职业安全防护应急专项预案.doc
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1、职业安全防护应急预案第一章 总 则一、目:为提高医院职业安全防护、防范能力,对的、有效、迅速处置各类突发事件,最大限度地防止和减少突发事件及其导致损失和影响,保证医院正常工作秩序,制定本预案。 二、根据:本预案根据如下法律法规、原则制度及有关文献,结合医院实际制定。中华人民共和国劳动法中华人民共和国主席令(第二十八号)中华人民共和国传染病防治法(中华人民共和国主席令第17号) 中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)等关于法律法规和规定编制。三、合用范畴 本预案指引医院职业安全防护系统各类突发事件防止和控制;四、工作原则 1、以人为本,减少危害。保障医院员工生命财产安全作为
2、首要任务,最大限度减少突发事件及其导致人员伤亡和各类危害。 2、防止为主,常备不懈。坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针,树立常备不懈观念,增强忧患意识,防患于未然,防止与应急相结合,做好职业安全防护应对突发事件各项准备工作。 3、统一领导,分级负责。认真贯彻市委、市政府布置,在医院统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理规定,开展职业安全防护应对突发事件防止和处置工作。 4、迅速反映,办法有力。加强职业安全防护应急体系建设,健全应急处置有关工作制度,强化应急处置队伍建设。定期开展突发性事件应急演习,提高协调与配合能力。 5、依托科技,提高素质。充分发挥医院专家队伍和专业人员
3、作用,加强宣传和培训,提高员工自救、互救和应对突发事件综合素质。第二章 危险源分析一、危险源1、法定传染病达39种(涉及甲型H1N1流感和手足口病)。2、医院属于人员高度密集场合,高压氧、DR、CT、MRI、直线加速器、中心供氧等各种高压、放射设施,在满足临床诊断、以便就医同步,存在一定隐患。一旦发生事故,将对医护员工生命身体导致威胁。 二、危害限度 各种突发事件也许导致人身伤害,导致人民群众身体、医护员工、医院诊断秩序遭受破坏,也许对本地人民群众身体健康和社会稳定产生较大影响,职业安全防护极为重要。 第三章 组织机构及职责一、机构及职责 (一)医院设立职业安全防护应急领导小组,全面领导应急工
4、作。组长由院长担任,副组长由分管院领导担任,成员由医院各部门重要负责人构成。 职业安全防护应急领导小组重要职责:贯彻贯彻各级应急管理法律法规、规章制度;接受市委市政府应急决策、布置和领导;接受市、区卫生局应急指挥机构调度;研究建立和完善医院应急体系;研究决定医院重大应急决策和布置;统一领导医院应急工作;指挥医院系统应急处置实行工作。 (二)医院职业安全防护应急领导小组下设应急办公室(如下均简称“应急办”),办公室设医务部,医院应急办是一种综合协调办事机构。应急办主任:由医务部主任兼;成员:由医务部、护理部、感染管理科、门诊办、总务科、设备科、安保部、院办、党群部、品牌营销部成员构成。各部门依照
5、职责承担相应应急工作。 应急办重要职责:贯彻职业安全防护应急领导小组布置各项任务;对各部门执行职业安全防护应急领导小组应急指令状况进行监督检查;与有关部门共同负责职业安全突发事件信息收集、分析和评估,承担寻常应急事务、协调工作。 二、应急专家组 医院建立应急专业人才库,依照实际需要组建应急专家组,为应急处置提供决策建议,必要时参加突发事件应急处置工作。 三、医院各部门应急工作机构 应急办公室下设:现场指挥组、医疗救治组、后勤保障组、安全保卫组、通信联系组、事故调查组,负责各自管理范畴内应急工作。 现场指挥组:由医院职业安全防护应急领导小组担任,负责事故现场各工作小组统一指挥和协调。医疗救治组:
