三防应急专题预案.docx
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1、32省道绍兴兰亭至平水段(越城区段)改建工程公路项目第一协议段三防应急预案温州交通建设集团32省道绍兴兰亭至平水段(越城区段)改建工程第一协议段项目经理部11月8日目 录一、编制说明11、编制依据12、编制目标1二、工程概况21、工程介绍22、水文地质条件23、施工准备34、施工条件35、适应范围4三、应急处理基础标准41、基础标准42、工作关键5四、组织机构和职责51、应急组织体系52、应急指挥机构及职责62.1 应急指挥机构62.2 应急指挥机构职责62.3 应急指挥机构各部门组员及职责7五、预防和预警81、危险源监控82、预防行动9六、信息汇报程序91、报警系统及程序92、现场报警方法9
2、3、二十四小时和相关部门通讯、联络方法104、相互认可通告、报警形式和内容105、向外求援方法10七、应急处理101、响应分级101.1事件等级划分101.2应急响应等级划分112、应急响应程序122.1应急响应步骤图122.2级应急响应122.3级应急响应132.4级应急响应132.5级台风应急响应132.6扩大响应143、处理方法143.1防台风处理方法143.2防汛处理方法154、应急终止165、信息公布急灾难统计16八、应急物资和装备保障171、应急物资保障172、应急资金保障173、应急技术保障17九、宣传、培训和演练171、宣传172、培训173、演练18十、预案管理181、管理和
3、更新182、同意和公布183、解释部门18附件191 项目“三防”工作领导小组名单192 项目“三防”组织机构责任人联络表193 抢险突击队名单194 应急抢险物资明细表205 常见紧抢救援电话20 “防汛、防洪、防台”“三防”应抢救援预案 一、编制说明1、编制依据(1)中国安全生产法;(2)生产安全事故应急预案管理措施(国家安全生产监督管理总局令第17号);(3)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(中国行业标准AQ/T9002-)(4)中国防洪法;(5)浙江省省防汛防旱应急预案;(6)浙江省公路水运建设工程“三防”应急预案;(7)项目水文、气象、地质等实际情况。2、编制目标坚持以“安全
4、第一、预防为主、综合治理”方针,坚持管生产必需管安全标准,确保无重大安全事故发生。为做好台风(含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压,下同)、暴雨、洪涝、潮汛等灾难性突发事件防范和处理工作,形成统一指挥、反应灵敏、信息通畅、协调有序、运行高效工作机制,提升项目“三防”应急能力,避免和降低职员生命财产损失,制订本预案。二、工程概况1、工程介绍本工程为32省道绍兴兰亭至平水段改建工程路基施工第一协议段,工程施工桩号为K3+308.514ZK11+825(YK11+805),路线长为8.506km。本工程设计采取交通部颁发公路工程技术标准(JTG B01-)中一级公路标准设计,设计
5、时速80/h,路基宽度为24.5米,其中K6040K9830段(长3.790)为兼顾城市道路功效路段,路基宽度为31.5m;中桥48米/1座;小桥91米/7座;上部结构均采取预应力混凝土空心板,下部结构均采取柱式台,混凝土灌注桩基础。关键工程包含:路基、路面、桥涵、路线交叉及其它工程(含水保)等施工及缺点责任期缺点修复。2、水文地质条件本工程在浙江省中北部,宁少平原西南部,属经典亚热带季风气候,湿润多雨四季分明,光照充足,雨量充沛。流域年平均气温在16-17左右,日平均气温稳定经过10初日常年平均出现在4月上旬中期,最高气温出现在7月,平均28-29,极端最高气温39.5,最低气温在1月-2月
6、,平均在3-4左右,极端最低气温-10.1。年平均降水量通常在1438.9mm,分布不均,降水年改变呈双峰型且年际改变较大,降雨过程多集中在3月-6月(梅汛期)和9月(台汛期),年蒸发量在800-1000mm,7-8月和10月至翌年2月为两个少雨季,最多年降水和最少年相差达895.2mm,年降水日数平均为156.2天,相对湿度在80%左右,初霜通常出现在11月中旬后期,终霜通常出现在3月下旬前期,无霜期年平均为238天。洪涝、干旱和低温冷害等常有出现。3、施工准备(1)根据设计文件、业主和监理办要求及实际施工条件,原材料配置及供给,多种保障体系、技术服务,规章制度等均已准备就绪。 (2)组织相
