南宁市总体综合规划.doc
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1、南宁市总体计划目 录第一章 总则第二章 市域城镇体系计划第三章 城市性质、规模和发展目标第四章 城市计划区界定第五章 城市发展方向和用地选择第六章 城市总体布局第七章 城市风貌和城市特色第八章 城市交通运输和道路系统计划第九章 城市对外交通计划第十章 城市中心、分中心及公共设施计划第十一章 城市园林绿地系统计划第十二章 专题工程计划第十三章 城市防灾计划第十四章 环境保护计划第十五章 郊区计划第十六章 旅游计划第十七章 近期建设计划第十八章 远景计划设想第十九章 城市计划实施第二十章 附则 第一章 总 则第一条 在党十一届三中全会以来路线、方针、政策指导下,在改革、开放形势推进下,南宁市社会、
2、经济事业快速发展,城市建设取得显著成绩,1982年国务院同意南宁市城市总体计划(1982年-)得到了落实实施,计划若干目标已经实现。建设西南出海通道枢纽城市战略目标使南宁市发展步伐大大加紧,南宁市已成为对外开发烧点城市之一。为了适应这一形势,依据南宁市委、市政府布署 ,依据中国城市计划法,对南宁市城市总体计划(1982年-)进行修编。第二条 此次城市总体计划修编关键内容是:和城市九五发展计划和发展纲要相协调,对计划期内市域城镇进行合理布局,促进经济社会和生态环境协调和可连续发展;调整和优化中心城用地结构,充足发挥城市区域功效并表现城市特色;关键计划好城市基础设施,尤其是道路交通设施,愈加好地为
3、大西南出海通道服务;在发展中心城同时发展周围卫星城镇,形成城市圈全部会城市格局;对以后50年城市远景发展作出设想。第三条 城市总体计划经国务院同意后即具法律效力,在南宁市城市计划区范围内所发生一切建设行为必需实施本总体计划。第四条 市域范围内各城镇计划应在本总体计划指导下编制。第五条 在本总体计划指导下,完成份区计划、具体计划和专题工程计划,以深入指导城市建设。第六条 计划期限总体计划期限为1995年,近期为,远景设想50年左右。第七条 总体计划范围分为二个层次:1、南宁市城区,范围为计划高速公路环内全部用地。2、周围卫星城镇:指依靠中心城而发展邕宁蒲庙、五塘、玉洞-良庆、金象-那马、吴圩、金
4、陵、武鸣城厢、伊岭等8个城镇。中心城是此次总体计划修编关键地域。第二章 市域城镇体系计划第八条 市域范围:本计划期市域范围仍以现行政区划为依据,包含南宁市区、邕宁县和武鸣县。市域总面积10029平方公里。其中南宁市区1834平方公里,邕宁县4725平方公里,武鸣县3470平方公里。第九条 市域发展总体目标:努力实现国民经济连续、快速、健康发展和社会全方面进步,经济增加速度高于全国平均水平,中国生产总值比1980年翻三番,中国生产总值比翻1.5番,人民生活达成小康水平,提议起比较完善社会主义市场体系。第十条 城市化水平:现实状况: 市域总人口:273.19万人 (1995年) 城镇人口:126.
5、21万人 城市化水平:47.70%近期: 市域总人口:302万人 () 城镇人口:170万人 城市化水平:56%远期: 市域总人口:365万人 () 城镇人口:275万人 城市化水平:75%第十一条 城镇规模等级结构:,市域超出100万人口城市1个(南宁市),10万人口城市2个(武鸣城厢、邕宁蒲庙),36万人城镇12个(五塘、吴圩、金陵等),23万人城镇14个(府城、大塘等),12万人城镇11个(石埠、三塘等),0.51万人城镇8个。计划期末市域城镇达成48个。第十二条 城镇空间布局结构本市域范围城镇在空间布局上含有较显著沿交通干线轴向发展特征,形成三级发展轴。百色-武鸣-南宁-环钦州湾金三角
6、通道,为一级发展轴。伴随南昆铁路建成,沿海地带兴起,它将成为当地域最具活力发展轴线,形成较密集城镇群。关键城镇有:南宁、灵马、里建、武鸣城厢、双桥、伊岭、锣圩、玉洞-良庆、金象-那马、南晓、大塘等。二级发展轴是两条东西向通道,即南宁-梧州和南宁-凭祥陆上通道和沿右江水上通道。关键城镇有:五塘、蒲庙、那龙、坛洛等。三级发展轴由主轴线分支出地方性道路交通线所形成,基础上为南北走向。北为武鸣城厢镇向北至马山公路线,南为邕宁蒲庙镇向南至灵山县公路线。关键城镇为陆斡、两江等。第十三条 城镇体系职能结构以城镇现实状况经济为基础,立足当地资源和条件,形成各自含有显著优势和特色,上下配合、分工协作市域城镇职能
