公司境内外工程总承包项目后评价管理办法模板.docx

中国新型房屋集团境内外工程总承包项目后评价管理措施（试 行）第一章 总则第一条 为完善中国新型房屋集团（以下简称集团企业）境内外工程总承包项目管理制度，提升境内外工程总承包项目标管理水平，参考国家及集团企业项目后评价管理措施（中建材投发 150 号）相关要求，特制订本措施。第二条 本措施所称境内工程总承包项目是指在境内承接并实施、实际协议金额在人民币 5000 万元以上工程承包类项目；境外工程总承包项目是指在境外承接并实施工程承包类项目，以上两类项目不包含境内外资本运行、固定资产投资等项目。境内外资本运行、固定资产投资等项目标后评价管理参考集团企业项目后评价管理措施（中建材投发150 号）相关要求实施。第三条 本措施所称境内外工程总承包项目后评价指在境内外工程总承包项目完工验收并完成决算后，就该项目标前期论证决议、设计施工、完工投产和（试）生产运行等全过程和项目目标、效益、影响及连续性，根据早期设定内容和标准进行客观、系统综合分析和评价，找出差距及原因，总结经验教训，提出对应对策提议，并经过信息反馈、指导集团企业所属企业境内外工程总承包项目行为、不停提升境内外工程总承包项目管理和决议水平、提升境内外工程总承包项目经济效益全过程。第四条 本措施适适用于集团企业全部全资、控股企业（以下统称集团系统）。第五条 集团系统承接境内外工程总承包项目在完工验收并完成决算后则视为含有后评价条件,在项目含有后评价条件后 1 年内标准上均应对项目进行后评价。第六条 境内外工程总承包项目后评价产生费用由项目承接单位负担。第七条境内外工程总承包项目后评价坚持独立、客观、公正、科学标准。第二章项目后评价组织管理机构及职责第八条 符合以下条件之一境内外工程总承包项目，将由集团企业组织或委托含有对应资质和能力中介机构进行项目后评价：（一）采取新技术、新工艺、新设备、新材料、新型投融资模式和运行模式，含有示范意义、对提升企业关键竞争力有较大影响项目；（二）对行业或企业发展有重大影响项目；（三）其它对企业经营产生重大影响或项目建设内容等发生重大变更项目；（四）境外包含国际间影响重大项目；（五）国资委及国家相关部委及中建材组织协调重大项目；（六）集团企业指定其它项目。第九条 对于本措施第八条要求之外项目，境内外工程总承包项目承接单位在组织完成项目自我总结评价汇报后，报请上一级直管单位进行境内外工程总承包项目标后评价工作。项目后评价结果须向集团企业立案。第十条 集团企业投资发展部是集团企业境内工程总承包项目后评价工作综合管理部门，集团企业国际合作部和投资发展部是境外工程总承包项目后评价工作联合管理部门，推行以下职责：（一）制订、修订集团企业境内外工程总承包项目后评价管理措施；（二）编制由集团企业组织实施年度境内外工程总承包项目后评价工作计划；（三）根据集团企业组织实施年度境内外工程总承包项目后评价工作计划，依据本措施第八条、第九条要求，组织实施、督察指导、立案管理境内外工程总承包项目标后评价工作，和对境内外工程总承包项目开展对应业务指导培训，后评价结果研究、交流和推广工作。第十一条境内外工程总承包项目承接单位上一级直管单位在境内外工程总承包项目后评价中关键工作有：对项目承接单位上报项目自我总结评价汇报进行初步分析，从中筛选出需进行后评价项目；制订年度境内外重大工程后评价工作计划；组织或聘用相对独立境内外工程总承包项目后评价负担机构编写项目后评价汇报；组织后评价教授组；组织项目后评价评审会；定时汇总境内外工程总承包项目后评价结果，总结项目实施效果和经验教训，并将相关汇报及后评价工作开展情况上报集团企业立案；配合完成集团企业、中建材及国资委安排境内外工程总承包项目后评价工作等。第十二条 项目承接单位推行以下职责：（一）编制由本单位承接境内外工程总承包项目自我总结评价汇报，并提交上一级直管单位立案。