窄路、塌方等危险路段，驾驶员必须探明情况，在有人指挥、确保安全的情况下方能通过；+ F* ?- X2 |+ r* _; S% D5）雨天进入山区要注意危险路段，小心驾驶通过；装运重物时要考虑车辆爬坡能力，避免发生翻车事故。
2 J' h4 ~6 z+ a1 p& F0 d6）运输过程中因故调换车辆或驾驶员时，应做好交接班工作；
) J  X! o, r2 D) q4 F7）车辆在行驶途中发生故障时，驾驶员应选择适当地点停车，并在车辆前后设置明显的警示标志；! A) @$ J2 Q7 @4 Z/ Y5 U* a6 _9 N8）若不慎发生交通事故、应立即抢救伤员、保护事故现场，防止事故扩大，并及时上报，听候处理。
（八）极端天气事故
极端天气预防控制措施
1）根据实际编制极端天气应急预案，制定切实可行的防范措施及处理方法，做到标识醒目、情况明确、措施周密有效；
2）与气象部门建立信息互通机制，每天向气象部门了解气象信息。对气象部门发布的极端性天气的监测和预报，要及时向上级领导汇报，值班人员随时掌握气象信息，预防极端天气突变；   
3）要加强极端性天气前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强巡查和水灾排查，加强升压站和生活区域的巡查排查，特别是雨前雨后巡查工作，发现问题，及时汇报处理；   
4）极端天气和防汛期间，站内值班人员及时观察站内积水情况，配备足够防洪、防汛、防雷击、暴风雪的物资；   
5）配备完好的排水泵，定期检查和维护。* [" T7 x4 F( ^:
（九）灼烫事故
* [" T7 x4 F( ^: K1、发生灼烫事故的主要原因：①接触高温汽水；②带电作业产生的电弧；③明火作业；④强酸碱作业；⑤紫外线灼伤；⑥其他物理性和化学性灼烫。
2、灼烫事故预防措施：
1）高温作业岗位人员应严格执行安全技术操作规程，远离危险区域；
2）畅为工程师认为正确穿戴个体防护用品，提高从业人员的自我保护意识尤为关键； 
3）加强对腐蚀性危险化学品等容器的日常检查，及时淘汰不合格的贮存装置； 
4）带电作业时必须采取保证安全的技术措施，如穿戴好绝缘服和防弧面罩等；
5）强化高温危险源的辨识工作，制定可靠的作业指导书，提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。
（十）中暑事故
1、发生中暑事故的主要原因：①高温作业；②高温天气下室外作业，③空气中湿度的增强。
2、中暑事故的预防措施：
1）合理布置热源，把热源放在车间外面或远离工人操作的地点，采用热压为主的自然通风，应布置在天窗下面；采用穿堂风通风的厂房，应布置在主导风向的下风侧。  
2）隔热，是减少热辐射的一种简便有效方法。 
3）加强通风换气，加速空气对流，降低环境温度，以利于机体热量的散发。 
4）加强个人防护，合理组织生产，如穿浅色、透气性好、导热系数小的工作服；同时调整工作时间，尽可能避开中午酷热，延长午休时间。加强个人保健，供给足够的含盐清凉饮料。 饮水是最常见，也是最简便的补充水分方式，但不恰当的饮水不但不能使高温作业者补充已丢失的水分，反而会损害健康，甚至诱发中暑。 
5）了解员工身体基本情况，对体质虚弱的员工，应加强保护。同时员工本人更要有自我保护意识。（如避高温、忌劳累、避免空腹作业）。凡有心脏病、脑血管病或高血压者，应脱离高温环境，免得不良事故发生。 
6）注意中暑先兆症状。在高温下活动一段时间后，产生轻度头痛、头晕、耳鸣、眼花、恶心、无力、口渴及大量出汗等症状时，要及时离开高温环境，最好到阴凉、通风的地方休息。出汗多的病人应及时将身上的汗水擦干，并松解衣服。同时可以服十滴水或解暑片等药物，还要多饮些水（最好是淡盐水）。经短暂休息，症状即可消退。 