7、体系。地域中心城市 综合职能:南宁市地域副中心城市 综合职能:(武鸣)城厢、(邕宁)蒲庙地方中心城镇以工业为主:里建工贸业:苏圩、吴圩、仙湖、锣圩、那楼、陆斡、府城、罗波、金陵建材加工服务业:大塘、双桥、五塘、良庆、四塘、三塘、那马、宁武地方小城镇建材及加工服务业:伶俐、太平、江西、石埠、东冈农副产品加工业:新江、百济、中和、镇龙、长塘、延安、上红、灵马、马头、甘圩、玉泉、那陈工贸业:那龙、坛洛、明阳、双定、富庶、南晓采矿:两江旅游、加工服务业:伊岭、大王滩、昆仑 第三章 城市性质、规模和发展目标第十四条 城市性质南宁市是广西壮族自治区首府,自治区政治、经济、金融、文化、信息中心,中国西南出海
8、通道枢纽,含有民族特色、亚热带风光现代化园林城市。第十五条 人口规模估计市域总人口302万人,365万人。城镇人口170万人,275万人。南宁市中心城人口110万人,130万人,150万人。第十六条 用地规模近期:城市建设用地114平方公里。中期:城市建设用地134平方公里。远期:城市建设用地155平方公里。第十七条 城市发展目标充足发挥南宁市作为中国大西南出海通道枢纽城市和环钦州湾北、钦、防人字形结构龙头作用,促进社会经济大发展;努力实现国民经济连续、稳定、快速发展,立即赶上全国大中城市优异水平,中国生产总值达成550亿元,达成2745亿元,人均关键指标达成小康水平;三类产业结构比重次序实现
9、由二、三、一型向三、二、一型转变;把南宁初步建成连接祖国西南、中南和东南亚战略枢纽,经济、文化繁荣,科技、信息、金融发达,产业结构合理,环境优美,现代化区域中心城市。第四章 城市计划区界定第十八条 城市计划区范围要能确保城市总体计划实施,满足城市建设长远发展需要,满足对城市市区、近郊区和外围地域计划确定机场、水源、关键交通设施、国家旅游设施、技术产业开发区等实施统一计划控制需要。第十九条 南宁市城市计划区由以下三部分组成:1、南宁市市区2、邕宁县部分乡镇邕宁县蒲庙、吴圩、那马、大王滩、那陈、良庆、伶俐等七个乡镇全部,九塘乡昆仑关文物保护区。3、武鸣县部分乡镇武鸣县城厢、双桥、马头、里建等四个乡
10、镇全部和大明山自然保护区。南宁市城市计划区面积为4158平方公里,包含关键城镇建设用地、吴圩机场、城市出入口公路沿线、城市铁路出入口沿线等交通设施用地,大王滩水库、伊岭岩、大明山、昆仑关等旅游风景区,大牛湾、陆平等工业预留用地,邕江两岸、左江两岸、右江两岸等水系保护区。在城市计划区内,一部分可在统一计划前提下实施统一计划管理,属邕宁、武鸣县行政区内实施分级管理。 第五章 城市发展方向和用地选择第二十条 城市发展方向和用地选择城市发展用地选择,关键依据交通条件、用地条件和和旧城关系三方面来考虑。城市发展方向:呈多方向沿关键公路轴向成片发展。关键发展方向是:沿南-钦经济走廊向南发展;开发利用沙井片
11、向西发展;开发琅东、雷公岭一带向东发展。 第六章 城市总体布局第二十一条 城市布局结构形态计划以南宁市城市市区为中心,同时发展近郊城镇(点)。即以城市市区为中心,同时发展东向蒲庙镇,东南向正在开发建设金象-那马、玉洞-良庆,南向吴圩镇,西向金陵镇,北向以伊岭岩风景旅游区为依靠伊岭和武鸣城厢镇,东北向五塘镇等卫星城镇而共同组成城市圈。按计划严格控制中心城和各卫星城镇之间生态保护区(农田、山林、果园或水面等),严禁沿公路两侧长廊式建设,预防中心城和各卫星城镇或卫星城镇和卫星城镇之间连成一片。城市中心城采取团状分片区结构形态,由中心区、西乡塘、北湖、南湖、江南、沙井分区组成南宁中心城。中心区是全市商