7、关人员深入熟悉施工图纸、钢筋设置等要求,找出疑难关键,认真、细致审查图纸,为实施施工方案做好基础工作。 (3)依据工程具体要求,投入机械、设备、劳动力组织等动态情况,编制施工方案,努力争取方案思绪明确,方法保障有力,技术方法适当,为进入施工实施作好充足准备。(4)各分项工程在施工前逐层进行安全技术交底。4、施工条件根据设计文件、业主和总监办要求及实际施工条件,多种保障体系、技术服务,规章制度等均已准备就绪。(1)开工前已含有以下资料: a、工程施工设计图纸、技术要求; b、设计技术交底会议纪要及技术联络单;c、专题方案; d、工程施工技术方法,施工进度表; e、质量、安全确保方法。(2)工程开
8、工之前,组织相关人员深入熟悉施工步骤,找出疑难关键,研究对策,列出工程有效文件清单,在此基础上召开专题会议认真、细致审查施工方法,为编制实施施工方案做好基础工作。 (3)在充足研究、了解施工步骤后,依据工程具体要求,投入机械、设备、劳动力组织等,编制施工方案,努力争取方案思绪明确,方法保障有力,技术方法适当,为进入施工实施作好充足准备。(4)对现场进行总体部署,确定施工作业,并制订好施工进度计划。(5)施工前逐层进行安全、技术交底。5 、适应范围本预案适适用于本工程防台、防洪、防汛工作,包含可能发生台风、暴雨、洪涝、风暴潮等造成多种自然灾难适用本预案;三、应急处理基础标准1、基础标准(1)以人
9、为本,预防为主。“三防”工作坚持以人为本、安全第一,把人身安全放在首位,做到居安思危、以防为主、防抗结合,做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等准备工作。(2)统一领导,分级负责。在交通主管部门专业应抢救援机构统一指挥下,项目各部门、班组应该依据灾难性质和影响程度,分级负责,分类处理。(3)快速反应,部门联动。各专业处理组要明确分工,加强协调,通力合作,联合行动,立即高效地开展预防和应急处理工作。(4)服从整体,结合减灾。坚持局部利益服从整体利益,个人利益服从项目利益,立足于防大灾抗大灾,统筹考虑,有效开展各项应急工作。 2、 工作关键组织项目工程范围内危险地段、低洼地带、地质灾难路段人
10、员和物资转移,加固和拆除高空施工器具,做好临水路段防范和低洼地道路防洪排涝工作,组织道路抢通和物资运输保障工作,做好“三防”信息公布和应急队伍教育培训和演练等工作。四、 组织机构和职责 1、 应急组织体系“三防”工作应急组织机构组长:张荣敦“三防”工作应急组织机构副组长:蒋国平“三防”工作应急组织机构副组长:郑晓建善后处理组组长:潘文高设备加固组组长:李 强应急抢险组组长:潘建刚综合协调组组长:宋义芳人员转移组组长:李亚富抢险突击队(二)抢险突击队(一) 2 、应急指挥机构及职责 2.1 应急指挥机构 为加强对项目“三防”工作组织领导,项目部成立“三防”工作应急领导小组。项目经理担任组长,项目
11、总工、项目副经理为副组长,项目部各部室责任人和各工区主任为领导小组组员,下设专业处理组和抢险突击队。领导小组办公室设在项目部安保部,安保部部长兼任办公室主任,安保部负责领导小组办公室“三防”日常工作。组 长:张荣敦副组长:蒋国平 郑晓建成 员:潘建刚、李 强、李亚富、宋义芳、潘文高、魏琪波、沈永峰、谢书良、王 燕、胡庆红等 专业处理组:综合协调组、应急抢险组、设备加固组、人员转移组、善后处理组。 2.2 应急指挥机构职责 (1)落实上级相关“三防”工作方针、政策、法令、法规、指示,协调开展“三防”应急工作; (2)明确项目各部室工作职责,布署“三防”工作,组织制订“三防”预案,并督促、检验、落
12、实各项准备工作;结合日常工作,常常开展“三防”工作检验,立即督促、处理检验中发觉问题; (3)接到报警后,快速进入应急状态,指挥、协调项目部做好防范工作,立即、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾指挥工作,努力降低灾难损失,确保生命财产安全; (4)正确、具体、立即了解并掌握灾情和“三防”工作动态,并依据上级要求立即报送相关资料,必需时向相关部门通报; (5)指挥和协调各部门、班组做好灾后生产自救工作,并立即总结抢险救灾情况; (6)立即、具体和正确了解气象改变和应急响应动态,要提前做好“三防”工作检验,对所属各施工班组、施工点进行全方面检验; (7)灾难发生时,主动组织人员和机械抢险救灾,应急响