项目自我总结评价汇报关键内容包含：（1）项目概况：项目目标、建设内容、投资估算、前期审批情况、资金起源及到位情况、实施进度、实施情况等；（2）项目实施过程总结：前期准备、建设实施、项目运行等；（3）项目效果评价：技术水平、财务及经济效益、社会效益、环境效益等；（4）项目目标 评价：目标实现程度、差距及原因、连续能力等；（5）项目建设关键经验教训和相关提议；（二）根据集团企业年度境内外工程总承包项目后评价工作计划相关要求，配合上一级直管单位及集团企业相关职能部门做好境内外工程总承包项目后评价实施工作，并做好相关后评价研究结果后续推广实施工作。第十三条 境内外工程总承包项目后评价负担机构在项目后评价中关键工作有：编制境内外重大工程后评价工作纲领；搜集相关资料以了解项目基础情况；制订境内外工程总承包项目后评价工作方案；和项目承接单位联络沟通并部署后评价工作任务（要求项目承接单位完善自我评价汇报，搜集相关资料，确定现场调研时参与部门和人员等）；调研项目承接单位，听取情况汇报，查看项目现场；审阅项目资料；和相关部门人员座谈交流；编写项目后评价汇报。第三章项目后评价工作程序第十四条 境内外工程总承包项目承接单位须在项目含有后评价条件前提下，编制完成项目自我总结评价汇报，并上报上一级直管单位。第十五条 境内外工程总承包项目承接单位上一级直管单位，在汇总完成本系统内年度境内外工程总承包项目后评价工作计划基础上，将相关立案材料及年度工作计划上报集团企业。第十六条 集团企业相关职能部门在各单位汇总上报材料基础上，编制集团企业年度项目后评价工作计划（计划关键内容包含后评价项目名称、后评价工作责任人及后评价汇报完成时限等）。第十七条 集团企业相关职能部门根据年度后评价工作计划，组织或委托境内外工程总承包项目承接单位上一级直管单位成立后评价工作组（人数不少于 3 人，且为单数），亦或委托含有对应资质和能力中介机构进行项目后评价。后评价工作组及后评价中介机构应本着独立、客观、公正、科学标准，经过搜集和分析研究相关项目资料，经后评价工作会议讨论审核经过后，完成境外工程项目后评价汇报。汇报经后评价工作责任人核准后签发，上报集团企业立案。为确保后评价客观性和公正性，参与项目投标、咨询评定、设计、建设等工作人员除相关配合工作外，标准上不得参与后评价工作组相关工作；负担项目后评价中介单位和项目可行性研究和评 估单位标准上不能为同一单位。第四章项目后评价内容第十八条 境内外工程总承包项目后评价关键内容包含：项现在期准备工作评价、实施过程评价、经济性评价、社会效益评价、管理水平评价、分包商评价及后评价结论等。第十九条 项现在期准备工作评价，是指对项目从立项、初步设计到进场实施前各项工作及其结果评价。关键包含：项目立项条件及决议程序评价、项现在期勘察设计评价、项现在期工作管理评价等项目项现在期准备工作评价。第二十条 实施过程评价指对项目在设计、建设、验收等各个阶段工作完成情况进行评价，找出项目实际完成情况和初始计划进度之间差异并分析原因。第二十一条 经济性评价指将项目实际成本、利润等财务指标和最初设定目标进行对比，找出差异并分析原因，同时对项目实施过程中资金使用合理性进行评价。第二十二条 社会效益评价指经过总结业主对项目进度、质量、服务满意度和在项目建设期间承接单位和当地政府、第三方监理和劳务人员关系等出发，评价该项目对承接单位及集团企业带来影响。第二十三条 管理水平评价指对项目管理中组织结构合理性、管理方法科学性及管理手段优异性进行评价。第二十四条 分包商评价指对项目分包商能力进行评价，其中应包含对其协议实施能力、技术水平、管理水平等进行评价。第二十五条 后评价结论指在项现在期准备工作评价、实施过程评价、经济性评价、社会效益评价、管理水平评价、分包商评价相关分析结论基础上，对项目整体综合评价。第五章后评价结果应用第二十六条 项目后评价结果（经验、教训和政策提议）应成为集团企业所属各相关单位编制计划和投资决议参考和依据。在新项目策划时，应参考过去同类项目标后评价结论和关键经验教训。在新项目确定后，应尽可能参考项目后评价指标体系，建立项目管理信息系统，随项目进程开展监测分析，改善项目日常管理，并为项目后评价积累资料。第二十七条 集团企业所属各相关单位应不定时组织开展后评价结果研究工作，总结对同类项目有借鉴意义经验和教训，在新承接境内外工程总承包项目标前期论证和实施过程中推广实施后评价研究结果。