12、贸中心,各分区全部有各自发展关键和商业、服务、公共活动中心,全部有生产区和生活区,基础做到生产生活就地平衡。充足利用自然河流、山体、湖塘,加强各分区之间分隔。在各分区内部,充足保留湖塘水面和山丘林地,增加中心城内开敞空间。第二十二条 工业用地布局现实状况工业用地即北湖工业区、西郊工业区、江南工业区和旱塘工业区,计划均给予保留,不作大调整。新计划工业区有:沙井工业区:紧靠沙井铁路枢纽,能够部署大型工业项目,并许可部署三类工业项目,但对于污水量大项目应加以控制;南宁高新技术开发区工业园:在城西北心圩一带,部署技术密集型一、二类污染较小工业项目;南宁经济技术开发区工业园:在城市正南方,对城市干扰大,
13、适宜部署外向型一类工业,对少数二、三类工业要严加控制并采取防护方法;北湖综合工业区:在城市东北郊,以原北湖工业区为基础合适扩大规模,计划为劳动密集型、以乡镇企业为主体综合工业区。计划工业用地1875.5公顷,占城市建设总用地12.1%,人均12.5M2。第二十三条 仓储用地布局部署标准:采取集中和分散相结合部署标准,结合铁路站场、航运码头、公路货站及交通干线部署。计划关键仓储用地有:1、沙井铁路枢纽两侧仓库区:城市关键中转仓库区,作为大宗物资集运仓库区,区域、国家专用仓库区和部门工业仓库区。2、陈东仓库区:城市西区综合仓库区。3、扩建上尧仓库区作为生活仓库。4、改造南宁站两侧仓库区,将原有中转
14、性质储运及煤仓均搬至沙井,并改造成为城市居民日常生活服务供给仓库。5、新建东区铁路、公路、航运联运码头仓库区。6、石油储运仓设在郊外那罗站,其它危险品仓库如炸药、农药、化工产品仓等分别计划于郊外沿公路山谷内分离设置。计划仓储用地1012公顷,占城市建设总用地6.5%,人均6.7M2。第二十四条 居住用地布局布局标准:良好居住条件是发展经济、吸引人才、改善投资环境关键方面,必需把城市环境比很好地段优先考虑作生活居住用地;居住用地应和其它用地配套布局,尽可能按综合区标准,使生产、生活就地平衡;坚持居住区成片综合开发、统一计划、配套建设,杜绝现在仍在盛行大院式建设,把住宅建设和城市建设紧密结合起来,
15、以发明出含有南宁地方特色建筑风格和居住环境。此次计划居住用地4185公顷,占城市建设总用地27%,人均27.9M2。第二十五条 住宅建设目标,人均居住面积达10平方米,需新建住宅320万M2。,人均居住面积12平方米,需新建住宅1302万M2。第二十六条 旧城改造在城市中心区内旧城区,建筑密集混杂、房屋年久失修,质量低劣,缺乏绿地和公共活动设施,市政设施不齐全,居住环境差,应有计划地逐步加以改造。改造目标:为城市发明愈加好地生产和生活条件,以促进经济愈加好愈加快地发展,深入发挥城市中心作用。不管是按计划将原有用地改作公共设施用地或居住建筑改造,全部必需认真做好计划,符合国家相关规范和城市计划相
16、关要求。第七章 城市特色和城市风貌第二十七条 重视城市大环境建设,发明含有民族特色、亚热带风光园林城市风貌。建设好南宁盆地大绿化生态圈,使城市处于绿色生态圈围护之中。保护好城市周围现有林场、水库及基础农田,除按计划建设渡假休闲设施外,严禁在外围大绿化圈内任意开发建设。第二十八条 邕江蜿蜒流经市区,河水清楚,尺度宜人,根据把邕江作为最能表现城市特色景观线为目标,做好邕江两岸城市设计,对两岸建筑高度、体量、色彩、风格等作出具体要求,对计划绿化用地、公共活动用地等,应结合旧城改造和新区建设给予实施。第二十九条 城市建设要和山、水、林等自然要素相协调,在建设过程中不得不加区分地推山、平地、填塘,而应把
17、丘陵地、湖塘作为发明城市特色有利条件加以应用,建筑尽可能依山就势,对含有景观和环境价值丘陵山地、林地、水面等应结合建设加以保护利用。第三十条 对城市传统街区,如兴宁路、民生路、解放路等街区和新会书院等有价值民居古建筑及共青团南宁地域委员会旧址等部分有时代特征建筑物、构筑物要做好保护工作,划出明确保护区,编制文物保护计划。珍爱城市历史文脉,表现城市传统风貌。对这些建筑改造,要尽可能依据原貌修复,不得以现代建筑样式拆除重建。已拆除宋代孔庙应按原貌立即回建,保护蒲庙镇新新村九碗坡史前人类贝丘遗址。第三十一条 建筑物是组成城市特色关键原因,要努力发明富有壮乡地方特色,又符合现代生活要求有个性建筑,以丰
