省工业九大产业发展规划概述样本.doc

广东省工业九大产业发展计划概述

　依据省委、省政府相关做好工业产业竞争力研究结果转化工作指示，省发改委、经贸委会同信息产业厅开展了本省工业九大产业(以下简称九大产业)-发展计划编制工作，编制完成了电子信息、电器机械（机械、家电）、石油化工、纺织服装、食品饮料、建材、造纸、医药、汽车等九大产业共10个行业-发展计划。
　　一、编制计划把握标准
　　围绕把本省建设成为世界关键制造业基地目标，以科学发展观为指导， 以提升产业国际竞争力为关键， 编制九大产业-发展计划，工作着眼点放在明确发展思绪、计划产业基地和推进重大项目上。
　　（一）重视表现科学发展观要求
　　树立和落实科学发展观是编制工业各行业计划关键指导思想。重视表现以人为本理念；重视全方面、协调、可连续发展，从全方面建设小康社会、率先基础实现现代化大局出发统筹工业发展战略；重视速度和结构、质量、效益相统一，工业发展和资源环境相适应，人和自然相友好。
　　围绕社会活动中人这个主体需求层次升级规律，来探索和认识新时期广东产业演变升级规律。改革开放以来，本省工业产业结构演变过程是和国际产业转移及消费需求热点转换亲密相关。支撑各个时期经济高速发展行业：
　　80年代，食品饮料、纺织服装等轻工业；
　　90年代初，家用电器、建筑材料等工业；
　　90年中后期至今，电子信息、房地产等；
　　目前，汽车、装备工业是关键，石油化工、钢铁等原材料工业面临发展机遇。
　　纵观广东产业发展和工业化过程，走是一条由轻型工业──重化工业──高加工度工业“追赶型”经济增加路子。本计划表现了优先发展电子信息、石油化工、机械装备等主导产业产业发展策略，计划预期-全省规模以上工业总产值年均增加17.5%，九大产业产值年均增加18%，电子信息、石油化工和机械工业产值年均增速分别为21%、20%和20%，到它们占工业总产值百分比均在10%以上。
　　（二）重视经济增加方法根本性转变
　　改革开放以来本省经济一直保持了连续高增加，关键得益于以工业为主第二产业拉动，但工业增加关键依靠量扩张，依靠粗放型增加方法。要继续支撑工业高速增加，必需推进集约型增加方法。
　　依据产业基础、发展潜力和国际产业转移规律，突出集约型产业园区、产业基地和产业关键区计划，强化产业集聚辐射效应。重视发展循环经济，努力把产业基地建设成“低投入、高产出，低消耗、少排放，能循环、可连续”走新型工业化道路产业园区。关键建设7大电子信息制造基地、3大机械装备工业关键区、5大石油化工园区、3大家电制造基地、4大纺织工业基地（市）和15个特色城（镇）、9大食品基地、2大陶瓷工业关键区和3大水泥熟料基地、3大造纸基地、5大医药产业基地和以广州轿车整车为龙头环珠江三角洲汽车产业关键区。
　　（三）重视区域协调发展
　　，土地和人口仅占全省23%和31%珠三角，GDP和财政收入占全省75%和87%。珠三角人均GDP达4500美元，分别是东西两翼和山区4.1倍和6.1倍，进入世界中等以上收入地域水平；东西两翼人均GDP是1100美元，仅相当于全国平均水平；而山区仅770美元，落后于全国平均水平。东西两翼和山区落后根本原因是工业化水平低。本计划重视区域协调发展战略，把促进珠三角、东西两翼和山区协调发展作为计划关键内容，并和区域资源和生态环境相适应。
　　在产业基地、重大项目标计划布局上，既重视促进珠三角产业加紧升级和转变增加方法，全方面提升参与国际竞争实力；又充足考虑东西两翼和山区特点、资源优势，提升区域工业经济自我发展能力，引导产业转移。电子信息、汽车、机械、医药等资金技术密集、增加快、收益较高同时风险也较高产业关键分布在珠江三角洲地域；石油化工、制浆造纸产业基地要依靠港口，关键分布沿海（或江河下游）；家电、纺织、食品、建材等传统产业逐步往东西两翼和山区市转移。
　　重视发挥沿海优势，适度发展重化工业。在沿海地域，尤其是东西两翼沿海，计划一批重大项目和重化基地。本省陆域面积只占全国2%，但海岸线绵长3368公里，占全国19%，珠江水系河网密布，海河航运优势显著，全省现有生产性泊位3204个，其中万吨级以上深水泊位159个，港口年吞吐能力5.1亿吨。计划了汕潮揭沿海化工基地、惠州大亚湾石化区、崖门口沿岸重化产业带（珠海西区、江门新会东区）、茂湛沿海重化产业带（依靠湛江港、茂名博贺港，正在筹建万吨级沿海钢铁项目选址在湛江）。
　　（四）重视资源和生态环境承载能力
　　本省属于资源缺乏地域，工业化引致资源约束、环境破坏矛盾日益尖锐。人均耕地面积只有0.027公顷(0.41亩)，不及全国平均水平二分之一，未开发土地资源仅135.3万公顷（按现在3万公顷/年建设用地需求计，45年后将全部用完）；人均水资源量2117立方米/年，但区域性水资源紧缺显著，水质性缺水问题日益突出；能源自给率低，90%左右一次能源资源需由外省购进或进口处理；珠江三角洲环境容量已被过分占用，酸雨频率高达42%，估计和珠江三角洲废水产生量将分别比增加60%、100%。
　　重视协调资源和环境约束和工业高速增加矛盾。发挥中国和国外两种资源作用，建设沿海重化工业基地。布局时充足考虑本省港口、土地、水、能源和环境容量等原因，和利于进口国际原油、矿石等资源。
　　重视发展循环经济，推行清洁生产。计划石化、造纸等工业园区，统筹园区基础设施和公用工程建设，区内上下游企业间物料互供，排放废物集中处理，努力将资源利用效率提升到最大，将对环境影响和压力降低到最小。
　　重视节省能源。加紧发展综合能耗较低电子信息（0.09吨标准煤/万元产值）、机械（0.09吨标准煤/万元产值）、汽车（0.06吨标准煤/万元产值）、医药（0.24吨标准煤/万元产值）等行业，这些行业能耗水平远低于全部工业0.9吨标准煤/万元产值能耗水平，计划预期这些行业产值年均增速均大于工业平均增速。
　　（五）重视计划前瞻性和可操作性
　　计划工作关键是研究发展思绪，布局关键产业基地和推进重大项目。九大产业共10个行业计划均提出了行业以后发展思绪和目标、关键发展产品和技术，和重大项目和产业基地计划布局，并围绕产业发展关键问题，系统地提出了方法意见。