第六章附则第二十八条境内外工程总承包项目标安全生产评价管理，参考集团企业相关安全生产管理措施实施。第二十九条本措施由集团企业投资发展部、行政人事部负责解释。第三十条本措施从颁布之日起实施。 附件 1中国新型房屋集团跟踪项目表单位名称：序号国别项目规模业主名称大 致 金额业主资金起源跟 踪 进度备注填表人：联络方法：电子邮件：附件 2中国新型房屋集团境外承包工程项目管理立案表单位名称项目名称项目所在国项目业主名称汉字：项目性质（招标或议标）英文：标书号截标日期项目估算金额是否需要资格预审项目关键内容(包含但不限于：设备采购，设计、土建、交钥 匙等)设备关键规格及数量项目资金起源中国（外）合作单位名称及所负担任务国外代理商名称项目背景(包含但不限于：业主介绍、项目签约经过等)项目进展情况使（领）馆等驻外机 构对项目标提议项目所在地域政治局势、治安环境等安全保障方法(如是否为现场人员保险、聘用保安等)有没有同行业或集团内 部竞争对手本项目所在业务部门项目联络人联络方法申报单位主管责任人联络电话传真项目现场情况中方责任人联络方法中 方 派 出 人员情况外方责任人及联络方法其它需要说明内容申报日期：申报单位加盖公章：备注：1. 项目资金起源需具体说明系现汇、国外商业贷款、中国提供信贷或其它。2. 中国外合作单位需就设计（提供技术）、设备供货、安装调试及技术服务等说明。3. 申报单位提供其它相关此项目标材料可另附于后。附件3申请单位名称（公章）项目名称包含到其它组员单位名称项目估计金额所在国机构设置情况外部合作单位名称及方法当地代理机构名称及概况已签署合作协议（请附后）拟采取内部合作方法申请单位领导审批意见经 办 人姓名电话传真电子邮件附件及备注附件4：企业项目情况一览表企业名称（公章）资质名称及等级质量体系 认证情况项目所在 国在实施项 目项目名称协议金额实施时间项目所在 邻国在实施项目项目名称协议金额实施时间项目所在 国非工程类 业务项目所在 国施 工 设 备施工队伍 情况联络人电话附件5：协调意见书项目名称接收协调企业 名称协调主持部门协调时间参与协调 单位/部门协调结果国际合作部意见日期：主管领导意见日期：附件6：中国新型房屋集团境外承包工程项目风险评定要素提要一、本表采取打分形式对影响项目顺利实施各项原因进行评价。评定人员依据项目情况，对各项原因进行评分，满分 5 分，最低零分，均以阿拉伯小写数字填写，保留两位小数点。二、评分标准（标前部分）（一）国别情况 关键对项目所在国宏观政治、经济，法律法规等情况和项目本身和国家政策和企业发展战略符合情况进行评价。1.政治项目所在国政治长久稳定、民主情况良好 5 分 项目属于新政府执政，但政治稳定，政府廉洁 4 分 项目所在国政治稳定、但有一定腐败现象 3 分 项目所在国政治不稳定，存在普遍现象 2 分 项目所在国政权时有更替、腐败现象严重 1 分 项目所在国处于内乱或内战阶段 0 分2.经济项目所在国国民经济处于世界发达国家水平 5 分 项目所在国国民经济处于发展中国家水平 4 分 项目所在国家国民经济处于不发达国家水平 1 分 项目所在国国民经济处于联合国公布贫困国家 0 分3.法律法规 法律法规体系完善，没有外汇管制，财务管理无特殊要求5 分 法律法规体系完善，财务管理无特殊要求，但外汇管制 4分 法律法规体系较完善，无外汇管制，财务管理有特殊要求 3分 法律法规体系不完善，但无外汇管制及财务管理特殊要求 2分法律法规体系不完善，存在无外汇管制及财务管理特殊要求1分4.社会稳定无民族及宗教纠纷 5 分 有民族及宗教矛盾，但不十分严重 3 分 民族及宗教矛盾十分严重 1 分 民族及宗教矛盾已发展成骚乱 0 分5.治安情况社会治安情况良好 5 分 社会治安情况通常 4 分 治安混乱，偷窃行为时有发生 3 分 治安严重混乱，偷窃行为普遍或恐怖行为时有发生 2 分 发生多起针对中国人恐怖攻击事件 0 分6.市场前景市场处于高速发展阶段，对外开放 5 分 市场处于高速发展阶段，对外准入制度严格 4 分 市场处于稳定阶段，对外开放 3 分 市场靠近饱和，对外准入制度严格 2 分 市场饱和，限制国外工程承包企业进入 1 分7.