对外新闻宣传应急专项预案.doc
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1、对外新闻宣传应急预案本预案合用于处置清水路苑项目经理部在生产经营活动中发生重大安全质量事故(事件)、重大自然灾害以及突发性重大公司经济纠纷、重大经营管理问题、群体性上访、群体性社会治安事件等对外新闻宣传应急处置工作。1、工作职责中铁五局和公司两级宣传部门是突发事件舆论应对主责部门,负责各类突发事件现场信息发布、社会媒体联系、接待,以及向本地新闻主管部门和领导通报状况,获得理解和协助。负责各类媒体对关于事件特别是负面报道收集、分析和处置工作,及时上报重要信息,组织开展突发事件舆论应对宣教工作。2、组织体系项目经理部突发事件对外新闻宣传应急处置工作由公司党政统一领导,分管领导依照突发事件限度和党政
2、重要领导规定,决定和布置公司突发事件对外新闻宣传应急处置工作。对外新闻宣传应急处置工作严格执行中铁五局新闻发布工作办法规定,实行新闻发言人制度。公司宣传部门是突发事件对外新闻宣传处置工作机构,在突发事件主责部门协调下,承担新闻宣传应急处置工作。3、启动程序及规定(1)事件分级:突发事件对外新闻宣传处置级别根据突发事件性质、严重限度、可控性和影响范畴等因素,依照关于法规,分为四级:级(特大)、级(重大)、级(较大)和级(普通)。对外新闻宣传应急处置响应程序启动普通为级(较大)以上。(2)上报状况:项目部发生突发事件及时上报主管部门和公司党委宣传部,公司党委宣传部门在第一时间上报中铁五局党委宣传部
3、。(3)成立机构:突发事件发生后,必要在第一时间启动相应新闻处置预案,建立领导小组,新闻宣传工作人员按照预案迅速到位,成立突发事件对外新闻宣传处置工作机构,全面协调解决对外新闻宣传工作。(4)清理现场:在突发事件现场和重要通道设立警戒线,禁止非施工人员和车辆进入,安排专人把守,并做好进入现场和车辆审查、登记工作。组织人员迅速拆除现场合有公司标记牌并保存好,不能有漏掉。(5)收集情报:在第一时间对突发事件进行调查、分析、核算,弄清事件发生因素、通过、责任环节和导致影响,迅速收集事件发展最新动态以及有关舆情信息,判断危机实际存在状态,进行发展趋势预测。(6)新闻通稿:提前准备好信息精确新闻通稿,分
4、发给新闻记者。统一对外宣传口径,其她任何人不对外发布信息。依照实际状况,如有必要,可持续告诉媒体发生了什么事件、在采用什么补救办法,及时通过她们对外发布最新信息。要善于运用经常联系媒体资源,做好沟通工作,以控制局面。(7)媒体沟通:在突发事件新闻宣传应急处置过程中,公司宣传部应以最迅速度与新闻媒体获得联系,积极配合,沟通状况,获得新闻媒体和政府新闻主管部门和领导理解和支持。(8)媒体接待:对媒体针对突发事件采访,要坚持有理、有利、统一管理原则,按照突发事件调查解决组统一布置予以接待。要做好记者身份审查,查看有关证件并做好登记(涉及媒体名称、部门、职务、联系电话、人数等),既要热情接待,按照统一
5、口径简介状况,又要严格信息发布纪律,尽量不让新闻媒体记者进入第一现场,任何人不得随意接受新闻媒体采访,不得越权发布,不能多头发布。(9)网络媒体:要高度注重网络媒体新闻危机事件解决。网络媒体具备传播迅速、交互性强特点,因而对网络媒体上浮现新闻危机事件处置要坚决坚决,要密切关注、影响有关评论网页,最大限度地遏制负面信息在网上扩散和影响。(10)联动协助:各项目部(分公司)要加强与驻地、工程项目所在地新闻主管部门、新闻单位联系,建立良好关系,形成有效沟通渠道。公司党委宣传部及突发事件发生单位应积极向驻地中华人民共和国中铁所属单位宣传部门通报状况,运用其与社会媒体联系,做好新闻宣传应急处置工作。4、
6、源头防止、把握积极要居安思危,积极防止。高度注重新闻宣传应急处置工作,坚持防止与应急相结合、常态与非常态相结合、寻常管理与例外管理相结合,做好对外新闻宣传应急处置各项工作。要积极迅速,积极应对。要加强对突发事件信息传递工作,及时掌握突发事件基本状况,积极介入;事件发生后,力求在第一时间赶赴突发事件现场,积极应对,最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体不精确报道,掌握新闻舆论积极权。要加强引导,注重效果。要提高对的引导舆论意识和工作水平,快报事实,慎报因素,使突发事件对外新闻宣传做到有助于事件妥善处置、有助于公司发展、有助于社会和谐稳定。要严格制度,明确职责。要把突发事件对外新闻宣传工作列入突发