6、由医务部牵头,有关科室详细负责,重要职责是做好救护车辆、救护人员、救护场合调配以及应急救援药物、设施设备储备和调度,积极救护,力求将伤亡控制在最低限度,随时向现场指挥组报告救治状况和伤亡状况。事故调查组:由应急办牵头,重要职责是采用现场控制办法,防止事态进一步扩大,同步查明事件发生通过、因素、人员伤亡状况以及危害限度,分析事故责任,提出解决意见和相应详细办法,并在事故调查结束后形成调查报告,对事发单位实行行政惩罚。通信联系组:由院办牵头,重要职责是及时传达应急领导小组指挥意图。保持与公安、消防、卫生主管部门等有关单位联系,及时报告突发事件进展状况,同步协调有关科室做好应急准备。安全保卫组:由安
7、保部负责,重要职责是做好现场安全控制、人员疏散。后勤保障组:由后勤保障部门牵头,重要职责是做好各类应急物资、药物、车辆、个人防护用品、现场检测等统筹调配和调拨,保证突发事件处置过程中各类后勤保障工作贯彻到位。第四章 应急处置一、先期处置 突发事件发生后,应急办在做好信息报告同步,要启动预案响应办法,及时组织本部门工作人员营救受伤害人员,疏散、撤离、安顿受到威胁人员;采用有效办法恢复医院运营;控制危险源,标明危险区域,封锁危险场合,采用其她防止危害扩大必要办法,向所在地人民政府及关于部门报告。二、应急救援 发生突发事件时,医院职业安全防护应急领导小组依照状况需要,调度人员、资源对病人进行救治、增
8、援;恰当情形祈求地方政府启动社会应急机制,组织开展应急救援与处置工作。 三、后期处置1、恢复与重建 突发事件应急处置工作结束后,各部门要积极组织后续救治、医院秩序恢复重建工作。对于重点部位和特殊区域,要认真分析研究,提出解决建议和意见,按关于规定报批实行。 2、调查与评估 应急办、有关职能部门组织对特别重大、重大以及影响范畴较大突发事件起因、性质、影响、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,提出防范和改进办法,并向医院应急领导小组报告。 医院应急办、有关职能部门按季度、年度对突发事件处置及应急工作状况进行总结和评估。在事件处置过程中,事发部门和参加事件处置有关部门要及时收集各类数据,开展事件处
9、置过程分析和评估。事件结束后,要及时相应急处置工作进行总结和评估,提出加强和改进同类事件应急工作建议和意见。 第五章 应急保障一、通信与信息保障 1、医院按照统一系统规划、统一技术规范、统一组织建设,建立有线和无线相结合应急通信系统,保证应急处置过程中通信畅通。 2、医院总值班、120急救站坚持24小时值班制度和应急状态下,人员24小时保持通讯畅通制度。定期核查、随时更新发布。 二、应急队伍保障 1、医院按照“平急结合、反映迅速”原则,建立健全应急队伍体系,加强应急医疗救援队伍、应急专家队伍建设和管理,做到专业齐全、人员精干、装备精良、反映迅速,并逐渐建立社会应急医疗资源协作机制,持续提高突发
10、事件应急处置能力。 2、医院建立应急医疗救援队伍,重要负责院内、院外应急医疗救援;各部门不断完善应急救援队伍,负责院内应急医疗救援工作,按医院规定参加其她应急医疗救援。 三、应急物资装备保障 1、医院建立健全应急物资装备储存、调拨和紧急配送机制。依照各类突发事件处置需要,在部门储备相应设备、设施、器材、装备等物资,并建立迅速反映联动机制,保证应急抢险救援工作需要。 2、医院建立应急物资管理原则,保证各类救援药物、器械等物资寻常维护良好、配备充分,并做到及时补充、更换。 3、医院实行应急救援资源共享、统一调拨机制,各部门参加应急救援物资调配。 四、经费保障 1、医院设立应急处置专项资金,由各应急
11、办负责编制经费筹划,财务部门统一纳入年度资金预算,医院在年度财务预算中优先安排,特别紧急状况下可先保证拨款支付,再按照程序办理预算变更或预算追加手续。 2、应急专项经费重要用于应急设备设施、队伍装备、信息通讯、治安交通、物资储备、培训演习等方面需要。 五、技术保障和其她 1、医院建立应急科技支撑体系,将应急科学研究工作纳入科技发展筹划予以重点支持,开展应急装备研制开发、应急理论与技术研究,借鉴国内外先进处置经验,组织开展突发事件预测、防止和应急处置等方面科学研究。 2、依照医院实际状况,不断引进、更新应急技术,改进应急技术设备,提高应急设施水平,为医院防止和处置突发事件提供高效、精确、快捷、先
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