和国家政策符合情况 符合国家关键战略发展政策且属于外交关键援助国家5 分 符合国家关键战略发展政策或属于外交关键援助国家4 分 其它情况该项得分 0 分8.和企业发展战略符合情况 符合企业发展战略，属关键发展区域中关键国家 5 分 符合企业发展战略，属于发展潜力区域中关键国家4 分 符合企业发展战略，属于发展潜力区域中通常国家3 分 在企业发展战略中，属于可开拓市场区域中国家 2 分在企业发展战略中，未提及 1 分属企业发展战略中放弃市场区域国家 0 分（二）技术难度 关键对项目实施阶段，规范、试验及检验条件、技术难度、质保期要求和工期要求进行估计、评价。1. 规范业主同意采取引入中国现行规范 5 分 规范由业主提供，和国际通用第三国英文规范一致，且企业对该 规范有丰富施工经验 4 分 规范由业主提供，和国际通用第三国英文规范基础一致，且企业 对该规范有过施工经验 3 分 规范由业主提供，和国际通用第三国英文规范基础一致，且企业 对该规范无施工经验 2 分 规范由业主提供，为非英文规范，企业对该规范有施工经验 1 分 规范由业主提供，为非英文规范，企业对该规范无施工经验 0 分2. 技术难度 项目属于优势类项目，且技术难度要求不高，实施轻易5 分 项目属于优势类项目，有一定技术难度 4 分 项目属于优势类项目，技术难度很高，或项目属于非优势类项目， 但技术难度不高 3 分 项目属于非优势类项目，但技术难度不高 2 分 项目属于非优势类项目，技术难度很高 1 分3. 质保期要求符合国际通用要求 5 分 业主有特殊要求，但可接收， 3 分 业主有特殊要求，接收有困难 1 分 业主质保期要求不可接收 0 分 4. 工期业主工期要求不高，协议工期实施有确保 5 分 业主对工期有严格要求，协议工期实施有确保 4 分 工期担心，但对协议工期实施有信心 3 分 向业主提供了相关工期保函或确保金，但对协议工期实施有充 分信心 2 分对协议工期实施有担心 1 分 对协议工期实施无信心 0 分（三）业主及项目资金情况 对业主和资金情况进行分析、评价。1. 业主能力业主含有较强管理能力，可独立进行项目管理 5 分 业主不含有独立管理能力，部分委托第三方进行管理 3 分 业主不含有独立管理能力，全部委托第三方进行管理 1 分2. 业主信誉业主信誉良好 5 分 业主有过不良信誉统计 3 分 业主信誉极差 0 分3. 项目资金情况业主自有资金 5 分 政府间优贷项目或政府间合作项目有政府主权担保、世行、亚行项目 4 分 业主为项目企业，由业主负责项目融资，有银行融资协议 3 分 私有业主进行融资 2 分 由承包商负责融资 1 分4. 资金到位率资金 100%到位 5 分资金到位 80%以上 4 分资金到位 60%以上 3 分 资金到位 40%以上 2 分资金到位 20%以上 1 分（四） 实施条件 针对项目实施过程中各项外界条件进行评价。1. 依据气候条件、地质条件、原有建筑物及构筑物或现有线对 施工影响，现场周围环境四个原因分析，考虑实际情况不一样，在此不给出具体标准，有评审人员依据实际情况，在最高分5分，最低 0 分范围内，给出量化评价。2. 当地工、料、机供给情况100%满足需求5 分80%满足需求4 分60%满足需求3 分40%满足需求2 分20%满足需求1 分（五）其它原因1. 运输条件依据货物到港或抵达当地后，当地运输条件和施工现场中生活营地，加工基地和施工现场间运输条件，在最大分 5 分，最低分 0分间给出量化评价。2. 现有施工及管理人员情况当地有施工队伍及管理人员，从事过类似项目施工，不需要进行劳务输入 5 分 当地有施工队伍，从事过类似项目施工，不需要进行劳务输入，但需派出关键岗位管理人员 4 分 当地有施工队伍，但需进行少许劳务输入 3 分当地无施工队伍及管理人员，需大量劳务输入和管理人员1 分3. 和业主及咨询企业关系有过合作，关系良好 5 分 有过合作，关系通常 4 分 以前从未进行过合作 3 分 相互有不良合作统计 2 分4. 和合作方关系 是指在以联营体形式投标情况下，和境内、外非系统内企业合作方关系情况，在最高 5 分，最低 0 分中给出评分。5. 