　　二、九大产业发展总体预期目标
　　-期间，本省将根据走新型工业化道路要求，加紧转变增加方法，经过关键计划建设一批支柱产业基地，建设一大批关键产业项目，促进工业产业结构优化升级，促进产业竞争力提升，促进全省不一样区域工业化协调发展。全省建立起含有较强国际竞争力工业体系，成为引领泛珠江三角洲地域产业发展龙头，在参与国际产业竞争和合作中发挥更关键作用，为全国基础实现工业化，广东率先实现现代化打下坚实产业基础。
　　预期-本省工业九大产业总产值年均增加18%，到九大产业总产值累计51600亿元（按价），占全省工业总产值百分比77.6%。产业内部百分比关系深入调整，电子信息、石油化工、机械装备等主导产业地位将愈加突出。

　　　　　　　　　　　九大产业产值预期发展目标
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：亿元
产业名称

产值
占工业总产值百分比
预期产值
占工业总产值百分比
期间年均增加速度
规模以上工业
21513
100
66500
100
17.5
九 大 产 业
16154
75.1
51600
77.6
18
三大新兴产业
11010
51.2
38900
58.5
19

5932
27.6
22500
33.8
21
2.电器机械
3033
14.1
9100
13.7
17
其中:机械
1944
9.0
7000
10.5
20
　　家电
1089
5.1
2100
3.2
10
3.石油化工
2045
9.5
7300
11.0
20
三大传统产业
3608
16.8
6900
10.4
10
1.纺织服装
1594
7.4
2800
4.2
8
2.食品饮料
1162
5.4
2600
3.9
12
3.建筑材料
852
4.0 1500
2.3
8

三大潜力产业
1536
7.1
5800
8.7
21
1.森工造纸
538
2.5
1400
2.1
15
2.医药
247
1.2
800
1.2
18
3.汽车
751
3.5
3600
5.4
25

　(注:1998-规模以上工业、九大产业产值年均增速分别为21%、23%)