13、应达成I、II级时,必需停止一切施工,确保人身安全,降低灾难损失。 2.3 应急指挥机构各部门组员及职责 (1)综合协调组组长:宋义芳组员:濮宇涛 职责:合理安排人员值班,负责应抢救援期间通信联络工作,搜集气象改变和应急响应动态等相关信息,立即有效指导项目进行“三防”救灾工作,随时向上级部门汇报“三防”工作开展情况,依据灾难具体情况,请求相关单位和部门支援。 (2)应急抢险组 组长:潘建刚组员:谢书良 职责:成立抢险突击队,提供现场抢救技术方案,快速开展抢险救援工作,全方面负责做好施工现场在建结构物加固、施工机械设备撤离、施工材料转移捆绑加固和组织施工人员有序撤离工作,严防台风对构建物、设备、
14、材料造成损失和对人员造成伤害。 (3)设备加固组 组长:李 强组员:胡庆红 职责:做好高风险作业、高空作业、大型结构物等高危险工作面观察,加固和转移不安全结构物和器具,确保机具安全。 (4)人员转移组 组长:李亚富组员:魏琪波 职责:依据情况做好项目部及施工班组人员转移工作,落实后勤保障工作,贮备手电筒、救生圈、食品等必需防台防汛应急物资,同时做好应急资金贮备工作。 (5)善后处理组组长:潘文高组员:王 燕 职责:快速组织相关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理,妥善做好伤亡人员家眷抚慰等善后处理事宜,维护社会稳定。同时做好财产损失及人员伤亡统计工作,通知保险企业开展理赔工作。 (6)抢险突击队
15、成立抢先突击队负责抢险工作,抢险队组员分别从项目部及施工班组抽调三十名年轻力壮、含有很好责任人员组成。具体负责落实构建物加固、施工材料加固、机械和人员撤离等。五、预防和预警 1、 危险源监控 (1)派专员监控电脑网络信息,包含台风网、防汛网等,亲密关注气象预报,动态掌握台风动向;(2)和上级主管部门、地方政府部门保持通畅联络,快速搜集最新“三防”应急指令、文件和应急响应等,立即有效指导开展“三防”应急工作;(3)项目安全管理部门组织对现场各施工点进行安全检验,对不牢靠结构物、机械设备等督促整改,尤其是工人宿舍、临时工棚等。(4)应急准备方法思想准备:加强“三防”知识宣传,提升项目干部职员“三防
16、”意识和自我保护意识,做好防大汛抗大灾思想准备。组织准备:建立健全项目部防台防汛组织指挥机构,落实“三防”工作责任人、队伍、预防体系及预警方法,加强防汛防台专业抢险队伍建设。工程准备:对桥梁隐患部位采取应急除险加固和封闭处理;对工地高支架进行加固,低洼地、临水棚进行转移。预案准备:修订完善各类应急预案,加强应急预案演练,提升预案可操作性。物资准备:加强对“三防”物资准备和储存,应用于道路抢通战备钢桥、器具及砂袋、砂石等物资要进行补充贮备。通信准备:充足利用社会公网平台,如台风网、防汛网等,立即收听和报送“三防”信息,关键确保信息通畅。前期准备:对“三防”组织、预案、物资、抢险队伍、信息报送渠道
17、等情况进行检验,立即发觉问题,深入明确职责、限期整改。 2 、预防行动(1)项目部“三防”工作小组收到气象部门预报有汛潮和接到上级防汛指挥部通知时,应立即通知项目各部门及各施工班组。 (2)当上级防汛指挥部和气象部门预报有风暴潮灾难时,项目部“三防”工作小组应立即经过会议、电话、现场喊话器等公布预防信息,并要求做好防范工作。(3)收到暴雨和涝情时,处于底洼地带工棚、器械、人员必需转移,对施工工地做好必需防范工作,并将情况报上级单位。六、信息汇报程序 1 、报警系统及程序危险警情发生汇报“三防”值班室信息反馈报 警警情判定,响应等级Y N应急开启 2 、现场报警方法发觉警情时,立即经过移动电话通
18、知现场责任人或施工班组长,判定警情后,立即通知项目责任人,当警情无法控制时,立即向外求援。 3 、二十四小时和相关部门通讯、联络方法(1)项目应急值班电话:4 、相互认可通告、报警形式和内容依据上级单位要求,制订固定格式,以红头文件形式上报。5、向外求援方法火警119,治安110,医疗抢救120。七、应急处理 1、 响应分级 1.1 事件等级划分“三防”事件等级根据灾难事件性质和影响程度,划分为4个等级事件,具体情况以下:(1)尤其重大事件(级)当地气象台公布台风红色预警信号,6小时内可能或已经受热带气旋影响,平均风力达10级以上或阵风12级以上,沿海平均风力12级以上或阵风14级以上并可能连
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