7、事件应急处置整体工作中,严格执行新闻发布制度,统一领导、统一组织,各司其责,协调运转。 中铁五局建筑公司清水路苑项目经理部 二O一O年六月一日劳务用工应急解决预案本应急解决预案适应于中铁五局建筑公司清水路苑项目部施工中因与劳务协作队伍所发生群体性围攻、械斗等突发性恶性事件防止和解决。1、从源头上加强防范办法(1)要加强劳务协作队伍引进和使用管理。必要选取遵纪守法信誉良好劳务队伍,在项目部内部建立劳务队伍信誉评价制度。对那些信用恶劣、资信太差劳务队伍实行“黑名单”清除制度,并在全公司范畴内通报,各单位不得聘任。(2)杜绝违法分包、转包工程。严格执行铁道部、国家建设工程关于法律法规,杜绝违法分包、
8、转包工程。(3)要按照劳动法规定对劳务队伍进行管理,关怀她们工作和生活,为劳务人员提供必要劳动保护用品和福利,创造较好劳动条件,做到政治上、生活上、工作上一视同仁。(4)要按照三个100%规定与所有劳务人员订立劳动用工合同,保证劳务人员合法权益。(5)按期进行劳务工费结算。按期发放劳务工工资,坚决杜绝拖欠、克扣劳务工工资现象,保证劳务工队伍稳定。(6)加强思想政治工作和业余文化娱乐,给劳务人员提供良好思想、休息、娱乐环境,及时化解矛盾。(7)加强爆炸物品安全管理,严格爆炸物品存储管理、作业现场要严格执行审批、发放、使用、退库制度。2、解决劳务用工事件原则(1)坚持认真对待、实事求是、依法解决问
9、题和思想疏导教诲相结合原则。要坚持依法办事,根据有关政策法规进行说服劝导,以解决问题为主线,积极化解矛盾,维护稳定,防止事态扩大和蔓延,竭力把矛盾在内部解决。(2)领导小组各成员要服从统一指挥,各负其责,高度注重突发性群体上访工作,按照各自职责分工开展工作。按照“谁主管、谁负责”原则,及时告知所涉及单位和部门,做好调查解决工作。(3)及时沟通,把握事态动向。一旦发生劳务用工及公共安全突发性群体事件,应及时按照应急解决预案进行处置,班子成员间要互通状况并及时向组长、副组长报告,以便进一步采用办法。(4)要加强与本地公安部门及时联系,做好应对复杂局面准备。3、应急解决领导小组及职责项目部应急解决领
10、导小组由下列人员构成: 组 长:蒋佑文副组长:朱伦、周志书成 员:戴 维、张 征、李 隽、杨 军、云 霞、庄 全及各作业队队长应急解决领导小组职责:(1)全面负责突发性群体恶性、闹访事件应急解决、指挥。(2)加强对项目上各项劳务纠纷风险监测与预警;做好预警信息收集、分析、评估、通报。(3)开展突发性事件调查、分析、研究。(4)制定突发性事件分级和应急解决工作方案。(5)及时组织有关人员赶赴突发性事件现场解决。(6)做好突发性事件善后解决、总结。组长职责:全面领导项目部应急救援领导小组工作,按照制定应急解决方案,统一指挥应急解决工作,对人力、物力、财力进行全面、统一调配。副组长:协助组长工作,组
11、长因特殊状况不在场时行使组长权力和职责,详细协调各部门在应急解决中分工合伙,依照现场需要进行合理统一调度。安质部:积极配合调查,及时提供劳务双方因工程安全、质量等方面纠纷资料根据。工程部:积极配合调查,精确提供劳务双方因施工技术、施工组织等方面纠纷资料根据。综合部:积极配合调查,提供劳务双方所订立合同纠纷资料和法律根据。密切关注重大事件发展态势,及时、精确向上级反映事件解决状况;做好参加应急解决人员后勤保障供应,接待好上级、地方政府有关部门或新闻媒体工作人员;负责紧急状况下与地方公安部门密切联系与配合;并负责善后解决有关事情。财务部:提供劳务双方劳资纠纷所需原始资料。预留一定应急资金。作业队(
12、班组):事件发生单位,要自始至终直接参加事件全过程解决。要及时提供产生纠纷事宜精确状况和第一手根据资料。依照事态发展状况,全力安排组织好应急解决所需人力、财力、物力资源。4、应急解决预案实行程序与环节报告(由第一发现人)应急解决领导小组启动应急解决预案召集有关会议制定解决方案组织控制事态和紧急救济报警配合地方公安机关调查解决善后解决(1)报告。一方面发现事件人员口头或电话向项目部综合部报告状况,应急解决领导小组及时召开关于会议,制定解决方案,安排人员进行控制局面。严重事件及时向上级关于部门报告。(2)报警。事态严重难以控制局面和浮现人员伤亡时,应及时向本地公安机关、政府部门、医疗机构报警。(3