　　三、计划关键内容介绍
　　（一）电子信息工业
　　发展思绪：加紧电子信息工业结构调整步伐，突破关键技术瓶颈，掌握部分有自主知识产权关键关键技术和标准，拥有若干个广东本土世界级企业。建立含有国际竞争力区域连续创新体系，形成较为完整产业链，将本省建设成为世界关键电子信息生产和研发基地。
　　发展目标：到，全省电子信息产品制造业总产值达成22500亿元，年均增加21%。微电子、软件和新型元器件成为支撑行业发展主导产品，产业结构深入优化。电子信息工业将成为本省第一个年工业产值超出万亿元行业。
　　发展关键：建设7大制造基地（全球电子计算机制造基地、全球通信设备制造基地、全球家用视听设备制造基地、全球电子元器件制造基地、软件产业基地、汽车电子新兴制造基地、娱乐玩具电子新兴制造基地），开展16个重大产业专题建设（高性能服务器产业化、3C融合产品研发及产业化、3G系统和终端产业化、下一代网络（NGN）设备产业化、高端数据通信产品产业化、通信基础产品研发和产业化、数字电视机及其相关产业化、家用AV音响类产品技术改造、高密度数字激光视盘机产业化、新型元件产业化、新材料应用开发、新型显示器件、集成电路设计业公共服务体系建设、Linux公共服务技术支持中心、软件开发质量管理提升系统、电子专用设备配套体系）。
　　（二）机械工业
　　发展思绪：以重大技术装备当地化和高技术化为龙头，抓住机遇，主动承接中国外装备制造产业转移。依靠关键工程，推进重大技术装备研发和制造。建立制造成本低、技术水平高、系统设计和成套设备供给能力强机械装备工业基地。
　　发展目标：到，全省机械工业总产值达成7000亿元，年均增加20%；产品总体技术水平和工业发达国家差距缩短到5年，形成特色产品优势突出、配套较为完善产业体系；企业组织结构优化，培养若干家规模较大、有较强竞争力龙头企业。
　　发展关键：广州（关键是南沙）、深圳、佛山作为本省发展机械装备工业3大关键地域，带动珠三角装备制造业发展，促进粤东汕揭轻工机械工业和粤北韶关机械工业发展。
　　（三）家用电器工业
　　发展思绪：围绕将广东家用电器行业打造成为全球制造中心、营销中心、设计中心升级目标，加紧转变增加方法，以产品结构调整和技术进步为关键，做强做大著名品牌企业集团，促进中小企业提升竞争力。两翼和山区市承接产业转移。
　　发展目标：到，全省家用电器工业总产值达成2100亿元，年均增加10％。本省家用电器行业从全球制造基地升级为全球制造中心和全球营销中心，努力成为全球设计中心。
　　发展关键：关键建设3大产业基地：顺德、中山、南海为主高级家电产品生产基地，深圳、东莞为主出口家电产品生产基地，粤西湛、茂一带经济型家电产品生产基地。
　　（四）石化工业
　　发展思绪：紧抓机遇，发挥本省沿海深水大港和市场区位优势，加紧石化工业结构调整、总量扩张和产业升级。建设沿海石化产业基地，发展炼油乙烯为龙头炼化一体化项目，延伸下游加工项目。推行清洁生产，促进石化工业园区化、规模化、集约化发展。
　　发展目标：到，全省石化工业总产值达成7300亿元，年均增加20%。炼油生产能力达成6300万吨/年，乙烯生产能力440万吨/年，芳烃340万吨/年，五大通用树脂550万吨/年，精对苯二甲酸（PTA）超出200万吨/年。精细化工品率45%。
　　展望，在中国基础实现工业化过程中，石化工业仍将处于较快增加期。预期本省炼油生产能力发展到1亿吨，乙烯生产能力600万吨，使本省石油化工业处于全国前列，本省成为亚洲关键石化基地之一。
　　发展关键：关键建设5大炼油项目（中石化广州分企业炼油扩建、中石化茂名分企业炼油扩建、中石化湛江东兴炼油扩建、中海油新建惠州1200万吨/年炼油项目、新建万吨/年炼油装置）、5大乙烯项目[中石化茂名乙烯扩建、中石化广州乙烯扩建新装置、中海壳牌惠州南海石化80万吨/年乙烯项目、新建汕头乙烯项目、新建200万吨/年乙烯装置]和5大石化基地（惠州大亚湾石化区、茂湛沿海重化产业带、广州石化基地、崖门口沿岸重化产业带、汕潮揭沿海化工基地）。
　　（五）纺织工业
　　发展思绪：利用中国外两种资源，加紧应用优异技术不停改造提升传统纺织工业。以服装和家用纺织制品为龙头，以面料为突破口，扩大高质量高附加值产品比重。打造纺织工业区域特色经济和品牌优势， 增加方法从数量主导型向品牌效益型转变。
　　发展目标：到，全省纺织工业总产值达成2800亿元，年均增加8%。纺织工业结构调整取得实质性进展；形成技术装备优异，含有国际竞争力产品开发、生产管理及市场服务体系，产品质量中国领先，纺织工业和社会经济、环境协调发展。