不可预见原因在投、议标阶段反应不可预见原因不多，报价中进行了充足考虑 5 分不可预见原因不多，报价中无法进行全方面考虑 4 分不可预见原因较多，报价中做了尽可能多考虑 3 分不可预见原因较多，报价中无法进行全方面考虑 2 分三、评分标准（投标部分）（一） 招标文件及协议条件正当性、完备性等分项进行评定。1正当性 依据对招标文件及协议条件了解，对于文件符合中国及项目所在国法律程序给出 0-5 分之间评分条件。2完备性 是指招标文件及协议是否对项目各项运作条件进行了全方面界定，评分标准如上。3特殊条款要求特殊条款要求对企业有利 5 分 特殊条款要求对企业无不良影响；或即使有不良影响，但关键竞 争对手一样处于相同影响下，该不良影响非决定项目盈亏关键原因， 在项目实施中完全能够克服 4 分特殊条款要求对关键竞争对手有利，对我方不利；但不利影响不是决定项目盈亏关键原因，在项目实施中能够克服 3 分 特殊条款要求带来不利影响虽不是决定项目盈亏关键原因，但 项目实施中克服起来很困难 2 分 特殊条款要求带来不利影响属于决定项目盈亏关键原因，项目 实施中克服起来有一定困难 1 分 特殊条款要求带来不利影响属于决定项目盈亏关键原因，项目 实施中克服起来很困难 0 分4. 修改空间依据评定人员对招标文件及协议条件修改空间大小了解，在0-5 分间，给出合理分数，得分越低说明业主给出招标文件及协议 条件进行再次修改可能性小。（二） 项目实施 关键对项目本身实施难度进行估计、评定。1-3. 工期、成本、质量控制这三个要素分项评价，由评定人员 依据自己对这三项控制实施难度进行分析、估计，在 0-5 分间给出得分，得分越低，则难度越大。4. 安全、环境及职业健康体系：无要求 5 分 有相关法律法规要求，难度偏低，有类似施工经验 4 分 有法律法规要求，难度通常，有类似施工经验 3 分 有严格法律法规要求，难度较高，有类似施工经验 2 分 有严格法律法规要求，难度偏高，无类似施工经验 1 分5. 试验及检验条件：当地试验及检验条件充足，所需试验及检验可在当地完成 5 分当地有必需试验及检验条件，少许试、检验可在临近第三国完成，费用不高 4 分当地仅有少许试验及检验条件，大量试、检验需在临近第三国完成，成本可接收 3 分 当地及临近国家无试、检验条件 0 分（三） 经济效益： 为确保企业利润，本要素意在对各项保函或确保金要求和以后对财务成本、经济效益所产生影响各项原因进行分析、评价。1. 投标保函要求：保函直开，保函格式为中国银行通用格式 5 分 保函直开，保函格式由业主提供，无特殊要求 4 分 保函转开一次或直开，但业主有特殊要求，要求可接收 3 分 保函数次转开，或保留在当地购置，需提供一定确保金 2 分 业主对保函有特殊要求，要求接收起来有一定困难 1 分 业主对保函有特殊要求，要求无法接收 0 分2. 履约保函 同投标保函要求3. 项目盈亏分析：估计项目收益率为 8%及以上 5 分6%及以上 4 分4%及以上 3 分2%及以上 2 分1%及以上 1 分 其它 0 分（四） 业主情况： 针对业主资金起源、项目性质，估计、评定其履约能力，和进行专业化，科学化管理能力。1. 资金到位率：资金 100%到位 5 分资金到位 80%以上 4 分资金到位 60%以上 3 分 资金到位 40%以上 2 分 资金到位 20%以上 1 分2. 管理能力： 评定人依据自己对业主及咨询企业是否含有专业科学管理能力，在 0-5 分间给出得分，得分越低，则能力越低，中间区域可采取插入法给出得分。3. 和业主及咨询企业关系：有过合作，关系良好 5 分 有过合作，关系通常 4 分 以前从为进行过合作 3 分 相互有不良合作统计 1 分4. 业主违约统计：业主履约情况良好，无违约统计 5 分 业主有过违约行为，但不是常常性行为 3 分 业主历史上有过数次违约行为，信誉较差 0 分（五） 合作方情况： 合作方包含：1.境外联营体方法进行投标时联营体其它方；2.境外代理性质合作方；3.中国联营（合）体投标时，联营（合）体内非集团企业所属企业其它方。1. 各方签约情况各方已签署具体合作协议 5 分 各方分阶段签署合作协议，截止评审时，协议签署情况良 4 分 合作各方签署合作框架协议 3 分 各方仅签署合作意向 1 分 其它情况 0 分2. 