13、)控制。在地方公安、政府等部门调查解决人员尚未到达之前,紧急布置控制事态、采用制止、协调、调解和紧急救援工作,对受伤人员及时组织急救,对现场秩序进行维护。对发生矛盾或冲突双方进行制止和劝解。对控制犯罪行为人,及时移送地方公安机关解决。(4)服务。在地方政府、公安机关到达现场后,配合公安机关调查,工程部、安质部、合同部、财务部、办公室等部门,要积极积极为公安机关调查提供劳务人员基本状况和所需证明材料。(5)善后。对于因突发事件受伤、死亡人员,按照有关政策规定进行解决,做好伤亡人员家属安抚工作。施工生产中安全突发事件应急解决预案1、突发事件类型:坍塌、坠落、火灾、爆炸、食物中毒、机械伤害、触电、交
14、通事故。2、突发事件应急解决组织体系项目部(分公司)成立应急解决领导小组。应急解决领导下设:综合协调组、安全保卫组、新闻报道组、现场救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、专家技术组、善后解决组。综合协调组:承担安全事故报告,告知领导小构成员及时赶赴事故现场,协调其他各组抢险救援工作,及时向上级机关及有关单位报告事故抢险救援进展状况,贯彻上级机关及有关单位领导关于事故抢险救援批示和批示。安全保卫组:组织协调保卫人员和地方警力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制,组织人员疏散。新闻报道组:统筹协调事故应急处置和抢险救援新闻报道工作。现场救援组:是施工生产安全突发事件应急解决、救援骨干力量
15、,肩负现场抢险、救援、处置任务。医疗救护组:组织协调就近医疗单位对伤亡人员实行救治和处置。后勤保障组:组织协调关于部门贯彻运送保障和物资保障工作。事故调查组:参加现场勘察、取证,配合上级调查组开展事故调查解决工作。专家技术组:组织关于专家为抢险救援等工作提供技术支持。善后解决组:解决伤亡人员善后工作。3、事件应急解决程序(1)报告、联系突发事件发生后,施工现场负责人应及时向项目部办公室报告,办公室得知现场报告后及时向项目经理报告。项目经理依照状况,及时向业主、监理、公司安质部报告,并召集应急解决领导小构成员和有关部门,启动应急预案,应急小构成员和有关部门在组长带领下,迅速按职责开展工作。发生3
16、人以上重大安全生产事故,项目部在最快时间内将事故发生时间、地点、伤亡人数及事故简要通过用传真或电话逐级报告上级关于部门,最迟不得超过2小时。(2) 现场解决发生突发性事件时,现场管理人员及时按照规定启动应急预案,及时停止施工,指挥现场作业人员按照撤离线路,迅速撤离至安全地带。以最迅速度用暂时围档封锁现场,并按照应急解决程序向上级报告。发生人员受伤,应及时将伤员脱离危险地方,组织人员进行急救。若发现伤者呼吸或呼吸心跳均停止,则将伤员仰卧在平地上或平板上及时进行人员呼吸或同步进行体外心脏按压。及时拨打120向本地急救中心获得联系(医院在附近直接送往医院),应详细阐明事故地点、严重限度、本部门联系电
17、话,并派人到路口接应。现场管理人员待人员撤离完毕后,疏散围观人员,及时进行现场封锁,围出警戒线,组织警戒,禁止一切无关人员进入现场,防止事态进一步扩大。同步组织人员穿好防护服装,进行交通疏解,让车辆远离警戒范畴,防止其他事故发生。应急解决小组在接到报告后,第一时间赶赴现场,同步向业主、监理报告。现场应急解决小组汇合专业小组意见,依照现场实际状况,迅速制定抢险救援办法,及时进行抢险,保证事故不扩大。事故调查构成员及时对事故现场进行照相、录像,对现场进行认真、全面地勘验,发现和收集拟定事故因素各种痕迹、物证等。及时向应急解决领导小组报告事故发生状况并谋求支持。(3)工程抢险抢修现场救援组要以最迅速
18、度组织抢险人员按照应急解决领导小组制定方案,在做好个体防护基本上,科学有序地处置和控制灾情,防止事态进一步恶化和扩大。项目部接到报告后,应及时指令工程、物资等部门人员在第一时间赶赴现场,理解和掌握事故状况,开展急救和现场秩序维护,迅速组织救援机械设备和必要物资。现场安全员要配合安质部门,迅速对事故进行因素分析,制定相应整治办法,认真填写事故报告和有关解决报告,并按规定上报有关部门。对于存储于工地其她火工材料、油料等易燃品应进行暂时隔离保护办法和撤走办法,防止引起爆炸和火灾。事故调查构成员及时对事故现场进行照相、录像,对现场进行认真、全面地勘验,发现和收集拟定事故因素各种痕迹、物证等。(4)对外
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- 对外 新闻 宣传 应急 专项 预案
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