　　发展关键：加紧培育纺织工业产业集群，关键建设和提升4大基地（中山市、东莞市、开平市和普宁市），15个特色城（镇）。增强企业研发能力和自主创新能力，建立可连续发展产业创新平台，发挥产业集群综合优势
　　（六）食品工业
　　发展思绪：以市场需求为导向，以优化结构、提升效益、确保质量安全为目标，以实施大集团战略和名牌战略为关键，着力推进结构调整，加紧食品工业发展由量扩张向质提升转变。
　　发展目标：到，全省食品工业总产值达成2600亿元，年均增加12%。广东食品在全国市场拥有率达成10％左右，深入扩大出口额。培育和发展一批国际著名品牌和现代食品工业企业集团，促进中小企业向“高、专、精、特、新”方向发展。
　　发展关键：突出抓好四大工程（放心食品工程、绿色食品工程、功效食品工程、和特色食品工程）和九大基地（肉类加工基地、方便食品和功效性食品基地、饮料制造业基地、水产品加工基地、果蔬贮运加工基地、调味品生产基地、制糖基地、焙烤和糖制品基地、食品添加剂基地）建设。
　　（七）建材工业
　　发展思绪：加紧结构调整和产业升级，相关键地发展含有优势和竞争力建材产品。以结构调整为中心，以质量、效益、节能、节省资源、保护环境为关键，走高效低耗优质可连续发展道路。
　　发展目标：到，全省建材工业总产值达成1500亿元，年均增加8%。建成“四个中心”（世界陶瓷制造和品牌聚集中心；全国现代新型建材制造中心；全国新型建材开发中心；全国建材贸易中心）。估计全省新型干法水泥年生产能力7000万吨，占水泥总生产能力60%。
　　发展关键：关键发展陶瓷、水泥和混凝土、玻璃和新型建材四大行业。建设2大陶瓷工业关键区（佛山和潮州）和3大水泥熟料基地（总规模8500万吨），其中：粤西3000万吨（关键云浮）、粤北3000万吨（关键英德）、粤东2500万吨（关键梅州、龙门）。
　　（八）造纸工业
　　发展思绪：充足利用资源、港口和市场等优势，以林纸一体化大企业、大集团为龙头，促进造纸工业向规模大型化、产品高级化、技术装备现代化、生产清洁化方向发展，节水节能节省纤维资源，走循环经济发展模式。
　　发展目标：到，全省造纸工业总产值达成1100亿元，年均增加15%。造纸总产量达成2500万吨，其中纸浆800万吨、纸及纸板1100万吨、纸制品600万吨。造纸工业环境保护标准达成国际优异水平，吨纸综合能耗降到0.85吨标煤以下，吨纸水耗降到30吨以下。
　　发展关键：关键建设湛江制浆造纸基地、东莞纸品基地、江门银洲湖纸业基地等三大基地和六类关键产品区（包装纸板区、新闻纸区、生活用纸区、文化用纸区、纸浆区、纸制品区）。
　　（九）医药工业
　　发展思绪：把握生命健康产业快速发展和世界医药工业结构调整机遇，加紧推进医药创新战略，建立现代化医药工业体系。关键发展现代中药、生物制药和海洋药品，加紧发展新型化学药品制剂和高新技术医疗器械，有选择地发展化学药品原料药。
　　发展目标：到，全省医药工业总产值达成800亿元，年均递增18%。争取单个企业单产品年销售额超10亿产品有10个，超5亿元有50个。开发出5-8个有自主知识产权现代中药，有2-3个中药经过国际认证正式进入国际药品市场，关键扶持建设15个道地药材GAP产业基地。
　　发展关键：关键建设广州国家生物医药工业基地、深圳国家生物技术和医药工业基地、佛山市高新技术产业开发区医药健康产业园、中山国家健康科技产业基地、珠海生物医药科技产业园等5大医药产业基地（园区），加紧推进一批重大产业化项目。
　　（十）汽车工业
　　发展思绪：实施适度规模扩张、做强做大战略，首先提升产品开发能力和关键企业关键竞争能力，关键发展轿车生产，完善产业支撑体系，形成以广州轿车工业为龙头，汽车、摩托车、零部件工业协调发展局面。
　　发展目标：到，全省汽车工业总产值达成3600亿元，年均增加25%。汽车生产能力达成160万辆(其中轿车140万辆，大中型客车5万辆)，轿车中国市场拥有率在15%以上，汽车出口量占总产量10%以上，摩托车产能达成500万辆。本省汽车工业融入全球汽车制造业生产体系。
　　发展关键：依靠骨干企业，建立汽车和摩托车生产基地，延伸产业链，构建为整车配套零部件供给圈，形成以广州为中心，环珠江三角洲零部件产业带配套发展格局。发挥珠江三角洲产业集聚辐射带动效应，促进两翼和山区市汽车新型材料、基础件及专用车发展。