7）药物预防。可合理使用人丹、仁丹、藿香正气液、藿香正气丸、清凉油、王老吉、十滴水、避瘟散、金银花露、无极丹及广东凉茶等预防。 
8）他饮食预防 预防中暑应多喝绿豆汤加白糖，能及时提供能量，有消暑解渴，利水消肿，清热解毒之功。
（十一）食物中毒
1、食物中毒发生的主要原因：①食物原料选择不严格造成食物中毒。食物本身有毒，或食物受到活菌及其他毒素的污染，或食物已经腐败变质都可能造成食物中毒；
②食物在生产、加工、运输、贮存、销售等过程中出现问题造成食物中毒。如食物在生产、加工、运输、忙存、销售等过程中出现了卫生问题，或者因生熟不分造成食物被污染，食用前又未充分加热处理进行消毒，就可能造成食物中毒；
③食物储藏不当造成食物中毒。如马铃薯发芽、食物中亚硝酸盐含量增高、粮食霉变等都可造成食物中毒；
④加工烹调不当造成食物中毒。如肉块太大，在烹调的过程中，食物内部温度不足以杀死细菌，造成食物中毒；
⑤食物从业人员本身带菌造成食物中毒。由于食物的加工人等从业人员的个人卫生习惯不好，本身携带的病菌、细菌等污染食物，造成食物中毒；
⑥有毒化学物质混入食物中造成的食物中毒。有些化学物质一旦被混入到十五中并达到引发中毒的剂量，就会造成食物中毒；
⑦食物搭配不当造成的食物中毒。食物组合不当很可能出现中毒症状。人不可能总是吃一种食物，而由于人们的科学知识、生活地域等多方面因素的限制，人们不可能对所有不适合搭配食用的食物了如指掌。
2、食物中毒事故预防措施：1）食品采购关：购买肉菜瓜果，都要注意新鲜干净。要买经工商管理部门检验合格允许上市的“放心肉”、“放心菜”；
　　2）食品保管关：暂时不吃的肉菜，经及时加工后，放入冰箱，生熟食要分开容器存放。不食超过保质期的食品。米面、干菜、水果等要妥善保存，严防发霉、腐烂、变质，防止老鼠、苍蝇、蟑螂等咬食污染。要妥善保管有毒、有害物品如消毒剂、灭鼠药等，要远离食品存放处，防止误食误用；
　　3）个人卫生关：炊事员要体检合格后才能上岗，凡患有消化道、呼吸道传染病(如乙肝、痢疾、肺结核等)及有皮肤病者均暂不能做炊事员工作。炊事员上班时，要穿工作服，戴口罩。要认真做到做饭前后、开饭前、大小便前后洗好双手；
　　4）烹调制作关：做饭菜定要充分加热煮熟。做生熟食的刀砧板、容器要分开，隔夜食品及豆类食品要加热煮熟，方可食用。买回的蔬菜要充分浸泡后，再反复清洗三遍，才能烹调食用。凡发现有腐烂、发霉、变质等可疑食品，均不要食用；
　　5）餐具消毒关：锅、碗、盆、碟、筷、勺等用前要烫洗或煮沸消毒后再用。集体进餐要实行分菜制或用公筷。要定期清洗消毒碗柜、冰箱、冰柜、微波炉等与食具有关的容器；
　　6）进食用餐关：用餐者都要养成吃饭前后、大小便前后彻底洗好双手。进餐时若发现有腐败变质，发霉有馊味或夹生食物，或有被蝇叮爬过的食品，均不可食用；
　　7）食前留验关：凡集体用餐饭前均要将要吃的每种饭、菜，各留一小份样品，以备万一食后有可疑中毒时，作毒物化验用；
　　8）食后观察关：凡进食一天内突然出现恶心呕吐、腹痛、腹泻、头晕、发烧等症，或在短期内在同一食堂进餐的多名人员发生相同症状，就应怀疑为食物中毒。此时应急呼120,同时向上级报告，组织检查救治。并对病人的进食、呕吐物、大便、尿、血进行有关检毒化验，另要保护好现场。另外，食物中毒要多加休息，以免造成不必要的后果。

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2018年5月22日