合作方财务情况经过对合作方了解及相关资料，对合作方财务情况给出从 0-5分得分，得分越低、情况越差3. 合作方履约能力 经过对合作方了解及相关资料，对合作方各方面履约能力情况给出从 0-5 分得分，得分越低、情况越差。4. 和合作方关系有过合作，关系良好 5 分 有过合作，关系通常 4 分 以前从为进行过合作 3 分 相互有不良合作统计 1 分 四、计算“要素分项”各项目标平均值 五、确定评定要素权重，以百分比为单位，各项权重之和 100%。提议权重以下：招标文件及协议条件：30%，项目实施：20%、经济效益 30%、业主情况 10%、合作方情况 10%。 六、评价要素得分和项目识别阶段评分 第四项中平均值和权重积为各评价要素得分，全部评价要素得分之和为评审人所给出得分。附件7：已签约境外承包工程项目基础信息表项目基础信息项目名称项目类别项目金额（万 元）预期利润（万 元）协议服务范围地理位置描述业主名称签约时间协议工期对外签约单位保函开立时间 及金额项目咨询企业项目关键特点 描述（如矿山，施工，政策法规要求等方面特点描述）中国责任人电话/邮件项目经理电话/邮件附件8：项目关键里程碑事件节点计划表项目名称签约金额工期协议范围保函开立时间和使用期里程碑事件时间节点（正确到年月日）协议签署收到预付款设计开始和结束采购开始和结束现场开工土建开始和结束安装开始和结束调试开始和结束估计投产时间估计验收时间附件9：已签约境外承包工程项目实施进度报表项目基础信息项目名称项目类别项目金额协议服务范围签约时间协议工期对外签约单位保函开立时间 及金额项目咨询企业分包商名目 分包 工作 分包 工作 分包 工作项目经理电话/邮件现场经理电话/邮件进度月报进度总述总体完成 % 描述： 预期完工时间：设计进度总体完成 % 描述： 预期完成时间：采购/发运进度总体完成 % 描述： 预期完成时间：现场土建进度总体完成 % 描述： 预期完成时间：安装进度总体完成 % 描述： 预期完成时间：调试进度总体完成 %描述：预期完成时间：性能测试及验 收进度总体完成 % 描述： 预期完成时间：可能影响进度 和成本关键 原因1，2，3，4，安全生产情况有没有各类安全生产事故并具体描述：累计完成协议 额本月完成协议 额现 场 本 公 司 人 数现场分包商人 数单位名称：人数：单位名称：人数：单位名称：人数：下月计划派员 人数本企业： 分包商：备注 附件10：境外承包工程后评价汇报编制纲领一、 项目概况（一）项目情况简述概述项目建设地点、项目业主、项目性质和特点，项目承包方法、协议类型，项目开工和完工时间等。（二）项目关键建设内容协议约定关键建设内容和实际完成情况。（三）项目实施进度项目周期各个阶段起止时间，目标工期及实际建设工期等。（四）项目标成本和收益项目总投资，项目总承包成本和收益情况，资金实际到位情况等。 二、 项目实施过程回顾和评价（一）前期准备阶段回顾和评价1.前期市场调研关键包含对项目所在地工程实施及交验标准、相关法律法规、政治经济形势、材料供给和价格调研情况、水文地质等自然条件调查。2集团相关要求实施情况是否根据集团境外项目信息汇总管理措施、境外项目立案管理措施、境外项目风险评定措施等相关境外承包工程项目标要求开展项现在期立案、定时汇报和风险评定工作。 3.投标及协议签署对招标文件研究、标书制订、投标过程、协议谈判和签署等。4机构设置关键包含制订项目组织机构(OBS)；项目经理、现场经理选拔机制，侧重方面和选拔过程简述；项目部成立时间、组织机构、人员素质、培训情况，管理体制及规章制度等。5.确定整体实施方案关键包含制订项目工作分解结构(WBS)；制订技术、进度、质量、成本、安全、职业健康、环境保护、分包等方面管理和实施计划和对应管理程序和控制目标；制订资源（人、财、物）配置计划；发表项目协调程序和项目设计基础数据等；制订风险管理计划和风险 处理预案，尤其是对资金使用和汇率风险考虑等。6. 前期准备阶段工作评价表 1 前期准备工作评价表评价项目权重评价值（十分制）备注市场调研合规情况风险管理投标工作协议签署项