18、富城市景观。对民族大道、朝阳路、江南大道、西乡塘大道等关键干道和关键地段,要做好城市设计,提出对建筑风貌和环境建设要求。大量居住建筑是表现城市风貌关键部分,要严格遵守国家相关规范、要求,留足绿化用地和公共活动用地,不停提升居住环境质量,发明富有南宁特色人居环境。第八章 城市交通运输和道路系统计划第三十二条 城市交通策略:现实状况南宁市居民出行方法以自行车、摩托车为主,考虑到南宁市城市布局及经济发展速度,估计近几年内居民出行仍以自行车、摩托车为主。计划优先发展公交体系,并对摩托车增加加以严格控制,形成长距离以公交为主,短距离以自行车为主方法。建立公交换乘系统,合适发展私人小汽车。远期则形成以中等
19、容量轻轨交通系统为骨架,公共汽车为辅助,个体交通工具为补充,多种交通方法换乘交通体系。第三十三条 城市交通运输发展战略目标是:近期目标:到,形成环形放射式快速路主干路骨架,确定优先发展公交政策,完善公交线网和站场设施计划,开辟公共汽车专用道及快速走廊,提升公交营运水平,争取到公交负担全市客运量10%。远期目标:建成四通八达、整齐宽敝道路网,并建成以轻轨交通为骨干,地面常规交通为辅助,融多个客运方法协调发展为一体城市客运系统,为市民提供多层次、安全、快捷、舒适和经济服务,争取到公交负担全市客运量25%左右。第三十四条 城市道路系统计划目标:逐步调整、完善城市道路交通路网,建立一个高效、便捷、安全
20、、低害城市客货运交通系统和一个以城市快速路、主干路为骨架,多个交通方法协调道路系统。第三十五条 城市道路系统计划要充足考虑到以下要求:明确道路功效和等级,建立布局合理、快速通畅道路网及完善交通组织系统;引出过境交通;提升城市路网密度,提升快速路、主干路路面等级及红线宽度,疏解旧城交通;充足考虑现实状况,处理好计划路网和旧城改造、古城保护及旅游开发关系;改变现实状况静态交通设施严重缺乏落后局面,计划提供足够停车场地;利用航空、铁路、公路、港口交通条件,使其和城市道路结合,形成完善综合运输体系。第三十六条 南宁市作为大西南出海通道交通枢纽,路网计划以快速环路和8条放射状城市主干路组成关键道路骨架,
21、完善中环线和内环线,改造旧城区路网,形成混合式路网。快速环路:快速环路将市区四面南湖新区、南宁经济技术开发区、沙井工业区、高新技术开发区、北湖工业区等片区和8条放射状干道串联起来,含有很好通达性和向心性。 快速车道计算行车速度80km/h,远期计划全封闭全立交,两侧辅道计算行车速度40km/h,红线宽60M。快速环路全长近40km,包含2座邕江桥,2座定向式立交(南站、西乡塘北),5座互通式立交(南柳、友爱、西乡塘、富林、亭洪),5座跨铁路立交,和其它主次干道相交计划分离式立交16座。次要道路和辅道平交,沿路隔一定距离设置过路通道。主干路:主干路连接城市各关键分区和出入城市关键道路,标准上以行
22、驶机动车为主。主干路又分为交通性主干路和生活性主干路。交通性主干路:道路宽度40100M,计算行车速度4060km/h,沿路两侧严格控制出入口。生活性主干路:道路宽度不少于40M,计算行车速度40km/h。次干路:道路红线宽度20M(旧城)或30M(新城)以上,计算行车速度40km/h。支路:负担短距离交通,以服务功效为主,重视其连贯性。自行车道路系统:由单独设置自行车专用道路和城市干道两侧自行车道、城市支路和居住区内道路共同组成。步行道系统:在全市范围内建立一个综合、安全、方便行人交通网络。在机动车交通频繁交叉口或路段上应设置人行天桥或地道。步行交通设施应符合无障碍交通要求。第三十七条 广场
23、除现实状况民族集会广场,火车站交通广场外, 计划增加城市公共广场有以下8个:金湖商贸广场(南湖区)、市府广场(南湖区)、科技广场(五里亭)、江南中心休闲广场(淡村路、江南路)、北区中心活动广场(明秀路、友爱路)、江南体育广场(白沙大道)、沙井购物广场(沙井)、沙井车站交通广场(沙井)。并改变现在封闭式朝阳花园,恢复为城市中心活动广场。第三十八条 客运换乘及停车场计划按出入城市方向,分别于入城主干道旁设置长途客运中心,并结合客运中心设置公交站场,便于乘客换乘,同时部署5处大型社会停车场,在火车站广场一带设置大型换乘中心。城市市区内要结合旧城改造,增设若干社会停车场(平面或多层)。以后城市市区内一
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